裕華煤礦安全文化建設實施方案樣本

裕華煤礦本質安全文化建設實行方案元月6日前言在一種新生事物面臨發(fā)展時候，咱們經常會想到推手。如今，公司安全文化讓咱們感受到這種力量。在大方裕華煤礦籌建之初，咱們就把公司安全文化與公司管控、發(fā)展戰(zhàn)略列為公司重組重中之重來抓，咱們目就是哺育以人本為價值取向公司文化，營造和諧穩(wěn)定內外部環(huán)境，從而在紛繁復雜市場競爭和社會角逐中永葆活力、永續(xù)發(fā)展。心擁高峰，便可傲視浮云。只有站在最高起點上，才干高瞻遠矚。咱們目的是高起點，咱們文化也應當是高起點。咱們把公司文化定位為“超越文化”，這是一種包容文化、創(chuàng)新文化，也是一種人本文化、進取文化。用“超越文化”引領航向，能使咱們這個團隊價值取向一致、愿景目的一致、思想行動一致，增進人與人溝通，拉近心與心距離。在超越文化感召下，越來越多人投身到咱們事業(yè)中來，成為裕華煤礦超越發(fā)展踐行者。能成大道，源在責任。站在新起點，面對新機遇和挑戰(zhàn)，咱們將秉承“明德立新，包容超越”公司核心價值觀，銘記“奉獻綠色能源，創(chuàng)造人本價值”公司使命，堅持“高效安全、綠色發(fā)展”經營方針，創(chuàng)新發(fā)展，不斷實現新跨越。春雷開新宇，好風正揚帆。咱們只有用最先進理念武裝頭腦，用最先進文化鍛造品格，用文化來固本塑魂，才干充實咱們智慧，振奮咱們精神?！按蛟熳吭?，邁向跨越，實現超越”，這將是咱們裕華煤礦人走向勝利強勁號角，也是咱們永恒追求。第一章總論一、本質安全與文化㈠本質安全內涵本質安全最初用于電氣、儀表設備，重要是指運用自身構造設計，防止電火花產生，以免引起火災或爆炸，這是一項設備自身本質上安全設計。其基本特性：一是人安全可靠性。無論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現個體安全；二是物安全可靠性。無論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在可以安全運營狀態(tài)；三是系統(tǒng)安全可靠性。在尋常安全生產中，不因人不安全行為或物不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學。杜絕管理失誤，煤礦生產中實現零缺陷、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發(fā)生格局。故而，煤礦實現本質安全意義重大、勢在必行。㈡煤礦本質安全與本質安全文化當前，國內各個行業(yè)和領域對于安全文化理解和結識有各種解釋。咱們以為，安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造安全生產、安全生活精神、觀念、行為與物態(tài)總和。煤礦安全文化是在煤礦居主導地位并為絕大某些員工所接受安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則及具備特色安全生產行為方式與安全生產物質體現總稱。煤礦安全文化由3個層次不同某些構成。一是價值觀、信念及行為準則，普通稱為煤礦安全生產精神，體當前安全生產宗旨、方針、目的、籌劃和體制等方面。二是中間層呈行為狀態(tài)員工工作方式、應付事故方式等，普通稱為煤礦安全生產作風。三是外圍層呈物質形態(tài)安全生產設施、安全生產勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等，普通稱為煤礦安全生產形象。煤礦安全文化是煤礦長期安全生產實踐沉淀，是煤礦員工內在思想與外在行動和物質體現統(tǒng)一。煤礦安全文化是一種客觀存在。煤礦公司本質安全化是將本質安全內涵加以擴大，已不是單純指設備構造本質安全設計，而是指在一定技術經濟條件下，煤礦具備相稱安全可靠性，具備完善防止和保護功能，具備良好安全文化和安全風氣，以及科學安全管理體制，使事故、災害減少到規(guī)定目的或可以接受限度。煤礦本質安全文化是以風險預控為核心，體現“安全第一，防止為主，綜合治理”精神，并為廣大員工所接受安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質體現總稱，是煤炭公司安全生產靈魂所在。煤礦本質安全文化體現了“人－機－環(huán)境”系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭公司特點，全面包括物質文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內容完整安全文化，是安全文化較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全和諧統(tǒng)一，實現礦井長治久安。㈢裕華煤礦本質安全文化煤礦安全文化重要構成某些，是建立在“以人為本”這一最高宗旨上，體現了“人－機－環(huán)境”系統(tǒng)安全觀和全新理念。礦里采用可靠系統(tǒng)、先進生產工藝和高可靠性裝備，形成良好生產作業(yè)環(huán)境，是礦安全文化在設計理念上詳細體現；運用信息化技術，改造礦井生產系統(tǒng)，從而有效避免安全風險，是礦安全文化在技術思想上詳細體現；借助高素質員工自律和強有力監(jiān)管機制，形成自?；ケ０踩刃?，是礦安全文化在行為規(guī)范上詳細體現；運用嚴格規(guī)章制度和嚴肅獎懲法則，構建安全生產約束機制，是礦安全文化在管理機制上詳細體現；強大視覺沖擊力井上、下標記牌板、有形信息警示等，是礦安全文化在物態(tài)層詳細體現。裕華煤礦本質安全文化是一種完整體系，融入了每一位員工價值觀和使命感。這種文化不斷完善和豐富，有助于提高煤礦安全管理水平，實現系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故礦井恒久性安全目的安全價值觀以及與之相連理念、制度和行為習慣。二、裕華煤礦本質安全文化建設目的以《煤礦本質安全管理建設實行指南》和《裕華煤礦公司文化建設實行質量原則化建設》為指引，按照有籌劃，有環(huán)節(jié)，由淺入深、由表及里程序，從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化、尊嚴文化五個方面整體推動，系統(tǒng)運作，基本建立起發(fā)展戰(zhàn)略、增進煤礦安全生產本質安全文化體系?！ㄟ^本質安全文化建設，真正貫徹“安全第一，防止為主”安全生產方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一種“我想安全、我要安全、我會安全”良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”自我管理和自我約束機制。通過本質安全文化建設，逐漸形成完善符合本礦實際安全管理體系和保障體系，建成具備裕華煤礦特色安全意識形態(tài)，使全員樹立遵章守紀法制安全和意識，從而指引礦里安全生產，為礦可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過本質安全文化建設，進一步提高全體員工安全素質，創(chuàng)造一種良好安全人文氛圍和協(xié)調人、機、環(huán)境關系，自覺規(guī)范作業(yè)行為，減少人為事故。三、裕華煤礦本質安全文化建設內容與任務裕華煤礦本質安全文化建設以關懷人、愛護人、尊重人，愛惜生命，提高全員安全文化素質為核心，以安全宣傳、安全教誨、安全管理為手段，貫穿于生產經營全過程。要將“無人則安”、“只有感悟不到隱患，沒有避免不了事故”等安全理念和安全價值觀融于礦管理者和全體員工詳細工作中，貫徹在煤礦管理制度和管理實踐中，形成一種良好安全生產氛圍。通過安全文化建設，影響各級管理人員和員工安全生產自覺性，以文化力量保障裕華煤礦安全生產和經濟發(fā)展。裕華煤礦本質安全文化建設既關注員工知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內在素質外，還注重員工行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。㈠緊扣礦生產經營中心工作，按照裕華煤礦本質安全型礦井建設總體目的規(guī)定，綜合運用各種宣教載體，通過全方位、多角度灌輸、溝通和互動，全面導入，逐漸提高本質安全文化在全體員工中認同感，提高思想境界和管理水平，推動我礦各項工作順利開展。㈡認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策，認真貫徹了兩級公司和上級安監(jiān)部門各項指令、規(guī)定，牢固樹立了“安全第一、防止為主”思想，對安全指令貫徹執(zhí)行和各項制度檢查貫徹做到了兩手抓、兩手硬。以風險預控為核心，預先對危險進行辨認、分析和控制，變“事后解決”為“事先控制”，防止為主，防患于未然。㈢按照“誰主管，誰負責”原則，全面履行安全目的管理，逐級貫徹安全生產責任制，分解安全指標，責任到人，獎罰嚴明。實行安全責任量化考核，完善風險機制，提取某些工資與安全目的掛鉤，形成了利益共享，風險共擔格局，為安全生產工作提供了強有力制度保障。㈣始終把質量原則化建設作為安全管理基本工作來抓。結合我礦工作實際，進一步修訂完善采掘、機運等各個系統(tǒng)質量原則和考核辦法，明確工作規(guī)定、責任劃分，按月檢查，按季考核，實行工效掛鉤，嚴格兌現獎罰。㈤加強機電設備管理，分項制定和完善設備購買安裝、使用維護、調撥調劑、改造更新和基本管理等制度，加大制度執(zhí)行力度，實現員工安全行為、設備安全運營、作業(yè)現場安全環(huán)境和諧統(tǒng)一，良性互動。㈥按照公司綜合管理體系本質安全建設規(guī)定，成立相應組織機構，編印管理手冊、程序文獻和發(fā)放專業(yè)規(guī)程手冊，制定考核原則和獎罰辦法，按季對質量控制管理、風險管理、事故及消防管理、資源管理、精神文明建設五大項進行專項考核嚴格兌現獎罰。應用管理體系對照檢查安全工作，進行危險因素辨識與控制，排查安全隱患，持續(xù)改進，進一步推動了管理規(guī)范化。㈦在基層區(qū)隊、班組推動和諧親情文化建設。規(guī)范班組崗位操作，增強員工保安全榮譽感、急迫感和責任感，讓安全生產觀念植根于每一名員工思想，形成人人聯保、自主保安、互助保安現場安全保障格局。㈧加強員工安全教誨和安全培訓。堅持實際、實用、實效原則，發(fā)揮“安全宣教室”作用，采用集中培訓、定期輪訓、專業(yè)培訓、現場實訓、案例教誨、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等形式辦法，分類組織培訓，不斷提高員工安全技能和自身素質，從而形成自我約束機制，使安全行為從她律走向自律，增進安全生產穩(wěn)定發(fā)展。㈨強化生產現場管理。通過組織現場安全會、安全檢查整治會，礦領導步行檢查、隊領導現場帶班、班組長現場盯班等有效形式，加大現場監(jiān)督檢查力度，把各項防范辦法貫徹在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。依托高素質員工自律和強有力監(jiān)管機制，形成自?；ケ０踩刃?。㈩建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結合、干部與員工相結合、員工與家屬相結合安全管理網絡，通過形式各種、喜聞樂見活動方式，激發(fā)員工“關注健康、關愛生命”熱情，最大限度堵塞漏洞，消除隱患，為建設本質安全型礦井奠定堅實群眾基本。第二章裕華煤礦本質安全文化建設保障體系一、組織保障與煤礦本質安全管理制度相吻合領導體制、強有力組織機構可為裕華煤礦本質安全文化建設系統(tǒng)性運作提供組織保障。為了加強我礦本質安全文化建設，全面推動本質安全型礦井建設工作，裕華煤礦在礦業(yè)公司公司文化建設指引下，特成立本質安全文化建設領導小組，負責本質安全文化建設詳細工作。㈠組織機構礦各單位：為了加強我礦本質安全文化建設，全面推動本質安全型礦井建設工作，特成立我礦本質安全文化建設領導小組。組長：李海東副組長：林繼軍、楊書明、董清旺、王業(yè)梅、孫士俊、唐廣斌、常慶利成員：周長和、王仁杰、梁毅、張波、畢成業(yè)、及辦公室、生產技術部、通風部、機電部、安所有、調度室負責人等部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在辦公室，負責尋常工作管理。（二）工作職責1.本質安全文化建設領導小組職責：⑴負責制定本礦本質安全文化建設實行籌劃。⑵審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作有關文獻。⑶負責保證籌劃持續(xù)有效運營人、財、物等各種資源配備。⑷解決本質安全文化建設實行過程中遇到問題和合理化改進。⑸所有成員都要接受本質安全文化建設有關培訓。2.領導小構成員職責⑴負責本質安全文化建設工作實行及宣傳工作。⑵負責員工合理化建議收集、整頓工作。⑶及時向領導小組報告本質安全文化建設工作進展狀況。⑷接受本質安全文化建設工作有關規(guī)定和培訓。3.領導小組辦公室⑴是本質安全文化建設領導小組執(zhí)行機構，及時向領導小組報告工作運營狀況及現場管理存在問題。⑵負責本質安全文化建設工作籌劃實行、改進、培訓。⑶每月組織召開一次本質安全文化建設例會，總結上個月工作中遇到問題和整治貫徹狀況。⑷對詳細執(zhí)行狀況進行檢查，針對未貫徹問題，提出有效改進辦法。⑸本質安全文化建設運營狀況分析。⑹收集員工提出合理化建議，共同研究，選用可執(zhí)行方案，并實行。⑺對下個月如何開展工作，制定每季度籌劃。二、制度保障本質安全文化建設要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結合起來，要把安全文化建設內容融入煤礦管理工作之中，融于危險源辨識、風險預警、本質安全管理各項原則和辦法中，建立行之有效考核評價和勉勵機制，保證安全管理工作體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最后實現長效安全。三、輿論保障裕華煤礦緊密環(huán)繞本質安全管理體系發(fā)展目的，運用礦廣播、信息網、宣傳欄等各種媒體和載體，通過舉辦培訓班，組織“安全生產月”、“知識搶答賽”、“安全崗”等主題活動，大力宣傳安全理念和安全價值觀，使員工在活動中受到教誨，在參加中得到提高。開展全員安全知識競賽活動，提高員工對生命健康價值結識，形成生命第一潛意識觀念。用礦工身邊發(fā)生通俗易懂、詳細生動故事，激發(fā)員工愛礦如家真情實感，調動員工自覺遵章守紀、自主安全管理積極性。在礦區(qū)道路兩側及井口懸掛、張貼安全文化標語，設立統(tǒng)一宣傳標記牌，營造濃厚公司文化建設氛圍，使員工在潛移默化中受到教誨。四、資金保障為保證本質安全文化建設工作順利開展，需要必要資金投入。資金來源一是宣傳費用；二是安全技術辦法費。第三章裕華煤礦本質安全文化建設模式裕華煤礦本質安全管理體系是一種完整管理體系，安全文化建設與安全管理各項工作有著很強邏輯關系。裕華煤礦本質安全文化建設層次構造可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化基本和因素。一、觀念文化安全觀念文化重要是指領導和職工共同接受安全意識、安全理念、安全價值原則。安全觀念文化是安全文化核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化基本和因素。裕華煤礦安全觀念文化建設目的是：培養(yǎng)和教誨員工具備對的安全觀，科學態(tài)度、科學理念、崇高品德情感。裕華煤礦通過長期工作實踐樹立起“生命至上，安全第一”安全理念和安全愿景“創(chuàng)立本質安全型礦井”。通過長期培訓教誨使員工把這一理念和愿景深深根植于思想和行動中。咱們教誨員工樹立安全觀念是安全第一觀點、防止為主觀點、安全也是生產力觀點、安全就是效益觀點、安全超前觀點、風險最小化觀點、安全管理科學化觀點，以及自我保護意識和防患于未然意識。只有建立了符合本質安全文化建設規(guī)定安全觀念文化，才干有適應煤礦安全生產所需要安全活動，進而達到安全原則。㈠教誨員工樹立安全第一觀點裕華煤礦要通過開展各種安全知識和安全技能培訓、開展全員安全知識競賽活動，加大對安全意識宣傳力度；提高人們對生命健康價值結識，使人們意識到安全是人命關天問題，形成生命第一潛意識觀念，并結識到人生命權、安全權是最基本人權，安全是和社會可持續(xù)發(fā)展聯系在一起。當安全觀念（意識）文化建設達到一定限度，自然就會影響到安全行為文化，具備良好行為文化，剔除不良行為，諸多事故就都可以避免了。徹底加固“安全第一”在員工心中印象，變“要我安全”為“我要安全、我會安全”，形成一種“我想安全、我要安全、我會安全”良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”自我管理和自我約束機制。㈡教誨員工樹立防止為主觀點安全生產，重在防止。堅持防止為主方針，是保證生產安全主線辦法。裕華煤礦可以保持著持續(xù)八年無傷亡驕人成績與健全事故防止機制密切有關。要想事故防止工作切實有效，發(fā)揮其應有作用。我礦著重從如下幾種方面開展工作：1.強化教誨，堅持思想防止。抓好安全生產宣教，是增強員工安全觀念；提高工作能力和自我約束能力基本途徑。特別要組織職工學習《安全生產法》，協(xié)助人們樹立安全生產意識，打牢安全生產思想基本。2.完善制度，實行組織防止。全礦各部門齊抓共管做到熟悉職責，各司其職，密切協(xié)作，加強督查，形成合力。建立嚴格安全生產責任制，把安全生產責任和各項防止辦法詳細貫徹到各級領導、每個管理崗位、每個職工，從上到下認真貫徹下去，始終貫徹到個人。領導經常和員工親屬溝通，形成公司、礦里、個人、家庭安全網絡體系。3.嚴格法規(guī)，實行制度防止。煤礦防止事故是一項經常性工作，必要靠嚴格法規(guī)制度作保證?；局贫蓉瀼亓?，事故就會減少，甚至杜絕。防止事故工作不是一項獨立工作，它滲入于安全生產工作方方面面。4.加大投入，實行技術防止。我礦依照安全生產關于規(guī)定和時代發(fā)展，完善各種安全設施，加大重點部位安全設施投入力度，從主線上保證安全。㈢教誨員工樹立安全也是生產力觀點安全生產力作用體當前如下方面：一方面職工安全素質就是生產力──由于勞動力是生產力，勞動力安全素質提高，使勞動力直接和間接生產潛力得到保障和提高，因而，環(huán)繞勞動安全素質提高安全活動（安全教誨、安全管理等）具備生產力意義。第二，安全裝置與設施是生產資料（物生產力）重要構成某些──生產資料是生產力，而安全裝置與設施是生產資料不可缺少構成某些，因而，安全裝置與設施是生產力構成某些。第三，安全環(huán)境和條件保護生產力作用發(fā)揮，從而體現安全間接生產力作用。㈣教誨員工樹立安全就是效益觀點“安全就是效益——向管理要安全，向安全要效益。”效益最大化是煤礦公司落腳點。安全出了問題，效益就無法保證。安全工作至關重要，沒有安全就沒有效益，安全是公司生存和發(fā)展基本保障。安全工作抓不好將導致浮現大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會導致直接和間接經濟損失。安全抓好了，就為我礦生產經營創(chuàng)造了直接和間接效益。㈤教誨員工樹立安全超前觀點所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到本質安全目。我礦重點抓好員工“三前”意識教誨，“三前”就是指：一是“防在前”。安危因素總是共存于一切事物整個過程之中，要居安思危，在尋常工作和生活中，不能習慣于不出事故不懂得，出了事故嚇一跳；不出事故不關懷，出了事故才去找因素。事實證明，諸多事故都是可以避免，之因此會發(fā)生事故，只是由于某些管理人員和操作人員缺少安全防范意識和超前意識，忽視了平時安全工作，才未能及時發(fā)現和排除隱患，直到隱患擴大、惡化，甚至導致嚴重后果。要做到防范于未然，必要具備超前預測和防止事故能力，并有一種嚴、細、勤、實工作作風。還要加大安全監(jiān)督管理力度，把各項防范辦法貫徹在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，才干牢牢掌握安全工作積極權，才干使事故發(fā)生率降到最低點。二是“想在前”。煤礦每一位員工，在每天工作之前，一方面要想想安全，想到通過什么辦法，采用什么辦法，運用什么手段，才干保證安全生產，才干保證做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害”。我礦教誨員工在工作前一方面要做到“五思而行”。所謂“五思而行”就是指：“做本項工作有什么風險？不懂得不去做；與否具備作此項工作技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境與否安全，不安全不去做；做本項工作與否有適當工具，不適當不去做；做本項工作與否佩戴適當防護用品？沒有不去做”。在安全生產過程中，大力倡導“我為人人，人人為我”思想意識，時時處處以我為中心，“我”字當頭，從“我”做起，從身邊做起，增強自我保護意識，提高自我保護能力。這樣，所有“我”合在一起，就是一種偌大“安全防護林”。只有這樣，才干保證安全工作抓細抓好抓出成效，才干保證安全生產。三是“做在前”。在生產過程中，對于人不安全行為、機械設備不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整治缺陷等等，管理者要事先鑒別和判斷也許導致發(fā)生傷害事故各種因素，特別是重大事故隱患，要及時采用堅決辦法，消除和防止事故發(fā)生。“做在前”，要認真分析各種事故因素，從中找出某些帶有規(guī)律性東西，認真總結經驗和教訓，防止和杜絕類似事故重演。要對煤礦安全生產現狀，作業(yè)現場基本狀況，事故多發(fā)區(qū)段防護等，做到了如指掌，心中有數，對煤礦發(fā)展，要心有所思，腦有所想，并付諸于行動，把安全工作當成職工生命、國家財產大事，思想上行動上不能有一絲一毫麻痹和懈怠，切實做到“生命至上，安全第一”。總之，在煤礦安全生產過程中，必要樹立超前意識，只有樹立安全管理超前意識，才干把各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，才干保證安全生產。㈥教誨員工樹立風險最小化觀點風險最小化就是使風險減少到公司可以接受限度，當風險發(fā)生時，不至于影響公司正常運營。1.選取安全控制辦法。為了減少或消除煤礦安全體系范疇內所涉及到被評估風險，公司應當辨認和選取適當安全控制辦法。選取安全控制辦法應當以風險評估成果為根據，判斷有關有威脅薄弱點，決定什么地方需要保護，采用何種保護手段。2.風險控制。減少風險限度途徑有各種，下面是本礦比較慣用幾種手段：⑴避免風險；⑵轉移風險；⑶減少威脅；⑷減少薄弱點；⑸進行安全監(jiān)控。3.可接受風險。煤礦公司總會在一定限度上存在風險，絕對安全是不存在。當公司依照風險評估構造，完畢實行所選取控制辦法后，應當對安全辦法實行狀況進行評審，即對限度上減少了風險做出評估。對于殘留依然無法容忍風險，應當考慮加大投資。㈦教誨員工樹立安全管理科學化觀點安全管理即以安全為目，進行關于決策、籌劃、組織和控制方面活動，煤礦安全管理就是煤礦為實現安全生產而組織使用人、物、財產協(xié)調分派過程，其目是為防止消滅事故、防止或減少事故損失。管理是一門科學，其基本要素涉及人、財、物、信息、時間、機構和章法等，前五項是管理內容，后兩項是管理手段，管理基本原理就是研究如何對的有效地解決這些要素之間互有關系，以達到管理基本目的?？茖W安全管理，就需要安全理論作為基本，要實現安全生產，提高安全管理水平，必要研究安全科學理論，揭示安全科學規(guī)律，運用科學管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用老式安全管理，與當代化科學管理辦法相比存在明顯局限性。老式安全管理工作著眼點重要放在系統(tǒng)運營階段，普通是事故發(fā)生了，調查事故發(fā)生因素，依照調查成果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后解決”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學化安全管理工作著眼點是預先對危險進行辨認、分析和控制，變“事后解決”為“事先控制”，防止為主，做好危險分析、風險評價，防患于未然。因而，從社會發(fā)展趨勢來看，當代科學化安全管理取代老式管理已是勢在必行，當代社會規(guī)定必要從老式安全管理向科學化管理轉變。安全管理雖然是極其艱巨一項工作，但是，只要不斷研究探討和把握安全管理規(guī)律，就能掌握工作積極權?？茖W管理是安全管理之基本，愚昧無知往往是安全之禍、事故之源。許多事故發(fā)生是由于人們缺少必要教誨訓練和科學知識導致。如近幾年某些煤礦發(fā)生瓦斯爆炸、透水等事故，其重要因素就是缺少有關科學知識和理解，盲目蠻干導致?！翱泼ぁ笔鞘鹿省半[患”，許多事故往往是由于缺少普通科學常識所致。面對著不斷更新技術裝備，如果咱們沒有一定科學知識，別說駕馭它，使用它，就算是完好裝備，也也許損壞。要是掌握了科學文化知識，就會聰穎起來，減少盲目性。有工人在近年從事危險工作當中始終都安全無恙，一種重要因素就是她們掌握了科學辦法?！爸R就是科學”，科學管理就是安全之源，知識可以增長安全系數，提高科學文化素質，懂安全必要懂技術，運用科學管理方式是安全管理重要因素。二、管理制度文化安全制度文化是指公司安全管理體制。它涉及公司內部組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規(guī)與制度建設。它對公司及其員工行為產生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現觀念文化和物質文化對領導和員工規(guī)定。安全制度文化建設重要內容涉及：建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度，科學地制定法規(guī)、原則和規(guī)章，嚴格執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。我礦安全制度文化建設重要內容是：突出依法治礦，嚴格規(guī)章制度建設和貫徹，不斷健全和完善安全管理體系，強化員安全責任意識，逐漸形成一種全方位比較完善安全保障體系。我礦通過長期實踐和摸索，針對建設本質安全型礦井需要，逐漸形成了一整套安全管理制度。重要有如下幾種方面內容：㈠安全管理制度安全教誨與培訓管理辦法安全管理獎懲辦法交接班制度爆破材料管理辦法易燃易爆危險物品和場合防火防爆制度用電安全管理制度未遂事故報告管理制度責任事故（行為）追究制度事故隱患排查制度安全目的管理制度安全監(jiān)督檢查制度礦井重要災害防止管理制度煤礦應急救援制度事故報告、調查和解決制度安全活動制度反“三違”管理制度班組建設管理辦法員工教誨培訓制度敲幫問頂制度出入井升井允許登記制度㈡消防管理制度消防安全管理辦法防火安全檢查制度用火、用電管理制度易燃易爆危險品和場合防火防爆制度發(fā)生火災報告制度消防管理獎懲制度消防隊器材、設施管理制度通過出臺實行以上制度和辦法，履行管理制度和管理手段創(chuàng)新，創(chuàng)立本質安全型礦井。㈢履行綜合管理體系是全國煤炭行業(yè)在安全管理上新突破。我礦通過近年總結完善，融合了國內安全質量原則化等原則所有內容，形成了一套切合本礦管理實際集安全、健康、環(huán)境、質量、質量原則化五位一體綜合管理體系，是以“目的優(yōu)化、過程控制、三級監(jiān)督、信息暢通、持續(xù)改進”為特點文獻化管理體系：1.制定了嚴格考核管理辦法，保證了工作順利進行，在實行質量原則化管理體系過程中，全礦上下高度注重，將履行管理體系工作貫穿到工作每一項環(huán)節(jié)之中，動態(tài)進行現場差距分析和隱患整治，實現了(籌劃、實行、檢查、改進)閉環(huán)控制和有序運營，獲得了實質性效果。2.進行程序化作業(yè)。對中檔和高風險制定嚴格書面安全工作程序，規(guī)定所需工具和設備、個體防護及安全注意事項，嚴格按照程序作業(yè)，保證了工作質量及作業(yè)人員安全；并有籌劃地開展了籌劃任務觀測活動，觀測書面安全工作程序執(zhí)行狀況，特別對經常浮現不安全行為人員、新上崗人員、新工作、冒險者等，要加強觀測頻率，不斷增進其糾正不安全行為。進一步理解書面安全工作程序有效性和合用性，及時修訂完善，糾正其不安全行為。3.嚴格未遂事故記錄與分析，在尋常生產過程中發(fā)現安全隱患及未遂事故均要按照報告程序向區(qū)隊及安所有門進行報告，區(qū)隊及安所有門依照報告狀況，認真貫徹現場整治，并進行分析總結，控制事故擴大及發(fā)生。4.堅持鞏固與創(chuàng)新結合，深化質量原則化建設。不斷擴大質量原則化建設內涵，從風險管理、事故調查、應急解決、標記標志、設計、施工、安裝、后勤服務等管理到生產現場管理等每個環(huán)節(jié)都按照原則規(guī)定實行，每個崗位、每個工種履行零缺陷管理。環(huán)繞制度建設、生產工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作辦法，提高質量原則化建設科技含量。5.突出依法治企，強化責任制貫徹。健立和完善了安全生產責任和目的管理，突出重管理、重現場、重班組，將壓力和責任層層分解、級級傳遞。實行領導干部工作重心下移、進一步現場跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強化責任制貫徹，著力保持質量原則化現場動態(tài)達標。6.改革安全質量獎懲辦法。取消季度安全質量獎勵，實行安全質量管理周考核，月評比考核制度，對考核單位進行綜合排名，對排名第一單位班組長以上管理人員進行重獎，對排名最后單位班組長以上管理人員進行懲罰，以勉勵各級管理人員積極性。7.加大對各類事故、嚴重“三違”和重大事故隱患懲罰力度，對安全生產直接監(jiān)管人員履行安全風險抵押，把各專業(yè)安全狀況與分管人員收入直接掛鉤，實行重獎重罰。抵押對象和抵押金額隨著安全工作重點變化而變化，詳細有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專項抵押和專業(yè)抵押等形式。抵押本金都由個人上交，活動結束后按照安全績效，分別以沉淀、某些兌現、所有兌現造表發(fā)放。8.加大安全構造工資在工資中比例。礦里要將工資20%作為安全工資進行考核，考核原則直接對區(qū)隊單獨核算單位，考核分定期考核和現場尋?？己?，突擊抽查、事故、“三違”、隱患整治等方式，月底以百分制扣發(fā)到單位，然后由單位進行二次分派時貫徹到有關負責人。㈣加大安全檢查力度嚴格責任追究安全管理上要突出“嚴、狠、準、實”四個特點。“嚴”就是在安全管理中嚴格規(guī)定、嚴格原則、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲?！昂荨本褪菍Α叭`”打擊力度狠，絕不姑息遷就?！皽省本褪前寻踩ぷ髦匦姆旁诎踩|量原則化這一重要基本工作上抓得準。礦領導隨時抽查隱患和問題抓得準，安監(jiān)人員檢查重點環(huán)節(jié)抓得準，全礦員工克服困難上原則崗、干原則活抓得準，對浮現事故責任追究準，事故追查究竟，有結論，有成果，有防范辦法，并有整治貫徹期限?！皩崱本褪莿諏嵶黠L、夯實基本、貫徹責任、嚴實管理。通過“嚴、狠、準、實”管理，礦井安全管理獲得了明顯成效。1.全礦最高安全管理機構安所有；執(zhí)行國家法律法規(guī)和公司或各項安全工作規(guī)章制度和奮斗目的，提出近期安全工作重點，解決安全生產重大問題，每月召開一次會議總結當月工作布置下月重點；每周召開一次安全工作例會，通報本周安全生產中存在問題和考核驗收成果，每月評比獎優(yōu)罰劣。2.在懲罰“三違”、追查事故責任同步與全礦安全原則化考核驗收工作，對安全投入、培訓教誨、辦法資金使用等進行監(jiān)督。3.堅持以人為本管理，培養(yǎng)八大安全理念：一是確立"生命至上，安全為天"結識觀；二是確立"安全是法"法制觀；三是確立"安全是最大效益"效益觀；四是確立"重在貫徹"管理觀；五是確立"超前防范"風險觀；六是確立"齊抓共管"系統(tǒng)觀；七是確立"安全工作一百減一等于零"科學觀；八是確立"一切為了安全，一切服從安全，一切服務安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全"哲學觀。努力使廣大員工將安全理念內化于心，外化于行，從而達到安全生產目。4.安全管理關口前移，重心下移。強化對安全決策、施工設計、規(guī)程辦法編制及業(yè)務部門生產組織安全監(jiān)管，從源頭杜絕違章和失誤。5.深化反“三違”活動，加大各類事故查處力度。對發(fā)生各類事故，按事故級別和管理權限，堅持“四不放過”原則，分析因素、制定防范辦法，嚴肅追究關于人員責任，保證作業(yè)人員在崗期間應負責任、應起作用、應做工作得以貫徹。6.當班安全員堅持現場交接班，重點安全問題、隱患整治都要做到監(jiān)督、整治、復查，每班巡回檢查次數、來回線路都必要合理，并按照“安全員崗位原則”進行工作，做到業(yè)務通、敢管理，懲罰“三違”不手軟，不搞下不為例。㈤強化現場管理，實現生產動態(tài)本質安全我礦堅持要以高起點、高技術、高質量、高效益、高效率“五高”方針引領礦井建設布局，著力從生產規(guī)模化、技術裝備當代化、管理手段信息化、隊伍專業(yè)化等方面進行超前創(chuàng)新，建立完善采掘管理制度，重要從現場施工質量抓起，保持動態(tài)采掘工程質量達標。1.嚴格現場帶班管理，各區(qū)隊帶班區(qū)長與員工同步入井，進入工作面前一方面進行安全檢查，交接班時要將上班交接重要問題進行復述、確認，當班帶班隊長與班長同步為當班安全生產第一負責人，負責本區(qū)隊范疇和工作面安全生產。2.礦領導及業(yè)務部門現場跟班均衡組織生產。每班均有一名礦領導和機關業(yè)務部門人員現場跟班，隨時協(xié)調和解決在生產現場存在安全隱患，保證了安全生產均衡性。3.抓好原則化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴格現場動態(tài)達標。積極推動安全質量原則化建設，履行作業(yè)現場精細化管理，做到上原則崗、干原則活。4.嚴格過程管理和每班質量驗收，嚴把毫米關，杜絕劣質工程，實現動態(tài)達標，打造“精品工程”、“亮點工程”，既消滅了不合格工程，又營造了良好作業(yè)環(huán)境。5.對專業(yè)檢查驗收人員從井口入井到各個工作面所檢查項目進行了程序化，避免了漏檢或檢查流程不到位等現象，有效地增進了礦井質量原則化動態(tài)達標。6.按照質量原則化原則，強化細節(jié)管理，從地面到井下進行了全面細致整治。通過對生產系統(tǒng)隱患排查，完善各類防護，使“物”無論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”安全可靠性。在尋常安全生產中，不因人不安全行為或物不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”安全系統(tǒng)；7.井上下使用所有機電設備和各種安全保護設施明確專人維修保養(yǎng)，設備安全敏捷可行限度與包機人利益掛鉤，以增強員工工作責任心。8.細化了考核原則，嚴格原則檢查考核與制度貫徹，強化現場管理，提高各項制度執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進及支護實行標記留名制度，從過程中保證了工程質量，杜絕了各種因工程質量差帶來事故。9.強化工作面文明生產管理。所有物料存儲必要做到“四定”、“四直”、“四無”和“一平”，四定指定點、定位、定人、定量；四直指工作面風筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽皮帶直；四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指輔助運送路面平整，路標清晰齊全。㈥本質安全文化管理職責依照工作需要，通過長期不斷修訂完善，礦里制定出一整套本質安全文化建設管理職責，明確了礦領導和各部門職責，保證本安型礦井建設健康有效發(fā)展：1.礦領導層人員職責⑴礦長礦長是本單位安全生產第一責任者，對本單位安全工作負全面責任。定期主持召開安全文化生產工作例會和礦長安全辦公會議，研究解決安全生產工作中存在問題、隱患。督促、檢查各分管副職抓好各自分管范疇內安全工作。審定本單位安全生產規(guī)劃、年度安全工作籌劃、安全工作目的，對我司下達安全控制指標提出詳細貫徹、防止意見和辦法。發(fā)生事故時，應及時趕赴現場，組織指揮急救，并按照關于規(guī)定、程序進行調查解決，提出調查解決意見，并上報公司。⑵生產礦長協(xié)助礦長抓好各項工作分管辦公室、負責精神文明建設、公司文化建設和社會治安綜合治理等工作。協(xié)助礦長抓好宣傳思想教誨、組織發(fā)展、作風建設和各級班子及干部廉政建設。安排負責召開關于會議，貫徹貫徹礦委會議精神，組織實行礦委會決策，完畢礦長交辦工作；領導、檢查、督促各系統(tǒng)各項工作組織、貫徹。認真貫徹執(zhí)行黨安全生產方針、政策和上級關于安全生產指令、批示、條例、規(guī)程和決定等。協(xié)助礦長抓好安全生產工作，當好礦長助手和參謀。協(xié)助礦長審定本礦年度工作籌劃，安全、質量、環(huán)境籌劃、目的和管理方案，并組織貫徹實行。及時理解、掌握生產狀況，負責協(xié)調解決生產和輔助生產過程中存在問題，并提出解決意見跟蹤監(jiān)督檢查，及時向礦領導報告生產狀況。參加工程質量事故追查及防范辦法制定。完畢礦長交辦其她工作。⑶機電礦長分管全礦機電運送管理工作。對分管范疇內安全工作負直接領導責任。機電礦長是機電、運送安全直接責任者，負責全礦機電、運送安全規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，安全辦法制定，組織機電運送事故追查和解決等各項安全工作。組織制定并實行全礦機電、運送原則化年度籌劃、長遠規(guī)劃、設備更新、大修理籌劃和環(huán)繞安全生產，完畢機電、運送管理各項工作任務。組織制定全礦機電達標籌劃，并負責實行，同步組織編制礦井運送安全調節(jié)籌劃，負責推廣機電運送管理、安全、技術方面先進經驗和先進技術。負責安排組織機電、運送培訓籌劃。負責監(jiān)督檢查機電、運送各種規(guī)章制度執(zhí)行狀況，負責全礦機電材料、備件、電力等合理使用狀況，并審查貫徹全礦機電設備、配件、材料籌劃。分管監(jiān)控系統(tǒng)運營監(jiān)督、檢查，定期組織召開機電例會。完畢礦里交辦其她工作。⑷總工程師分管全礦技術管理工作，貫徹執(zhí)行國標，組織建立技術管理制度，是本單位安全技術生產技術工作重要負責人。負責全礦開采規(guī)劃和籌劃制定。負責編制審查礦井災害防止及解決籌劃、采區(qū)設計方案，審批施工組織設計、作業(yè)規(guī)程及安全技術辦法，并對執(zhí)行狀況監(jiān)督檢查，是本單位“一通三防”重要技術負責人。組織研究并提出解決安全生產中重大技術問題，參加生產事故追查。分管全礦安全技術培訓工作分管全礦煤質工作。組織工程技術人員開展技術引進、科研技改及技術項目攻關工作。協(xié)助礦長制定事故追究和解決方案。負責礦環(huán)保綠化工作及交辦其她工作。⑸安全礦長認真貫徹執(zhí)行黨安全生產方針、政策和上級關于安全生產指令、批示、條例、規(guī)程和決定等。負責全礦安全生產監(jiān)督檢查工作對生產過程中浮現重大事故隱患，提出整治意見，責成分管領導組織關于部門限期整治。每周組織召開一次安全例會、研究解決安全面存在問題。參加《作業(yè)規(guī)程》會審，監(jiān)督各級干部安全生產崗位責任制、各業(yè)務部門業(yè)務綜合制度貫徹貫徹狀況。參加事故追查及防范辦法制定。負責全礦班組建設工作。協(xié)助礦長抓好全礦質量原則化工作。發(fā)生事故后，必要及時趕到現場，參加事故急救、調查、解決。分管礦輔助運送工作及完畢礦交辦其她工作。⑹機電部長協(xié)助機電礦長抓好全礦機電工作。負責組織編制、審定本礦大修籌劃、設備更新籌劃、機電安全技術辦法及配件材料籌劃。負責開展機電技術革新，推廣應用新設備、新技術、新工藝，不斷完善操作規(guī)程。組織有關部門搞好機電技術人員培訓工作。分管監(jiān)控系統(tǒng)運營工作，及時向礦領導報告生產設備管理狀況。參加機電事故追查，并組織機電部門制定防范辦法。完畢礦領導交辦其她工作。⑺生產技術部長貫徹貫徹安全生產方針、政策和上級關于文獻精神。在總工程師領導下，負責礦井生產、基建技術管理工作，組織編制礦井長遠規(guī)劃、環(huán)節(jié)改造以及礦井年度、月度作業(yè)籌劃和生產接續(xù)籌劃。負責礦井采掘設計、技術改造方案編制。負責關于工作招投標工作及組織礦井各項工程驗收和移送工作。負責組織圖紙會審及技術交底，工程開、竣工報告審批和聯系設計變更等關于事宜，并繪制各種圖紙。協(xié)助總工程師負責作業(yè)規(guī)程、施工辦法、補充辦法以及修改辦法會審和管理，參加編制礦井災害防止和解決籌劃。參加質量、安全檢查和技術培訓、考核、勞動競賽等活動；參加質量、機電事故追查，提出技術防范辦法。負責聯系本礦測量和勘探工作。負責組織各部門制定環(huán)境管理方案，對現場管理、防護設施使用等狀況進行檢查，制定防止與糾正辦法，組織配合綜合管理體系審核與審評工作。完畢領導交辦其她工作。⑻安所有長負責礦內尋常安全監(jiān)督檢查和質量原則化、班組建設考核獎罰。負責全礦員工及外施工單位人員安全培訓和“三違”人員離崗教誨，配合其她職能部門搞好全礦安全技術培訓工作。組織參加事故追查，貫徹事故責任，督察防范辦法貫徹。監(jiān)督安技措工程實行和費用使用。負責對外施工單位和作業(yè)人員行使安全監(jiān)督檢查和懲罰，對所發(fā)生安全事故進行調查和解決。負責組織礦內安全會議，參加礦井生產籌劃會議及規(guī)程辦法審批。對“三違”人員評優(yōu)、提薪、晉級行使一票否決權。對生產建設過程中所發(fā)生安全事故和存在重大隱患，及時向上級主管部門報告，并下達隱患整治告知，跟蹤貫徹隱患整治狀況。及時精確傳達貫徹上級安全生產文獻、指令及其她指標，并對執(zhí)行狀況進行監(jiān)督。負責井口檢身管理工作。完畢領導交辦其她工作。⑼通風隊長在礦通防副總領導下，負責礦井“一通三防”管理，對井下作業(yè)環(huán)境實行監(jiān)督，組織測定礦井風量、風速、溫度、濕度、瓦斯?jié)舛?、煤塵濃度等，及時填制各種報表。負責礦井通風系統(tǒng)管理，適時調節(jié)通風系統(tǒng)，并及時繪制通風圖紙。負責地表塌陷堵漏管理。編制年度礦井災害防止與解決籌劃、有關安技措工程、年度反風辦法、瓦斯級別鑒定等籌劃，并組織實行。依照儀器儀表狀態(tài)，及時安排送檢，使其始終處在有效有效期。負責礦井一通三防質量原則化工作，組織一通三防事故追查，并制定防范辦法。參加作業(yè)規(guī)程、施工組織設計審查和礦井中長期規(guī)劃編制。完畢領導交辦任務。2.礦各單位職責⑴辦公室負責籌辦礦黨政召開關于會議，負責會議記錄、會議材料整頓以及會務安排。負責收文發(fā)文及來文呈閱、傳辦和催辦工作。負責關于文獻、材料擬定及上報、下發(fā)工作。負責協(xié)調外部關系及機關科室、基層單位關于業(yè)務工作．負責全礦文書、科技等檔案資料管理。負責辦公用品采購、發(fā)放及文印、接待、服務等各項工作。負責全礦礦務工作。負責精神文明建設、公司文化建設和思想政治工作。負責礦紀律檢查和監(jiān)督工作。負責礦宣教和共青團工作。完畢領導交辦其她工作。⑵監(jiān)控信息中心主任在機電礦長領導下，負責礦井尋常機電管理工作，機電安裝工程技術管理工作及設備運營管理工作；負責工業(yè)電視、信息網絡、安全檢測、工業(yè)控制，調度通訊等尋常管理。認真貫徹執(zhí)行各項方針、政策和上級關于文獻精神。對全礦機電設備、配件、材料實行帳、卡、物管理，負責回收發(fā)放和調撥；負責礦井運營管理；參加機電設備到貨驗收及安裝驗收工作；負責安全監(jiān)控質量原則化檢查、考核；負責協(xié)調機電故障解決；負責監(jiān)控事故調查解決；負責礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理。負責礦井機電工程設計、技術改造方案編制以及各項機電工程驗收和移送工作；負責礦調度通訊網絡設計、安裝及信息網絡布置、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地維修管理工作。負責全礦材料配件籌劃儲備及消耗分析，修舊利廢工作。負責本礦計算機程序運營、維護、防病毒工作及在用數據備份、保存，并且負責保證數據來源和提出資料唯一性、精確性、及時性、可靠性。參加作業(yè)規(guī)程施工辦法、補充辦法及修改辦法會審，參加編制礦井災害防止籌劃。參加安全、機電檢查和技術培訓、考核等活動，組織機電事故追查，并提出有效技術辦法。積極與公司部門完畢新項目開發(fā)及推廣，會同公司關于部門，負責單位專用軟件綜合開發(fā)及推廣應用，負責進行計算機知識培訓，保密教誨和技術交流。完畢領導交辦其她工作。三、行為文化安全行為文化是指在安全觀念文化指引下，人們在生活和生產過程中安全行為準則、思維方式、行為模式體現。行為文化既是觀念文化反映，同步又作用和變化觀念文化。煤礦行為文化是指煤礦員工在生產經營、學習娛樂中產生活動文化。我礦重要是通過特殊培訓、技能演習，全員教誨、尋常教誨，案例回顧、安全宣傳，文學藝術、行為抽樣、三不傷害，科學監(jiān)察、嚴格檢查，安全活動、班組建設等來強化和鞏固員工自身安全意識和安全行為。最后目重要體當前公司員工遵章守紀、行為規(guī)范，人機協(xié)調、操作高效，文明活動、身心健康等方面。當前，我礦大力發(fā)展和履行安全行為文化是：進行科學安全思維，強化高質量安全學習，執(zhí)行嚴格安全規(guī)范，進行科學安全領導和指揮，掌握必須應急自救技能，進行合理安全操作等等。重要通過如下幾種重點來實行：㈠強化員工教誨培訓，實現員工行為本質安全1.強化本質安全理念教誨。依照礦井實際，在礦區(qū)道路兩側及井口設立統(tǒng)一宣傳標記牌，用于安全文化、安健環(huán)質知識宣傳；“煤礦可以做到不死人”及“瓦斯超限就是事故”“只有發(fā)現不了隱患，沒有避免不了事故”安全理念進一步人心，潛移默化地變化著員工安全意識。2.改進培訓辦法。每年年初，由礦組織對全礦進行一次培訓需求調查，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”原則，制定了涉及暫時工在內全員安全教誨培訓籌劃，明確了培訓人員、內容和目的。培訓堅持從實際、實用、實效、讓員工學得懂、記得住等出發(fā)，采用集中培訓、定期輪訓、專業(yè)培訓、現場實訓、案例教誨、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等形式辦法，分類組織培訓，突出應知應會、崗位規(guī)范操作、安全技能、業(yè)務水平、安全綜合素質和動手解決問題等能力提高，并加強培訓效果檢查評估，提高培訓針對性和實效性，為班組建設提供素質保障。3.多形式、多渠道提高員工素質。素質決定行為，行為決定成果。近年來，我礦采用內培與外培相結合、送出去或請進來等各種形式，狠抓員工安全理論和專業(yè)技能培訓，不斷提高員工安全生產素質。在安全培訓上，認真制定和貫徹各項培訓籌劃，做到了時間貫徹、內容貫徹、教師貫徹。每年至少對全體員工進行一次輪訓，重要崗位半年進行一次復查考試，并建立健全了安全培訓檔案。特別對新招員工和新分大學生，均要舉辦崗前培訓班，訂立師徒責任書。4.在專業(yè)技術培訓上，堅持不懈地開展崗位練兵、技術比武、技術革新和創(chuàng)造創(chuàng)造等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動，準時召開科技成果總結表揚大會，有效地增進了員工技術素質提高，增進了規(guī)范操作，增進了崗位安全。礦里與作為員工承辦了大中專班，使員工不出礦就可享有到學歷升級教誨。通過強化培訓學習，提高了員工業(yè)務素質、技術素質和安全文化素質，變化了員工不良工作習慣，增進了專業(yè)達標，使安全質量原則化水平進一步提高，為安全生產提供了人才保證。5.強化要害工種和普通工種崗位培訓，井下所有從業(yè)人員必要經培訓后持證上崗。履行一人多證、一專多能，儲備必要專業(yè)技術人才，對要害工種實行動態(tài)管理，依照工作體現、專業(yè)知識、實際操作能力和對突發(fā)事故應變解決能力，每年任命2—3名“技術榜樣”，提高相應工資待遇，以勉勵廣大員工愛崗、敬業(yè)及學習技術積極性。6.嚴格組織考試，檢查學習效果，礦里內部組織各類培訓所有實行閉卷考試，低于60分一律視為不及格，要進行補考。7.開展風險評估活動。采用科學、有效風險評估辦法，實現風險超前預控，提高員工對作業(yè)環(huán)境安全隱患及險情預兆認知和可控能力。建立班前風險評估卡，并不斷補充、完善班組風險評估表，定期組織評審，及時對風險級別進行確認和再學習，實現風險評估持續(xù)改進，不斷提高員工風險意識。8.建立了員工報告安全隱患及“三違”勉勵機制，勉勵員工自主反“三違”、查隱患，努力由依托安監(jiān)部門抓“三違”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“三違”轉變，使不安全因素“發(fā)現得快、控制得住、排查得早、解決得好”。9.開展了作業(yè)前風險評估活動，每位員工在作業(yè)前自覺進行風險評估，工作之前要思考五個問題。即：本人做此項工作有哪些風險？不懂得不去做；本人與否具備做此項工作技能?不具備不去做；做本項工作所處環(huán)境與否安全?不安全不去做；做本項工作與否有恰當工具？不恰當不去做；做本項工作與否已配戴了適當個人防護用品？不適當不去做。通過堅持這樣做，有效地提高了員工安全意識，保障了作業(yè)安全。10.因地制宜、見縫插針，運用各種場合和機會大力開展安全生產宣傳工作。在礦內，要隨處可見醒目安全宣傳橫幅和牌板。例如:為了能給廣大職工提個安全醒，使她們在下井前、升井后接受安全教誨，在職工入井必經之處建設一種安全教誨通道，把安全教誨課堂搬到井口。安全教誨通道所有牌板均采用電腦彩色噴繪精制而成，圖文并茂，立意鮮明，突出“生命至上，安全第一”這一教誨主題。使安全文化氛圍更加濃厚，職工們在入井前、升井后通過瀏覽牌板上教誨內容，會進一步感受到安全責任重大，使自己自覺地遵守關于安全規(guī)定，按章作業(yè)，從而形成入井前先入“安全教誨課堂’、升井后回顧安全生產良好局面，有力地增進煤礦安全生產持續(xù)發(fā)展；在會議室制作安全“全家福”牌板，張貼全家福照片，登載親人安全囑語，營造了濃厚安全文化氛圍。詳細教誨內容、形式和辦法有如下幾種：⑴思想教誨思想教誨，重要是教誨職工提高對安全生產結識，對的解決安全與生產關系，自覺搞好安全生產。思想教誨一種重要構成某些就是勞動紀律教誨。勞動紀律是勞動者進行共同勞動時必要遵循規(guī)則和秩序，是保證公司安全生產必要前提。實踐證明，只有注重勞動紀律教誨，嚴格執(zhí)行勞動紀律，安全生產才干有保證；反之，勞動紀律松弛，就必然會浮現事故隱患，甚至導致事故發(fā)生。因此，加強勞動紀律教誨是職工教誨培訓工作中不可忽視重要內容。⑵知識教誨知識教誨，涉及普通生產技術知識、安全技術知識和專業(yè)安全技術知識教誨。①生產技術知識教誨。生產技術知識是人類征服自然所積累起來知識、技能和經驗。要掌握安全技術，就不能不一方面掌握普通生產技術知識。普通生產技術知識教誨重要內容涉及:煤礦基本生產概況，施工技術過程，各工種作業(yè)辦法，各種機械設備性能及基本知識，工人在生產中積累操作技能和經驗，以及工程類型、構造等基本知識。②安全技術知識教誨。安全技術知識重要涉及危險設備、區(qū)域及其安全防護基本知識，關于電氣設備基本安全知識，礦山機械和現場運送關于安全知識，易燃易爆物安全防護基本知識，礦山救護與自救知識，以及安全防護用品對的使用知識等。③專業(yè)安全技術知識教誨。專業(yè)安全技術知識重要涉及工業(yè)衛(wèi)生技術知識教誨和專業(yè)安全技術操作規(guī)程、制度方面內容，例如煤礦特種作業(yè)人員、要害崗位人員、特殊工種人員教誨等。⑶教誨形式和辦法安全生產教誨形式和辦法重要有：三級教誨、特殊工種專門培訓、各級生產管理人員培訓和經常性安全教誨等。三級教誨，就是礦級教誨培訓、區(qū)隊教誨培訓和崗位教誨培訓。①礦級教誨:是對新入礦人員或調動工作人員，在其分派到區(qū)隊或工作地點之前，必要進行初步安全生產教誨培訓。教誨培訓內容涵蓋礦井整體概況和采煤、掘進、機電、運送、通防等專業(yè)基本知識，以及各類安全規(guī)程、規(guī)定。本級教誨培訓系統(tǒng)性較強。②區(qū)隊教誨:是新工人或調動工作人員分派到區(qū)隊后來所進行安全生產教誨。規(guī)定受教誨人員理解、掌握本區(qū)隊工作性質、工作區(qū)域及所肩負重要任務，對有關作業(yè)規(guī)程、防災救災辦法進行認真地學習。本級教誨培訓工作針對區(qū)隊詳細狀況實行。③崗位培訓:是新工人或調動工作人員到了詳細工作崗位，在開始工作之邁進行安全生產教誨。重要內容為該崗位操作規(guī)程、操作原則、正規(guī)操作規(guī)范等。該級教誨培訓針對性、專業(yè)性、實用性均較強。崗位教誨目是使工人達到“八懂四會”，即:懂規(guī)章制度，懂安全技術知識，懂崗位作業(yè)規(guī)程，懂設備構造和性能，懂工藝流程和原理，懂職業(yè)危害和防治，懂防災常識和規(guī)定，懂傷亡事故報告程序和傷亡事故急救知識；會操作和維修保養(yǎng)設備，會防止和排除事故，會對的使用個人防護用品，會防止災變。④特殊工種專門培訓，采煤機司機、運送機司機、電鉗工.瓦斯檢查員等特殊崗位工人，必要通過專門安全操作技術培訓，通過嚴格考試考核，獲得上崗資格證后，才干被準許上崗作業(yè)。⑤各級管理人員培訓，生產管理人員培訓，重要是提高各級生產管理人員業(yè)務水平和管理人員對安全生產結識、責任感，杜絕違章指揮，加強安全管理。⑥經常性安全教誨，經常性安全教誨重要涉及安全活動日教誨、班前班后安全教誨、安全工作會議、安全專項教誨、節(jié)日先后安全教誨和階段性安全教誨等。㈡加強班組建設，實現班組本質安全班組是班組建設主體，礦里遵循“區(qū)隊自治、班組自主、員工自律”“三自”管理原則，按照“安全生產一體化、尋常管理自主化、專業(yè)管理精細化”規(guī)定，認真貫徹班組建設籌劃，開展各項活動。1.制定了完善班組建設管理辦法，按月度進行嚴格考核，考核成果與工資掛鉤.為各區(qū)隊會議室都配齊桌椅、電視及培訓所需書籍資料，實現了班前會議視頻監(jiān)控系統(tǒng)及班前網絡培訓，改進了區(qū)隊班組學習培訓條件。2.精心組織召開班前會。礦里統(tǒng)一規(guī)范了班前會會議議程，充分運用班前會時間，認真組織開展崗位風險辨識、案例教誨、每日一題、規(guī)程學習等各種形式培訓，在班前培訓內容規(guī)定員工進行認真記錄，并堅持現場提問安全知識，從而大大增強了員工學習業(yè)務知識積極性，提高安全教誨培訓效果。3.履行以班組為單元安全聯保。將班組個人“三違”、安全隱患與班構成員工資掛鉤，切實讓職工真正吸取教訓，激發(fā)班組團隊意識和安全責任，形成人人聯保、自主保安、互助保安現場安全保障格局。4.加強班組安全文化建設，努力創(chuàng)立和諧型班組。發(fā)揮黨政工團齊抓共管優(yōu)勢，積極開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣群眾性安全文化活動。如“面向全家福宣誓”、“典型案例分析”、“事故現身說法”、等強化員工安全責任意識，推動親情化管理，不斷培養(yǎng)班成員工團隊協(xié)作精神，勉勵積極爭當“安全榜樣”、“技術能手”、“崗位明星”和“十佳班組長”等，努力使安全理念和規(guī)定，全員認知、熟讀熟記、入腦入心，內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為職工自覺行動，努力打造和諧型班組。我礦還籌劃提高員工福利待遇和加強員工工作環(huán)境建設，為員工辦好事辦實事，以增進班組建設。一是努力提高員工勞保待遇，為員工辦好事實事。在認真搞好員工尋常勞動保護基本上，礦里每年為員工做礦服，增發(fā)工作服及絨衣褲，為井下員工配備了特制工作服，為綜采隊員工配備了特制頭盔、防塵防沖擊面具和護目鏡等。發(fā)放勞保原則從執(zhí)行死規(guī)定轉變?yōu)榘垂ぷ骷鞍踩枰l(fā)放，較大幅度提高了員工勞保水平，滿足了員工工作需要，保障了安全防護。與此同步，礦里要每年千方百計為員工辦好事實事。如提高員工收入水平和福利待遇；對員工籌劃實行5天工作制、休假制，保證了員工休息、休假；先后分批組織員工前去各礦參觀學習，增長了見識；為全礦員工贈送生日蛋糕、生日賀卡，勉勵員工等等，極大地增進了員工對公司情感，充分調動了員工自覺遵章守紀、自覺管理安全積極性，為安全生產