電梯安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南

ICS°03

A00

DBDB37/T37XXXXX—XXXX

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/TXXXXX—XXXX

電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排

查治理體系建設(shè)實(shí)施指南

（Detailedruleforthemanagementandcontrolsystemandforthesystemof

screeningforandeliminationofhiddenrisksofelevatorsafety）

（征求意見(jiàn)稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB37/XXXXX—XXXX

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

I

DB37/XXXXX—XXXX

引言

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)電梯相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

分級(jí)管控體系通則》《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》

《特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則》的要求，借鑒和吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代安全

管理理念和電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求，

結(jié)合山東省電梯使用管理現(xiàn)狀編制而成。

本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是規(guī)范和指導(dǎo)山東省內(nèi)電梯使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工

作，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，杜絕或減少各種隱患，最大限度地減少電梯安全事故。

II

DB37/XXXXX—XXXX

電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)電梯使用單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的術(shù)語(yǔ)和定

義、基本要求、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、文件管理、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)電梯使用單位開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作。

各行業(yè)領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系時(shí)，其中涉及電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理

工作，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

TSG08-2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSGT5002-2017電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則

TSGT7001-2009電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則－曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯

TSGT7002-2011電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則－消防員電梯

TSGT7003-2011電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則－防爆電梯

TSGT7004-2012電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—液壓電梯

TSGT7005-2012電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道

TSGT7006-2012電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—雜物電梯

TSGT7007-2016電梯型式試驗(yàn)規(guī)則

GB7588-2003電梯制造與安裝安全規(guī)范

GB16899-2011自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范

DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則

DB37/T2883-2016生產(chǎn)事故隱患排查治理體系通則

DB37/T3078-2017特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則

DB37/T3079-2017特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則

3術(shù)語(yǔ)與定義

DB37/T2882-2016、DB37/T2883-2016、DB37/T3078-2017、DB37/T3079-2017界定的術(shù)語(yǔ)以及下列

術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

電梯elevator（引自<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>）

電梯是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或

者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

1

DB37/XXXXX—XXXX

3.2

電梯使用管理單位usingunitofelevator（引自<特種設(shè)備使用管理規(guī)則>）

電梯使用管理單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）屬于《特種設(shè)備安全法》定義的電梯運(yùn)營(yíng)使用單位的范疇，

具體是指具有電梯使用管理權(quán)的單位（注1）或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是電梯的產(chǎn)權(quán)

單位(產(chǎn)權(quán)所有人)，也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的電梯實(shí)際使用管理者。

電梯自行管理的，所有權(quán)人為電梯使用單位；電梯委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的，受委托

方為電梯使用單位；出租、出借配有電梯的場(chǎng)所的，出租、出借合同應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位，未約定的，

出租、出借方為電梯使用單位；新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位。

注1：?jiǎn)挝话ü?、子公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等具有法人資格的單位和具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司、個(gè)體工

商戶等。

3.3

為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的電梯使用單位usingunitofelevatorofprovidingoperationservices

forthepublic（引自<特種設(shè)備使用管理規(guī)則>）

為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的電梯使用單位是指以電梯作為經(jīng)營(yíng)工具的使用單位。

3.4

公眾聚集場(chǎng)所publicassemblyoccupancies（引自<特種設(shè)備使用管理規(guī)則>）

公眾聚集場(chǎng)所是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、

展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

3.5

安裝installation（引自<電梯施工類別劃分表>（修訂版）（國(guó)質(zhì)檢特〔2014〕260號(hào)））

安裝是指采用組裝、固定、調(diào)試等一系列作業(yè)方法，將電梯部件組合為具有使用價(jià)值的電梯整機(jī)的

活動(dòng)；包括移裝。

3.6

改造rehabilitation

改造是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變?cè)娞葜饕芰Y(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或控制

系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動(dòng)；包括：

1.改變電梯的額定（名義）速度、額定載重量、提升高度、轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重

量除外）、防爆等級(jí)、驅(qū)動(dòng)方式、懸掛方式、調(diào)速方式以及控制方式（注1）；

2.加裝或更換不同規(guī)格、不同型號(hào)的驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制柜、限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎

廂上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置、含有電子元件的安全電路及可編程電子安全相關(guān)系統(tǒng)、

夾緊裝置、棘爪裝置、限速切斷閥（或節(jié)流閥）、液壓缸、梯級(jí)、踏板、扶手帶、附加制動(dòng)器（注2）；

3.改變層（轎）門的類型、增加層門或轎門；

4.加裝自動(dòng)救援操作（停電自動(dòng)平層）裝置、能量回饋節(jié)能裝置、讀卡器（IC卡）等，改變電梯原

控制線路。

注2：改變電梯的調(diào)速方式是指：如將乘客或載貨電梯的交流變極調(diào)速系統(tǒng)改變?yōu)榻涣髯冾l變壓調(diào)速系統(tǒng)；或者改

變自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道的調(diào)速系統(tǒng)，使其由連續(xù)運(yùn)行型改變?yōu)殚g歇運(yùn)行型等；

注3：控制方式是指：為響應(yīng)來(lái)自操作裝置的信號(hào)而對(duì)電梯的啟動(dòng)、停止和運(yùn)行方向進(jìn)行控制的方式，例如：按鈕

控制、信號(hào)控制以及集選控制（含單臺(tái)集選控制、兩臺(tái)并聯(lián)控制和多臺(tái)群組控制）等。

2

DB37/XXXXX—XXXX

3.7

修理repairs

修理是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對(duì)原有零部件進(jìn)行拆卸、加工、修配，但不改變電

梯的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。修理分為重大修理和一般修理兩類。

1.重大修理包括：

（1）更換同規(guī)格的驅(qū)動(dòng)主機(jī)及其主要部件（如電動(dòng)機(jī)、制動(dòng)器、減速器、曳引輪）；

（2）更換同規(guī)格的控制柜；

（3）更換不同規(guī)格的懸掛及端接裝置、高壓軟管、防爆電氣部件；

（4）更換防爆電梯電纜引入口的密封圈。

2.一般修理包括修理和更換下列部件（保持原規(guī)格）實(shí)施的作業(yè)：門鎖裝置、控制柜的控制主板和

調(diào)速裝置、限速器、安全鉗、緩沖器、懸掛及端接裝置、轎廂上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝

置、含有電子元件的安全電路及可編程電子安全相關(guān)系統(tǒng)、夾緊裝置、棘爪裝置、限速切斷閥（或節(jié)流

閥）、液壓缸、高壓軟管、防爆電氣部件、梯級(jí)、踏板、扶手帶、附加制動(dòng)器等。

3.8

維護(hù)保養(yǎng)maintenance（引自<電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則>）

維護(hù)保養(yǎng)是指對(duì)電梯進(jìn)行的清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)性工作。其中

清潔、潤(rùn)滑不包括部件的解體，調(diào)整和更換易損件不會(huì)改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。

更換同規(guī)格、同型號(hào)的門鎖裝置、控制柜的控制主板和調(diào)速裝置、緩沖器、梯級(jí)、踏板、扶手帶、

圍裙板等實(shí)施的作業(yè)視為維護(hù)保養(yǎng)。（260號(hào)文）

注4：規(guī)格是指：制造單位對(duì)產(chǎn)品不同技術(shù)參數(shù)、性能的標(biāo)注，如：工作原理、機(jī)械性能、結(jié)構(gòu)、部件尺寸、安裝

位置等；型號(hào)是指：制造單位對(duì)產(chǎn)品按照類別、品種并遵循一定規(guī)則編制的產(chǎn)品代碼。

3.9

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位maintenanceunit

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位（以下簡(jiǎn)稱維保單位）是指從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的，并且依法取得電梯制造或

者安裝、改造、修理許可的單位。

3.10

電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)Inspectionandtestingorganizationforspecialequipment

電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）是指依法從事電梯定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)活動(dòng)

的技術(shù)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，取得檢驗(yàn)項(xiàng)目為電梯的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》后，方可從事電梯檢驗(yàn)活動(dòng)。

注5：本標(biāo)準(zhǔn)所指監(jiān)督檢驗(yàn)是指由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》

（TSGT7001～7006）的規(guī)定，對(duì)電梯安裝、改造、重大修理過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)。（引自<定檢規(guī)則>）

注6：定期檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGT7001～7006）對(duì)在用電梯定期進(jìn)行的檢

驗(yàn)。

注7：電梯型式試驗(yàn)是指在制造單位完成產(chǎn)品全面試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，由經(jīng)核準(zhǔn)的承擔(dān)型式試驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《電

梯型式試驗(yàn)規(guī)則》（TSGT7007）的規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品是否符合安全技術(shù)規(guī)范而進(jìn)行的技術(shù)資料審查、安全性能試

驗(yàn)，以驗(yàn)證其安全可靠性所進(jìn)行的活動(dòng)。

3.11

3

DB37/XXXXX—XXXX

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)risksiteofspecialequipment

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)

的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。電梯使用單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是單臺(tái)電梯及與電

梯相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)。

3.12

危險(xiǎn)源hazard

危險(xiǎn)源是指與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或

行為，或它們的組合。其中，根源是指單臺(tái)電梯、部件及其附屬設(shè)施；狀態(tài)是指單臺(tái)電梯的使用狀態(tài)和

環(huán)境的狀態(tài)等；行為是指使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全管理負(fù)責(zé)人、電梯安全管理員、電梯司機(jī)，以

及電梯檢驗(yàn)人員、維保人員和乘客等的行為。

危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。

3.13

事故隱患hiddenriskofworksafetyaccident

事故隱患是指使用單位違反電梯安全的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全生

產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行

為和管理上的缺陷。

4基本要求

4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

使用單位依據(jù)《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》和本實(shí)施指南中安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行電梯的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確分級(jí)管控的責(zé)任部門、責(zé)任人，落實(shí)管

控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。

使用單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，按照電梯相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及《特種設(shè)備事故隱患排

查治理體系細(xì)則》的要求，形成隱患排查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確定隱患排查的類型和周期，進(jìn)行隱患排查。

使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，是提高隱患治理科學(xué)性、針對(duì)性的前提條件；隱患排查治理是以

風(fēng)險(xiǎn)管控措施為排查重點(diǎn)，是控制、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。兩者相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)有效控制風(fēng)

險(xiǎn)、預(yù)防事故的目的。

4.2落實(shí)主體責(zé)任

使用單位是電梯使用的安全責(zé)任主體，應(yīng)確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施電梯風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查

治理，規(guī)定其職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)。

電梯使用單位負(fù)責(zé)電梯使用的日常管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等，應(yīng)當(dāng)履行電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、

修理、更新、改造、檢驗(yàn)、安全技術(shù)評(píng)估等管理職責(zé)，檢查確認(rèn)電梯顯著位置的安全注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)標(biāo)

志以及使用標(biāo)識(shí)、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)識(shí)等，按照安全技術(shù)規(guī)范配備電梯安全管理人員。

按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，確定使用單位主

要負(fù)責(zé)人、電梯安全管理負(fù)責(zé)人、電梯安全管理員和電梯司機(jī)等有關(guān)人員在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查

治理中的職責(zé)。

注8：符合下列條件之一的使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)，逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人：

(1)使用為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)電梯的，或者在公眾聚集場(chǎng)所使用30臺(tái)以上(含30臺(tái))電梯的；

4

DB37/XXXXX—XXXX

(2)使用電梯總量50臺(tái)以上(含50臺(tái))的。

注9：使用單位應(yīng)當(dāng)配備電梯安全管理負(fù)責(zé)人。電梯安全管理負(fù)責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位電梯使

用安全管理的人員。電梯安全管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備（電梯）安全管理人員資格證書。

注10：設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位以及使用電梯總量20臺(tái)以上(含20臺(tái))的使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職電梯安全管理

員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備（電梯）安全管理人員資格證書。其他使用單位可以配備兼職電梯安全管理員，

也可以委托具有電梯安全管理人員資格的人員負(fù)責(zé)使用管理，但是電梯安全使用的責(zé)任主體仍然是使用單位。

注11：醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持

有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證（電梯司機(jī)）的人員操作。

4.3主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其使用的電梯安全負(fù)責(zé)，以及《山

東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的有關(guān)要求，主要負(fù)責(zé)人在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工

作中的主要職責(zé)有：

——組織制定電梯雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案，定期對(duì)體系建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核；

——組織建立電梯風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，督促、檢查安全工作，及時(shí)消除電梯安全事故隱患；

——確定相關(guān)部門、相關(guān)崗位職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力，確定電梯安全管理負(fù)責(zé)人，配備電梯安全管理員和作

業(yè)人員；

——確保全員參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，并履行其職責(zé)；

——確保人力資源、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源、專門技能、方法、信息系統(tǒng)等的投入，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保

建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系；

——組織開展電梯安全教育培訓(xùn)工作；

——組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案；

——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救。

4.4電梯安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)

——負(fù)責(zé)組織和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理；

——負(fù)責(zé)組織起草雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案和有關(guān)實(shí)施文件；

——組織制定本單位電梯安全管理制度，落實(shí)電梯安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理員及電梯司機(jī)的配備；

——負(fù)責(zé)組織對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果的評(píng)審，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估，批準(zhǔn)發(fā)

布風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單；

——負(fù)責(zé)組織制定隱患排查計(jì)劃，組織或督促各級(jí)人員按計(jì)劃開展事故隱患排查治理，監(jiān)督、檢查事

故隱患治理和措施落實(shí)情況；

——制定電梯應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期組織演練；

——當(dāng)收到電梯存在事故隱患應(yīng)當(dāng)停止使用的報(bào)告時(shí)，立即做出停止使用電梯的決定，并且及時(shí)報(bào)告

單位主要負(fù)責(zé)人；

——當(dāng)電梯安全管理員報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（電梯）及其危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更

措施。

4.5電梯安全管理員職責(zé)

——負(fù)責(zé)制定電梯安全管理制度，建立電梯安全技術(shù)檔案；

——辦理電梯使用登記，編制電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃并按期報(bào)檢，檢查維保單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量：

——開展電梯風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)，形成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施；

——制定隱患排查的程序、內(nèi)容和要求，具體組織實(shí)施電梯隱患排查；

5

DB37/XXXXX—XXXX

——發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用電梯，并且及時(shí)報(bào)告本單

位電梯安全管理負(fù)責(zé)人；

——按照規(guī)定報(bào)告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助事故調(diào)查和善后處理；

——發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（電梯）及其危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)向本單位電梯安全管理負(fù)責(zé)人

報(bào)告；

——搜集和匯總有關(guān)電梯舉報(bào)信息，接受乘梯人的反饋意見(jiàn)和訴求，并采取有效措施進(jìn)行處理。

4.6電梯司機(jī)職責(zé)

——電梯司機(jī)應(yīng)掌握電梯的風(fēng)險(xiǎn)分布及后果、可能存在的隱患及典型控制措施，配合安全管理員進(jìn)行危

險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控以及隱患排查治理；

——在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（電梯）及其危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)向電梯安全管

理員匯報(bào)，申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（電梯）及其危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）變更；

——作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向電

梯安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

——嚴(yán)格執(zhí)行電梯有關(guān)安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作；

——參加安全教育、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。

4.7其他部門及人員職責(zé)

——財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保證電梯安全費(fèi)用的提取，以保證風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系的實(shí)施與運(yùn)

行，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用落實(shí)情況。

——相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的電梯危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)；負(fù)

責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的隱患排查治理。

——其他人員應(yīng)知曉所在崗位的電梯風(fēng)險(xiǎn)信息，按照風(fēng)險(xiǎn)分析管控清單、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

表的要求，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，進(jìn)行隱患排查治理。

5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定

根據(jù)《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》（DB37/T3078-2017）中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定義，使用單

位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)即為單臺(tái)電梯及其相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱可以用“位置+直梯/扶梯”的形式來(lái)命名。

按照《特種設(shè)備目錄》，填寫包含種類、類別、品種、型號(hào)、數(shù)量、位置等基本信息的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)

賬-電梯》，形式可參照附錄A.1。

5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)分析

5.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹電梯安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”和操作、維

護(hù)的要求，按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》列出的事故特征，對(duì)該臺(tái)電梯及其作業(yè)過(guò)程中潛

在危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)范圍應(yīng)考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面，其中：

——人的因素應(yīng)包括電梯安全管理負(fù)責(zé)人、電梯安全管理員和電梯司機(jī)的持證情況、安全培訓(xùn)、人

員配置,電梯檢驗(yàn)人員、維保人員和乘客的行為等；

——物的因素應(yīng)包括電梯維護(hù)保養(yǎng)狀況、機(jī)房區(qū)域及警示標(biāo)識(shí)、驅(qū)動(dòng)主機(jī)、層門門鎖、井道、轎廂、

底坑、控制柜等；

6

DB37/XXXXX—XXXX

——環(huán)境因素應(yīng)包括建筑物、構(gòu)筑物的構(gòu)造、使用強(qiáng)度、使用頻率等設(shè)備環(huán)境以及溫度、濕度等自

然環(huán)境等；

——管理因素應(yīng)包括電梯安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)檔案等。

注：三落實(shí)：落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度（以文件的形式明確）；兩有證：電梯有《特種設(shè)備使

用登記證》、電梯作業(yè)人員有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；一檢驗(yàn)：電梯依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)；一預(yù)案：制定電

梯專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

5.2.2危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征及后果

依據(jù)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》，電梯相關(guān)的事故特征主要包括墜落、剪切、打擊、觸

電、碰撞、擠壓、故障、受困等；引發(fā)的后果包括人身傷害、人員受困、財(cái)產(chǎn)損失、影響商譽(yù)等。

5.2.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序

——由電梯安全管理負(fù)責(zé)人、電梯安全管理員、電梯維保人員、電梯司機(jī)以及行業(yè)專家等人員組成

辨識(shí)小組。

——收集有關(guān)電梯安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等相關(guān)資料；

——分析電梯已發(fā)生的和可能發(fā)生的事故或故障；

——結(jié)合單位實(shí)際狀況，對(duì)危險(xiǎn)源（危害因素）進(jìn)行分類辨識(shí)。

5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)方法

按照《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》（DB37/T3078-2017）“附錄C：風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）評(píng)價(jià)法”

的規(guī)定執(zhí)行，也可結(jié)合單位實(shí)際，采用其它適宜的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定原則

5.3.2.1單臺(tái)電梯風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以該臺(tái)電梯的全部危險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高的等級(jí)確定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照從

高到低分為5級(jí)：1、2、3、4、5，其中，1級(jí)為最高風(fēng)險(xiǎn)，5級(jí)為最低風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.2.2對(duì)于公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在原有判定等級(jí)的基礎(chǔ)上提高一級(jí)。

5.3.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.3.4制定管控措施

針對(duì)危險(xiǎn)源及確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定切實(shí)可行、便于操作的管控措施，包括工程技術(shù)、管理、

培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急措施等。

5.3.5工程技術(shù)措施包括：

——對(duì)維保單位維保的危險(xiǎn)源項(xiàng)目及時(shí)核實(shí)確認(rèn)，加強(qiáng)對(duì)維保單位的監(jiān)督，保證維保質(zhì)量。

——開展定期檢驗(yàn)、定期維保和隱患排查工作。

——設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示用語(yǔ)和乘梯須知，提高安全乘梯意識(shí)。

——自身技術(shù)力量不足時(shí)，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位通過(guò)技術(shù)手段開展工作。

5.3.6管理措施包括：

——制定實(shí)施電梯安全使用規(guī)程等；

——建立、落實(shí)各種安全管理制度，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人等；

7

DB37/XXXXX—XXXX

——配備足夠數(shù)量的電梯作業(yè)人員；

——相關(guān)人員持證作業(yè)；

——停用。

5.3.7培訓(xùn)教育措施包括：

——員工入職培訓(xùn)；

——每年再培訓(xùn)；

——安全管理人員及作業(yè)人員繼續(xù)教育；

——相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)布后，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

——其他方面的培訓(xùn)。

5.3.8個(gè)體防護(hù)措施包括：

——配備勞保用品，如安全帽、安全鞋等。

5.4應(yīng)急措施包括：

——緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；

——通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力。

5.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

5.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施

使用單位根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則對(duì)單臺(tái)電梯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，按照A.2《風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)對(duì)照表》規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四

種顏色表示，確定管控層級(jí)，并對(duì)該臺(tái)電梯實(shí)施分級(jí)管控。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，形成《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》（可參考附錄B《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單——電梯》），

逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。

以下情形的電梯，其管控層級(jí)直接判定為公司級(jí)。

——在用的特種設(shè)備是未取得許可進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理的。

——在用的特種設(shè)備是未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的（使用資料不符合安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致檢驗(yàn)不合格

的電梯除外）。

——在用的特種設(shè)備是國(guó)家明令淘汰的。

——在用的特種設(shè)備是已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

——特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，

未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。

——電梯或者其主要部件不符合安全技術(shù)規(guī)范，包括安全附件、安全裝置缺少或失靈。

——在用的電梯發(fā)生召回（含企業(yè)主動(dòng)召回、政府相關(guān)部門強(qiáng)制召回）。

——出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，繼續(xù)使用的。

——使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備。

——特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。

——電梯使用單位未查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書，委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的。

——缺少安全裝置或者安全裝置失靈而繼續(xù)使用的。

——未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判定為不合格而繼續(xù)使用的。

8

DB37/XXXXX—XXXX

——公眾聚集場(chǎng)所未按要求設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職電梯安全管理人員的。

——公眾聚集場(chǎng)所未按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制的。

5.5.2風(fēng)險(xiǎn)告知

5.5.2.1使用單位應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，將制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施告知內(nèi)部員工和維保單位，并進(jìn)行

風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果記錄和管控措施的培訓(xùn)，使其掌握本崗位所涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，包含電梯的風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息。

5.5.2.2使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在電梯值班室設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控公告欄（參見(jiàn)附

錄C）；在電梯轎廂或者醒目位置設(shè)置安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。

6隱患排查治理

6.1隱患排查

隱患排查是使用單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的持續(xù)有效性進(jìn)行排查確認(rèn)。使用單位應(yīng)組織電梯安全管理人

員、工程技術(shù)人員、電梯司機(jī)以及其他相關(guān)人員對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)管控

措施不到位的隱患進(jìn)行排查。

6.2隱患分類

6.2.1使用現(xiàn)場(chǎng)類隱患

使用現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、作業(yè)人員操作行為等現(xiàn)場(chǎng)其他方面存在的不符合電梯安

全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)程制度等要求的問(wèn)題或缺陷，排查類型清單參見(jiàn)附錄D《使用現(xiàn)場(chǎng)類隱患專

項(xiàng)排查清單》。

6.2.2基礎(chǔ)管理類隱患

基礎(chǔ)管理類隱患是指電梯使用單位安全管理體制、機(jī)制及程序等方面存在的缺陷，排查類型清單參

見(jiàn)附表F《基礎(chǔ)管理類隱患排查清單》。

6.3排查類型、周期和組織級(jí)別

排查類型主要包括日常排查、專項(xiàng)排查。當(dāng)使用單位自身技術(shù)力量不足時(shí)，可以委托有相關(guān)資質(zhì)或

能力的單位和人員來(lái)協(xié)助隱患排查。

使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定出隱患排查的管理制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行。

6.3.1日常排查

日常排查是指電梯使用單位對(duì)所管理的電梯進(jìn)行每周至少一次的安全檢查。

在日常排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并按照規(guī)定程序向安

全管理負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。當(dāng)電梯配備電梯司機(jī)時(shí)，可由電梯司機(jī)配合進(jìn)行日常排查。

排查人員：電梯安全管理員或經(jīng)過(guò)使用單位專業(yè)培訓(xùn)的人員；排查周期：每周至少一次；組織級(jí)別：

安全管理員負(fù)責(zé)。

6.3.2專項(xiàng)排查

指使用單位根據(jù)單位實(shí)際情況開展的專項(xiàng)隱患排查工作，可分為定期排查、投訴排查、重點(diǎn)時(shí)段排

查和事故類比排查等。

——定期排查是指使用單位結(jié)合實(shí)際情況（例如：周期性檢查）、電梯維保周期和檢驗(yàn)周期等定期

開展的隱患排查工作。

9

DB37/XXXXX—XXXX

使用單位可以結(jié)合維保單位維保和檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)過(guò)程，由電梯安全管理員或聘請(qǐng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)（人員）

同步開展定期排查；也可采取確認(rèn)相關(guān)維?；驒z驗(yàn)項(xiàng)目，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查的方式進(jìn)行。

排查周期：根據(jù)單位實(shí)際情況，建立定期排查制度；組織級(jí)別：安全管理員負(fù)責(zé)。

——投訴排查是指使用單位收到業(yè)主、乘梯人以及其他相關(guān)人員對(duì)電梯的投訴后開展的隱患排查工

作。排查周期：隨機(jī)；組織級(jí)別：安全管理員負(fù)責(zé)。

——重點(diǎn)時(shí)段排查主要是指政府重大活動(dòng)或法定節(jié)假日前對(duì)電梯安全狀況、安全管理情況、應(yīng)急預(yù)

案情況等進(jìn)行檢查。主要對(duì)各級(jí)管理人員、維保單位的值班安排和安全措施、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)

行的重點(diǎn)檢查。

排查周期：政府重大活動(dòng)或法定節(jié)假日前；組織級(jí)別：由單位主要負(fù)責(zé)人參與、電梯安全管理負(fù)責(zé)

人參加。

——事故類比排查是對(duì)使用單位內(nèi)部發(fā)生事故或故障、同類使用單位發(fā)生電梯事故后進(jìn)行的舉一反

三的安全檢查。

排查周期：發(fā)生事故后；組織級(jí)別：安全管理負(fù)責(zé)人參與。

投訴排查、重點(diǎn)時(shí)段排查和事故類比排查的內(nèi)容不限于定期排查的內(nèi)容。

6.4隱患治理

隱患治理流程包括下發(fā)隱患整改通知（或填制隱患排查治理臺(tái)賬）、實(shí)施隱患治理、情況反饋、驗(yàn)

收等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

6.4.1一般隱患治理

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。立即上報(bào)進(jìn)行整改。

由電梯司機(jī)、電梯安全管理員或者有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)隱患后，聘請(qǐng)維保單位或有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行整

改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要經(jīng)安全管理員進(jìn)行確認(rèn)；難以立即排除的應(yīng)及時(shí)

進(jìn)行分析，制定整改措施并限期整改。

6.4.2重大隱患治理

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，無(wú)法立即整改排除，需要停梯，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理

方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。應(yīng)將重大隱患內(nèi)容、存

在崗位、隱患形成原因、治理期限及治理措施要求等信息向相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)

對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)會(huì)同使用單位安全部門及時(shí)組織評(píng)估，并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書。評(píng)估

報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期

限的建議等內(nèi)容。

根據(jù)評(píng)估報(bào)告書，電梯安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列

主要內(nèi)容：

(1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；

(2)采取的方法和措施；

(3)治理的費(fèi)用和物資；

(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

(5)治理的時(shí)限和要求；

(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施（含應(yīng)急措施）。

對(duì)于重大事故隱患，由電梯安全管理負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填制《重大

隱患排查治理臺(tái)賬》（格式可參考“附錄G”）。

10

DB37/XXXXX—XXXX

7文件管理

使用單位應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理過(guò)程的記錄資料，并分類建檔管理。

至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查

治理制度、隱患排查項(xiàng)目清單、隱患排查治理臺(tái)賬等內(nèi)容；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患時(shí)，其辨識(shí)、

評(píng)價(jià)、整改過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施、改進(jìn)記錄和驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。

8持續(xù)改進(jìn)

使用單位每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。使用單位

應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)（如電梯機(jī)房改造、電梯候梯廳維修、線路變更等）、新安裝的電梯等適時(shí)開

展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)以下情況對(duì)雙重預(yù)防體系的影響，及時(shí)針對(duì)變化范圍開展分析，更新相

關(guān)信息：

——法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及規(guī)范性文件變化或更新；

——企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化；

——發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；

——補(bǔ)充辨識(shí)出新的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

——風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)生變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行調(diào)整。

——重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

9信息化管理

根據(jù)安全生產(chǎn)信息化管理的要求，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或微信，建立雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行管理信息系

統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門相關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)相連接。（實(shí)時(shí)更新）

11

DB37/XXXXX—XXXX

AA

附錄A（規(guī)范性附錄）

分析記錄表格

A.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-電梯

（記錄受控號(hào)）單位：№：

位號(hào)/所是否為公眾聚

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱種類類別品種型號(hào)備注

在部位集場(chǎng)所

1#樓2單元曳引與強(qiáng)制曳引驅(qū)動(dòng)1#樓2單

1電梯A型號(hào)電梯否-

電梯驅(qū)動(dòng)電梯乘客電梯元

商場(chǎng)西側(cè)自動(dòng)扶梯與某某商場(chǎng)

2電梯自動(dòng)扶梯B型號(hào)自動(dòng)扶梯是

扶梯自動(dòng)人行道西側(cè)扶梯

填表人：日期：審核人：日期：

填表說(shuō)明：

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱：以“位置+電（直）梯/扶梯“形式填寫；

2、種類、類別、品種，按《特種設(shè)備目錄》要求填寫；

A.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表

管控級(jí)別

判定方法

重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)

采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色

管控層級(jí)公司項(xiàng)目（車間）班組崗位崗位

12

DB37/XXXXX—XXXX

附錄B

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單-電梯

序檢查可能導(dǎo)致的事故特征評(píng)價(jià)級(jí)管控級(jí)

危險(xiǎn)源（危害因素）控制措施LSR備注

號(hào)項(xiàng)目及后果別別

管理部分

電梯安全管理人員或司機(jī):建立電梯安全

墜落、剪切、打擊、觸

人員持證1.未持證人員持證；管理人員與作

1電、碰撞、擠壓、受困43123級(jí)黃

情況2.作業(yè)證不在有效期內(nèi)；業(yè)人員管理制

或故障

3.作業(yè)內(nèi)容與證書項(xiàng)目不相符度

建立電梯安全

墜落、剪切、打擊、觸

人員安全管理人員與作

2未按規(guī)定定期開展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)未覆蓋相關(guān)人員電、碰撞、擠壓、受困43123級(jí)黃

培訓(xùn)情況業(yè)人員培訓(xùn)制

或故障

度

未應(yīng)按規(guī)定配備相關(guān)人員:

1.醫(yī)院提供患者使用的電梯，直接用于游客觀光的速墜落、剪切、打擊、觸

建立崗位責(zé)任

3度大于2.5米/秒的乘客電梯，以及需要人工操作的電、碰撞、擠壓、受困3264級(jí)藍(lán)

制

電梯，未按規(guī)定配備電梯司機(jī)；或故障

人員配置

2.公眾聚集場(chǎng)所未設(shè)立專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)

情況

未應(yīng)按規(guī)定配置安全責(zé)任人：

墜落、剪切、打擊、觸

使用為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)電梯的，或者在公眾聚集場(chǎng)建立崗位責(zé)任

4電、碰撞、擠壓、受困3393級(jí)黃

所使用30臺(tái)以上（含30臺(tái)）電梯的，逐臺(tái)落實(shí)安制

或故障

全責(zé)任人

13

DB37/XXXXX—XXXX

序檢查可能導(dǎo)致的事故特征評(píng)價(jià)級(jí)管控級(jí)

危險(xiǎn)源（危害因素）控制措施LSR備注

號(hào)項(xiàng)目及后果別別

未按規(guī)定配置安全管理人員:墜落、剪切、打擊、觸

建立崗位責(zé)任

5使用電梯總量20臺(tái)以上(含20臺(tái)）的，未配備專職電、碰撞、擠壓、受困2244級(jí)藍(lán)

制

安全管理員或故障

未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)：

墜落、剪切、打擊、觸

安全管理使用為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)電梯的，或者在公眾聚集場(chǎng)建立安全管理

6電、碰撞、擠壓、受困2244級(jí)藍(lán)

機(jī)構(gòu)所使用30臺(tái)以上（含30臺(tái)）電梯的；使用電梯總量制度

或故障

大于50臺(tái)（含50臺(tái)）的，未建立安全管理機(jī)構(gòu)

未建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯運(yùn)行管理規(guī)章制

度或電梯運(yùn)行管理規(guī)章制度不全，應(yīng)當(dāng)建立的規(guī)章制

度有（1)電梯安全管理機(jī)構(gòu)（需要設(shè)置時(shí)）和相關(guān)人

員崗位職責(zé)；（2）電梯經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行

墜落、剪切、打擊、觸

安全管理檢查和有關(guān)記錄制度；（3）電梯使用登記、定期檢建立安全管理

7電、碰撞、擠壓、受困2244級(jí)藍(lán)

制度驗(yàn)管理制度；（4）電梯隱患排查治理制度；（5）電制度

或故障

梯安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；（6）

電梯采購(gòu)、安裝、改造、修理、報(bào)廢等管理制度；（7）

電梯應(yīng)急救援管理制度；（8）電梯鑰匙使用管理制

度；（9）電梯事故報(bào)告和處理制度。

在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向電墜落、剪切、打擊、觸建立使用登

8梯所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)電、碰撞、擠壓、受困記、定期檢驗(yàn)44162級(jí)橙

設(shè)備使用督管理部門申請(qǐng)辦理使用登記或故障管理制度

登記墜落、剪切、打擊、觸

《特種設(shè)備使用標(biāo)志》未按規(guī)定固定在電梯轎廂（或建立安全管理

9電、碰撞、擠壓、受困3393級(jí)黃

者扶梯、人行道出入口）易于乘客看見(jiàn)的部位制度

或故障

14

DB37/XXXXX—XXXX

序檢查可能導(dǎo)致的事故特征評(píng)價(jià)級(jí)管控級(jí)

危險(xiǎn)源（危害因素）控制措施LSR備注

號(hào)項(xiàng)目及后果別別

未按一梯一檔建立安全技術(shù)檔案；

檔案文件內(nèi)容和保存期限不滿足相關(guān)規(guī)定，安全技術(shù)

檔案至少包括以下內(nèi)容：

(1)使用登記證；(2)《特種設(shè)備使用登記表》；

(3)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造技術(shù)資料和文件，包括設(shè)計(jì)

文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)

量證明書)、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證

書、型式試驗(yàn)證書等；(4)電梯安裝、改造和修理的墜落、剪切、打擊、觸

安全技術(shù)建立安全管理

10方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、電、碰撞、擠壓、受困2244級(jí)藍(lán)

檔案制度

安裝改造修理監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等技術(shù)資料；或故障

(5)電梯定期自行檢查記錄(報(bào)告)和定期檢驗(yàn)報(bào)告；

(6)電梯日常使用狀況記錄；(7)電梯及其附屬儀器儀

表維護(hù)保養(yǎng)記錄；(8)電梯安全附件和安全保護(hù)裝置

校驗(yàn)、檢修、更換記錄和有關(guān)報(bào)告；(9)電梯運(yùn)行故

障和事故記錄及事故處理報(bào)告。

未按規(guī)定在設(shè)備使用地保存相關(guān)安全技術(shù)檔案原件

或復(fù)印件.

墜落、剪切、打擊、觸

建立司機(jī)操作

11操作規(guī)程配有司機(jī)的未建立電梯司機(jī)操作規(guī)程電、碰撞、擠壓、受困3393級(jí)黃

規(guī)程

或故障

未建立特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;墜落、剪切、打擊、觸

應(yīng)急預(yù)案建立電梯應(yīng)急

12未按規(guī)定定期開展應(yīng)急救援預(yù)案演練并保存應(yīng)急救電、碰撞、擠壓、受困43123級(jí)黃

及演練救援管理制度

援預(yù)案演練記錄（含文字、圖片、視頻等）或故障

15

DB37/XXXXX—XXXX

序檢查可能導(dǎo)致的事故特征