三級安全管理標準化評定標準

1、三級安全管理標準化評審說明 一、本評定標準適用于企業(yè)三級安全管理標準化評審。二、本評定標準共11項評審類目、47項評審項目和97條評審內容。三、在本評定標準的“自評/評審描述”列中，企業(yè)及評審單位應根據(jù)“評審內容”和“評審辦法”的有關要求，針對企業(yè)實際情況，如實進行扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。四、本評定標準中累計扣分的，均為直到該評審內容分數(shù)扣完為止，不得出現(xiàn)負分。如需要追加扣分的，在該評審類目內進行扣分，也不得出現(xiàn)負分。企業(yè)未涉及的評定項目，按缺項處理，不計入評定標準總分值。五、本評定標準共計600分。最終評審得分換算成百分制，換算公式如下：評審得分

2、 X100 最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。六、標準化三級評定須同時滿足評審得分和安全績效等要求（見下表）。評定等級評審得分安全績效三級60申請評審之日前一年內，企業(yè)本部無生產安全死亡事故，其下屬企業(yè)80%以上無生產安全死亡事故，且累計死亡人數(shù)不超過2人。 三級安全管理標準化評定標準評審類目評審項目評審內容標準分值評審辦法自評/評審描述缺項實際得分1安全生產目標1.1目標建立安全生產目標管理相關制度，明確目標與指標的分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內容。根據(jù)企業(yè)自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。15未制定安全生產目標管理相關制度的，扣10分；無年度安全生產目標的，扣15分；安全生產目

3、標內容不完善（如僅涉及傷亡指標的）或未能明確相應環(huán)節(jié)責任的，每處扣3分；未以文件形式發(fā)布生效的，扣10分。本項累計扣分不超過15分。1.2監(jiān)測與考核根據(jù)企業(yè)職能部門和所屬企業(yè)在安全生產中的職能，分解年度安全生產目標與指標，并制定實施計劃和考核辦法。15無年度安全生產目標與指標分解的，扣15分；無實施計劃或考核辦法的，扣10分；實施計劃無針對性的，扣3分；缺一個職能部門或所屬企業(yè)的指標實施計劃或考核辦法的，扣3分。本項累計扣分不超過15分。對安全生產目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關監(jiān)測記錄資料。10無安全目標與指標實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，扣10分；檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣2

4、分。本項累計扣分不超過10分。定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核，根據(jù)考核評估結果，及時調整安全生產目標和指標的實施計劃。評估結果、實施計劃的調整、修改記錄應形成文件并加以保存。10未定期進行效果評估和考核的，扣10分；未及時調整實施計劃的，扣5分；調整后的目標與指標以及實施計劃未以文件形式印發(fā)的，扣4分；記錄資料保存不齊全的，扣2分。本項累計扣分不超過10分。根據(jù)安全生產目標管理相關制度及考核辦法，對企業(yè)職能部門和所屬企業(yè)進行年度安全生產目標管理責任考核，并進行通報。10未進行年度安全生產目標管理考核的，扣10分；考核每缺一個職能部門或所屬企業(yè)的，扣2分；考核結果未以文件形式通報的，

5、扣5分。本項累計扣分不超過10分。小計60得分小計2.組織機構和職責2.1組織機構和人員按規(guī)定設置安全管理機構或配備安全管理人員。15未設置或配備的，扣15分；未以文件形式進行設置或任命的，扣10分；設置或配備不符合規(guī)定的，每處扣5分。本項累計扣滿15分的，再追加扣除15分。根據(jù)有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產領導機構。10未設立的，扣10分；未以文件形式任命的，扣5分；成員未包括企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全職能部門負責人、工會組織負責人等相關人員的，扣5分。本項累計扣分不超過10分。安全生產委員會或安全生產領導機構每季度應至少召開一次安全專題會，協(xié)調解決安全生產問題。會議紀錄中應有工作要

6、求并保存，重大決策事項應以會議紀要的形式發(fā)布。10未定期召開安全專題會的，扣10分；未跟蹤上次會議工作要求的落實情況的或未制訂新的工作要求的，扣5分；無會議記錄的，扣5分。本項累計扣分不超過10分。2.2職責建立、健全安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責，并對落實情況進行考核。15未建立安全生產責任制的，扣15分；無企業(yè)主要負責人、分管負責人等各級人員安全生產職責的，扣10分；每缺一個職能部門、重要崗位安全責任制的，扣3分；責任制內容與崗位實際不相符的，每處扣3分；未在年度安全生產目標管理考核中對安全責任制落實情況進行考核的，扣2分。本項累計扣分不超過15分。層層簽訂安全生產

7、目標管理責任書。企業(yè)應與各主要崗位、各部門和所屬企業(yè)簽訂安全生產目標管理責任書；各部門與員工簽訂安全生產責任書或安全生產承諾書；各所屬企業(yè)應與各部門、所屬各分子公司簽訂安全生產責任書。15未與各主要崗位、各部門、各所屬企業(yè)簽訂責任書的，扣15分；簽訂責任書或安全生產承諾，每缺少一個主要崗位、職能部門、所屬企業(yè)，扣3分；各所屬企業(yè)與其職能部門、下屬各分子公司未簽訂安全生產責任書的，扣5分。本項累計扣滿15分的，再追加扣除15分。企業(yè)主要負責人應按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產工作，履行下列主要職責：組織建立、健全本單位的安全生產責任制；組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單

8、位安全生產投入的有效實施；督促檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。15主要負責人的安全生產職責不明確的，扣15分；未按規(guī)定履行主要職責的，每條扣3分。本項累計扣滿15分的，再追加扣除15分。各級人員應掌握本崗位的安全生產職責。10未掌握崗位安全生產職責的，每人扣1分。本項累計扣分不超過10分。小計90得分小計3.安全投入保障3.1安全生產費用建立安全生產費用提取和使用管理制度，保證安全生產費用投入，并建立安全生產費用使用臺賬。15無該項制度的，扣5分；未保證安全生產費用投入,致使企業(yè)不具備安全生產條件的，

9、扣15分；無安全費用管理臺賬的，扣10分；臺賬不完整齊全的，扣3分。本項累計扣分不超過15分。制定并實施包含以下方面的安全生產費用的使用計劃：安全生產教育培訓和配備個體防護裝備；安全評價、事故隱患排查和治理；職業(yè)危害評價、檢測、監(jiān)測，職業(yè)危害防治和職業(yè)健康體檢；設備設施安全性能檢測檢驗；應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；安全標志及標識和職業(yè)危害警示標識；其他與安全生產直接相關的物品或者活動。10無使用計劃的，扣10分；未按計劃實施的，每一項扣2分。本項累計扣分不超過10分。3.2相關保險足額繳納保險費（工傷保險、安全生產責任險）。5未繳納的，扣5分；未足額繳納的，扣3分；繳費相關資料不全

10、的，扣2分。本項累計扣分不超過5分。小計30得分小計4.法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求，并跟蹤、掌握有關修訂情況，并及時匯總。10無該項制度的，扣5分；未及時識別和獲取的，扣5分；未及時分類匯總的，扣2分；每缺一個安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求文本（或電子版）的，扣2分。本項累計扣分不超過10分。及時將識別和獲取的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求，融入到企業(yè)安全生產管理制度中，并及時貫徹落實到企業(yè)安全生產各項實際工作中。10未及時融入的，每項扣2分；制度

11、與安全生產法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2分；未及時貫徹落實到企業(yè)安全生產各項實際工作中的，每項扣2分。本項累計扣分不超過10分。及時將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關培訓。5未傳達或培訓的，扣5分；培訓每缺少一人次，扣1分。本項累計扣分不超過5分。4.2規(guī)章制度根據(jù)相關規(guī)定，企業(yè)應當建立健全并發(fā)布的安全生產規(guī)章制度，至少包含下列內容：安全生產職責、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全生產投入、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全宣傳教育培訓、相關方安全管理、職業(yè)健康管理、工會勞動保護監(jiān)督檢查制度、消防安全管理制度、安全檢查及隱患治理、安全生產例會、應急管理、事

12、故管理、安全績效評定管理等。15未以文件形式發(fā)布的，扣15分；每缺一項制度，扣5分（其他評審辦法中已有規(guī)定的本項不重復扣分）；制度內容不符合規(guī)定或與實際不符的，每項制度扣3分；無執(zhí)行記錄的，每項制度扣3分。本項累計扣分不超過20分。將安全生產規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，并對員工進行培訓，員工應掌握相關內容。10未發(fā)放的，扣5分；發(fā)放不到位的，每處扣2分；未對員工進行相關制度培訓的，扣5分；員工未掌握相關內容的，每人次扣1分。本項累計扣分不超過10分。4.3評估及修訂每年至少一次對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事

13、故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。10未進行檢查、評估的，扣10分；無評估報告的，扣10分；評估結果與實際不符的，扣2分；評估周期超過每年一次的，扣2分；應組織修訂而未組織進行的，扣10分；該修訂而未修訂的，每項扣3分。本項累計扣分不超過10分。4.4文件和檔案管理企業(yè)應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對下列主要安全生產資料實行檔案管理：主要安全生產文件、安全生產會議記錄、安全費用使用記錄、隱患管理信息、培訓記錄、資格資質證書、檢查和整改記錄、職業(yè)健康管理記錄、安全活動記錄、新改擴建項目“三同時”、相關方信息、應急演

14、習信息、事故管理記錄、標準化系統(tǒng)評價報告等。10未實行檔案管理的，扣10分；檔案管理不規(guī)范的，扣5分；每缺少一類檔案，扣2分。本項累計扣分不超過10分。小計70得分小計5.教育培訓5.1教育培訓管理建立安全教育培訓的管理制度。10無該項制度的，扣10分；制度中每缺少一類培訓規(guī)定的，扣2分；培訓要求不符合生產經營單位安全培訓規(guī)定(國家安全監(jiān)管總局令第3號)和特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第30號）等有關規(guī)定的，每處扣3分。本項累計扣分不超過10分。 確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。10未明確主管部門的，扣5分；未定期識別需求的

15、，扣2分；識別不充分的，扣1分；無培訓計劃的，扣5分；培訓計劃中每缺一類培訓的，扣1分。本項累計扣分不超過10分。 按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案。10未按計劃進行培訓的，每次扣2分；培訓記錄不完整的，每缺一項扣2分；未進行效果評估的，每次扣2分；未實行檔案管理的，扣10分；檔案資料不完整的，每個扣2分。本項累計扣分不超過10分。5.2安全生產管理人員教育培訓企業(yè)主要負責人（董事長、總經理）和安全生產管理人員（分管負責人、職能部門負責人及其他管理人員），必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，須經培訓考核合格，取得有效合

16、格證書后方可任職，并應按規(guī)定進行再培訓。15主要負責人未經考核合格上崗的，扣15分；主要負責人未按有關規(guī)定進行再培訓的，扣2分；安全管理人員未經培訓考核合格或未按有關規(guī)定進行再培訓的，每人次扣3分；相關人員取得資格證書不在有效期內的，每人次扣1分 ；培訓不符合生產經營單位安全培訓規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第3號）要求的，每次扣3分。 本項累計扣分不超過15分。 5.3普通崗位人員教育培訓對普通崗位人員進行安全教育培訓和考核，考核不合格的人員，不得上崗；對新員工進行公司級、部門級安全教育；普通崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行部門級安全教育培訓后，方可上崗工作。15未經培訓考核合格就上崗

17、的，每人次扣3分；未進行新員工入職安全教育的，每人次扣3分；未按規(guī)定對轉崗、離崗者進行培訓考核合格就上崗的，每人次扣3分。本項累計扣分不超過15分。 5.4安全文化建設企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。10未開展企業(yè)安全文化建設的，扣10分；安全文化建設與企業(yè)安全文化建設導則（AQ/T9004-2008）不符的，每項扣1分。本項累計扣分不超過10分。小計70得分小計6.隱患排查和治

18、理6.1隱患排查建立隱患排查治理的管理制度，明確部門、人員的責任。10無該項制度的，扣10分；制度與有關規(guī)定不符的，扣4分；未明確部門和責任人的，扣4分。本項累計扣分不超過10分。制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。按照方案進行隱患排查工作。20未開展隱患排查的，扣20分；無該方案的，扣5分；方案內容缺項的，每項扣1分；未按方案排查的，扣10分；有未排查出來的隱患的，每處扣2分。本項累計扣滿20分的，再追加扣除20分。對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。10無隱患匯總登記臺賬的，扣10分；無隱患評估分級的，扣5分；隱患登記檔案資料不全的，每處扣2分。本項累計扣分不

19、超過10分。6.2排查范圍與方法隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和其他方式進行隱患排查。10隱患排查的范圍每缺少一類，扣2分；檢查表制定和使用不全的，每個扣2分；檢查表無人簽字或簽字不全的，每次扣2分。本項累計扣滿10分的，再追加扣除10分。6.3隱患治理根據(jù)隱患排查的結果，及時進行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。20整改不及時的，每處扣5分；需制定方案而未制定的，扣10分；每項隱患整改措施針對性不強的，扣4分。本項累計

20、扣滿20分的，再追加扣除20分。在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。10未進行驗證或效果評估的，每次扣1分。本項累計扣分不超過10分。小計80得分小計7.職業(yè)健康7.1職業(yè)健康管理建立職業(yè)健康管理制度；按有關要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。10無該項制度的，扣5分；制度與有關規(guī)定不一致的，每處扣1分；沒有為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件的，扣10分；一年內有新增職業(yè)病患者的，扣5分。本項累計扣分不超過10分。建立健全職業(yè)健康檔案和員工健康監(jiān)護檔案。對從事可能導致職業(yè)危害的從業(yè)人員，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。5未進行員工健康檢查的，扣5分；

21、健康檢查每少一人次，扣1分；無檔案的，扣5分；每缺少一人檔案，扣1分。本項累計扣分不超過5分。對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時的治療、療養(yǎng)。對患有職業(yè)禁忌癥的，應及時調整到合適崗位。5未及時給予治療、療養(yǎng)的，扣5分；沒有及時調換職業(yè)禁忌癥人員崗位的，每人次扣1分。本項累計扣分不超過5分。7.2職業(yè)危害告知和警示與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應載明有關保障人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，并將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施等如實以書面形式告知從業(yè)人員。10未在勞動合同中寫明的（含未簽合同的），扣10分；勞動合同中寫明內容不全的，每缺一項內容，扣1分；未書面告知的，扣5

22、分；告知內容不全的，每缺一項內容，扣1分；安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)，扣5分。本項累計扣分不超過10分。對員工、相關方宣傳培訓生產過程中存在的職業(yè)危害、預防及應急處理措施。5未宣傳培訓或無記錄的，扣5分；培訓無針對性或缺失內容的，每次扣1分；員工及相關方不清楚的，每人次扣1分。本項累計扣分不超過5分。小計35得分小計8.應急救援8.1應急機構和隊伍建立應急救援管理制度。5無該項制度的，扣5分；制度內容不全或針對性不強的，扣1分。本項累計扣分不超過5分。按相關規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。5未建立機構或設立專人負責的，扣5分；機構或負責人員發(fā)生變化未

23、及時調整的，每次扣1分。本項累計扣分不超過5分。8.2應急預案按應急預案編制導則并結合企業(yè)實際制定相關應急預案。10無應急預案的，扣10分；應急預案的格式和內容不符合有關規(guī)定的，扣10分；有關人員不熟悉應急預案和應急處置方案或措施的，每人次扣1分。本項累計扣分不超過10分。定期評審應急預案，并進行修訂和完善。5未定期評審或無相關記錄的，扣5分；未及時修訂的，扣5分；未根據(jù)評審結果或實際情況的變化修訂的，每缺一項，扣1分；修訂后未正式發(fā)布或培訓的，扣1分。本項累計扣分不超過5分。8.3應急演練按規(guī)定組織安全生產事故應急演練及培訓，并對應急演練的效果進行評估。10未進行演練或培訓的，扣10分；無應

24、急演練方案和記錄的，扣5分；高層管理人員未參加演練的，每次扣1分；無評估報告，扣5分；評估報告未認真總結問題或未提出改進措施的，扣1分；未根據(jù)評估的意見修訂預案或應急處置措施的，扣1分。本項累計扣分不超過10分。8.4應急救援應急事件發(fā)生后，應立即啟動相關應急預案，積極開展救援。10未及時啟動預案的，扣10分；未達到預案要求的，每項扣1分；本項累計扣分不超過10分。應急結束后應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，編制應急救援報告。5未全面總結分析應急救援工作的，每缺一項，扣1分。無應急救援報告的，扣5分。本項累計扣分不超過5分。小計50得分小計9.其他安全管理事項9.1“三同

25、時”安全管理新、改、擴建設項目應嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度，并根據(jù)國家、地方及行業(yè)等規(guī)定執(zhí)行建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價和項目安全驗收等審查、批復和備案等程序。各類場所使用、開業(yè)前或改建、擴建、裝修和改變用途應依法向公安消防機構申報，辦理行政審批手續(xù)。 10未進行“三同時”管理的，扣10分；沒有對“三同時”進行評估、審核認可手續(xù)就投入使用的，扣10分；項目立項審批手續(xù)無或不全的，扣10分；設計、評價或施工單位資質不符合規(guī)定的，扣10分；未按照規(guī)定進行安全預評價、安全專篇審查、安全驗收評價和項目安全驗收程序的，一個項目扣3分；未依法向公安消防機構申請辦理行政審批的，扣10分。本

26、項累計扣滿10分的，再追加扣除10分。9.2相關方管理企業(yè)建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。5無該項制度的，扣5分；制度內容未包括資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用管理的，扣3分。本項累計扣分不超過5分。企業(yè)不得將經營項目、場所、設備發(fā)包（外包）或者租賃給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人；5將經營項目、場所、設備發(fā)包(外包)或租賃給不具備安全生產條件或無資質的單位和個人的，每項扣5分。本項累計扣滿5分的，再追加扣除5分。企業(yè)和相關方的協(xié)議應明確規(guī)定

27、雙方的安全生產責任和義務，內容應明確雙方的職責，包括安全管理、設備管理、人員安全教育培訓、安全檢查與監(jiān)督等方面的各種職責和管理要求，并符合國家和地方相關法規(guī)要求。10未與相關方簽訂安全協(xié)議或在合同中約定安全生產管理職責的，扣10分；雙方權責不明確或不符合有關規(guī)定的，扣5分；未將安全績效與續(xù)用掛鉤的，扣5分。本項累計扣分不超過10分。定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促整改。合同期滿，施工作業(yè)結束后，組織開展安全評價。5未對相關方安全管理制度的制定、落實情況進行檢查監(jiān)督的，扣5分。作業(yè)結束后，未對相關方進行安全評價的，扣3分。本項累計扣分不超過5分。9.3消防安全管理企業(yè)應

28、當落實消防安全責任制，制定本企業(yè)的消防安全制度，制定滅火和應急疏散預案，做好建筑消防設施、器材的檢驗、檢測、維修，確保完好有效，保證工作場所的疏散通道、安全出口等符合消防要求，落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。15未建立消防安全制度的，扣5分；未制定火災應急預案，并開展消防演練的，扣10分，工作場所不符合消防要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；未對消防設施、器材進行定期檢查的，扣5分。本項累計扣分不超過15分。9.4車輛管理建立完善車輛管理制度和檔案，車輛定期維護保養(yǎng)，對駕駛員定期進行安全教育；車輛整潔、資料齊全；動力系統(tǒng)運轉平穩(wěn)，線路、管路無漏電、漏水、漏油；燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好；傳動系統(tǒng)運轉平穩(wěn)；轉向系統(tǒng)輕便靈活；制動系統(tǒng)安全有效，制動距離符合要求。10現(xiàn)場檢查、查閱資料，管理混亂，沒有定期對車輛進行維護保養(yǎng)的扣5分。現(xiàn)場檢查，每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求的，扣2分。本項累計扣分不超過10分。小計60得分小計10.事故報告、調查和處理10.1事故報告建立事故管理的相關制度，明確報告、調查、統(tǒng)計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內容。 5無該項制度的，扣5分；制度與有關規(guī)定不符的