中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃方案綱要

1、制訂《國(guó)家中長(zhǎng)久教育改革和發(fā)展計(jì)劃綱要（—）》含有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。作為以后十年中國(guó)教育改革發(fā)展行動(dòng)指南，描繪了未來(lái)教育改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)前進(jìn)歷史征程，這是中國(guó)教育改革發(fā)展史上一個(gè)新里程碑。溫家寶總理說(shuō)：“以改革促發(fā)展?！边@表明未來(lái)中國(guó)教育主旋律是改革，《綱要》最關(guān)鍵特點(diǎn)是瞄準(zhǔn)了現(xiàn)在中國(guó)教育上所存在問(wèn)題，力圖突破難題，進(jìn)行創(chuàng)新，《綱要》出臺(tái)關(guān)鍵立足于處理教育公平、教育質(zhì)量問(wèn)題。制訂《教育計(jì)劃綱要》是中國(guó)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、加緊推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化迫切需要；是滿足人民群眾新期盼、努力辦好人民滿意教育迫切需要；是主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力迫切需要；是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和改革創(chuàng)新迫切需要。2、談?wù)勗谀憬逃虒W(xué)實(shí)踐中應(yīng)怎樣具體表現(xiàn)《計(jì)劃綱要》相關(guān)“育人為本”方針。第一、育人為本就要堅(jiān)持德育為先，把立德樹(shù)人作為教育根本任務(wù)。第二，育人為本關(guān)鍵要面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全方面發(fā)展，著力提升學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民社會(huì)責(zé)任感、用于探索創(chuàng)新精神和善于處理問(wèn)題實(shí)踐能力。第三、育人為本就是要大幅提升教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。第四、育人為本就要以學(xué)生為專(zhuān)題，以老師為主導(dǎo)，充足發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性。3、教育優(yōu)先發(fā)展表現(xiàn)為哪“三個(gè)優(yōu)先”？

答：“三個(gè)優(yōu)先”，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。4、簡(jiǎn)括《計(jì)劃綱要》提出教育發(fā)展八項(xiàng)任務(wù)。答：《教育計(jì)劃綱要》提出教育發(fā)展八項(xiàng)任務(wù)是：基礎(chǔ)普及學(xué)前教育、鞏固提升九年義務(wù)教育水平、加緊普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育

、全方面提升高等教育質(zhì)量、加緊發(fā)展繼續(xù)教育、重視和支持民族教育事業(yè)、關(guān)心和支持特殊教育。5、《計(jì)劃綱要》把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力，為此提出了哪六項(xiàng)改革任務(wù)？答：一是改革人才培養(yǎng)體制。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。二是改革考試招生制度。根據(jù)政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生數(shù)次選擇思緒，逐步形成份類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄用考試招生制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。三是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅(jiān)持教育公益性標(biāo)準(zhǔn)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)主動(dòng)參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為關(guān)鍵，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序教育管理體制，提升公共教育服務(wù)水平。六是擴(kuò)大教育開(kāi)放。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)中國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，提升中國(guó)教育國(guó)際交流合作水平。6、《計(jì)劃綱要》提出推進(jìn)素質(zhì)教育思緒是什么？素質(zhì)教育理論、理念怎樣愈加好地落實(shí)到你教育教學(xué)實(shí)踐工作？堅(jiān)持以人為本、全方面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)題，是落實(shí)黨教育方針時(shí)代要求，其關(guān)鍵是處理好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人重大問(wèn)題，關(guān)鍵是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全方面發(fā)展，著力提升學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民社會(huì)責(zé)任感、勇于探索創(chuàng)新精神和善于處理問(wèn)題實(shí)踐能力。堅(jiān)持德育為先。立德樹(shù)人，把社會(huì)主義關(guān)鍵價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新結(jié)果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度信念和信心；加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為關(guān)鍵民族精神和以改革創(chuàng)新為關(guān)鍵時(shí)代精神教育；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、老實(shí)守信、遵紀(jì)遵法、艱苦奮斗良好品質(zhì)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。加強(qiáng)中華民族優(yōu)異文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育。把德育滲透于教育教學(xué)各個(gè)步驟，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面。切實(shí)加強(qiáng)和改善未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不停提升德育工作吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)教導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。堅(jiān)持全方面發(fā)展。全方面加強(qiáng)和改善德育、智育、體育、美育。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一、全方面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展統(tǒng)一。加強(qiáng)體育，牢靠樹(shù)立健康第一思想，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間，提升體育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)壯、意志堅(jiān)強(qiáng)；加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞感人民情感。重視安全教育、生命教育、國(guó)防教育、可連續(xù)發(fā)展教育。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全方面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。7、《計(jì)劃綱要》在促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量方面有提出了哪些關(guān)鍵舉措？把促進(jìn)公平作為國(guó)家基礎(chǔ)教育政策。教育公平是社會(huì)公平關(guān)鍵基礎(chǔ)。教育公平關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基礎(chǔ)要求是保障公民依法享受受教育權(quán)利，關(guān)鍵是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本方法是合理配置教育資源，向農(nóng)村地域、邊遠(yuǎn)貧困地域和民族地域傾斜，加緊縮小教育差距。教育公平關(guān)鍵責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。把提升質(zhì)量作為教育改革發(fā)展關(guān)鍵任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)質(zhì)量觀，把促進(jìn)人全方面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量根本標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立以提升質(zhì)量為關(guān)鍵教育發(fā)展觀，重視教育內(nèi)涵發(fā)展，激勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提升教育質(zhì)量為導(dǎo)向管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作關(guān)鍵集中到強(qiáng)化教學(xué)步驟、提升教育質(zhì)量上來(lái)。制訂教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提升老師整體素質(zhì)。8、《計(jì)劃綱要》數(shù)次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,談?wù)勚行W(xué)老師當(dāng)怎樣實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)中教育公平？答：第一，要樹(shù)立“教育公平”觀念。老師要實(shí)現(xiàn)教學(xué)公平，必需含有正確學(xué)生觀、教學(xué)觀和評(píng)價(jià)觀。正確學(xué)生觀要義是尊重學(xué)生，要把學(xué)生當(dāng)成一個(gè)含有完整生命意義“人”來(lái)對(duì)待。我們要尊重學(xué)生獨(dú)立性，不能把自己想法強(qiáng)加于學(xué)生；人天生就含有差異性，所以，我們要容忍學(xué)生差異存在，并將其作為教學(xué)設(shè)計(jì)一個(gè)關(guān)鍵方面來(lái)考慮；人是含有復(fù)雜情感高等動(dòng)物，所以，我們需立即地和學(xué)生進(jìn)行情感交流和溝通，并有效地促進(jìn)教學(xué)順利進(jìn)行。第二，要使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)主體。尊重學(xué)生不是一句空話，要把這個(gè)理念落實(shí)在教學(xué)中去，就要充足發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體作用。當(dāng)然，課堂上學(xué)習(xí)自始至終充滿著“接收”和“親歷”矛盾，而且，學(xué)生不能事事全部親自經(jīng)歷一番，必需向老師請(qǐng)教，向書(shū)本請(qǐng)教，必需學(xué)習(xí)大量間接知識(shí)。但這不能作為不尊重學(xué)生主體地位借口，就是接收間接知識(shí)，也需要真正激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，需要調(diào)動(dòng)她們已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)。所以，老師不能以知識(shí)傳授者、施和者身份對(duì)待學(xué)生。不然，教育公平就是一句空話。第三，要在大班額集體教學(xué)環(huán)境下，關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展。學(xué)生全部是具體人，全部是有個(gè)性人，就像世界上沒(méi)有相同兩片樹(shù)葉一樣，世界上也沒(méi)有完全相同兩個(gè)孩子。尊重孩子就要尊重她們個(gè)性。比如，組織小組教學(xué)，就是關(guān)注個(gè)性發(fā)展，充足調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)，充足開(kāi)發(fā)學(xué)生資源一個(gè)好策略。改變形式僵化排位方法，實(shí)施座位輪換或?qū)嵤靶〗M圓桌”式排座，也能實(shí)現(xiàn)學(xué)生在教室這個(gè)“學(xué)習(xí)場(chǎng)”中有公平機(jī)會(huì)，是處理因?yàn)榭臻g位置占有不一樣而產(chǎn)生教育不公平現(xiàn)象有效路徑。第四，在教學(xué)行為中追求“教育公平”。老師在課堂教學(xué)過(guò)程中，有時(shí)會(huì)有意無(wú)意地做出對(duì)學(xué)生“不公平”舉動(dòng)，如習(xí)慣性地把回復(fù)問(wèn)題機(jī)會(huì)留給喜愛(ài)表示學(xué)生，把關(guān)注眼光一直投在離自己所處位置較近區(qū)域內(nèi)學(xué)生，對(duì)自己欣賞學(xué)生贊賞有加，等等。我們不經(jīng)意間“不公平”舉動(dòng)，可能會(huì)影響一些學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度，對(duì)老師態(tài)度，甚至是對(duì)整個(gè)人生態(tài)度。而這種結(jié)果顯然是和基礎(chǔ)教育初衷——“一切為了學(xué)生發(fā)展”背道而馳。在課堂教學(xué)中，教育公平是相正確。作為老師，我們應(yīng)盡可能克服意識(shí)形態(tài)中存在偏見(jiàn)，時(shí)刻提醒自己“教學(xué)是面向全體學(xué)生”，并對(duì)自己以往“不公平”教學(xué)行為作出合適調(diào)整，使其努力靠近“教育公平”。9、《計(jì)劃綱要》對(duì)加緊教育信息化進(jìn)程有哪些要求？加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書(shū)館和虛擬試驗(yàn)室。建立開(kāi)放靈活教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開(kāi)展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地域師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。提升老師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)方法，提升教學(xué)效果。激勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)利用信息技術(shù)分析處理問(wèn)題能力。加緊全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。教育信息化是指在教育領(lǐng)域利用計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)教育全方面改革，使之適應(yīng)信息化社會(huì)對(duì)教育發(fā)展新要求。教育信息化關(guān)鍵內(nèi)容是教學(xué)信息化。教學(xué)信息化就是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)整合，用現(xiàn)代信息技術(shù)改善教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。教育信息化還指教育主體——老師和學(xué)生信息能力提升。只有掌握信息技術(shù)人，才能發(fā)揮信息技術(shù)作用。《教育計(jì)劃綱要》指出，要提升老師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)方法，提升教學(xué)效果。激勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)利用信息技術(shù)分析處理問(wèn)題能力。10、結(jié)合《計(jì)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容，談?wù)務(wù)Z文教育要更新怎樣人才培養(yǎng)觀念？這和提升語(yǔ)文素養(yǎng)理念有什么一致地方？一、樹(shù)立全方面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全方面發(fā)展高素質(zhì)人才，這和語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)提出全方面提升學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)是一致。全方面發(fā)展內(nèi)涵有以下幾點(diǎn)。（1）堅(jiān)持育人為本，德育為先，堅(jiān)持社會(huì)主義關(guān)鍵價(jià)值觀，生動(dòng)活潑地開(kāi)展德育工作，表現(xiàn)時(shí)代性和針對(duì)性。（2）努力提升學(xué)生學(xué)習(xí)愛(ài)好，堅(jiān)持理論和實(shí)踐統(tǒng)一，知和行統(tǒng)一，激勵(lì)學(xué)生批判思維和創(chuàng)新精神培養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。（3）牢靠樹(shù)立健康第一思想，加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉，不停增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，重視學(xué)生心理健康，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)向上健康心態(tài)，養(yǎng)成健康人格。（4）加強(qiáng)美育，提升學(xué)生審美能力和藝術(shù)修養(yǎng)，開(kāi)齊開(kāi)好藝術(shù)類(lèi)課程。（5）加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能和社會(huì)實(shí)踐能力。二、樹(shù)立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。（1）人人全部能成才，人才能受先天遺傳影響，但環(huán)境和教育是成才關(guān)鍵，只要為每一個(gè)人提供適合教育，她全部能成為對(duì)社會(huì)有用之才。（2）人人全部有權(quán)成才，接收教育發(fā)展自己是每個(gè)公民權(quán)利和義務(wù)，教育目標(biāo)就是為每一個(gè)人成才服務(wù)。（3）為人人成才服務(wù)，面向每一個(gè)學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，在集體教學(xué)情境下兼顧學(xué)生個(gè)性發(fā)展，才能使每一個(gè)學(xué)生取得成才機(jī)會(huì)。三、樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，激勵(lì)個(gè)性發(fā)展。（1）人人成才并不意味著人人全部成為相同“標(biāo)準(zhǔn)件”，也不意味著人人全部能成為“拔尖人才”。人才是有規(guī)格和層次區(qū)分。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅需要拔尖創(chuàng)新人才，也需要多種復(fù)合型人才、實(shí)用技能型人才和一般勞動(dòng)者。人盡其才、才盡其用是我們成才理想。（2）要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才多樣化需求，成才培養(yǎng)就要多渠道、多模式、多規(guī)格、多路徑，要辦好多種類(lèi)型教育，為多種人才成長(zhǎng)鋪就寬廣道路。（3）人才多樣化發(fā)展要建立在每個(gè)人個(gè)性發(fā)展基礎(chǔ)之上，尊重個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)性選擇是培養(yǎng)多樣化人才關(guān)鍵。四、樹(shù)立終生學(xué)習(xí)觀念，為連續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)五、樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，為連續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代人才培養(yǎng)觀念關(guān)鍵內(nèi)涵。從某種意義上說(shuō)，人才不是學(xué)校培養(yǎng)，是在社會(huì)這個(gè)大學(xué)校造就。學(xué)校教育要為人一生發(fā)展奠基，學(xué)校應(yīng)該做好“扎實(shí)地基”工作，要尤其關(guān)注學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成和探究創(chuàng)新精神培養(yǎng)；學(xué)校和老師要想到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，學(xué)校教育和社會(huì)教育傳承；學(xué)校老師要和家庭、社會(huì)教育親密配合；加強(qiáng)學(xué)校之間、學(xué)校和社會(huì)之間聯(lián)手和合作，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣人才培養(yǎng)體制。11、（1）該家長(zhǎng)指出了多少年來(lái)社會(huì)一直在關(guān)注“減負(fù)”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)原因？《計(jì)劃綱要》對(duì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)做了哪些要求？（2）為落實(shí)落實(shí)《計(jì)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負(fù)”入手深入提升教學(xué)質(zhì)量？一、1、中國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增加向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵發(fā)展本質(zhì)就是保障和提升教育質(zhì)量，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)要落實(shí)到教育方方面面。不過(guò)，在基礎(chǔ)教育教育和教學(xué)中，為追求數(shù)量發(fā)展，追求知識(shí)記憶，而采取違反規(guī)律教學(xué)方法和手段，嚴(yán)重影響學(xué)生全方面健康發(fā)展現(xiàn)象有逐步蔓延之勢(shì)。這一問(wèn)題集中表現(xiàn)就是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。對(duì)于減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，幾經(jīng)最高政府部門(mén)反復(fù)公布指令進(jìn)行管理整改，全國(guó)政協(xié)人大兩會(huì)咨詢(xún)提案，《教育計(jì)劃綱要》用專(zhuān)門(mén)條款計(jì)劃對(duì)這個(gè)問(wèn)題整改，其關(guān)鍵程度和受關(guān)心程度可見(jiàn)一斑。中國(guó)改革開(kāi)放30年一個(gè)關(guān)鍵結(jié)果，就是全國(guó)人民全部深刻地認(rèn)識(shí)到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，認(rèn)識(shí)到“學(xué)習(xí)改變命運(yùn)”，“知識(shí)放飛夢(mèng)想”。我們是發(fā)展中國(guó)家，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們教育資源還不能滿足廣大人民教育需求。而且，有限教育資源還分布得相當(dāng)不均衡，有學(xué)校如同宮殿般輝煌，有學(xué)校卻像寒舍般簡(jiǎn)陋，師資水平更不可同日而語(yǔ)。在這種情況下，不管是部長(zhǎng)還是平民，不管是通古博今知識(shí)階層還是不名一文平民百姓，誰(shuí)全部想讓自己兒女去好學(xué)校，去接收好教育，未來(lái)有好工作。而且，目前，作為家庭和個(gè)人來(lái)講，這種爭(zhēng)取只能經(jīng)過(guò)“好好學(xué)習(xí)”、“好好考試”來(lái)實(shí)現(xiàn)。于是，在負(fù)擔(dān)重但能升入好學(xué)校、負(fù)擔(dān)輕但有可能輟學(xué)之間，大家情愿選擇前者，而不是后者。2、競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)發(fā)展“催化劑”，但猛烈競(jìng)爭(zhēng)往往使人感到壓力很大，過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)還輕易使人輕浮急躁，惶惶不可終日。而且，為了競(jìng)爭(zhēng)得勝，有些人往往為利忘義，不擇手段。為了取得很好成績(jī)、靠前排名、優(yōu)先錄用，就會(huì)采取違反教育規(guī)律做法。這些違反規(guī)律畸形教育落到學(xué)生頭上，就表現(xiàn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。在這么大背景下，部分老師可能急功近利，把教育規(guī)律置于腦后。作業(yè)量大，題海戰(zhàn)術(shù)，任意添加學(xué)習(xí)內(nèi)容，延長(zhǎng)教課時(shí)間等做法十分普遍。3、學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)還有心理層面淵源。4、學(xué)校、教育行政部門(mén)管理也存在很多問(wèn)題。我們國(guó)家教育正處于由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型時(shí)代。我們過(guò)去管理行為多是為精英教育服務(wù)，如資源配置有好有差，資源分配有多有少，相關(guān)鍵，重選拔，等等。現(xiàn)在教育專(zhuān)題是公平，所以，就要實(shí)施體制改革。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)也是教育體制改革一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。二、《教育計(jì)劃綱要》對(duì)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)有明確要求，關(guān)鍵從三個(gè)方面著手。1.政府要統(tǒng)籌計(jì)劃，整體推進(jìn)各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作關(guān)鍵任務(wù)，統(tǒng)籌計(jì)劃，整體推進(jìn)。具體方法是：調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度；改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？荚u(píng)措施；規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度；不得以升學(xué)率對(duì)地域和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；規(guī)范多種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)；加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。2.學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)步驟學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)步驟，要“給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思索、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)時(shí)間；提升老師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，降低作業(yè)量和考試次數(shù)；培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)愛(ài)好和愛(ài)好；嚴(yán)格實(shí)施課程方案，不得增加課時(shí)和提升難度；多種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)和升學(xué)依據(jù)”。這些改革方法是學(xué)校和老師責(zé)任。學(xué)校和老師除嚴(yán)格實(shí)施政府相關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為要求外，還要在教育教學(xué)行為方面深化改革。造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重原因是多方面，如升學(xué)制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、老師素質(zhì)、家長(zhǎng)觀念等，但最直接是學(xué)生作業(yè)數(shù)量過(guò)多，質(zhì)量太差。就中國(guó)實(shí)際看，讓素質(zhì)教育替換應(yīng)試教育，改革考試和評(píng)價(jià)制度，仍需時(shí)日；提升老師專(zhuān)業(yè)水平，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，也非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)。為了立即把學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)減下來(lái)，確保下一代身心友好發(fā)展，我們不能被動(dòng)等候，在時(shí)機(jī)完全成熟之前必需有所行動(dòng)。我們認(rèn)為，最實(shí)際也最有效行動(dòng)就是抓住作業(yè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，采取有力方法，降低作業(yè)數(shù)量，提升作業(yè)質(zhì)量。精簡(jiǎn)作業(yè)，既能減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，又可促進(jìn)老師提升教學(xué)效益，同時(shí)，使家長(zhǎng)調(diào)整認(rèn)識(shí)，學(xué)校和政府改革選拔和評(píng)價(jià)制度，從而加速素質(zhì)教育推進(jìn)步伐。3.家長(zhǎng)要發(fā)揮家庭教育在孩子成長(zhǎng)中關(guān)鍵作用《教育計(jì)劃綱要》要求，要“充足發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中關(guān)鍵作用，家長(zhǎng)要樹(shù)立正確教育觀念，掌握科學(xué)教育方法，尊重兒女健康情趣，培養(yǎng)兒女良好習(xí)慣，加強(qiáng)和學(xué)校溝通配合”?，F(xiàn)在“減負(fù)”重大阻力不僅來(lái)自學(xué)校,而且來(lái)自家長(zhǎng)?，F(xiàn)在家長(zhǎng)普遍存在“望子成龍”、“望女成鳳”心理，孩子從出生起就開(kāi)始承載著家長(zhǎng)全部期望。家長(zhǎng)們執(zhí)拗地認(rèn)為，只有給孩子最好教育才能讓孩子上好大學(xué)，以后找好工作。從某種程度上講，家長(zhǎng)比孩子更喜愛(ài)攀比，仿佛孩子一輸滿盤(pán)皆輸。學(xué)校、老師，尤其是班主任老師要經(jīng)過(guò)家校合作渠道，向家長(zhǎng)宣傳正確教育觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)教育方法，學(xué)會(huì)尊重兒女健康情趣，培養(yǎng)兒女良好習(xí)慣。有些地方創(chuàng)辦了家長(zhǎng)學(xué)校,推廣家教課程,向家長(zhǎng)普及正確教育觀念,這對(duì)形成學(xué)校、家庭教育協(xié)力，共同完成減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)歷史重?fù)?dān)含有重大主動(dòng)意義。三、中小學(xué)教育提升教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)《教育計(jì)劃綱要》對(duì)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)有明確要求，從以下三個(gè)方面著手：（1）政府要統(tǒng)籌計(jì)劃，整體推進(jìn)。（2）學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)在教育教學(xué)各個(gè)步驟，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思索、動(dòng)手實(shí)踐、健康娛樂(lè)時(shí)間，同時(shí)要提升老師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善教學(xué)方法，促進(jìn)課堂教學(xué)氣氛，降低作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)愛(ài)好和愛(ài)好。不得增加課時(shí)和提升難度。（3）家長(zhǎng)要發(fā)揮家庭教育在孩子成長(zhǎng)中關(guān)鍵作用家長(zhǎng)要樹(shù)立正確教育觀念，掌握科學(xué)地教育方法，培養(yǎng)孩子良好習(xí)慣，加強(qiáng)和學(xué)校親密配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。12、結(jié)合《計(jì)劃綱要》請(qǐng)就此談?wù)勀銓?duì)老師職業(yè)素養(yǎng)（心態(tài)）建設(shè)見(jiàn)解。（一）、老師幸福感包含更深刻認(rèn)知，包含以下多個(gè)方面：1.個(gè)人需要滿足和潛能實(shí)現(xiàn)而取得體驗(yàn)。幸福感是需要得到滿足，潛能得到發(fā)揮，力量得以增加連續(xù)愉快體驗(yàn)。2.老師個(gè)人幸福是個(gè)人主觀努力和客觀機(jī)會(huì)條件契合結(jié)果。老師主觀努力能夠得到她人認(rèn)可，學(xué)校為老師發(fā)展、老師主觀努力發(fā)明條件，即可為老師帶來(lái)極大幸福感。3.老師幸福是個(gè)體對(duì)其生存情況和學(xué)校環(huán)境肯定價(jià)值評(píng)價(jià)老師生活情況能夠得到學(xué)校充足肯定。如學(xué)校友好校園文化建設(shè)能夠?yàn)槔蠋熜腋Ｌ峁┍Ｕ?。老師職業(yè)幸福更多地指向精神世界，價(jià)值實(shí)現(xiàn)，這種境界能夠激勵(lì)老師愈加好地開(kāi)展工作。（二）、老師幸福起源于五個(gè)方面，即老師職業(yè)情懷，即學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)聲望等方面。老師職業(yè)素養(yǎng)，即老師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。包含老師專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等方面。老師職業(yè)實(shí)踐，即老師職業(yè)知識(shí)和技能和師德外顯。職業(yè)環(huán)境，即老師所工作生活環(huán)境，包含物質(zhì)環(huán)