教育法律救濟(jì)-教育申訴復(fù)議及教育行政賠償

教育法律救濟(jì)概述學(xué)生王某是一個比較調(diào)皮的學(xué)生，一天，他在教學(xué)樓的走廊上踢球，打破了教室窗戶的玻璃，被班主任狠狠地批評了以后，當(dāng)初賠償了修復(fù)窗玻璃的款項(xiàng)，并表示以后一定改正錯誤?？墒钱?dāng)其他任課教師聽到這個學(xué)生又犯錯誤后，紛紛到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處要求給他嚴(yán)厲的處分以示教訓(xùn)。于是，在老師們的一致要求下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給王某記過處分。王某在第二天進(jìn)校門時看到了關(guān)于自己處分的布告，他突然感覺老師欺騙了自己，于是怒火萬丈，一拳打碎了布告欄的玻璃，撕掉了布告，然后飛奔辦公樓，闖到校長辦公室大罵起來，他犯了更大的錯誤，受到了一個更大的處分，被以嚴(yán)重違反校規(guī)為由，給予開除學(xué)籍的處分。案例分析：01教育法律救濟(jì)的概念法律救濟(jì)就是指權(quán)益受到侵害的相對人，通過一定的程序和途徑獲得法律上的補(bǔ)救。法律救濟(jì)教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系的主體的合法權(quán)益受到侵害，通過一定的程序和途徑的法律上的補(bǔ)救。教育法律救濟(jì)是法律救濟(jì)的重要組成部分。02教育法律救濟(jì)的特征1、權(quán)利受到傷害是教育法律救濟(jì)存在的前提，如果權(quán)利未受到損害，就無所謂救濟(jì)。2、教育法律救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，它是對受損害的權(quán)利的彌補(bǔ)。3、教育法律救濟(jì)的根本目的是實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定的義務(wù)履行。特征03教育法律救濟(jì)的途徑1、訴訟渠道（司法救濟(jì)渠道）2、行政渠道（行政救濟(jì)渠道）3、其他渠道（機(jī)構(gòu)內(nèi)部或民間渠道）途徑（1）訴訟渠道從我國現(xiàn)行法律制度看，凡符合民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法受案范圍的，都可以通過訴訟渠道求得司法解決。（2）行政渠道我國規(guī)定了明確的行政申訴和行政復(fù)議制度。規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴制度兩種行政救濟(jì)方式。（3）其他渠道在人民調(diào)解制度的基礎(chǔ)上，隨著教育法制的健全，根據(jù)《教育法》和《教師法》的基本精神，正在逐步建立校內(nèi)調(diào)解制度。04教育法律救濟(jì)的作用我國《憲法》第四十一條規(guī)定，”公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利“，”由于國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利“。（一）落實(shí)《憲法》精神的需要（二）保護(hù)教育關(guān)系主體特別是教師、學(xué)生及學(xué)校在教育活動中合法權(quán)益（三）促進(jìn)教育行政部門依法行政（四）標(biāo)志教育法治，推進(jìn)教育法治建設(shè)作用案例1：某小學(xué)學(xué)生京京在學(xué)校上體育課時，因膝蓋受傷向體育老師請假，并讓老師看了自己的傷情。但老師以京京不跑就扣德育分為由，強(qiáng)行讓其走了500米。京京稱，遵醫(yī)囑應(yīng)靜養(yǎng)休息，不可進(jìn)行活動，但由于體育老師的行為使其休學(xué)長達(dá)1年之久，并經(jīng)醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)膝蓋骨已無韌帶，需手術(shù)治療。因京京的家長與學(xué)校交涉無果，京京將學(xué)校和體育教師訴至法院，要求預(yù)先支付手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、車費(fèi)共計33150元。下面請閱讀以下案例，分析案例中的受害人尋求法律救濟(jì)的途徑有何不同？案例2：張某，男，系北京市某小學(xué)教師。1996年11月11日，張某所在單位以申張某因個人問題影響了工作為由，口頭通知其離開教學(xué)崗位。張某認(rèn)為學(xué)校的決定侵犯了其合法權(quán)益，遂于1996年12月1日向其所在區(qū)教育局提出申訴。法院—司法機(jī)關(guān)教育局—行政機(jī)關(guān)案例3：李某，女，某小學(xué)教師。2007年5月11日，在其上課期間，因班上學(xué)生王小天擾亂課堂，便隨手將黑板擦扔向王小天，造成王小天眼鏡損壞，前額紅腫，后經(jīng)學(xué)校調(diào)解，雙方達(dá)成賠償協(xié)議：由李某賠償王小天經(jīng)濟(jì)損失200元，并向王小天及其家長賠禮道歉。學(xué)?！耖g教育申訴、復(fù)議、訴訟教育申訴制度1.目錄教育行政復(fù)議2.教育行政訴訟3.01教育申訴制度申訴主體是特定的，即教育申訴中的申訴人只能是認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害的人。教育申訴制度（1）是指教師、學(xué)生在其合法權(quán)益受到損害時，向國家機(jī)關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的制度。它是我國教育法律、法規(guī)所確定的教育行政救濟(jì)的途徑之一。受理申訴的主體是享有國家行政權(quán)力，能以自己的民義從事行政管理工作，并能獨(dú)立承擔(dān)由此所產(chǎn)生的責(zé)任的組織。（2）教育申訴的范圍比較寬泛。（3）特征是指主管的行政機(jī)關(guān)之間受理申訴案件的分工與權(quán)限。教育申訴的管轄教師對所在單位提出申訴的管轄以隸屬管轄和地域管轄為主。教師申訴的管轄學(xué)生申訴的管轄學(xué)生對學(xué)校給與自己的處分不服或認(rèn)為學(xué)校侵犯了其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益時提出的申訴，可以由其所在學(xué)校的上級教育行政部門受理，也可以由學(xué)校內(nèi)專門處理學(xué)生申訴的部門來受理。按照國家有關(guān)公民申訴的規(guī)定，申訴受理審查、申訴處理都應(yīng)以書面的形式做出決定，通知申訴人和被上訴人，并在一定時限內(nèi)完成。教育申訴的處理，首先涉及到的是時限問題，教育申訴的受理機(jī)關(guān)對教師、學(xué)生的申訴處理時限不應(yīng)超過三個月。三個月期滿后，申訴者可繼續(xù)尋求其他行政救濟(jì)途徑的保護(hù)。教育申訴的處理02教育行政復(fù)議是指行政管理相對人任務(wù)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上級行政機(jī)關(guān)或原機(jī)關(guān)提出申訴，請求給予補(bǔ)救，受理機(jī)關(guān)對發(fā)生爭議的行為進(jìn)行復(fù)查，判明其是否合法、適當(dāng)和責(zé)任歸屬，并決定是否給予相對人以救濟(jì)的法律制度。行政復(fù)議教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的存在和爭議是教育行政復(fù)議的前提。特征（1）教育行政復(fù)議是以相對人提出復(fù)議申請開始的。（2）教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)對于相對人所不服的具體行政行為必須進(jìn)行審查，并作出裁決。（3）按照我國法律法規(guī)的規(guī)定，受理教育行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)有：教育行政機(jī)關(guān)；同級政府和上一級政府主管部門。受理根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，教育行政復(fù)議程序主要有以下五個步驟：一是申請。相對人向管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，必須遵守法定的時間限制。法定時間是60天。除因不可抗力等正當(dāng)理由耽誤申請期限的可以順延。二是受理。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，應(yīng)對申請人進(jìn)行資格審查、條件審查和答復(fù)。三是審理。四是決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60內(nèi)做出行政復(fù)議決定。五是執(zhí)行。復(fù)議決定做出后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)將加蓋印章的復(fù)議決定書送達(dá)申請人，復(fù)議決定書一經(jīng)送出，即發(fā)生法律效力。程序03教育行政訴訟是指教育管理相對人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)在行駛權(quán)利、法規(guī)授予的管理職權(quán)時，侵犯了其合法權(quán)益，向人民法院起訴，請求給予法律救濟(jì)，人民法院依法對教育行政機(jī)關(guān)及其他行政主體的具體管理行為的合法性進(jìn)行審查，并作出裁判的法律救濟(jì)活動的總稱。教育行政訴訟1、對教育行政處罰不服2、認(rèn)為教育行政主管部門侵犯法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)3、對行政強(qiáng)制措施不服4、行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)5、其他侵犯合法權(quán)益的案件受理范圍起訴一審審理（1）受理（2）開庭審理（3）裁決（4）執(zhí)行（5）教育行政賠償概念1.目錄概念2.構(gòu)成要件3.教育行政賠償是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成了損害，依照《國家賠償法》由國家給予的賠償。概念教育行政賠償1、侵權(quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員2、侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法行政3、侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行任務(wù)的過程中4、教育行政賠償?shù)闹黧w是國家5、教育行政賠償是一種法律責(zé)任特征目前，我國將教育行政賠償?shù)姆秶窒抻谇址噶恕叭松頇?quán)”與“財產(chǎn)權(quán)”的違法行政行為。構(gòu)成要件職務(wù)行為主體職務(wù)違法行為損害因果關(guān)系1.違法拘留或者違法限制公民人身自由的行為。2.非法拘禁或者其他非法剝奪公民人身自由的行為。3.以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的違法行為。4.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的違法行為。5.造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。侵犯人身權(quán)的違法行政