資產(chǎn)管理新規(guī)制度模板

海寧衛(wèi)生學(xué)校資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條、為規(guī)范海寧衛(wèi)生學(xué)校國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)安全和完整，提升國有資產(chǎn)使用效益，依據(jù)財政部頒發(fā)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行措施》、《機關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行措施》及省相關(guān)要求，結(jié)合我校實際，制訂本措施。第二條、本制度僅適適用于海寧衛(wèi)生學(xué)校本校國有資產(chǎn)管理。第三條、本制度所稱海寧衛(wèi)生學(xué)校國有資產(chǎn)，是指海寧衛(wèi)生學(xué)校占有、使用，依法確定為國家全部，能以貨幣計量多種經(jīng)濟資源總稱，即行政機關(guān)國有(公共)財產(chǎn)。具體包含：(一)海寧衛(wèi)生學(xué)校現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料(存貨)、暫付款(應(yīng)收及預(yù)付款項)、有價證券等流動資產(chǎn);(二)海寧衛(wèi)生學(xué)校占有和使用土地、房屋及構(gòu)筑物、附著物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家俱用具等固定資產(chǎn);(三)海寧衛(wèi)生學(xué)校接收捐贈資產(chǎn)和其它依法確定為國家全部資產(chǎn);第四條、海寧衛(wèi)生學(xué)校國有資產(chǎn)實施“國家統(tǒng)一全部，政府分級監(jiān)管，學(xué)校占有、使用”管理體制。第五條、海寧衛(wèi)生學(xué)校國有資產(chǎn)管理應(yīng)該堅持資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理和價值管理相結(jié)合，資產(chǎn)全部權(quán)和使用權(quán)相分離標準。第二章資產(chǎn)管理第六條、海寧衛(wèi)生學(xué)校對占有、使用國有資產(chǎn)實施具體管理。(一)依據(jù)行政機關(guān)國有資產(chǎn)管理相關(guān)要求，制訂本單位國有資產(chǎn)具體管理措施并組織實施;(二)負責(zé)海寧衛(wèi)生學(xué)校國有資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理和賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計匯報、日常監(jiān)督檢驗等工作，保障國有資產(chǎn)安全完整;(三)負責(zé)海寧衛(wèi)生學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處理、出租、出借等事項匯報;(四)根據(jù)要求立即、足額繳納國有資產(chǎn)占用費;(五)接收財政部門監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)要求匯報本單位國有資產(chǎn)管理工作。第三章資產(chǎn)使用第七條、海寧衛(wèi)生學(xué)校依據(jù)固定資產(chǎn)管理措施要求，建立國有資產(chǎn)臺帳，定時清查盤點，做到賬、卡、物相符，預(yù)防國有資產(chǎn)流失。第八條、未經(jīng)同意不得對外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借，應(yīng)該事先報市財政局審核同意。第九條、利用國有資產(chǎn)出租出借所取得收入，應(yīng)該立即上繳財政，實施專戶管理。第四章資產(chǎn)核實第十條、對有要求配置標準資產(chǎn)，應(yīng)該按標準進行配置;對沒有要求配置標準資產(chǎn)，應(yīng)該從實際出發(fā)，從嚴控制，合理配置。海寧衛(wèi)生學(xué)校資產(chǎn)購置必需納入政府采購預(yù)算，實施政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必需公開招標，并由財政投資評審中心進行預(yù)、決算評審。第十一條、對上級部門直接配置、獎勵、調(diào)撥資產(chǎn)，接收捐贈、利用上級補助或其它收入購置資產(chǎn)和其它依法確定為國家全部資產(chǎn)，應(yīng)該立即入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第五章資產(chǎn)處理第十二條、國有資產(chǎn)處理，是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及核銷，包含國有資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十三條、國有資產(chǎn)處理應(yīng)該遵照下列標準：(一)公開標準。處理國有資產(chǎn)應(yīng)該堅持公開、公平、公正，資產(chǎn)處理依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)該向社會公布。(二)先審批后處理標準。單位處理國有資產(chǎn)，必需嚴格推行審批手續(xù),未經(jīng)同意不得自行處理。(三)“三統(tǒng)一”標準。處理國有資產(chǎn),實施資產(chǎn)統(tǒng)一公開處理、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處理由市財政局具體組織實施。占用、使用單位負責(zé)提出處理申請和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)處理。第十四條、行政機關(guān)國有資產(chǎn)處理權(quán)歸市政府，市財政局依據(jù)市政府決定具體負責(zé)組織實施。第十五條、國有資產(chǎn)處理范圍包含：(一)行政機關(guān)土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。(二)閑置資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰資產(chǎn)。(三)盤虧、呆賬及非正常損失資產(chǎn)。(四)已超出使用年限無法使用資產(chǎn)。(五)其它按國家和市政府要求需要進行處理資產(chǎn)。第十六條、處理國有資產(chǎn)，應(yīng)該推行下列審批手續(xù)：(一)向主管部門提出國有資產(chǎn)處理申請;(二)主管部門審核后報市財政主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;(三)市財政局領(lǐng)取并填報《海寧市行政機關(guān)國有資產(chǎn)處理申報審批表》;(四)市財政局審核后出具批復(fù)意見，其中包含土地、房屋建筑等資產(chǎn)處理，應(yīng)該提請市政府同意。第十七條、國有資產(chǎn)處理由市財政局具體組織實施：(一)由學(xué)校向市財政局提出組織實施國有資產(chǎn)處理申請，同時提供資產(chǎn)處理審批意見;(二)市財政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評定，并委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其它拍賣企業(yè)依法拍賣處理。第十八條、處理國有資產(chǎn)，應(yīng)依據(jù)不一樣情況提交以下文件、證件或資料：(一)資產(chǎn)處理申請及《海寧市行政機關(guān)國有資產(chǎn)處理申報審批表》。(二)能夠證實資產(chǎn)價值有效憑證，包含購貨單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;(三)資產(chǎn)統(tǒng)計匯報或決算匯報、含有法定資質(zhì)評定機構(gòu)出具資產(chǎn)評定匯報、專業(yè)技術(shù)判定部門依法出具判定匯報;(四)單位資產(chǎn)處理公告資料;(五)資產(chǎn)現(xiàn)在使用情況說明，提供有權(quán)機關(guān)同意文件;(六)其它依法應(yīng)該提供相關(guān)資料。第十九條、國有資產(chǎn)處理應(yīng)該遵照下列要求：(一)根據(jù)財政主導(dǎo)、單位配合、中介評定標準實施公開處理，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化;(三)轉(zhuǎn)讓標應(yīng)該以資產(chǎn)評定價值作為作價參考依據(jù)，通常不得低于評定價值;(五)單位依據(jù)市財政局出具批復(fù)文件或簽署意見《海寧市行政機關(guān)國有資產(chǎn)處理申報審批表》，按要求辦理賬戶、資產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)調(diào)整。第二十條、行政機關(guān)國有資產(chǎn)處理收入屬于國家全部，根據(jù)政府非稅收入管理要求，實施“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處理收入應(yīng)該按要求繳存國有資產(chǎn)處理收入專戶，由市政府按要求統(tǒng)一安排使用。第六章資產(chǎn)統(tǒng)計和清查第二十一條、實施年度統(tǒng)計和匯報制度。單位應(yīng)該按年度向市財政局報送資產(chǎn)統(tǒng)計匯報，并對其國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處理等情況做出文字分析說明。第七章資產(chǎn)登記第二十二條、單位應(yīng)該對占有、使用國有資產(chǎn),在市財政局國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進行產(chǎn)權(quán)登記，并依據(jù)由市財政局國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)中工作程序進行。(一)因分立、合并、改制，和隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位責(zé)任人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生改變時，應(yīng)該辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;(二)因終止或依法被撤銷行政機關(guān)，應(yīng)該辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。第八章監(jiān)督檢驗和責(zé)任追究第二十三條、單位應(yīng)該加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督和財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專題監(jiān)督檢驗相結(jié)合。第二十四條、單位在占有、使用國有資產(chǎn)過程中，有下列行為之一，由相關(guān)部門責(zé)令其更正，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員行政責(zé)任：(一)未推行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂，造成損失;(二)不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表，隱瞞真實情況，造成資產(chǎn)流失;(三)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;(四)私自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處理資