社會(huì)新階層調(diào)查研究報(bào)告

關(guān)于社會(huì)新階層調(diào)查報(bào)告專業(yè)班級(jí):小組組員:30多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻改變，新社會(huì)階層快速出現(xiàn)。十六大匯報(bào)指出：在社會(huì)變革中出現(xiàn)民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，全部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量社會(huì)各階層大家全部要團(tuán)結(jié)，對(duì)她們創(chuàng)業(yè)精神全部要激勵(lì)，對(duì)她們正當(dāng)權(quán)益全部要保護(hù)，對(duì)她們中優(yōu)異分子全部要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又友好相處局面。這些新社會(huì)階層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響越來(lái)越大。怎樣正確定識(shí)這些新社會(huì)階層，做好這一階層工作，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)部門一項(xiàng)關(guān)鍵工作,也是本市一項(xiàng)急待提升工作。

一、基礎(chǔ)情況

本市新社會(huì)階層人員關(guān)鍵有非公經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員兩部分。這個(gè)新社會(huì)階層，其人員關(guān)鍵來(lái)自于工人、農(nóng)民、干部和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，盡管她們經(jīng)濟(jì)情況和勞動(dòng)方法同以往相比發(fā)生了很大改變，但她們和工農(nóng)基礎(chǔ)群眾一直保持著天然聯(lián)絡(luò)。

二、基礎(chǔ)特點(diǎn)

從總體上看，本市新社會(huì)階層擁護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨路線方針政策，遵紀(jì)遵法，熱愛(ài)祖國(guó)。她們勇于開拓，為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了自己貢獻(xiàn)，她們?nèi)渴侵袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。本市新社會(huì)階層大多是從大中專院校畢業(yè)后響應(yīng)黨和政府號(hào)召，自由擇業(yè)。發(fā)揮自己專長(zhǎng)，在逐步提升本身能力同時(shí)用自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)服務(wù)于社會(huì)，她們整體素質(zhì)好，含有很強(qiáng)開拓創(chuàng)新精神，有很強(qiáng)事業(yè)心。這支隊(duì)伍平均年紀(jì)小，黨外人士百分比高，一部分代表人物懂法、懂經(jīng)濟(jì)、懂專業(yè)知識(shí)，是難得綜合型人才。其思想情況主流是好、健康、主動(dòng)向上，她們愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，擁護(hù)改革，自強(qiáng)自立，開拓進(jìn)取，含有較高職業(yè)道德，基礎(chǔ)確立了和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)人生觀、價(jià)值觀。她們通常有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，有一定參政議政愿望。伴隨中國(guó)改革開放不停深入，依法治國(guó)、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、參政議政等問(wèn)題一直也是中介組織中專業(yè)人士比較關(guān)注問(wèn)題。作為市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)中一員，因?yàn)殚L(zhǎng)久職業(yè)和熏陶，使得她們通常全部含有較強(qiáng)同情心、正義感和民主意識(shí)，就國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等很多方面問(wèn)題勇于發(fā)表自己意見(jiàn)和見(jiàn)解，表現(xiàn)出強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和參政議政意識(shí)。這些新社會(huì)階層，盡管在財(cái)產(chǎn)情況、文化層次、社會(huì)地位、社會(huì)職業(yè)上有所區(qū)分，但全部含有一個(gè)共同特征，即她們?nèi)坎粚儆谶^(guò)去大家常說(shuō)“公家人”。她們大多數(shù)接收黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨路線方針政策，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)。她們大多數(shù)人全部是以正當(dāng)經(jīng)營(yíng)取得財(cái)富，很多人全部直接參與管理和勞動(dòng)，有相當(dāng)一部分財(cái)富是靠自己勞動(dòng)所得。在非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中，有是下崗工人，有原來(lái)是黨員或干部，組成成份也是多樣化。

三、新社會(huì)階層主動(dòng)影響

在黨路線方針政策指導(dǎo)下，新社會(huì)階層中廣大人員，經(jīng)過(guò)老實(shí)勞動(dòng)、正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力和其它事業(yè)做出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)。其中部分優(yōu)異分子也所以贏得社會(huì)尊重。她們貢獻(xiàn)關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個(gè)方面：

第一，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國(guó)家稅收。

第二，擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。新社會(huì)階層或自主擇業(yè)，或以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工方法，吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門富余人員，從而擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。

第三，為社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。新社會(huì)階層中不少人，自己富了不忘國(guó)家，不忘社會(huì)，主動(dòng)參與“期望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益活動(dòng)，以多種方法回報(bào)社會(huì)。

第四、加速了知識(shí)升值，引發(fā)了社會(huì)對(duì)知識(shí)分子愈加重視。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)加劇，自由擇業(yè)使很多黨外知識(shí)分子社會(huì)地位、工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)待遇、生活條件得到了較大改善，全社會(huì)逐步形成了尊重知識(shí)、尊重人才良好風(fēng)尚。黨外知識(shí)分子經(jīng)過(guò)自由擇業(yè)，推進(jìn)了現(xiàn)代化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。她們?nèi)找媸艿礁骷?jí)黨委尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)注和重視，也從另一角度為社會(huì)愈加好地認(rèn)識(shí)知識(shí)分子價(jià)值展示了一個(gè)窗口。

第五、推進(jìn)了大家擇業(yè)觀念更新。自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子以極大勇氣和膽識(shí)，突破了傳統(tǒng)干部人事制度，摒棄了對(duì)工資、晉級(jí)、勞保、住房、戶口等傳統(tǒng)指標(biāo)滿足，改變了過(guò)去單純“靠分配、等安排”就業(yè)模式，主動(dòng)出擊，走向競(jìng)爭(zhēng)猛烈人才市場(chǎng)，向講實(shí)際、重實(shí)踐、崇尚自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)擇業(yè)觀轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了中國(guó)勞感人事制度改革。這一新?lián)駱I(yè)觀社會(huì)影響正在日益擴(kuò)大。

四、存在問(wèn)題

1．觀念滯后，認(rèn)識(shí)不足。社會(huì)上很多人包含黨政機(jī)關(guān)一

些干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新社會(huì)階層是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定趨勢(shì)，是中國(guó)深入深化改革肯定結(jié)果，往往用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)眼光和舊思維來(lái)認(rèn)識(shí)和看待自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子，更多地看到自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子不足和問(wèn)題，看不到她們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)作用和進(jìn)步意義。很多人對(duì)自由擇業(yè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)：認(rèn)為她們要么是在原工作單位表現(xiàn)不好，無(wú)法再混下去；要么是好高騖遠(yuǎn)，不安心本職員作，單純追求經(jīng)濟(jì)利益；要么是原單位改革分流出來(lái)，工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，沒(méi)有靠山和背景，等等。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和傳媒對(duì)此未能引發(fā)足夠重視，對(duì)這個(gè)群體工作相對(duì)滯后，所以社會(huì)沒(méi)有形成對(duì)她們應(yīng)有尊重和關(guān)心。

2．組織管理松散和雜亂。這一問(wèn)題在中介組織中尤為突出，對(duì)其執(zhí)業(yè)人員管理，層次不清、權(quán)責(zé)不明、機(jī)制不健全。要么放任自流，要么管得過(guò)嚴(yán)過(guò)死。調(diào)查中普遍反應(yīng)，自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子現(xiàn)在基礎(chǔ)處于轉(zhuǎn)制單位不管、政府主管部門不管、黨委相關(guān)部門不管“三不管?！睜顟B(tài)，檔案寄放人才交流中心，黨組織關(guān)系沒(méi)人接。政治上沒(méi)人關(guān)心，職稱無(wú)處申報(bào)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)人安排，碰到困難缺乏援助。工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城管等管理部門對(duì)她們不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，隨意性較大。對(duì)中介組織及自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子不科學(xué)、不規(guī)范管理影響了她們健康發(fā)展，不利于發(fā)揮她們主動(dòng)作用，輕易使她們產(chǎn)生對(duì)政府抵觸情緒，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

3．政策方法不配套。政府機(jī)構(gòu)改革不停深入，中介機(jī)構(gòu)不停增多，自由擇業(yè)者大量出現(xiàn)，和適應(yīng)形勢(shì)改變政策配套工作滯后形成矛盾。關(guān)系自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子切身利益人事管理制度、職稱評(píng)定、醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列政策又沒(méi)有跟上來(lái),自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子應(yīng)有權(quán)益得不到保障，影響了她們主動(dòng)性。

4，執(zhí)業(yè)環(huán)境不好。一是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平。轉(zhuǎn)制后會(huì)計(jì)師事務(wù)所、土地評(píng)定事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，形式上和政府部門剝離，實(shí)質(zhì)上仍然有利益關(guān)系，有些還沒(méi)有真正脫鉤，她們憑借和原主管部門千絲萬(wàn)縷聯(lián)絡(luò)，讓其為自己承攬業(yè)務(wù)，甚至為實(shí)施一些壟斷提供便利條件。有些政府部門或司法機(jī)關(guān)存在許可非法中介組織存在、不尊重中介組織執(zhí)業(yè)人員正當(dāng)權(quán)益等問(wèn)題，也妨礙了中介組織執(zhí)業(yè)人員公正執(zhí)業(yè)和公平競(jìng)爭(zhēng)。二是相關(guān)政府部門沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變職能，對(duì)部分中介機(jī)構(gòu)行政干預(yù)過(guò)多，應(yīng)該放權(quán)不能很好放權(quán)，中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)其依靠性仍然很大。部分政府部門向中介組織轉(zhuǎn)移多為無(wú)利益、少利益或工作難做部分職能，而且對(duì)這部分轉(zhuǎn)移到中介組織職能又加以限制、干預(yù)，從而引發(fā)中介組織及其執(zhí)業(yè)人員不滿，使她們對(duì)政府體制改革能否真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)心存疑慮。

5，思想政治工作不到位。社會(huì)中介組織工作相對(duì)獨(dú)立性和人員頻繁流動(dòng)性造成了開展思想政治工作困難。近幾年來(lái)，自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子人數(shù)不停增加，她們關(guān)心時(shí)事政治，卻沒(méi)有一個(gè)組織安排她們參與必需政治學(xué)習(xí)；她們期望反應(yīng)意見(jiàn)和提議，但又找不到適宜渠道。她們中要求加入中共黨組織也不乏其人，但不知道入黨申請(qǐng)書向誰(shuí)交。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)成為自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子思想政治工作主體和依靠，但現(xiàn)在還存在著兩個(gè)問(wèn)題：一是情況掌握不多，尤其是對(duì)新社會(huì)階層群體中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題知之不多，知之不深；二是現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制和方法，缺乏有效載體，而且因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)部門本身?xiàng)l件局限，協(xié)調(diào)工作難做，從而減弱了開展新社會(huì)階層黨外知識(shí)分子思想政治工作能力。三是非公經(jīng)濟(jì)階層依靠經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有需要“放手”發(fā)展一面，又有需要“健康”發(fā)展一面。黨和政府首先要對(duì)她們“尊重、激勵(lì)、保護(hù)、表彰”，其次又要“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”。

6、新社會(huì)階層尤其是自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子本身問(wèn)題比較多。一是受舊傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，對(duì)自由擇業(yè)認(rèn)識(shí)水平不夠，大多數(shù)知識(shí)分子和專業(yè)人士全部愿意到財(cái)政撥款黨政機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)去工作，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，思想不穩(wěn)定。二新社會(huì)階層，尤其是私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體戶，因?yàn)樗刭|(zhì)參差不齊，在部分人員當(dāng)中，不一樣程度地存在著偷稅漏稅、制假販假、克扣職員工資、腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部、敗壞社會(huì)風(fēng)氣等丑惡現(xiàn)象。

五、方法和措施

一是黨和政府要為新社會(huì)階層制訂良好政策方法和法律條款，為新社會(huì)階層提供堅(jiān)實(shí)政策法律保護(hù)。二是全市各方面要加強(qiáng)宣傳力度，大力宣傳新社會(huì)階層為社會(huì)所做貢獻(xiàn)，宣傳她們中優(yōu)異人物和經(jīng)典事跡，使全社會(huì)全部能關(guān)心、支持、幫助新社會(huì)階層，為她們產(chǎn)生、發(fā)展、壯大發(fā)明良好環(huán)境。三是統(tǒng)戰(zhàn)部要逐步將新社會(huì)階層黨外知識(shí)分子和專業(yè)人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，建立對(duì)應(yīng)工作機(jī)制。四是激勵(lì)和支持新社會(huì)階層主動(dòng)投身知識(shí)、科技和專業(yè)創(chuàng)新，為她們?nèi)吮M其才、才盡其用發(fā)明良好條件。五是加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)自由擇業(yè)者將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，幫助她們?cè)谧约簩I(yè)領(lǐng)域和社會(huì)上發(fā)揮更大作用，為社會(huì)做應(yīng)有貢獻(xiàn)。六是加緊發(fā)展，發(fā)明更多就業(yè)門路，為自由擇業(yè)者提供更寬更廣擇業(yè)空間。七是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，親密關(guān)系,聽(tīng)取她們意見(jiàn)和提議，主動(dòng)為她們提供服務(wù)和幫助。經(jīng)過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織，推薦為人大代表、政協(xié)委員、商會(huì)會(huì)員等形式，為自由擇業(yè)者實(shí)現(xiàn)參政議政愿望廣開渠道，激勵(lì)她們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，服務(wù)社會(huì)。

六、工作對(duì)策

新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)全新工作，必需堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，和時(shí)俱進(jìn)，努力在理論、政策和工作上開拓創(chuàng)新。

一、工作思緒要?jiǎng)?chuàng)新。一是要充足認(rèn)識(shí)做好新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于深入增強(qiáng)黨階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全方面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)凝聚新力量關(guān)鍵意義。二是加強(qiáng)理論政策研究和調(diào)查研究。三是主動(dòng)推進(jìn)對(duì)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，以此作為開展新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作切入點(diǎn)。

二、政策思想要?jiǎng)?chuàng)新。一是要注意新社會(huì)階層人士和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)很緊密，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)活動(dòng)規(guī)律很適應(yīng)特點(diǎn)，在發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)利益關(guān)系、團(tuán)結(jié)社會(huì)力量功效時(shí)，重視經(jīng)過(guò)相關(guān)程序和路徑把政策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。二是要注意新社會(huì)階層人士對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主和逐步提升政治參與要求趨勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)各界政治參與。三是要注意新社會(huì)階層組員組成廣泛性和利益要求多樣性特點(diǎn)。

三、方法方法要?jiǎng)?chuàng)新。要加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)和載體建設(shè)。

1．提升認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層中自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)。自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子已成為現(xiàn)代化建設(shè)中一支關(guān)鍵力量和中國(guó)政治生活中很活躍一個(gè)群體，且規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)。伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“科教興國(guó)”戰(zhàn)略全方面實(shí)施，尤其是加入世貿(mào)組織，她們將發(fā)揮越來(lái)越關(guān)鍵影響和作用。我們必需高度重視自由擇業(yè)者中黨外知識(shí)分子工作，要把此項(xiàng)工作提到加強(qiáng)黨和黨外知識(shí)分子聯(lián)絡(luò)、鞏固黨群眾基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步高度來(lái)認(rèn)識(shí)，立即把它提到關(guān)鍵議事日程上來(lái)。要科學(xué)分析黨外知識(shí)分子自由擇業(yè)形勢(shì)和特點(diǎn)，正確把握其整體發(fā)展動(dòng)態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，了解她們工作實(shí)際和思想實(shí)際，規(guī)范她們思想和行為，確保這支日益擴(kuò)大隊(duì)伍不偏離建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義方向。為了加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)，提議在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部健全知識(shí)分子工作機(jī)構(gòu)，并在政府設(shè)置社會(huì)工作機(jī)關(guān)，專門主管知識(shí)分子比較集中多種協(xié)會(huì)和團(tuán)體。

2．加強(qiáng)和完善立法，為自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子發(fā)明良好法制環(huán)境。法制建設(shè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵保障，也是做好自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子工作基礎(chǔ)。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子工作實(shí)際，制訂和完善符合中國(guó)國(guó)情又有行業(yè)特色法律法規(guī)或管理?xiàng)l例，使黨外知識(shí)分子自由擇業(yè)和執(zhí)業(yè)有法可依，有章可循。政府部門要增加依法辦事透明度，真正做到公平、公正、公開。經(jīng)過(guò)構(gòu)建良好法治環(huán)境，依法辦事、依法管理，為自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子發(fā)明良好擇業(yè)和執(zhí)業(yè)環(huán)境。要建立統(tǒng)一、有序和政府部門真正脫鉤中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理組織，打破地方保護(hù)主義，取締非法盈利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，打破部門行業(yè)壟斷，激勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。要立即建立起自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，給她們提供必需政策支持，使她們?cè)诩{稅、繳費(fèi)、評(píng)職稱、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面享受平等候遇。

3．深入解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。為黨外知識(shí)分子自由擇業(yè)發(fā)明公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必需深入解放思想，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府應(yīng)該把社會(huì)能夠自我調(diào)整事情交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)事情交給群眾自己依法辦理。實(shí)際上，只有將行業(yè)性、社會(huì)性事務(wù)盡可能交給社會(huì)中介組織，才能發(fā)揮社會(huì)中介組織維護(hù)市場(chǎng)秩序、填補(bǔ)市場(chǎng)缺點(diǎn)、降低交易成本、協(xié)調(diào)利益沖突作用。只要法制健全，政策對(duì)頭，就能夠由直接管理走向間接管理，由微觀管理走向宏觀調(diào)控，真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，愈加好地為中介組織及其從業(yè)人員服務(wù)。

4．重視中介組織黨