論路政執(zhí)法人員的八大素質(zhì)

論路政執(zhí)法人員的八大素質(zhì)內(nèi)容摘要：路政執(zhí)法人員是代表國(guó)家、行政管理部門(mén)為維護(hù)公共利益，行使行政管理職權(quán)的公職人員。執(zhí)法人員形象代表一個(gè)行政機(jī)關(guān)形象，高素質(zhì)執(zhí)法人員不僅應(yīng)具備一流的業(yè)務(wù)技能，還應(yīng)具備較好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)。因此如何提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，是推進(jìn)依法行政，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)、執(zhí)法為民的根本保證。在我們所從事的路政工作中，如何能做好路政管理工作？如何才能做一名合格的路政執(zhí)法人員？這是我們每一位從事路政管理工作的人員深思的。結(jié)合當(dāng)前交通路政管理的工作實(shí)際，我認(rèn)為一名合格的路政執(zhí)法人員必須具備以下八個(gè)方面的素質(zhì)。一、要有過(guò)硬的政治素質(zhì)（一）過(guò)硬的政治素質(zhì)是路政執(zhí)法人員素質(zhì)的核心。路政執(zhí)法崗位要求執(zhí)法人員要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，要深刻理解黨和國(guó)家的大政方針、基本路線，并把這些貫穿到實(shí)際工作中去。具體在路政執(zhí)法人員在工作中要做到“四平”。一是要有平民意識(shí)：路政執(zhí)法人員開(kāi)展工作首先要想到管好公路、保一方交通順暢，是為了人民群眾，一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都應(yīng)為了群眾，不能高高在上，脫離群眾。二是要樂(lè)于做平凡的工作：路政管理工作內(nèi)容多，線長(zhǎng)面廣涉及事務(wù)有大有小，路政執(zhí)法人員應(yīng)該腳踏實(shí)地地把工作干好，決不能眼高手低。三是要保持平和的心態(tài)：多數(shù)路政執(zhí)法人員長(zhǎng)期甘當(dāng)人梯，默默無(wú)聞。因此對(duì)待升遷要有平和地心態(tài)。在工作中不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，豐富自己，提高自己，鍛煉自己。四是甘于過(guò)平淡的生活：路政執(zhí)法人員要潔身自愛(ài)，針對(duì)社會(huì)多數(shù)人富裕，要甘于清貧，淡薄名利，不攀不比，否則心里就會(huì)失去平衡。（二）過(guò)硬的政治素質(zhì)是合格路政員的基本要求。路政執(zhí)法人員必須時(shí)刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，在大是大非面前，頭腦清醒、旗幟鮮明，做為人民服務(wù)的人、做為人民服務(wù)的事，具有良好的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)決與黨中央保持高度統(tǒng)一，打造政治過(guò)硬的隊(duì)伍。二、要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是一名路政執(zhí)法人員的基本素質(zhì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）必須熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。依法行政是上級(jí)賦予執(zhí)法部門(mén)的神圣職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握與路政執(zhí)法有關(guān)的法律知識(shí)，真正做到知法、懂法、用法。重點(diǎn)加強(qiáng)與《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》及其他相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。四、要有過(guò)硬的寫(xiě)作及語(yǔ)言表達(dá)素質(zhì)（一）具備一定的寫(xiě)作能力是路政執(zhí)法工作的必然要求。1．高速公路路政執(zhí)法工作中，有許多數(shù)據(jù)文字資料需要處理。這就要求路政人員必須具備有一定的寫(xiě)作能力和文學(xué)水平，能熟悉路政管理中各種常用公文、事務(wù)文書(shū)，法律文書(shū)的書(shū)寫(xiě)格式，要求和寫(xiě)作重點(diǎn)及對(duì)路政情況以書(shū)面文字調(diào)查報(bào)告新聞稿件等形式反映出來(lái)。2．案件處理對(duì)寫(xiě)作能力有較高的要求。在執(zhí)法過(guò)程中，辦案人員必須迅速完成詢問(wèn)筆錄、立案報(bào)告書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，以及行政處罰告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，還要草擬行政處罰決定書(shū)等重要辦案文書(shū)。執(zhí)法力案人員如果沒(méi)有扎實(shí)的文字寫(xiě)作功底，在書(shū)寫(xiě)完成各種辦案文書(shū)時(shí)不能準(zhǔn)確遣詞造句，真實(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)當(dāng)事人違法情節(jié)和效果，案件定性、處罰結(jié)論及救濟(jì)途徑，我們送達(dá)的處罰決定書(shū)就不能使違法當(dāng)事人安全理解，我們查處的案件就不一定能經(jīng)得起復(fù)議和訴訟的檢驗(yàn)，在這方面我們執(zhí)法部門(mén)有著深刻的教訓(xùn)。所以工作中要切實(shí)加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力、執(zhí)法辦案能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、寫(xiě)作水平。3．準(zhǔn)確流暢的文字表達(dá)能力體現(xiàn)執(zhí)法水平。過(guò)硬的寫(xiě)作素質(zhì)在日常執(zhí)法過(guò)程中是尤為重要的能力。調(diào)查詢問(wèn)、法規(guī)宣傳、案卷書(shū)寫(xiě)等工作中都要準(zhǔn)確的語(yǔ)言表述。法律文書(shū)制作時(shí)，文字表達(dá)一定要準(zhǔn)確、通順、完整，稍有不慎就有可能成為被告。執(zhí)法文書(shū)的制作好壞，直接關(guān)系到行政執(zhí)法質(zhì)量，反映行政執(zhí)法的水平，必須要做到字跡工整、語(yǔ)言通順、敘事清楚、表達(dá)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、言簡(jiǎn)意賅。4．執(zhí)法工作要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，執(zhí)法辦案人員必須與違法當(dāng)事人等相關(guān)人員作多次技術(shù)性的，針?shù)h相對(duì)的語(yǔ)言交流，如詢問(wèn)當(dāng)事人，答復(fù)當(dāng)事人的口頭陳述、申辯，在聽(tīng)證會(huì)上答復(fù)當(dāng)事人的聽(tīng)證陳述申辯或答辯。如果沒(méi)有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，不能根據(jù)法律法規(guī)準(zhǔn)確流暢地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，當(dāng)事人就不能理解辦案人員的真實(shí)意圖，會(huì)造成當(dāng)事人口服心不服的現(xiàn)象發(fā)生，達(dá)不到處罰教育的目的，有時(shí)還可能因?yàn)檎Z(yǔ)言表達(dá)不當(dāng)引起不必要的爭(zhēng)議、復(fù)議或訴訟。5．路政案件能夠順利結(jié)案。執(zhí)法工作中，檢查前要向被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員用簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確的語(yǔ)言說(shuō)明來(lái)意，講清檢查的項(xiàng)目和需要對(duì)方提供的有關(guān)材料。檢查中遇到由于施工管理人員對(duì)所施工的項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)概念理解不清造成的錯(cuò)誤，應(yīng)耐心地、清楚地給予講解，起到監(jiān)督中服務(wù)的作用。檢查結(jié)束后，應(yīng)對(duì)整個(gè)檢查準(zhǔn)確地作一個(gè)總結(jié)，并禮貌、和氣地相互交換意見(jiàn)。特別是在處理路政違法案件時(shí)，更需要簡(jiǎn)明、扼要的語(yǔ)言，既要按照路政管理的法律條款嚴(yán)格執(zhí)行，又要能夠讓對(duì)方心悅誠(chéng)服地愉快接受，使路政違法案件順利結(jié)案。五、要有過(guò)硬的協(xié)調(diào)素質(zhì)獨(dú)特的個(gè)人魅力是新時(shí)期交通執(zhí)法人員必備的基本素質(zhì)。要有表現(xiàn)在具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力。它是由個(gè)人的知識(shí)、才能、技巧、特長(zhǎng)、個(gè)性品質(zhì)等因素來(lái)決定的，與權(quán)利和職務(wù)沒(méi)有必然聯(lián)系。交通執(zhí)法人員在工作內(nèi)容上不是以權(quán)利而是以講法律、講道理為核心；在表現(xiàn)形式上不具有強(qiáng)制性和支配性而是表現(xiàn)為說(shuō)理性和示范性。因此，交通執(zhí)法人員工作的成效，并不僅僅取決于權(quán)利工具的職務(wù)，更重要的是能否以理服人，以情動(dòng)人，令人心悅誠(chéng)服。具體表現(xiàn)為兩個(gè)大的方面：（一）對(duì)管理相對(duì)人的關(guān)系。在行政執(zhí)法過(guò)程中，由于缺乏敏銳的觀察力，深刻的分析力，準(zhǔn)確的判斷力而造成工作上出現(xiàn)漏洞和失誤，遭投訴的事件不少。一些交通參與者對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的理解，習(xí)慣地任務(wù)車(chē)輛超載就是違反規(guī)章制度，小事一樁，罰點(diǎn)錢(qián)了事，不會(huì)給自己工作，生活帶來(lái)太多影響。作為一名交通執(zhí)法人員就要具備深刻的分析能力，做到明辨是非曲直和問(wèn)題的性質(zhì)界限，找準(zhǔn)根源，一針見(jiàn)血地指出主要問(wèn)題，準(zhǔn)確無(wú)誤地進(jìn)行判斷，熟練地利用法律依據(jù)，結(jié)合自己豐富的知識(shí)和口才，有理有據(jù)有節(jié)地進(jìn)行宣傳、教育、引導(dǎo)工作，使其從思想上真正認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。在工作中既是沖鋒陷陣的行家，又是處理日常事物的里手；學(xué)習(xí)和生活上，既是同事們的良師益友，又是領(lǐng)導(dǎo)者的知心“參謀”。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，不僅是駕駛員、疏導(dǎo)員，而且還能“觀云辨日”，悉心提醒注意事項(xiàng)。（二）對(duì)社會(huì)各方的關(guān)系協(xié)調(diào)。路政管理當(dāng)中，單靠路政人員是無(wú)法滿足一個(gè)大隊(duì)管轄?zhēng)资锏男枰?，還必須得到社會(huì)各方的支持，充分發(fā)揮他們的力量，形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，從而達(dá)到共同管理的目的。因些我們路政人員必須具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，與地方政府、公安部門(mén)、交警部門(mén)、土管部門(mén)、沿線村鎮(zhèn)及高速公路管理處的多方協(xié)調(diào)，甚至單位內(nèi)部間如各中隊(duì)、排障隊(duì)、施救隊(duì)等之間的溝通。六、要有過(guò)硬的責(zé)任素質(zhì)作為一名路政執(zhí)法人員，應(yīng)具備高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感。帶頭遵守制度，在執(zhí)法工作中率先垂范。做到自重、自省、自勵(lì)、自警，牢記：堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持秉公執(zhí)法、堅(jiān)持文明執(zhí)法、堅(jiān)持執(zhí)法為民、堅(jiān)持六項(xiàng)禁令的五項(xiàng)承諾。以堅(jiān)強(qiáng)的意志嚴(yán)格約束自己。以先進(jìn)典型為榜樣，取其長(zhǎng)補(bǔ)其短。交通執(zhí)法人員雖然沒(méi)有什么職位，但崗位重要，責(zé)任重大，領(lǐng)導(dǎo)盼著你、同行看著你、群眾盯著你。如不具備更高的綜合素質(zhì)如何服眾，因此，只有以自身良好的品德，行為，形象，帶頭倡導(dǎo)正確的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念，才能說(shuō)服人，感動(dòng)人，教育人，鼓舞人，直正達(dá)到一名合格的執(zhí)法人員所應(yīng)具備的素質(zhì)要求。路政執(zhí)法人員所處的客觀環(huán)境決定要有腳踏實(shí)地的敬業(yè)精神。這種精神，是執(zhí)法人員自覺(jué)地將心中崇高的敬業(yè)精神同腳踏實(shí)地，默默奉獻(xiàn)交通事業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)緊緊結(jié)合在一起的集中表現(xiàn)。執(zhí)法人員的工作環(huán)境比較艱苦，工作時(shí)間不確定，風(fēng)雨無(wú)阻存在極大的危險(xiǎn)性。在這種情況下，如果斤斤計(jì)較個(gè)人得失，重索取輕奉獻(xiàn)，勢(shì)必會(huì)造成不良影響，有損交通執(zhí)法人員的形象，不利于有效開(kāi)展工作。所以，甘愿奉獻(xiàn)，不計(jì)得失，才能真正履行好工作職責(zé)。路政執(zhí)法是一項(xiàng)艱苦、繁瑣、細(xì)致、量大的工作，因此要求執(zhí)法人員要有較強(qiáng)的事業(yè)心和對(duì)工作的責(zé)任感，在實(shí)際工作中能積極主動(dòng)、立足本職、不斷進(jìn)取。對(duì)管轄路段的路產(chǎn)路權(quán)情況要多觀察、勤思考；多主動(dòng)、勤深入；多了解、勤詢問(wèn)；多記錄、勤動(dòng)筆，真正做到心中有數(shù)。七、要有過(guò)硬的身體素質(zhì)身體素質(zhì)指執(zhí)法人員具備的健康的體格，全面發(fā)展的身體耐力并對(duì)執(zhí)法特定職務(wù)活動(dòng)的適應(yīng)性。強(qiáng)健的體能，是做好執(zhí)法人員的本錢(qián)和物質(zhì)基礎(chǔ)。如果沒(méi)有好的身體，所有素質(zhì)都發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。做為執(zhí)法人員，無(wú)論在執(zhí)法的第一線或者從事其他工作，經(jīng)常會(huì)遇到緊急情況，隨時(shí)危及自身安全。沒(méi)有強(qiáng)健的體能，充沛的精力，清醒的頭腦，良好的記憶力，敏捷的反應(yīng)能力，是難以勝任工作的，因此要經(jīng)常注意鍛煉身體，保持身體強(qiáng)壯。八、要有