靖港古鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案

第一章鎮(zhèn)域概況一、地理區(qū)位及計(jì)劃背景靖港鎮(zhèn)為湖南省會(huì)長(zhǎng)沙千年古鎮(zhèn)，在望城縣城以北、湘江西岸，老溈水（啞河）在此匯入湘江，自古得水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，曾為三湘物資集散繁榮商埠，美名“小漢口”。北靠喬口鎮(zhèn)，南接新康鄉(xiāng)，東望銅官鎮(zhèn)，西鄰格塘鄉(xiāng)，距望城縣城24公里左右，距長(zhǎng)沙市區(qū)僅35公里，處于湖南十大垸之一大眾垸中心腹地。是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，各項(xiàng)事業(yè)同時(shí)發(fā)展文明新鎮(zhèn)。在黨中央號(hào)召建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)下，市、縣兩級(jí)對(duì)靖港鎮(zhèn)發(fā)展提出了較高要求，為了實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)人民將自己家園建成社會(huì)主義新村鎮(zhèn)熱切愿望，為了引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)合理有序地展開(kāi)并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)靖港鎮(zhèn)來(lái)進(jìn)行總體計(jì)劃編制勢(shì)在必行。二、歷史沿革靖港原名蘆江，又名溈港，老集鎮(zhèn)地處溈水入湘江之三角洲地帶，昔為天然良港，水路通暢，帆影不絕，益陽(yáng)、湘陰、寧鄉(xiāng)及望城糧食及土特產(chǎn)全部在這里集散轉(zhuǎn)運(yùn)。曾為湖南四大米市之一，又是省內(nèi)淮鹽關(guān)鍵經(jīng)銷口岸之一，商賈云集，市場(chǎng)活躍，為境內(nèi)第一繁榮集鎮(zhèn)。在清朝末年至上世紀(jì)早期，靖港有糧棧米號(hào)20多家，還有一批工商作坊，遠(yuǎn)近商賈云集，生意買賣興隆。當(dāng)初有一個(gè)民謠說(shuō)到：船到靖江口，順風(fēng)全部不走。清光緒二十四年（1898），有客輪?？?，在此設(shè)“洋棚子”接送旅客。往來(lái)于溈水、湘江寧鄉(xiāng)“烏舡”船有3000多艘，平日?？看贿_(dá)千艘左右。清末民初，有糧行50多家，糧棧、米號(hào)各20余家，還有一批其它工商業(yè)。民國(guó)中期，和津市、洪江同為湖南省繁盛三鎮(zhèn)，有“小漢口”之稱。1933年，建置長(zhǎng)沙縣直屬鎮(zhèn)。同年，設(shè)長(zhǎng)沙縣靖港民眾教育館。1935年，設(shè)長(zhǎng)沙縣衛(wèi)生院靖港分院。1938年長(zhǎng)沙大火后，投奔靖港經(jīng)商者大增，工商業(yè)達(dá)500多戶。靖港得名相傳是為紀(jì)念唐朝大將李靖?，F(xiàn)在由長(zhǎng)沙市區(qū)直達(dá)望城縣城高等級(jí)公路雷鋒大道直接延伸（高喬大道）至該鎮(zhèn)，水陸交通十分便利?，F(xiàn)靖港鎮(zhèn)為1995年長(zhǎng)沙地域撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)由原望城縣靖港區(qū)靖港鄉(xiāng)和靖港鎮(zhèn)并入而來(lái)。

三、行政區(qū)劃靖港鎮(zhèn)屬望城縣行政管轄區(qū)內(nèi)，全鎮(zhèn)總面積約45.84平方公里。轄金星村、農(nóng)溪村、福塘村、前榜村、復(fù)勝村、石毫村、新峰村和蘆江小區(qū)七個(gè)行政村一個(gè)居委會(huì)。四、人口概況到底，鎮(zhèn)域總?cè)丝?3570人，其中農(nóng)業(yè)人口30654人，非農(nóng)業(yè)人口2916人。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)望城六中有寄宿學(xué)生約2300人?，F(xiàn)實(shí)狀況城市化水平為11.5%。五、自然條件該鎮(zhèn)在湘江下游，屬于河流下游沖擊平原地域，地勢(shì)平坦。氣候溫和，屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，降水豐富，熱量、光照充足，適宜農(nóng)作物種植。湘江、老溈水（啞河）流經(jīng)本鎮(zhèn)，為該鎮(zhèn)提供了豐富生活水源和農(nóng)業(yè)澆灌用水。土地以耕種為主，其次為水域、園地、林地，農(nóng)村居民點(diǎn)用地和工業(yè)用地較少。六、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)成3.3個(gè)億，其中工業(yè)總產(chǎn)值2.01億，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.095億，人均收入達(dá)成3161元。我鎮(zhèn)擁有規(guī)模工業(yè)2個(gè)，其它關(guān)鍵為建筑和糧食加工。七、市政基礎(chǔ)設(shè)施情況1、道路交通：道路系統(tǒng)較為完善。由長(zhǎng)沙市區(qū)直達(dá)望城縣高等級(jí)公路雷鋒大道直接延伸至該鎮(zhèn)南北主軸高喬大道（路寬12米，境內(nèi)長(zhǎng)度5.3公里），已經(jīng)硬化了東西主軸線靖格線（路寬6米，境內(nèi)長(zhǎng)度7.4公里），中格線（路寬6米，境內(nèi)長(zhǎng)度3.7公里）和高喬大道相連，還有立即拉通玉新公路（玉泉山至高喬大道），整個(gè)鎮(zhèn)域村村通道路。另外，處于湘江西岸和老溈水交界處，有一定航運(yùn)基礎(chǔ)，有利于開(kāi)展綜合交通。鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)鍵道路高喬大道（紅線寬68米，長(zhǎng)1.8公里）和靖格線（紅線寬40米，長(zhǎng)1.5公里），居民建筑沿街建設(shè)，形成不規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況。2、電力電訊：靖港總變電站，電壓等級(jí)380-220V，高低壓線路架設(shè)分布較均衡，鎮(zhèn)域內(nèi)10KV配電線路2條，35KV配電線路1條，110KV輸線路1條，220KV輸電線路和500KV超高線路各1條（路經(jīng)），至全鎮(zhèn)有配電變壓器85臺(tái)，總?cè)萘繛?735KVA。鎮(zhèn)內(nèi)有電信交換局1個(gè)，移動(dòng)發(fā)射塔2個(gè)，電信發(fā)射塔2個(gè)，移動(dòng)分企業(yè)一個(gè)，至全鎮(zhèn)有移動(dòng)電話2935臺(tái)，移動(dòng)通信覆蓋率在95%以上，程控電話普及率85%，有線電視普及率85%。3、水利設(shè)施：現(xiàn)在鎮(zhèn)上關(guān)鍵防洪大堤已達(dá)成百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)能夠避免遭遇大規(guī)模洪水災(zāi)難。不過(guò)，該鎮(zhèn)排澇設(shè)備過(guò)于陳舊，加上部分渠道設(shè)計(jì)不合理，淤塞較為嚴(yán)重，造成局部地域澇漬現(xiàn)象嚴(yán)重。八、資源情況1、土地資源靖港鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)狀況總面積為45.8平方公里。用地類型以耕地、林地、園地為主。全鎮(zhèn)耕地面積2479.2公頃，耕地以種植水稻澆灌水田為主，園地面積25.6公頃，林地面積30.0公頃，漁業(yè)養(yǎng)殖基地65.3公頃，該鎮(zhèn)關(guān)鍵作為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)區(qū)，大部分為基礎(chǔ)農(nóng)田。2、水資源鎮(zhèn)域內(nèi)水域關(guān)鍵為鎮(zhèn)魚(yú)塘面積約65.3公頃，東面臨湘江和溈水。鎮(zhèn)域地下水豐富，村鎮(zhèn)飲用水基礎(chǔ)采取地下水，采取百分比約為78%.3、旅游資源靖港是湖南歷史上有名古鎮(zhèn)，同時(shí)還是本省和長(zhǎng)沙市著名文史景觀旅游勝地，被列入省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和全市十大經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行開(kāi)發(fā)，集愛(ài)國(guó)主義教育基地和旅游休閑、娛樂(lè)、度假為一體名鎮(zhèn)，老鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，距鎮(zhèn)數(shù)里團(tuán)頭湖就散落有新石器時(shí)代遺址15處，出土了大量石器、陶器。現(xiàn)古鎮(zhèn)保留木結(jié)構(gòu)建筑占整個(gè)建筑三分之一以上。其中“宏泰坊”、“育嬰堂”等清代晚期磚木結(jié)構(gòu)建筑保留較為完好。且有遠(yuǎn)近著名“楊泗塔”、“觀音閣”、“紫云宮”等。充足利用旅游資源和省會(huì)長(zhǎng)沙區(qū)位關(guān)系，突出歷史文化特點(diǎn)來(lái)對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。第二章計(jì)劃總則一、計(jì)劃依據(jù)1、《中國(guó)城市計(jì)劃法》2、《城市計(jì)劃編制措施》3、《村鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)》4、《村莊和集鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《村鎮(zhèn)計(jì)劃編制措施》中國(guó)家相關(guān)要求、規(guī)范。5、《城市計(jì)劃設(shè)計(jì)手冊(cè)》7、由長(zhǎng)沙市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院提供該鎮(zhèn)區(qū)1:1000地形圖8、《湖南省建制鎮(zhèn)計(jì)劃編制審批措施》《望城縣縣域城鎮(zhèn)體系計(jì)劃》-10、靖港鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和搜集鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)資料二、計(jì)劃目標(biāo)1、總目標(biāo)：促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全方面提升城鎮(zhèn)素質(zhì)，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者綜合效益。此次計(jì)劃認(rèn)為計(jì)劃期限，充足發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納、承載、輻射功效。強(qiáng)化區(qū)域中心集鎮(zhèn)地位，合理布局城鎮(zhèn)，提升運(yùn)行效能，將靖港鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美農(nóng)貿(mào)生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)。2、具體目標(biāo)：①適應(yīng)二十一世紀(jì)初城鎮(zhèn)發(fā)展需要，合理估測(cè)城鎮(zhèn)規(guī)模，確定集鎮(zhèn)發(fā)展方向，提供可選擇發(fā)展用地，并為城鎮(zhèn)再發(fā)展提供貯備用地。②合理分布城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口，建立城鎮(zhèn)一體化多層次村鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。③建立健全城鎮(zhèn)內(nèi)外交通體系，提升交通效能。④調(diào)整城鎮(zhèn)用地功效布局，改善環(huán)境質(zhì)量。⑤充實(shí)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施為發(fā)展古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)提供空間，形成良好投資環(huán)境，發(fā)明優(yōu)美城鎮(zhèn)空間環(huán)境，提升大家生活質(zhì)量。三、計(jì)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、堅(jiān)持計(jì)劃科學(xué)合理性，兼顧小城鎮(zhèn)計(jì)劃價(jià)值合理和技術(shù)合理；并挖掘特色要素，強(qiáng)化地域特色。2、重視計(jì)劃實(shí)施過(guò)程，由近及遠(yuǎn)，近遠(yuǎn)結(jié)合，提升城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性。4、改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)招商、引資和輻射能力。四、計(jì)劃年限近期建設(shè)計(jì)劃：-遠(yuǎn)期計(jì)劃：-遠(yuǎn)景設(shè)想：以后五、計(jì)劃范圍1、鎮(zhèn)域計(jì)劃范圍：靖港鎮(zhèn)整個(gè)行政管轄范圍北靠喬口鎮(zhèn)，南接新康鄉(xiāng)，東望銅官鎮(zhèn)，西鄰格塘鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域面積約45平方公里。2、中心鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃范圍：指鎮(zhèn)區(qū)總體計(jì)劃中各項(xiàng)建設(shè)用地布局及城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)和建設(shè)用地平衡范圍。北至黑瓦屋，南至白超灣，西至青峰山，東至張家山，總計(jì)劃建設(shè)用地面積160公頃以內(nèi)。第三章鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系計(jì)劃第一節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況1、經(jīng)濟(jì)總量處于發(fā)展階段，而且發(fā)展?jié)摿艽箧?zhèn)級(jí)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)成3.3個(gè)億，其中工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2150萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值2950.87萬(wàn)元，漁業(yè)總產(chǎn)值1449.24萬(wàn)元，建筑業(yè)總產(chǎn)值7094.88萬(wàn)元，運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值3306.28萬(wàn)元，餐飲業(yè)總產(chǎn)值1927.56萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值825.94萬(wàn)元，其它592.25萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值相對(duì)百分比較少，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)尤其是高效城市型農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定規(guī)模，但基礎(chǔ)相對(duì)較微弱靖港現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，是望城縣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)和漁業(yè)養(yǎng)殖關(guān)鍵地域，在發(fā)展水稻種植和漁業(yè)養(yǎng)殖同時(shí)，發(fā)展了少許蔬菜和花卉苗木種植，并逐步投入市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充足利用豐富水資源，關(guān)鍵建設(shè)“百里水產(chǎn)走廊”，形成了以靖港為主閘蟹養(yǎng)殖區(qū)。但靖港產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施制約，相關(guān)配套設(shè)施不健全，阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也影響了大家生活質(zhì)量。3、旅游資源豐富，未來(lái)開(kāi)發(fā)潛力巨大靖港古鎮(zhèn)系省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，蘊(yùn)藏著巨大旅游資源，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。相關(guān)政府部門(mén)對(duì)靖港古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)很重視并作了大量前期工作，這么為靖港旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)很好平臺(tái)。二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略⑴以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靖港古鎮(zhèn)古建筑格局基礎(chǔ)保持完好，故建筑保留率達(dá)33%，為開(kāi)發(fā)建設(shè)一個(gè)含有晚清建筑風(fēng)格江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)含有物質(zhì)基礎(chǔ)條件，加上和省城長(zhǎng)沙特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整、充實(shí)、提升原有項(xiàng)目，完成古鎮(zhèn)內(nèi)各景點(diǎn)建設(shè)，使區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施完備、基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成完整旅游度假產(chǎn)業(yè)體系，從而帶動(dòng)整個(gè)靖港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑵主動(dòng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以糧食為主向多個(gè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，內(nèi)向型農(nóng)業(yè)向內(nèi)外并舉型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。⑶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提升產(chǎn)品附加值以百里水產(chǎn)走廊建設(shè)為關(guān)鍵，扶植培育閘蟹、珍珠等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料加工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，加緊靖港城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)靖港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全方面發(fā)展。2、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略加緊鎮(zhèn)區(qū)培育和發(fā)展，促進(jìn)要素集聚功效發(fā)揮，完善鎮(zhèn)區(qū)及各居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引村民向居民點(diǎn)集中建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平，以鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)對(duì)周圍吸引，發(fā)揮承接城區(qū)、輻射鄉(xiāng)村中心作用。3、實(shí)施可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，加大土地整理力度，保護(hù)土地資源，保護(hù)耕地總量平衡，集約利用土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境；堅(jiān)持綜合、長(zhǎng)久、漸進(jìn)可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)把靖港鎮(zhèn)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，人民生活方便、含有地方特色現(xiàn)代化生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。計(jì)劃靖港鎮(zhèn)在計(jì)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)年均增加率為15%，到鎮(zhèn)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量達(dá)成26.85億元，人均收入3.8萬(wàn)；城鎮(zhèn)化水平，達(dá)成25%，達(dá)成40%，鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诘竭_(dá)成1.3萬(wàn)人。第二節(jié)鎮(zhèn)域人口估計(jì)和城鎮(zhèn)化水平估計(jì)一、鎮(zhèn)域人口概況1、戶籍人口年綜合增加率依據(jù)靖港鎮(zhèn)近五年來(lái)人口統(tǒng)計(jì)資料分析，結(jié)合《望城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃》及望城縣縣域體系計(jì)劃，來(lái)計(jì)劃確定至以前和-內(nèi)戶籍人口年均綜合增加率（K）分別取8.0‰和7.0‰。2、鎮(zhèn)域總?cè)丝诠烙?jì)：Q1=Q0（1+K）n=33570×（1+8.0‰）4=34657人：Q2=Q1（1+K1）n=34657×(1+7.0‰)10=37160人考慮人口規(guī)模留有合適余地，計(jì)劃確定全鎮(zhèn)計(jì)劃人口規(guī)模為3.5萬(wàn)人，全鎮(zhèn)計(jì)劃人口為3.9萬(wàn)人。三、城鎮(zhèn)人口估計(jì)方法一：綜合增加率法估計(jì)（1）近期（至）鎮(zhèn)區(qū)人口估計(jì)增加率8‰，年限增加率8‰，年限現(xiàn)實(shí)狀況人口為945人[945×(1+8‰)4][945×(1+8‰)4]4年（自然增加）增加率8‰，年限[1306×(1+8‰)增加率8‰，年限[1306×(1+8‰)4]常住人口2724人現(xiàn)實(shí)狀況人口為1306人居民4年（自然增加）4年（自然增加）機(jī)械增加，近期按每十二個(gè)月100人計(jì)算按項(xiàng)目法估算人口為2500人現(xiàn)實(shí)狀況人口為2300人集體按項(xiàng)目法估算人口為2500人現(xiàn)實(shí)狀況人口為2300人集體機(jī)械增加機(jī)械增加總?cè)丝?324人人口為600人按項(xiàng)目法估算現(xiàn)實(shí)狀況人口為360人通勤人口總?cè)丝?324人人口為600人按項(xiàng)目法估算現(xiàn)實(shí)狀況人口為360人通勤人口機(jī)械增加機(jī)械增加按發(fā)展估算現(xiàn)實(shí)狀況人口為130人按發(fā)展估算現(xiàn)實(shí)狀況人口為130人人口為500人流動(dòng)人口人口為500人流動(dòng)人口（2）遠(yuǎn)期（至）鎮(zhèn)區(qū)人口估計(jì)增加率7‰，年限[976×增加率7‰，年限[976×(1+7‰)10]人口976人（自然增加）村民（自然增加）增加率7‰，年限[1348×(1+7‰增加率7‰，年限[1348×(1+7‰)10]常住人口4891人人口1348人居民（自然增加）（自然增加）按每十二個(gè)月增加按每十二個(gè)月增加機(jī)械增加200人共計(jì)算200人共計(jì)算按項(xiàng)目法估算人口3500人人口2500人集體按項(xiàng)目法估算人口3500人人口2500人集體機(jī)械增加機(jī)械增加總?cè)丝?2091人人口1700人按項(xiàng)目法估算人口600人通勤人口總?cè)丝?2091人人口1700人按項(xiàng)目法估算人口600人通勤人口機(jī)械增加機(jī)械增加按發(fā)展估算人口500人按發(fā)展估算人口500人人口人流動(dòng)人口人口人流動(dòng)人口方法二：城鎮(zhèn)化水平估計(jì)法至靖港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口關(guān)鍵以自然增加為主。1、近期（至）鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模增加率6‰底鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)外人口29835人城鎮(zhèn)化水平25%增加率6‰底鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)外人口29835人城鎮(zhèn)化水平25%[29835×(1+6‰)4]自然增加并按中心鎮(zhèn)區(qū)吸收50%自然增加并按中心鎮(zhèn)區(qū)吸收50%鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)外城鎮(zhèn)化人口3820人鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)外城鎮(zhèn)化人口3820人職能層次村鎮(zhèn)名稱人口規(guī)模（萬(wàn)人）計(jì)劃居民點(diǎn)規(guī)模（萬(wàn)人）計(jì)劃居民點(diǎn)用地規(guī)模（公頃）中心鎮(zhèn)靖港新鎮(zhèn)區(qū)1.31.3173.3古鎮(zhèn)旅游區(qū)蘆江小區(qū)0.20.224.0中心村復(fù)勝村0.450.4570.0農(nóng)溪村0.40.460.0基層村前榜村0.350.342.0金星村0.30.2536.0福塘村0.30.2536.0石毫村0.20.1523.0新峰村0.40.340.0累計(jì)3.93.6504.3通勤人口如方法一按項(xiàng)目法估算和機(jī)械增加計(jì)算為600人，流感人口按發(fā)展估算500人，現(xiàn)實(shí)狀況非農(nóng)業(yè)人口2916人。近期人口規(guī)模3820+600+500+2916=7836（人）2、遠(yuǎn)期（至）鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模底總?cè)藬?shù)：33570×(1+6‰)4=34383（人）底農(nóng)村人口：34383×(100%-25%)=25787（人）按自然增加底全鎮(zhèn)人口數(shù)：25787+7836=33623（人）城鎮(zhèn)化水平40%鎮(zhèn)區(qū)按50%吸收。通勤人口如方法一按項(xiàng)目估算法和機(jī)械增加法計(jì)算為1700人，流感人口按發(fā)展估算人，集體人口3500×60%=2100人。遠(yuǎn)期人口規(guī)模6725+1700++2100=12525（人）參考以上兩種方法人口規(guī)模估計(jì)結(jié)果并考慮留有合適彈性，此次計(jì)劃人口規(guī)模近期定為7000人，遠(yuǎn)期定為13000人。四、城鎮(zhèn)化水平估計(jì)城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)人口÷計(jì)劃期末鎮(zhèn)域總?cè)丝诔擎?zhèn)化水平估計(jì)：城鎮(zhèn)化水平=9000÷35000=25.7%城鎮(zhèn)化水平估計(jì)：城鎮(zhèn)化水平=15000÷39000=38.5%所以確定靖港鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為25%左右，城鎮(zhèn)化水平為40%左右。計(jì)劃村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)一覽表（）第三節(jié)村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)計(jì)劃村鎮(zhèn)體系現(xiàn)實(shí)狀況靖港鎮(zhèn)現(xiàn)轄7個(gè)村一個(gè)居委會(huì)，鎮(zhèn)域體系關(guān)鍵存在問(wèn)題：中心鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)度不夠，居鎮(zhèn)域首位中心鎮(zhèn)區(qū)、現(xiàn)實(shí)狀況規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，輻射面窄。（2）城市化進(jìn)程速度較慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)缺乏。（3）關(guān)鍵中心村建設(shè)尚處于初步階段，分級(jí)體系未形成。（4）農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模小、占地多、分布散；缺乏統(tǒng)一計(jì)劃，各村任意發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施投資大，造成資源和資金浪費(fèi)。（5）建設(shè)用地沿公路兩側(cè)呈“山楂串”狀發(fā)展，影響交通和生產(chǎn)也不利于土地集約化。二、總體發(fā)展框架依據(jù)靖港鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)有空間布局，利用靖港現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，以古鎮(zhèn)旅游和“百里水產(chǎn)走廊”等產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠，形成開(kāi)放型結(jié)構(gòu)體系。實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶軸，以軸帶面，使靖港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全方面提升。具體方法關(guān)鍵包含：首先關(guān)鍵加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)集聚和輻射功效；其次主動(dòng)開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游基地，關(guān)鍵建設(shè)好“百里水產(chǎn)走廊”，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市型農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)村居民點(diǎn)配套服務(wù)設(shè)施。各村分工協(xié)作，發(fā)展關(guān)鍵突出特點(diǎn)，形成功效完善、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)體系。三、村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)計(jì)劃空間結(jié)構(gòu)形成以中心集鎮(zhèn)為中心，以古鎮(zhèn)旅游基地為次中心，以高喬大道為關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，以靖格線為旅游發(fā)展軸，采取點(diǎn)軸發(fā)展模式，以點(diǎn)帶軸，由軸促面，帶動(dòng)城鎮(zhèn)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸線為“一縱”、“三橫”布局結(jié)構(gòu)“一縱”即高喬大道（省道）——復(fù)勝、農(nóng)溪、前榜“三橫”即靖格線（縣道）——古鎮(zhèn)旅游基地、農(nóng)溪、復(fù)勝、新峰中格線（縣道）——石毫、復(fù)勝玉新線——前榜、福塘、金星職能結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)狀況靖港村鎮(zhèn)職能比較單一，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)規(guī)模較小、服務(wù)范圍小、布局分散，相互之間關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性較差，而且缺乏層次和引導(dǎo)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系作用時(shí)，輕易轉(zhuǎn)產(chǎn)或調(diào)整發(fā)展方向，所以不宜對(duì)各村鎮(zhèn)職能計(jì)劃得過(guò)細(xì)。此次計(jì)劃依據(jù)靖港鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展總體要求，堅(jiān)持以自然條件和現(xiàn)實(shí)狀況基礎(chǔ)為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)化資源配置和地域發(fā)展整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為目標(biāo)，在立足當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確實(shí)定鎮(zhèn)域各村及關(guān)鍵職能。此次計(jì)劃將靖港鎮(zhèn)村鎮(zhèn)分為三個(gè)職能層次：中心集鎮(zhèn)區(qū)（靖港新鎮(zhèn)及古鎮(zhèn)旅游基地）、中心村（復(fù)勝村、農(nóng)溪村）、基層村（金星村、福塘村、前榜、新峰村、石毫村）。⑴中心集鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展定位：是鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心，是輻射鎮(zhèn)域各村、服務(wù)“三農(nóng)”旅游服務(wù)農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)緊靠古鎮(zhèn)旅游區(qū)，關(guān)鍵為旅游接待及旅游產(chǎn)品加工服務(wù)，成為鎮(zhèn)域旅游服務(wù)后勤基地。同時(shí)以“百里水產(chǎn)走廊”為依靠大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，使之成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增加關(guān)鍵點(diǎn)。⑵中心村發(fā)展定位：結(jié)合中心村本身資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)和較為良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，配置一定公共服務(wù)設(shè)施，并作為村民集中居住、商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工集聚地。復(fù)勝村是望城縣關(guān)鍵水稻種植基地，以水稻種植業(yè)為主高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集高效農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、觀光休閑為一體復(fù)合型社會(huì)主義新村莊。農(nóng)溪村為旅游服務(wù)基地及高效農(nóng)業(yè)區(qū)服務(wù)中心。⑶基層村發(fā)展定位：配置基層村公共服務(wù)設(shè)施，為村域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)也是該村居民集聚點(diǎn)。四、規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)靖港鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)模分為三個(gè)等級(jí)：第一級(jí)靖港集鎮(zhèn)區(qū)，計(jì)劃建設(shè)用地1.73平方公里，城鎮(zhèn)人口1.3萬(wàn)人，人均建設(shè)用地133平方米/人；第二級(jí)為中心村（復(fù)勝村、農(nóng)溪村），人均建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?50平米/人以下，第三級(jí)為各基層村（金星村、福塘村、前榜村、新峰村、石毫村）。人均建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?20平方米/以下。第四節(jié)鎮(zhèn)域土地利用和空間管制計(jì)劃一、土地利用現(xiàn)實(shí)狀況靖港鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積為4584.5公頃，其中建設(shè)用地680.8公頃，未利用土地300.3公頃，耕地2479.2公頃，水域981.1公頃，園地面積25.6公頃，林地面積30.0公頃。人均耕地面積為1.1畝。鎮(zhèn)域土地利用存在問(wèn)題：1、村鎮(zhèn)建設(shè)有很大自發(fā)性和盲目性，缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和引導(dǎo)，直接造成居民點(diǎn)零碎分布，建筑零亂，人均宅基占地大，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，集聚性差。給社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和共享性帶來(lái)困難。2、土地生產(chǎn)力水平較低，開(kāi)發(fā)和保護(hù)失衡，粗放經(jīng)營(yíng)普遍，生產(chǎn)力不高。3、耕地不停降低，后備資源不足。二、土地利用計(jì)劃1、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)⑴調(diào)整鎮(zhèn)域土地利用方針，堅(jiān)持合理利用土地，實(shí)施土地用途管制，促進(jìn)土地資源集約利用和優(yōu)化配置。⑵保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地，對(duì)現(xiàn)有未利用土地進(jìn)行綜合整理開(kāi)發(fā)，增加有效土地供給，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。⑶以人為本，從美觀和實(shí)用出發(fā)，發(fā)明優(yōu)美鎮(zhèn)域視覺(jué)和為大家提供寬大便利休閑、游憩生態(tài)空間。⑷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。2、計(jì)劃引導(dǎo)⑴關(guān)鍵加強(qiáng)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各居民點(diǎn)集中建設(shè)。節(jié)省土地確保基礎(chǔ)耕地面積，節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施投資，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民生財(cái)致富，加緊城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。⑵主動(dòng)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品科技含量及附加值。配合望城縣“百里水產(chǎn)走廊”項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)“靖港精品珍珠養(yǎng)殖帶”，使中長(zhǎng)渠線兩側(cè)（跨農(nóng)溪村、福塘村、金星村）成為高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，新峰村北片為樟木橋苗木基地，前榜和福塘為菜藕等蔬菜種植基地，石毫、復(fù)勝片為生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。⑶開(kāi)發(fā)和保護(hù)并用，對(duì)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益水面和林地進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。⑷保護(hù)耕地和林地，堅(jiān)持耕地占用和復(fù)墾相結(jié)合，實(shí)施開(kāi)源和節(jié)流并舉。確保一定成片園地、林地，采取多個(gè)綠化方法，保持鎮(zhèn)域良好自然生態(tài)環(huán)境。空間管制計(jì)劃依據(jù)靖港鎮(zhèn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)特點(diǎn)，此次計(jì)劃將靖港鎮(zhèn)土地空間形態(tài)上分為集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、控制發(fā)展區(qū)和嚴(yán)禁建設(shè)區(qū)三大地域。依據(jù)不一樣地域特點(diǎn)，采取不一樣協(xié)調(diào)管制方法。集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)㈠土地利用分布集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)是以集鎮(zhèn)區(qū)為主體空間形態(tài)，包含新鎮(zhèn)區(qū)、沿靖格線及各村居民點(diǎn)建設(shè)。㈡空間管制伴隨人口和產(chǎn)業(yè)向集鎮(zhèn)區(qū)集聚，肯定會(huì)產(chǎn)生集鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)土地大量需求，須采取合理土地利用管制方法，協(xié)調(diào)發(fā)展。以城鎮(zhèn)計(jì)劃為龍頭，嚴(yán)格根據(jù)城市計(jì)劃建設(shè)。對(duì)一切區(qū)域進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃，注意節(jié)省用地、提升土地利用率。區(qū)內(nèi)建設(shè)嚴(yán)格遵守城鎮(zhèn)計(jì)劃，避免盲目建設(shè)和反復(fù)建設(shè)。城鎮(zhèn)計(jì)劃應(yīng)和基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，并確保維護(hù)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。城鎮(zhèn)計(jì)劃要做到少占或不占耕地。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注意內(nèi)部挖潛和舊區(qū)改造。須嚴(yán)格按本計(jì)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。改造舊區(qū)，提升生活環(huán)境質(zhì)量?？刂瓢l(fā)展區(qū)㈠土地利用分布控制發(fā)展區(qū)是以基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)區(qū)為主空間形態(tài)，鎮(zhèn)域河流湖泊周圍，有一定景觀資源，開(kāi)發(fā)利用時(shí)對(duì)其項(xiàng)目類型和規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制區(qū)域。㈡空間管制嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)禁非法占用耕地。依據(jù)靖港土地現(xiàn)實(shí)狀況大部分耕地為基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)區(qū)。所以更應(yīng)該嚴(yán)格控制占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。組織部分地域退宅還耕。對(duì)分散住宅進(jìn)行集中建設(shè)，將小自然村并入中心村或集鎮(zhèn)區(qū)，將退出土地作耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造。農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)格遵照本計(jì)劃控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。遠(yuǎn)期人均建設(shè)用地指標(biāo)必需控制在150平方米以內(nèi)。嚴(yán)禁建設(shè)區(qū)㈠土地利用分布嚴(yán)禁建設(shè)區(qū)包含生態(tài)敏感區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)等。對(duì)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)含有重大意義。㈡空間管制古鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)區(qū)。在古鎮(zhèn)旅游計(jì)劃劃定保護(hù)區(qū)內(nèi)（南起南岸堤、北至金星竹籬笆屋場(chǎng)、東起湘江、西至老鎮(zhèn)政府）嚴(yán)禁新建民居民宅，只恢復(fù)原古建筑，保持原來(lái)傳統(tǒng)風(fēng)貌。林業(yè)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持山水景觀相融、城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化同時(shí)、人和自然友好生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。湘江及老溈水河流域保護(hù)。流域兩岸30米范圍內(nèi)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵區(qū)，營(yíng)造水資源涵養(yǎng)和水土保護(hù)林，嚴(yán)禁一切建設(shè)開(kāi)發(fā)行為，盡可能采取本土樹(shù)種進(jìn)行綠化。四、實(shí)施策略建設(shè)土地資源信息管理系統(tǒng)。隨時(shí)掌握土地資源、動(dòng)態(tài)改變情況為土地資源管理提供依據(jù)；建立土地資源綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域各類土地資源進(jìn)行科學(xué)合理綜合評(píng)價(jià)，為土地計(jì)劃、開(kāi)發(fā)、利用提供依據(jù)。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃和集鎮(zhèn)計(jì)劃工作。合理配置各類土地資源，加大計(jì)劃宣傳力度，使全鎮(zhèn)人民參與計(jì)劃、了解計(jì)劃、自覺(jué)實(shí)施計(jì)劃。3、深化土地使用制度改革，全方面實(shí)施土地有償使用制度，提升土地利用率。第五節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)“興鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)”發(fā)展思緒和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體要求，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游產(chǎn)業(yè)為支柱，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)為增加點(diǎn)，組成新產(chǎn)業(yè)框架。并加緊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保靖港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速、健康、全方面發(fā)展。1、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略：要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，采取適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制、新方法，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。重視城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和全部制結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2、民營(yíng)戰(zhàn)略：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造民營(yíng)投資熱點(diǎn)。3、開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略：充足利用當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)惠政策，加大招商引進(jìn)資金、技術(shù)、管理力度。掌握好政策導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律手段加以引導(dǎo)、管理、規(guī)范和監(jiān)督，保障投資者利益。4、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略：以現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以計(jì)劃為龍頭，以要素集聚為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，加緊城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整。5、名牌戰(zhàn)略：提升產(chǎn)品質(zhì)量，搞好名牌創(chuàng)建策劃，不停拓展市場(chǎng)，形成一批農(nóng)業(yè)和工業(yè)名牌產(chǎn)品。二、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局計(jì)劃依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源分布情況，依據(jù)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)發(fā)展交通區(qū)位條件，整個(gè)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局為：一心兩軸三片區(qū)一心：指靖港中心鎮(zhèn)區(qū)及古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。發(fā)揮其全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。新鎮(zhèn)區(qū)是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，交通條件好，有很好基礎(chǔ)設(shè)施和資源條件。兩軸：縱軸以高喬大道為南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，該軸也對(duì)外交通關(guān)鍵干道，直接聯(lián)絡(luò)長(zhǎng)沙市區(qū)和望城縣城。橫軸為靖格線為東西關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線，聯(lián)絡(luò)新老集鎮(zhèn)，關(guān)鍵發(fā)展商貿(mào)、生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)。三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：；即東片百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)走廊科技農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，把其建設(shè)成為全省最具特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域；北片高效農(nóng)業(yè)區(qū)以靖港傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；南片觀光、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，關(guān)鍵為基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)區(qū)。計(jì)劃村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一覽表規(guī)模等級(jí)村鎮(zhèn)名稱關(guān)鍵職能引導(dǎo)備注中心鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心及旅游服務(wù)基地為鎮(zhèn)域提供多種服務(wù)中心村復(fù)勝村高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工業(yè)結(jié)合基礎(chǔ)農(nóng)田開(kāi)發(fā)休閑、觀光農(nóng)業(yè)農(nóng)溪村科技農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)利用百里水產(chǎn)走廊優(yōu)勢(shì)培育優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，并開(kāi)發(fā)休閑水產(chǎn)區(qū)基層村金星村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效水稻種植福塘村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高效水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖前榜村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植業(yè)高效水稻種植、菜藕種植新峰村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、花卉種植高效水稻種植、樟木橋苗木種植基地石毫村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效水稻種植第六節(jié)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施計(jì)劃一、道路交通計(jì)劃1、道路交通現(xiàn)實(shí)狀況鎮(zhèn)域道路由南北方向高喬大道、東西方向靖格線、中格線、及新修玉新線組成鎮(zhèn)域關(guān)鍵道路骨架。鎮(zhèn)域硬化道路長(zhǎng)度約為1.8萬(wàn)米，現(xiàn)在基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)村村通公路，但有一部分為砂石路面，且沿渠道而建路面較窄，通行速度和通行能力較低。2、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①堅(jiān)持“高效、合理、安全、便捷”標(biāo)準(zhǔn)合理確定區(qū)域路網(wǎng)等級(jí)和布局，建立聯(lián)絡(luò)便捷、安全通暢、景觀優(yōu)美道路交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)滿足交通、消防、防洪等方面要求。充足利用現(xiàn)有道路基礎(chǔ)使整個(gè)鎮(zhèn)域道路成環(huán)網(wǎng)狀，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個(gè)高效道路交通體系。②近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)公路建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大。所以，公路建設(shè)既要從現(xiàn)有條件出來(lái)，又要放眼未來(lái)，既要落實(shí)近期需要，又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益計(jì)劃，考慮遠(yuǎn)景發(fā)展。③需求和可能標(biāo)準(zhǔn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路需求，又要考慮現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)情況對(duì)公路建設(shè)投資可能，而制訂切實(shí)可行方案，依據(jù)輕、重、緩、急，分步實(shí)施。3、道路交通計(jì)劃道路交通計(jì)劃包含對(duì)內(nèi)和對(duì)外交通兩個(gè)方面，依據(jù)靖港經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)強(qiáng)度和交通建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況和存在問(wèn)題，計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)以下道路建設(shè)：①提升靖格線道路等級(jí)，尤其是古鎮(zhèn)旅游基地和新鎮(zhèn)這一段，形成一條景觀大道。②深入完善鎮(zhèn)域道路系統(tǒng)建設(shè)，五線北端拉通一條道路和玉新公路相接，使鎮(zhèn)域整個(gè)路網(wǎng)成環(huán)狀。③深入完善鎮(zhèn)區(qū)關(guān)鍵道路，并在高喬大道傍建社會(huì)停車場(chǎng)，古鎮(zhèn)旅游區(qū)也開(kāi)辟一社會(huì)停車場(chǎng)，為旅游服務(wù)。④結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，拉通和改造各村道，使之形成有機(jī)道路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村和村之間聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑤深入提升鎮(zhèn)域關(guān)鍵道路等級(jí)，充足發(fā)揮“一縱三橫”作用（一縱：高喬大道，三橫：靖格線、中格線、玉新線），為促進(jìn)鎮(zhèn)域快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。二、給水排水計(jì)劃1、給水計(jì)劃⑴水資源靖港鎮(zhèn)降水量豐富，境內(nèi)水面寬廣，地表徑流充沛。其中鎮(zhèn)魚(yú)塘面積就達(dá)0.7平方公里，東面臨湘江和南面臨老溈水（啞河），水資源十分豐富。⑵用水量估計(jì)近期至鎮(zhèn)區(qū)人均用水量按600升/日計(jì)算，農(nóng)村人均用水量按200升/日計(jì)算，總用水量為0.98萬(wàn)噸/日；遠(yuǎn)期至城鎮(zhèn)人均用水量按800升/日計(jì)算，農(nóng)村人均用水量按350升/日計(jì)算，總用水量1.9萬(wàn)噸/日。⑶供水系統(tǒng)鎮(zhèn)域現(xiàn)在老鎮(zhèn)有一自來(lái)水廠，現(xiàn)在取地下水為水源，水質(zhì)很好，但供水負(fù)荷過(guò)小、設(shè)備陳舊。其它居民生產(chǎn)生活用水采取地下水或河流水。計(jì)劃在原水廠基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建改造使供水量達(dá)成2.0萬(wàn)噸/日，取湘江水作為生活生產(chǎn)用水，地下水作為飲用水。經(jīng)過(guò)靖格線將給水管道引入新鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)溪村等居民用水區(qū)。水廠供水范圍為中心鎮(zhèn)區(qū)、古鎮(zhèn)旅游區(qū)、生態(tài)住宅區(qū)及農(nóng)溪、復(fù)勝村各居民區(qū)。鎮(zhèn)域其它地域仍采取地下水，居民點(diǎn)生活供水方法采取打一、二口深井，經(jīng)過(guò)初步處理后由給水管道給各家各戶進(jìn)行集中供水。2、排水計(jì)劃⑴排水現(xiàn)實(shí)狀況現(xiàn)在靖港排水大部分是經(jīng)過(guò)各排水渠道聚集，然后經(jīng)過(guò)機(jī)埠排往湘江。鎮(zhèn)區(qū)污水沿下水管道經(jīng)堵壩渠往東排往老溈水，沒(méi)有污水處理設(shè)施。⑵計(jì)劃布局計(jì)劃嚴(yán)格控制有污染工業(yè)企業(yè)引進(jìn)，伴隨靖港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化水平會(huì)有很大提升，所以污水關(guān)鍵為生活污水及少許工業(yè)廢水。計(jì)劃在老鎮(zhèn)溈水傍建一個(gè)小型污水處理點(diǎn)，把新鎮(zhèn)區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)生活污水及工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)處理后排至老溈水。三、電力計(jì)劃1、現(xiàn)實(shí)狀況分析靖港現(xiàn)有總變電所一個(gè)，座落于新康鄉(xiāng)境域內(nèi)，對(duì)全鎮(zhèn)電力網(wǎng)進(jìn)行改造更新。到底，全鎮(zhèn)有配電變壓器85臺(tái)，總?cè)萘?735KVA，有10KV配電線路2條（靖玉線、靖格線）、35KV配電線1條（靖喬銅線）、路經(jīng)有110KV輸電線路1條（長(zhǎng)益線）及220KV輸電線1條、500KV超高線路1條。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民居住條件發(fā)生了較大改變，加上電力發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)配套方法不健全、不規(guī)范，造成發(fā)展和需求不協(xié)調(diào)、不一樣時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目和電力線路走廊矛盾沖突，安全隱患多，影響線路安全運(yùn)行。2、電力設(shè)施計(jì)劃依據(jù)新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)電力發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合三期農(nóng)村改造和鎮(zhèn)域鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展需要，在近期內(nèi)完成對(duì)靖港范圍10KV及低壓網(wǎng)絡(luò)全方面改造，并對(duì)10KV電力網(wǎng)絡(luò)采取環(huán)狀接線，鎮(zhèn)區(qū)電力線路沿道路采取埋地敷設(shè)。近期將供電所行政辦公遷入中心鎮(zhèn)區(qū)。四、郵電通訊計(jì)劃1、現(xiàn)實(shí)狀況分析鎮(zhèn)區(qū)有電信交換局1個(gè)，移動(dòng)發(fā)射塔2個(gè)，電信發(fā)射塔1個(gè)，并有移動(dòng)分企業(yè)一個(gè)，移動(dòng)覆蓋率在95%以上。到底，全鎮(zhèn)共有程控電話4500臺(tái)，移動(dòng)電話2936臺(tái)。2、設(shè)施計(jì)劃為滿足郵政業(yè)務(wù)需要，計(jì)劃在新鎮(zhèn)區(qū)建郵電所一處，和有線電視等弱電企業(yè)合建。計(jì)劃區(qū)采取綜合通信寬帶接入網(wǎng)，此次設(shè)計(jì)采取弱電共溝方法，電纜井采取電信局標(biāo)準(zhǔn)電纜手孔井。計(jì)劃在各個(gè)村設(shè)郵政和電信網(wǎng)點(diǎn)，由此形成良好通訊網(wǎng)絡(luò)。五、教育計(jì)劃1、教育設(shè)施現(xiàn)實(shí)狀況現(xiàn)在全鎮(zhèn)有望城六中、靖港初級(jí)中學(xué)、小學(xué)8所（民豐中小、農(nóng)興小學(xué)、金星小學(xué)、福塘小學(xué)、前榜小學(xué)、石毫小學(xué)、新峰小學(xué)、少先路小學(xué)）、中心幼稚園1所（前榜村）、民辦幼稚園1所（新峰村）。在職教職員154人，在校中小學(xué)生2661人（不包含望城六中）。存在困難：①師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，矛盾突出；②教育經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了教育事業(yè)全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展；③教育資源分布不均，各學(xué)校辦學(xué)條件存在差距，難以確保學(xué)校設(shè)施和師資有效配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2、教育設(shè)施計(jì)劃為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)改變要求對(duì)教育設(shè)施進(jìn)行整合資源，立即實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育。計(jì)劃將靖港中學(xué)建成高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制初級(jí)中學(xué)，中心小學(xué)完善配套設(shè)施建成寄宿制小學(xué)，搬遷少先路小學(xué)至原鎮(zhèn)中學(xué)并進(jìn)行改造，將前榜小學(xué)并入中心小學(xué)，改造新峰小學(xué)、農(nóng)興小學(xué)、福塘小學(xué)并完善配套設(shè)施。在每個(gè)村設(shè)置托兒所，結(jié)合實(shí)際情況，按“普九”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。五、醫(yī)療文體設(shè)施計(jì)劃1、現(xiàn)實(shí)狀況分析現(xiàn)在靖港在老鎮(zhèn)區(qū)有衛(wèi)生院一個(gè)，職員人數(shù)31人，床位26個(gè)，占地面積約4000平方米，建筑面積1500平方米。新鎮(zhèn)區(qū)高喬大道傍有一個(gè)民辦應(yīng)農(nóng)圖書(shū)館，占地面積300平方米，建筑面積約1000平方米，藏書(shū)約5萬(wàn)冊(cè)，專業(yè)管理人員1人。長(zhǎng)久堅(jiān)持對(duì)外無(wú)償開(kāi)放，對(duì)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)域沒(méi)有公共體育設(shè)施，部分體育設(shè)施關(guān)鍵集中在學(xué)校，屬單位本身資源，不能充足共享。2、設(shè)施計(jì)劃計(jì)劃將在新鎮(zhèn)區(qū)建一個(gè)綜合醫(yī)院，規(guī)模達(dá)成平均千人醫(yī)療用地面積為250平方米，床位達(dá)成100床，職員人數(shù)達(dá)成60人。各村設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，形成一個(gè)較完善醫(yī)療體系。同時(shí)建立和健全醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。為豐富居民文化生活結(jié)合中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置文化活動(dòng)中心、影劇院及文體廣場(chǎng)等多種文體設(shè)施。各個(gè)村集中居民點(diǎn)設(shè)置文化活動(dòng)點(diǎn)及圖書(shū)室。鎮(zhèn)域關(guān)鍵服務(wù)設(shè)施設(shè)置表單位：平方米等級(jí)村名中學(xué)小學(xué)幼稚園政府、村委會(huì)公廁垃圾搜集站醫(yī)院、醫(yī)療點(diǎn)中心鎮(zhèn)區(qū)新鎮(zhèn)區(qū)蘆江小區(qū)374401460056001500032015032600中心村復(fù)勝村150016001001001000農(nóng)溪村300014001001001200基層村金星村25001500100050100800福塘村25001200100050100800前榜村150012001001001000新峰村400014001001001000石毫村1200100050100800注：中心鎮(zhèn)區(qū)靖港初級(jí)中學(xué)設(shè)為寄宿制學(xué)校，計(jì)劃按每千人80個(gè)學(xué)生計(jì)算；每生人均用地面積12平米，中心鎮(zhèn)區(qū)前榜小學(xué)并入中心小學(xué)，保留老鎮(zhèn)區(qū)少先路小學(xué)。其它村小學(xué)按人均10平米、幼稚園按人均12平米計(jì)；村委會(huì)按每人0.4平米計(jì)；公廁按2500人設(shè)一個(gè)，每個(gè)公廁按50平米計(jì)；垃圾搜集站按每個(gè)100平米，服務(wù)半徑為0.7-1.0平方公里；醫(yī)療點(diǎn)按每人0.3平米計(jì)。靖港鎮(zhèn)公共建筑定額指標(biāo)：類別序號(hào)項(xiàng)目名稱服務(wù)范圍千人定員（員、座、床）千人指標(biāo)備注建筑面積（M2）建筑面積（M2）行政經(jīng)濟(jì)管理1鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房鎮(zhèn)域45-75100-1502農(nóng)、副、工商經(jīng)濟(jì)管理鎮(zhèn)域25-4060-803交通管理站鎮(zhèn)域7-1520-404農(nóng)機(jī)水利管理站鎮(zhèn)域0.3-0.6員6-912-205派出所鎮(zhèn)域0.1-0.3員7-1415-306居委會(huì)鎮(zhèn)域0.5-1.0員6-108-167工商管理所鎮(zhèn)域0.2-0.4員20-3025-408稅務(wù)所鎮(zhèn)域0.2-0.4員5-810-169國(guó)土、房管所鎮(zhèn)域0.4-0.8員7-1015-2010電力管理站鎮(zhèn)域0.2-0.4員10-1820-35金融郵電11金融、信貸鎮(zhèn)域0.4-0.6員15-2530-5012郵電、通訊鎮(zhèn)域8-1515-25教育13幼托鎮(zhèn)區(qū)（村域）20-30座180-270300-45014小學(xué)鎮(zhèn)域60-80座270-3601600-210015初中鎮(zhèn)域45-60座200-2701100-150016職業(yè)教育鎮(zhèn)域8-12座100-140200-50017成人教育鎮(zhèn)域3-5座12-2036-60醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)18衛(wèi)生站鎮(zhèn)域2-4床90-180160-32019獸醫(yī)站鎮(zhèn)域0.2-0.5員5-1010-2020敬老院鎮(zhèn)域1-3床20-4560-12021農(nóng)科站鎮(zhèn)域0.2-0.4員10-1422-3022影劇院鎮(zhèn)域25-35座45-55100-130類別序號(hào)項(xiàng)目名稱服務(wù)范圍千人定員（員、座、床）千人指標(biāo)備注建筑面積（M2）建筑面積（M2）科技文化娛樂(lè)23圖書(shū)館鎮(zhèn)域0.1-0.3員5-88-1224文化活動(dòng)中心鎮(zhèn)域0.2-0.4員30-5090-15025體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)域市政設(shè)施26環(huán)衛(wèi)所鎮(zhèn)區(qū)0.8-1.6員10-2530-5027消防站鎮(zhèn)區(qū)12-2024-4028變配電所鎮(zhèn)域8-1450-9029公廁鎮(zhèn)區(qū)20蹲位30-5050-9030市政所鎮(zhèn)區(qū)0.8-1.5員10-2530-50鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)計(jì)劃一、鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃現(xiàn)在靖港鎮(zhèn)鎮(zhèn)域現(xiàn)實(shí)狀況環(huán)境質(zhì)量良好，大氣環(huán)境質(zhì)量良好。鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)上沒(méi)有公共廁所、垃圾站等公共衛(wèi)生設(shè)施，現(xiàn)實(shí)狀況衛(wèi)生條件差。計(jì)劃樹(shù)立生態(tài)保護(hù)觀念，從保護(hù)和控制兩方面入手，即生態(tài)綠化保護(hù)、資源保護(hù)、控制過(guò)量開(kāi)發(fā)建設(shè)和維持適宜環(huán)境容量。計(jì)劃突出鎮(zhèn)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，努力爭(zhēng)取發(fā)明健康、友好、有序、高效現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)計(jì)劃目標(biāo)。生態(tài)綠化計(jì)劃靖港古鎮(zhèn)是省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)域綠化計(jì)劃，使之成系統(tǒng)性和整體性，為古鎮(zhèn)旅游做好關(guān)鍵鋪墊，成為生態(tài)歷史文化名鎮(zhèn)旅游區(qū)。①建立道路綠化防護(hù)帶，在省道、縣道等關(guān)鍵干道兩側(cè)設(shè)置綠化防護(hù)帶（尤其是靖格線新老鎮(zhèn)段做成生態(tài)景觀道），構(gòu)建靖港鎮(zhèn)關(guān)鍵道路生態(tài)綠化通道。②在鎮(zhèn)域現(xiàn)有干渠、支渠、斗渠兩側(cè)，加強(qiáng)溝渠綠化建設(shè)，沿溝渠廣種樹(shù)木，以充足利用挖渠后形成土坡，也起加固水壩作用（如紅葉子港、堵壩渠）。③在鎮(zhèn)域內(nèi)以省道、縣道為骨架，在公路兩側(cè)廣植樹(shù)木，使公路做到“綠樹(shù)成蔭”、“濃蔭夾道”，且降低交通噪音、降低風(fēng)沙，組成鎮(zhèn)域綠化軸線。④在湘江、老溈水河、百里水產(chǎn)走廊沿岸加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)，以保護(hù)水土資源，加固堤壩，美化岸線景觀。2、水資源保護(hù)靖港鎮(zhèn)水資源豐富，農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水多取自地下，多年來(lái)因?yàn)槌擎?zhèn)發(fā)展加速，使工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水增加，同時(shí)生產(chǎn)、生活廢水任意排放，水資源污染和浪費(fèi)情況日益嚴(yán)重，為了保護(hù)水資源，同時(shí)預(yù)防地面沉降、地表土質(zhì)惡化等嚴(yán)重后果，計(jì)劃采取以下方法：①加強(qiáng)對(duì)地下水資源管理，嚴(yán)格控制地下水超采、濫采，并盡可能降低對(duì)地下水取水量。②建立湘江、老溈水河、堵壩渠生態(tài)保護(hù)帶。嚴(yán)格保護(hù)湘江、老溈水河、堵壩渠水質(zhì)，對(duì)上游水源進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理直接排入，保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)計(jì)劃開(kāi)采河沙，破壞河道，嚴(yán)禁在源頭和兩岸亂砍濫伐。③建立水源保護(hù)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)集中式生活飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，取水點(diǎn)為老鎮(zhèn)湘江，具體范圍為水廠上游1000米，下游100米范圍內(nèi)水域。該區(qū)域嚴(yán)禁亂砍、亂挖，做好水土保持工作④降低污染源排放污水量，并降低其廢水濃度。能夠采取以下方法：a、改革現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝，盡可能做到少用水，盡可能不用或少用產(chǎn)生污染原料、設(shè)備及生產(chǎn)工藝。b、水資源反復(fù)利用，盡可能采取反復(fù)利用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，使廢水排放量減至最低。c、回收有用產(chǎn)品，盡可能使流失廢水中原料、成品和水分離，就地回收，這么即可降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，又能夠大大降低廢水濃度，減輕污水處理負(fù)擔(dān)。⑤妥善處理城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水。對(duì)待特殊性質(zhì)工業(yè)廢水，應(yīng)在工廠內(nèi)或車間內(nèi)就地進(jìn)行局部處理。對(duì)于和生活污水相近工業(yè)廢水或經(jīng)局部處理后不致對(duì)城鎮(zhèn)地下水道及生活污水生物處理過(guò)程產(chǎn)生危害工業(yè)廢水，應(yīng)該優(yōu)先考慮排入城鎮(zhèn)地下水道和生活污水在污水處理廠共同處理。對(duì)生活污水治理關(guān)鍵是經(jīng)過(guò)地下管道將其運(yùn)往污水處理廠，部分經(jīng)生物氧化塘處理。經(jīng)處理后部分工業(yè)污水和生活污水要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)澆灌標(biāo)準(zhǔn)，將其用于農(nóng)業(yè)澆灌，以從分利用水資源。經(jīng)過(guò)以上方法，能夠降低對(duì)地下水資源過(guò)分開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)地下水抽取和補(bǔ)給平衡。土地資源保護(hù)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)模和強(qiáng)度日益加劇，疊加于自然侵蝕之上人為侵蝕，對(duì)于土壤侵蝕和干擾和日俱增，大大限制了土地生產(chǎn)力發(fā)揮。為了充足保護(hù)土地資源，計(jì)劃中嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)禁挖地售土，并采取以下方法：①建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，必需果斷阻止建設(shè)占用農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)土地整理、開(kāi)發(fā)、復(fù)墾等方法確保對(duì)耕地資源保護(hù)。②避免過(guò)分城市化。計(jì)劃中充足發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)集聚功效，規(guī)模小村莊合并到經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)村莊，新址盡可能選在閑置地和現(xiàn)有建設(shè)用地上，村莊原址大部分用于還田，一部分用于還林，有利于保持耕地面積平衡。③嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地，盡可能少占甚至不占用耕地，鎮(zhèn)域內(nèi)耕地總量總體控制動(dòng)態(tài)平衡。④加強(qiáng)對(duì)土地污染源治理，降低對(duì)土地污染。垃圾、廢渣是大家生產(chǎn)和生活中排放固體廢物，常含有大量有害物質(zhì)，使造成土壤污染關(guān)鍵污染源之一，對(duì)其治理關(guān)鍵方法有：合理部署垃圾、廢渣等堆放場(chǎng)地，預(yù)防擴(kuò)大污染面；增加廢物回收利用。二、鎮(zhèn)域防災(zāi)計(jì)劃1、防洪計(jì)劃靖港屬?zèng)_積平原地域，鎮(zhèn)域關(guān)鍵河流有湘江、溈水河，境內(nèi)團(tuán)頭湖有一部分岸線。1954年大眾垸堤潰決，靖港人民受災(zāi)嚴(yán)重，以后，對(duì)大眾垸地進(jìn)行加固，至今平安無(wú)事?，F(xiàn)在靖港境內(nèi)湘江洪水位為34.5米，老溈水為31.5米，團(tuán)頭湖為30.0米（均為黃海高程）。防洪排澇是靖港鎮(zhèn)防災(zāi)關(guān)鍵，必需制訂確實(shí)可行防災(zāi)方法。依據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，靖港按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。2、消防計(jì)劃鎮(zhèn)域現(xiàn)實(shí)狀況無(wú)專門(mén)消防設(shè)施。計(jì)劃在中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)志愿消防站，預(yù)留消防用地；其它居民點(diǎn)設(shè)置志愿消防隊(duì)，添置小型消防設(shè)施，對(duì)志愿消防隊(duì)定時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，以滿足消防需要；同時(shí)加強(qiáng)消防通訊建設(shè)，形成快速通達(dá)火警通訊網(wǎng)。按規(guī)范在鎮(zhèn)區(qū)及居民點(diǎn)街道設(shè)室外消火栓，間距不超出120米。充足利用湖、塘水系作為消防用水。第八節(jié)鎮(zhèn)域文物古跡及風(fēng)景旅游計(jì)劃一、旅游資源開(kāi)發(fā)覺(jué)實(shí)狀況靖港是千年古鎮(zhèn)，就已經(jīng)確定為長(zhǎng)沙市歷史文化名鎮(zhèn)，且納入到全市十大旅游經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行開(kāi)發(fā)，現(xiàn)正在申報(bào)為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚：有唐李靖平蕭銑，曾國(guó)藩慘敗太平軍等歷史事件；民間文化繁榮，有地方特色濃郁民間節(jié)會(huì)、習(xí)俗、傳統(tǒng)手工藝、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)小吃等；靖港人杰地靈，有獨(dú)臂將軍劉疇西、革命母親陶承、抗洪搶險(xiǎn)烈士侯德云等；有傳統(tǒng)建筑布局“8街4巷7碼頭”；現(xiàn)存關(guān)鍵傳統(tǒng)建筑有靖港老街、紫云宮、楊泗廟、觀音寺、八音堂臨河戲臺(tái)、寧鄉(xiāng)會(huì)館、宏泰坊、梁宏發(fā)紙傘廠舊址、江西會(huì)館、育嬰堂等。靖港不僅有豐富歷史文化旅游資源，因?yàn)樘厥獾乩砦恢茫父劬硟?nèi)大部分為基礎(chǔ)農(nóng)田和水域，生態(tài)環(huán)境也很好，且東面有湘江和南面有溈水河，北面有團(tuán)頭湖。所以這里旅游資源豐富、氣候宜人是理想休閑、度假旅游區(qū)。依據(jù)靖港已經(jīng)有旅游資源特點(diǎn)其旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)能夠劃分為兩大類型，即以歷史文化、休閑娛樂(lè)為特色古鎮(zhèn)旅游中心和以百里水產(chǎn)走廊、觀光農(nóng)業(yè)為特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。二、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)1、對(duì)古鎮(zhèn)全方面系統(tǒng)整理和發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)，正確處理繼承、保護(hù)和發(fā)展關(guān)系。2、以旅游業(yè)為“經(jīng)濟(jì)催化劑”，開(kāi)發(fā)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、以挖掘古鎮(zhèn)歷史文化為專題，以生態(tài)環(huán)境為依靠，將靖港創(chuàng)建為一個(gè)生態(tài)旅游之鄉(xiāng)。三、計(jì)劃目標(biāo)1、融自然和城鎮(zhèn)為一體：充足利用古鎮(zhèn)旅游景區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，形成生態(tài)城鎮(zhèn)格局。2、融經(jīng)濟(jì)和生態(tài)為一體：將發(fā)展旅游業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密地結(jié)合在一起，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)展生態(tài)結(jié)合在一起。3、融開(kāi)發(fā)和保護(hù)一體：旅游系統(tǒng)和城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)相結(jié)合。處理好旅游資源整改和旅游開(kāi)發(fā)關(guān)系、旅游需求和旅游供給得關(guān)系、旅游開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和游客量關(guān)系。四、古鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)計(jì)劃1、現(xiàn)在古鎮(zhèn)現(xiàn)存古建筑產(chǎn)權(quán)多頭，有居民個(gè)人、縣直機(jī)關(guān)職能部門(mén)、房產(chǎn)企業(yè)等多個(gè)產(chǎn)權(quán)形式存在。應(yīng)交由鎮(zhèn)政府集中管理，便于古建筑保護(hù)。2、全部景區(qū)景點(diǎn)管理、使用權(quán)收歸鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，由政府拍賣景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府成立專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)劃管理，便于景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有效實(shí)施。3、制訂古鎮(zhèn)旅游專題計(jì)劃，劃定古鎮(zhèn)保護(hù)范圍。由鎮(zhèn)政府按計(jì)劃來(lái)監(jiān)督古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。4、充足挖掘其歷史文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)結(jié)合老溈水兩岸修建沿河觀光走廊，開(kāi)發(fā)水上觀光項(xiàng)目。五、鎮(zhèn)域旅游計(jì)劃布局靖港鎮(zhèn)旅游總體開(kāi)發(fā)以古鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)開(kāi)發(fā)為關(guān)鍵，以自然景觀為大背景，形成“一心、兩區(qū)、一帶”景觀風(fēng)貌體系。以中心鎮(zhèn)區(qū)為游客關(guān)鍵集散中心，以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)骨架，以關(guān)鍵旅游景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，合理配置旅游空間網(wǎng)絡(luò)體系?！耙恍摹保撼擎?zhèn)建設(shè)風(fēng)貌區(qū)，即中心鎮(zhèn)區(qū)，是靖港鎮(zhèn)現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)展示區(qū)。生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位交通條件好、和古鎮(zhèn)相距僅6公里、富有地方特色。將建設(shè)成含有獨(dú)特生態(tài)型、以集中展示城鎮(zhèn)建設(shè)為主景觀風(fēng)貌區(qū)。“兩區(qū)”：古鎮(zhèn)歷史文化旅游區(qū)、百里水產(chǎn)走廊科技農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。“一帶”：生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶。在神游塘、石鐘渠延伸到魏家湖一帶，該區(qū)域以基礎(chǔ)農(nóng)田為主，形成以農(nóng)業(yè)景觀為主生態(tài)景觀帶。六、鎮(zhèn)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略1、堅(jiān)持保護(hù)自然和人文風(fēng)景資源，合理開(kāi)發(fā)利用，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)旅游設(shè)施，關(guān)鍵建設(shè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，近期關(guān)鍵對(duì)古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)，對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況建筑進(jìn)行整改，對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)將鎮(zhèn)內(nèi)旅游和鎮(zhèn)外旅游結(jié)合起來(lái)，和全市各旅游景點(diǎn)組成系列旅游線路，相互造勢(shì)、互為補(bǔ)充形成整體優(yōu)勢(shì)。2、綜合利用旅游資源，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加緊多種旅游配套設(shè)施建設(shè)，使“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素協(xié)調(diào)發(fā)展。3、大力開(kāi)發(fā)本土特色旅游旅游產(chǎn)品，深層次挖掘文化特色，營(yíng)造含有濃郁地方特色旅游氣氛。4、成立旅行社，形成網(wǎng)絡(luò)、專門(mén)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展。第四章鎮(zhèn)區(qū)總體計(jì)劃第一節(jié)計(jì)劃背景一、計(jì)劃背景國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)村建設(shè)高度重視。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于新發(fā)展階段，新階段是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加方法轉(zhuǎn)變階段，是深化改革、完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制階段，是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)階段。10月，黨十六屆五中全會(huì)確定：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中重大歷史任務(wù)，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整改、管理民主要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。而靖港鎮(zhèn)區(qū)是輻射各村、服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)鍵區(qū)，所以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要以改善人居環(huán)境為突破口，以提升農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)。做到鎮(zhèn)域新農(nóng)村建設(shè)龍頭作用。望城縣十一五計(jì)劃把靖港鎮(zhèn)列為含有一定產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)需求、開(kāi)發(fā)效益很好拓展區(qū)域，把靖港古鎮(zhèn)保護(hù)和百里水產(chǎn)走廊作為關(guān)鍵建設(shè)；且靖港新行政中心在近期也將搬遷到新鎮(zhèn)區(qū)高喬大道傍。這么靖港鎮(zhèn)面臨著一個(gè)前所未有大好發(fā)展機(jī)遇，為了使靖港鎮(zhèn)全方面實(shí)現(xiàn)小康城鎮(zhèn)，所以必需制訂一個(gè)全方面發(fā)展計(jì)劃，來(lái)指導(dǎo)靖港全方面建設(shè)健康、有序、可連續(xù)發(fā)展。第二節(jié)現(xiàn)實(shí)狀況用地發(fā)展條件分析及關(guān)鍵問(wèn)題一、建設(shè)用地現(xiàn)實(shí)狀況靖港鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)用地40.6公頃，現(xiàn)實(shí)狀況人口3735人，人均建設(shè)用地108.7m2，其用地結(jié)構(gòu)：居住用地19.38hm2，占總用地47.8%，公共服務(wù)設(shè)施用地14.31hm2，占總用地35.2%，公用工程設(shè)施用地0.42hm2，占總用地1.0%，道路交通用地6.49hm2，占總用地現(xiàn)實(shí)狀況用地平衡表序號(hào)類別名稱類別代碼指標(biāo)單位占總用地%人均面積m2備注1居住建筑用地R19.38Hm247.851.9其中村民住宅用地R116.70Hm2居民住宅用地R22.68Hm2其它居住用地R30Hm22公共服務(wù)設(shè)施用地C14.31Hm235.238.3其中行政辦公用地C10.91Hm2教育設(shè)施用地C28.20Hm2文化科技用地C30.20Hm2醫(yī)療保健用地C40.30Hm2商貿(mào)金融用地C54.70Hm23道路交通用地S6.49Hm216.017.44公用工程設(shè)施用地U0.42Hm21.01.15現(xiàn)實(shí)狀況集鎮(zhèn)建設(shè)用地40.6Hm21006水域和其它用地E169.9Hm2—7集鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)用地173.3Hm2——8計(jì)劃范圍用地210.5Hm2——注：現(xiàn)實(shí)狀況人口為3735人二、現(xiàn)實(shí)狀況存在問(wèn)題1、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵沿高喬大道和靖格線呈狹長(zhǎng)帶狀發(fā)展，用地零碎、不緊湊，土地利用率不高且影響街景效果。2、現(xiàn)實(shí)狀況居住建筑用地大部分是自建私房用地；居住積聚性弱，發(fā)展程度不高；缺乏相對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施，居住環(huán)境質(zhì)量較差。3、道路不完善，交通組織不合理；高喬大道現(xiàn)在為過(guò)境交通，也是鎮(zhèn)區(qū)關(guān)鍵內(nèi)部道路，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展存在安全隱患；其計(jì)劃控制路幅寬68米，但路面建設(shè)不完善。4、土地資源缺乏，鎮(zhèn)區(qū)被基礎(chǔ)農(nóng)田包圍，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地?fù)?dān)心。5、用地結(jié)構(gòu)不合理，缺乏廣場(chǎng)及綠化用地；用地較分散，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)無(wú)工業(yè)用地。三、城鎮(zhèn)用地評(píng)定分析城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地選擇受很多原因影響和制約，如地形地貌條件、交通條件、區(qū)位條件、工程技術(shù)條件、政策條件等。因?yàn)榫父坌骆?zhèn)區(qū)在沖擊平原區(qū)，地形地質(zhì)條件全部很好，用地選擇關(guān)鍵考慮基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題，依據(jù)靖港新鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展關(guān)鍵沿著高喬大道、靖格線建設(shè)，形成沿道路兩邊一層皮建設(shè)模式，不利于社會(huì)服務(wù)設(shè)施共享和土地集約利用。因?yàn)榫父鄣貏?shì)，鎮(zhèn)區(qū)周圍基礎(chǔ)農(nóng)田較多，在對(duì)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)計(jì)劃時(shí)盡可能少占耕地，對(duì)原有村莊居民點(diǎn)用地進(jìn)行優(yōu)化整合，充足利用原有山林地，適量對(duì)產(chǎn)值不高耕地進(jìn)行置換。四、城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向現(xiàn)實(shí)狀況鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地以高喬大道和靖格線為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展軸線呈帶狀分布，發(fā)展分散、土地利用率不高。此次計(jì)劃城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向提出“東進(jìn)、南并、北移、西優(yōu)”指導(dǎo)思想。因?yàn)殒?zhèn)區(qū)地勢(shì)平坦，用地限制條件不多，關(guān)鍵結(jié)合基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)來(lái)發(fā)展城鎮(zhèn)用地，主導(dǎo)發(fā)展方向?yàn)闁|面和南面。東面靠近古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)和之呼應(yīng)，拉近距離；南面現(xiàn)有復(fù)勝村很多零星居民點(diǎn)，能夠進(jìn)行合并整合；新鎮(zhèn)政府近期遷移至北面，北面將形成以鎮(zhèn)政府為首行政辦公中心，帶動(dòng)北片發(fā)展，并對(duì)計(jì)劃范圍內(nèi)前榜村零星居民點(diǎn)進(jìn)行整合；西面對(duì)望城六中一片進(jìn)行優(yōu)化整合、功效設(shè)施深入完善，提升土地利用率。五、此次計(jì)劃著重處理關(guān)鍵問(wèn)題1、確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和用地發(fā)展方向，確定城鎮(zhèn)布局形態(tài)。2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。3、充足結(jié)合城鎮(zhèn)周圍農(nóng)田、水域等生態(tài)要素，建設(shè)擁有完善城鎮(zhèn)綠地體系、城鎮(zhèn)和自然有機(jī)統(tǒng)一含有江南鄉(xiāng)村特色生態(tài)城鎮(zhèn)。4、各類基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套完善問(wèn)題。5、城鎮(zhèn)環(huán)境整改和提升城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量問(wèn)題。6、行政中心搬遷等近期建設(shè)問(wèn)題。第三節(jié)城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模一、城鎮(zhèn)性質(zhì)確實(shí)定現(xiàn)在，靖港新鎮(zhèn)已經(jīng)有一定數(shù)量為全鎮(zhèn)服務(wù)行政、商業(yè)、文教、娛樂(lè)等方面設(shè)施，鎮(zhèn)政府也將在近期搬遷至新鎮(zhèn)區(qū)高喬大道傍。只是現(xiàn)在各方面規(guī)模小、檔次低，不能滿足全鎮(zhèn)發(fā)展要求。伴隨古鎮(zhèn)旅游基地開(kāi)發(fā)深入深入發(fā)展，新鎮(zhèn)區(qū)將成為其后花園服務(wù)中心，所以集鎮(zhèn)商業(yè)貿(mào)易、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)急待建設(shè)發(fā)展。而望城縣縣域體系計(jì)劃中把靖港鎮(zhèn)靜義為農(nóng)貿(mào)型次關(guān)鍵城鎮(zhèn)。總而言之分析，靖港新鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)為：全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技服務(wù)中心，是輻射鎮(zhèn)域各村、服務(wù)“三農(nóng)”旅游服務(wù)農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。其關(guān)鍵職能是為“三農(nóng)”服務(wù)及旅游接待基地，以旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，合適發(fā)展食品、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等含有靖港特色生態(tài)旅游服務(wù)城鎮(zhèn)。二、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模確定依據(jù)統(tǒng)計(jì)資料及規(guī)模論證得出靖港鎮(zhèn)區(qū)人口和用地規(guī)模指標(biāo)。1、人口規(guī)模：近期為0.7萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為1.3萬(wàn)人。2、用地規(guī)模：近期按人均建設(shè)用地125平方米計(jì)算，建設(shè)用地控制在0.90平方公里以內(nèi)；遠(yuǎn)期按人均建設(shè)用地120平方米計(jì)算，建設(shè)用地控制在1.6平方公里以內(nèi)。本輪計(jì)劃在鎮(zhèn)區(qū)用地布局編制了兩個(gè)方案，一個(gè)為基礎(chǔ)方案，采取組團(tuán)結(jié)構(gòu)布局形式；一個(gè)為對(duì)比方案，采取一個(gè)主中心加一個(gè)副中心結(jié)構(gòu)布局形式，具體內(nèi)容以下：鎮(zhèn)區(qū)總體計(jì)劃布局方案一（基礎(chǔ)方案）第四節(jié)鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃結(jié)構(gòu)布局一、布局標(biāo)準(zhǔn)1、立足現(xiàn)實(shí)狀況，合理改善，因地制宜，發(fā)明特色；2、充足利用自然條件，科學(xué)安排用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為居民發(fā)明良好生活環(huán)境；3、有利生產(chǎn)，方便生活，功效分區(qū)合理；4、鄉(xiāng)村城市結(jié)合，將田園城市、鄉(xiāng)村城市理念融入整個(gè)計(jì)劃中，表現(xiàn)新時(shí)代、新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)風(fēng)貌。二、計(jì)劃總體構(gòu)思1、過(guò)境交通高喬大道拉通，很多村民及單位全部逐步建到新鎮(zhèn)區(qū)高喬大道兩傍；其次望城六中、靖港中學(xué)均靠近靖格線，使學(xué)生消費(fèi)群體對(duì)靖格線產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。于是使整個(gè)新鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)呈兩條長(zhǎng)帶狀發(fā)展，再加上鎮(zhèn)區(qū)外圍大部分為農(nóng)田，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)也受到一定限制。2、在高喬大道及靖格線開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，預(yù)留交叉口也有些不太合理。比如開(kāi)口寬度不夠、無(wú)車道轉(zhuǎn)彎半徑，甚至有開(kāi)口錯(cuò)了位。3、為此，在方案總體構(gòu)思時(shí)，結(jié)合靖港鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況并在保護(hù)基礎(chǔ)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行。使鎮(zhèn)區(qū)總體計(jì)劃既含有超前性，又符合靖港本身特點(diǎn)、含有可操作性，根據(jù)確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向和布局標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行總體構(gòu)思。把農(nóng)田、水域等自然生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，讓生態(tài)農(nóng)田對(duì)城鎮(zhèn)用地進(jìn)行自然分割，使城鎮(zhèn)用地成跳躍式發(fā)展，真正表現(xiàn)鄉(xiāng)村城市特色。計(jì)劃近期關(guān)鍵是做好行政中心搬遷及發(fā)展一類工業(yè)用地，并對(duì)部分零星居民用地及現(xiàn)實(shí)狀況道路、建筑等進(jìn)行整改。遠(yuǎn)期當(dāng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展一定規(guī)模，建設(shè)用地需要擴(kuò)充時(shí)，對(duì)部分基礎(chǔ)農(nóng)田進(jìn)行置換，并調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，促進(jìn)靖港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使靖港鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)按計(jì)劃逐步實(shí)施。三、計(jì)劃結(jié)構(gòu)布局本方案利用農(nóng)田、水域把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地分成三個(gè)組團(tuán)，形成組團(tuán)式發(fā)展模式，組成“兩軸兩帶三組團(tuán)”總體布局形式?！皟奢S”即公共活動(dòng)軸和生態(tài)綠軸；“兩帶”即生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶；“三組團(tuán)”即西面文教組團(tuán)，北面行政、居住組團(tuán)，南面商業(yè)、工業(yè)組團(tuán)。經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)主干道把三個(gè)組團(tuán)串連起來(lái)，組成含有鄉(xiāng)村城市特色田園式小城鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)一覽表序號(hào)分類代碼用地名稱面積(ha)百分比(%)人均(m2/人)備注1R居住建筑用地51.0432.0139.26R2居民住宅用地51.042C公共建筑用地36.4322.8428.0C1行政管理用地4.633.56C2教育機(jī)構(gòu)用地12.589.68C3文體科技用地5.193.99C4醫(yī)療保健用地1.120.86C5商業(yè)金融用地11.488.83C6集貿(mào)設(shè)施用地1.190.923M工業(yè)用地5.513.454.24M1一類工業(yè)用地5.003.85M4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地0.510.394W倉(cāng)儲(chǔ)用地2.181.361.67W1一般倉(cāng)儲(chǔ)用地2.181.675T對(duì)外交通用地10.116.347.77T1公路交通用地9.07T2其它交通用地0.946S道路廣場(chǎng)用地31.8619.9824.51S1道路用地28.9522.27S2廣場(chǎng)用地2.912.247U公用工程設(shè)施用地1.951.221.5U1公用工程用地1.501.15U2環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.450.358G綠化用地12.888.079.9G1公共綠地12.889.99集鎮(zhèn)建設(shè)用地156.21100120.1610E水域和其它用地3.24——11集鎮(zhèn)計(jì)劃范圍用地159.45—注：計(jì)劃人口為13000人第五節(jié)用地布局一、用地布局關(guān)鍵點(diǎn)充足利用現(xiàn)實(shí)狀況水體、農(nóng)田及道路等，構(gòu)筑山水田園城市生態(tài)環(huán)境，精心塑造優(yōu)美建設(shè)地段和開(kāi)放空間關(guān)系，構(gòu)筑廣場(chǎng)、公園、濱水環(huán)境和林蔭大道，打造生態(tài)田園鎮(zhèn)區(qū)，大力提升靖港作為旅游服務(wù)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境形象。經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)代城市形態(tài)和傳統(tǒng)風(fēng)貌友好處理，努力塑造特色突出，文化深厚城市新區(qū)形象。計(jì)劃經(jīng)過(guò)綠色滲透布局模式和精心塑造人性化綠色小區(qū)環(huán)境來(lái)維持該地域原有生態(tài)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)友好共生。二、居住用地計(jì)劃現(xiàn)在，靖港鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃范圍內(nèi)村民點(diǎn)分布零亂，住宅以二、三層磚混結(jié)構(gòu)為主，沿高喬大道及靖格線關(guān)鍵為商住建筑?？傮w建筑質(zhì)量通常，配套設(shè)施不完善，居住環(huán)境較差。計(jì)劃靖格新鎮(zhèn)區(qū)居住人口為1.3萬(wàn)人。居住用地總面積為51.04公頃，占總建設(shè)用地32.01%，人均居住用地面積為39.26居住功效靖港鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃關(guān)鍵功效。計(jì)劃本著相對(duì)集中，少占耕地標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮方便村民生產(chǎn)、生活等原因，把居住用地分為村民安置用地、居民用地。村民安置就近處理，居民用地部署于地形和交通區(qū)位很好及緊靠部分關(guān)鍵服務(wù)設(shè)施地塊內(nèi)，便于城鎮(zhèn)建設(shè)良性發(fā)展。本方案在靠近生態(tài)農(nóng)田區(qū)及高喬大道公共設(shè)施很好地段考慮為居住用地，靠近水域、農(nóng)田等優(yōu)美自然風(fēng)光帶，建設(shè)建筑容量低、建筑密度小高級(jí)生態(tài)住宅。三、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地計(jì)劃現(xiàn)實(shí)狀況靖港鎮(zhèn)有一定規(guī)模企業(yè)有長(zhǎng)沙慶湘蔬菜食品企業(yè)和長(zhǎng)沙恒瑞新材料開(kāi)發(fā)等，關(guān)鍵分布在老鎮(zhèn)湘江邊一帶。工業(yè)企業(yè)分布比較分散，部分企業(yè)還沒(méi)有形成一定規(guī)模，也沒(méi)集聚性。計(jì)劃在新鎮(zhèn)區(qū)安排一片工業(yè)區(qū)，作為農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建筑用地，并計(jì)劃一批低能耗、科技含量高無(wú)污染一類工業(yè)進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)邊緣，嚴(yán)禁引進(jìn)對(duì)環(huán)境有污染工業(yè)企業(yè)。關(guān)鍵分布于計(jì)劃區(qū)南面交通區(qū)位條件很好地段，且在鎮(zhèn)區(qū)下風(fēng)向，降低對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境影響。靖港現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)用地只有在老鎮(zhèn)靖港糧站倉(cāng)庫(kù)，且部分倉(cāng)庫(kù)房已經(jīng)出租辦作企業(yè)廠房。充足發(fā)揮原有倉(cāng)庫(kù)作用并計(jì)劃結(jié)合工業(yè)用地部署少許倉(cāng)庫(kù)用地。四、公共建筑用地計(jì)劃現(xiàn)實(shí)狀況靖港鎮(zhèn)區(qū)公共建筑用地為16.52公頃，占現(xiàn)實(shí)狀況總用27.3%，其中大部分為學(xué)校用地，其它公共建筑關(guān)鍵零星分布在高喬大道兩傍。和《村鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)》相比，結(jié)合靖港集鎮(zhèn)性質(zhì)，百分比適中，但結(jié)構(gòu)不合理、占地面積偏小。1、行政管理用地：伴隨鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)法院搬遷，在鎮(zhèn)區(qū)北面以高喬大道為依靠形成一個(gè)行政辦公中心。2、教育機(jī)構(gòu)用地：鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有望城六中（高中）、靖港中學(xué)（初中）、民豐中心小學(xué)、前榜小學(xué)各一所，暫無(wú)規(guī)模性幼稚園，根據(jù)集鎮(zhèn)人口規(guī)模，結(jié)合《村鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)》在此次計(jì)劃中將其在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)建，完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，前榜小學(xué)并入中心小學(xué)，把中心小學(xué)改造為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)完全小學(xué)。近期在鎮(zhèn)區(qū)新建一所標(biāo)準(zhǔn)幼稚園，遠(yuǎn)期在鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃新建一所成人業(yè)余學(xué)校和兩所幼稚園。3、文體科技用地：集鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)狀況文體科技用地極少，集鎮(zhèn)人民文化娛樂(lè)生活比較單調(diào)，現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)只有一個(gè)應(yīng)龍圖書(shū)室和兩個(gè)小歌廳，伴隨集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不停發(fā)展，人民生活水平不停提升，再加之靖港旅游服務(wù)不停發(fā)展，該鎮(zhèn)作為旅游接待鎮(zhèn)職能，故而對(duì)文化科技娛樂(lè)需求也在不停提升。此次計(jì)劃中在城鎮(zhèn)中心地帶結(jié)合城市廣場(chǎng)計(jì)劃一塊文體科技用地，為集鎮(zhèn)文化娛樂(lè)中心，其中建老、青、少年文化活動(dòng)中心，科教館等項(xiàng)目，并擴(kuò)充應(yīng)龍圖書(shū)館。4、醫(yī)療保健用地:現(xiàn)實(shí)狀況鎮(zhèn)區(qū)只有一個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分支，伴隨集鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，把原設(shè)在老鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷，使其規(guī)模和醫(yī)療設(shè)備上均達(dá)成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，原鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)為分院。同時(shí)在居住建筑用地內(nèi)結(jié)合居住區(qū)設(shè)計(jì)配套部分規(guī)模較小醫(yī)療所。5、商業(yè)、金融、服務(wù)設(shè)施用地：集鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)、金融、服務(wù)設(shè)施，關(guān)鍵是以部分零星門(mén)面表現(xiàn)，也是高喬大道和靖格線部署。在此次計(jì)劃中，商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施布局關(guān)鍵依靠現(xiàn)實(shí)狀況成條狀分布，少許分布于居住組團(tuán)內(nèi)，并結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成商業(yè)中心。在此次計(jì)劃中把高喬大道南段及靖格線西段計(jì)劃成兩條商業(yè)街。6、集貿(mào)設(shè)施用地：集鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)狀況沒(méi)有集中成規(guī)模集貿(mào)設(shè)施用地，均是部分零星攤點(diǎn)，依據(jù)此次計(jì)劃和對(duì)集鎮(zhèn)性質(zhì)定位，計(jì)劃將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)作為此次計(jì)劃一個(gè)側(cè)關(guān)鍵。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)在高喬大道和靖格線交叉口西南面，工貿(mào)市場(chǎng)（工藝品市場(chǎng)）則設(shè)在該鎮(zhèn)中心地段高喬大道兩側(cè)，汽修等市場(chǎng)可結(jié)合對(duì)外交通配套設(shè)施設(shè)置。第六節(jié)道路交通計(jì)劃1、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：道路通暢，交通便捷，設(shè)施齊全，滿足集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要。2、路網(wǎng)計(jì)劃：依據(jù)集鎮(zhèn)用地布局特點(diǎn)，集鎮(zhèn)路網(wǎng)采取棋盤(pán)式布局形式，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)區(qū)主干道將整個(gè)集鎮(zhèn)三個(gè)組團(tuán)聯(lián)接在一起，形成整個(gè)集鎮(zhèn)道路骨架。高喬大道按現(xiàn)有路幅68米設(shè)計(jì)并對(duì)其實(shí)施限速交通管制，靖格線結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況堵壩渠進(jìn)行設(shè)計(jì)，把堵壩渠沿河風(fēng)光融入靖格道路之中。3、道路分級(jí)：此次計(jì)劃道路分為三級(jí)，一級(jí)道路22~68米，二級(jí)道路18米，三級(jí)道路12~4、集鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)：結(jié)合消防、防汛要求，在緊靠高喬大道和靖格線交叉口東南面靠堵壩渠計(jì)劃一處游憩集會(huì)廣場(chǎng)。并在行政中心計(jì)劃一處市政廣場(chǎng)。結(jié)合廣場(chǎng)和各公共場(chǎng)所部署配套停車場(chǎng)用地。第七節(jié)綠地系統(tǒng)及景觀特色計(jì)劃一、綠地系統(tǒng)計(jì)劃靖港集鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)狀況集中公共綠地幾乎沒(méi)有，現(xiàn)有街景較雜，部署較混亂，整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)視覺(jué)景觀不好。此次計(jì)劃中結(jié)