云南省行政處罰程序規(guī)范及程序流程圖文書范本樣本

云南省行政懲罰程序規(guī)范第一章總則第一條為了規(guī)范行政懲罰機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正的確施行政懲罰，保護(hù)公民、法人或者其她組織合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等關(guān)于法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范合用于全省行使行政懲罰權(quán)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和依法受委托實(shí)行行政懲罰組織。法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政懲罰另有規(guī)定，從其規(guī)定。第三條執(zhí)法人員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其代理人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：（一）系本案當(dāng)事人或者其近親屬；（二）本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系；與本案當(dāng)事人有其她關(guān)系，也許影響公正執(zhí)法。執(zhí)法人員回避由行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第四條行政懲罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在行政懲罰中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。第五條當(dāng)事人對(duì)行政懲罰機(jī)關(guān)作出行政懲罰，享有陳述、申辯權(quán)；符合法定聽證條件，當(dāng)事人對(duì)行政懲罰機(jī)關(guān)作出行政懲罰依法享有申請(qǐng)聽證權(quán)利；對(duì)行政懲罰決定不服，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六條行政懲罰案件解決過程中，當(dāng)事人委托代理人，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，載明委托人及其代理人基本信息、委托事項(xiàng)及權(quán)限、代理權(quán)起止日期、委托日期和委托人簽名或者蓋章。簡(jiǎn)易程序第七條違法事實(shí)清晰、證據(jù)的確充分并有法定根據(jù)，對(duì)公民處以50元如下、法人或者其她組織處以1000元如下罰款或者警告行政懲罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰決定。法律另有規(guī)定，從其規(guī)定。第八條當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰決定期，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件并查明當(dāng)事人身份；（二）向當(dāng)事人闡明違法事實(shí)、懲罰理由和根據(jù)以及擬予以行政懲罰；（三）詢問當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)、懲罰理由和根據(jù)與否有異議，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯權(quán)利，聽取當(dāng)事人陳述、申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人陳述、申辯理由和證據(jù)成立，應(yīng)當(dāng)采納；（四）責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼、蓋有行政懲罰機(jī)關(guān)印章《行政（當(dāng)場(chǎng)）懲罰決定書》，由執(zhí)法人員簽名或者蓋章后，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（五）依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)罰款收據(jù)，并加蓋行政懲罰機(jī)關(guān)印章。不出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)罰款收據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)回絕繳納罰款。未當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，告知當(dāng)事人到指定銀行繳納罰款。當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰，現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和被懲罰人簽字確認(rèn)，被懲罰人回絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽字，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明。第九條當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰決定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起2日內(nèi)向行政懲罰機(jī)關(guān)報(bào)告并備案；當(dāng)場(chǎng)收繳罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)繳付至指定銀行。普通程序第一節(jié)立案第十條行政懲罰機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、辦理舉報(bào)、投訴中發(fā)現(xiàn)案件或者接受移送、交辦案件，符合下列條件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)備案：（一）通過初步調(diào)查，掌握一定違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)予以行政懲罰；（二）屬于本部門管轄；（三）違法行為未超過懲罰時(shí)效。備案應(yīng)當(dāng)經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)填寫《行政懲罰案件審批表》，報(bào)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。因特殊狀況，不能在7日內(nèi)決定與否備案，經(jīng)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至15日。第十一條行政懲罰機(jī)關(guān)對(duì)不符合備案條件，不予備案；備案后發(fā)現(xiàn)不符合備案條件，應(yīng)當(dāng)撤銷備案。備案后發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管轄案件應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)機(jī)關(guān)，違法行為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴涉嫌違法行為不予備案或者撤銷備案，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人、投訴人，闡明理由并記錄送達(dá)狀況。第十二條在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，可以先行調(diào)查取證，符合第十條規(guī)定備案條件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定與否備案，決定備案應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦備案手續(xù)。第二節(jié)調(diào)查第十三條據(jù)以認(rèn)定事實(shí)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是客觀存在事實(shí)材料并與待證事實(shí)有關(guān)，并依法獲得。備案前初查證據(jù)，備案后須經(jīng)復(fù)查后才可以作為證據(jù)使用。行政懲罰機(jī)關(guān)辦理移送或者指定管轄案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原案件辦理部門依法獲得證據(jù)進(jìn)行核算。第十四條對(duì)已經(jīng)備案案件，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上具備有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法人員承辦，及時(shí)組織調(diào)查取證。第十五條執(zhí)法人員在調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者關(guān)于人員出示執(zhí)法證件；（二）詢問當(dāng)事人、證人或者其她關(guān)于人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有權(quán)利和義務(wù)；（三）全面、客觀、及時(shí)、公正地調(diào)查違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果；（四）依法收集與案件關(guān)于證據(jù)，不得以誘導(dǎo)、脅迫、欺騙等違法手段獲取證據(jù)；（五）如實(shí)記錄當(dāng)事人、證人或者其她關(guān)于人員陳述、申辯。第十六條執(zhí)法人員在調(diào)查、檢查時(shí)，有權(quán)采用下列辦法，當(dāng)事人不得阻撓：（一）進(jìn)入關(guān)于場(chǎng)合進(jìn)行檢查、勘驗(yàn)；（二）詢問當(dāng)事人及關(guān)于人員，規(guī)定其闡明有關(guān)事項(xiàng)和提供關(guān)于材料；依法對(duì)證據(jù)先行登記保存；對(duì)關(guān)于物品進(jìn)行檢查、檢測(cè)、檢疫、鑒定；查閱、復(fù)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和行政允許證照等關(guān)于材料。第十七條執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到場(chǎng)。無法找到當(dāng)事人或者當(dāng)事人回絕到場(chǎng)，可以邀請(qǐng)其親屬、所在單位人員或者基層組織人員、公證人員等到場(chǎng)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采用拍照、錄像或者其她方式記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《勘驗(yàn)筆錄》，載明時(shí)間、地點(diǎn)和事實(shí)等內(nèi)容，并由當(dāng)事人、見證人、執(zhí)法人員在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人回絕到場(chǎng)或者回絕在筆錄上簽名、蓋章，應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員簽名并注明因素。有其親屬、所在單位人員或者基層組織人員等其她人員在現(xiàn)場(chǎng)，可以由上述人員簽名、蓋章。第十八條執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人和關(guān)于人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，并制作《詢問筆錄》，由執(zhí)法人員、被詢問人逐頁(yè)簽名或者蓋章，筆錄涂改過地方加按手印。一份詢問筆錄只能針對(duì)一種被詢問人，被詢問人回絕在筆錄上簽名或者蓋章，由執(zhí)法人員簽名并注明因素。第十九條在證據(jù)也許滅失或者后來難以獲得狀況下，經(jīng)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員可以采用先行登記保存辦法。執(zhí)法人員難以保存或者無需移轉(zhuǎn)，可以就地保存。狀況緊急，執(zhí)法人員可以先采用登記保存辦法，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。先行登記保存關(guān)于證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具《證據(jù)先行登記保存決定書》，并填寫《證據(jù)先行登記保存物品清單》，載明先行登記保存證據(jù)名稱、單位、數(shù)量以及保存地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)定等內(nèi)容，送達(dá)當(dāng)事人。由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名和蓋章，并告知當(dāng)事人在證據(jù)登記保存期間，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。先行登記保存證據(jù)在7日內(nèi)要及時(shí)作出解決，并填寫《證據(jù)先行登記保存物品解決決定書》，逾期未作出解決決定，先行登記保存辦法自動(dòng)解除。需要對(duì)關(guān)于物品或者證據(jù)進(jìn)行檢查、檢測(cè)、檢疫、鑒定，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄，填寫《檢查（檢測(cè)、檢疫、鑒定）告知書》交付當(dāng)事人，需要委托檢查，應(yīng)當(dāng)填寫《檢查（檢測(cè)、檢疫、鑒定）委托書》，并委托具備法定鑒定資格鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，檢查、檢測(cè)、檢疫、鑒定成果應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人?，F(xiàn)場(chǎng)合采集樣品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明編號(hào)、注明日期并及時(shí)送檢。第二十條在調(diào)查取證過程中，有行政強(qiáng)制辦法權(quán)行政懲罰機(jī)關(guān)可以依法采用行政強(qiáng)制辦法。采用查封扣押行政強(qiáng)制辦法，應(yīng)當(dāng)制作《查封（扣押）物品清單》，由辦案人員和當(dāng)事人簽名，并交當(dāng)事人一份；按程序相應(yīng)制作《查封（扣押）決定書》《查封（扣押）延期決定書》《先行解決物品決定書》《解除查封（扣押）決定書》等并送達(dá)當(dāng)事人。采用凍結(jié)行政強(qiáng)制辦法，應(yīng)當(dāng)依照程序相應(yīng)制作《凍結(jié)決定書》《凍結(jié)延期決定書》《解除凍結(jié)決定書》等并送達(dá)當(dāng)事人。采用限制人身自由行政強(qiáng)制辦法，有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定程序執(zhí)行。第二十一條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件關(guān)于書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)等原始憑證作為證據(jù)，調(diào)取原始證據(jù)確有困難，可以提取相應(yīng)復(fù)印件、復(fù)制件、照片、節(jié)錄本或者錄像。復(fù)印件、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)經(jīng)核對(duì)與原件無誤，加蓋核對(duì)無誤印章，并注明出證日期和證據(jù)出處，由證據(jù)提供人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；證據(jù)提供人回絕簽名或者蓋章，應(yīng)當(dāng)注明因素并由執(zhí)法人員簽名。視聽資料須注明取證時(shí)間、地點(diǎn)和取證人。第二十二條有下列情形之一，可以終結(jié)調(diào)查：（一）違法事實(shí)清晰、證據(jù)充分；（二）違法事實(shí)不成立；（三）作為當(dāng)事人自然人死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人；（四）作為當(dāng)事人法人或者其她組織依法終結(jié)，無法人或者其她組織承受其權(quán)利義務(wù)，又無其她關(guān)系人可以追查；（五）其她依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查情形。調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告。對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)予以行政懲罰，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告，草擬《行政懲罰決定書》，經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)審核和行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為予以較重行政懲罰，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論后作出決定；不予懲罰或者免予懲罰，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及行政懲罰建議審批表報(bào)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后終結(jié)案件；涉嫌犯罪，制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告，填寫案件移送審批表報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查終結(jié)報(bào)告內(nèi)容涉及：當(dāng)事人基本狀況、案由、違法事實(shí)及證據(jù)、調(diào)查通過、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、擬予以行政懲罰種類及所合用根據(jù)等。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)、投訴案件采用不予懲罰或者免于懲罰，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人或者投訴人，并闡明理由。第二十三條行政懲罰機(jī)關(guān)在作出行政懲罰決定前，應(yīng)當(dāng)制作《行政懲罰事先告知書》，載明作出行政懲罰決定事實(shí)、理由、根據(jù)以及擬作出行政懲罰詳細(xì)種類、數(shù)額和當(dāng)事人依法享有陳述、申辯等權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到《行政懲罰事先告知書》之日起3日內(nèi)提出陳述、申辯，逾期視為放棄上述權(quán)利。第二十四條行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述、申辯并制作筆錄，對(duì)當(dāng)事人提出事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出事實(shí)、理由及其證據(jù)成立，應(yīng)當(dāng)予以采納；因不能成立而不予采納，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明理由，并在懲罰決定書中載明。行政懲罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重懲罰。第三節(jié)聽證第二十五條行政懲罰機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷允許證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)和違法所得等行政懲罰決定前，應(yīng)當(dāng)在《行政懲罰事先告知書》中告知當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)聽證權(quán)利。聽證告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及提出聽證申請(qǐng)期限，未如期提出申請(qǐng)法律后果，以及受理聽證申請(qǐng)行政懲罰機(jī)關(guān)名稱、地址等內(nèi)容。本條第一款所稱較大數(shù)額，是指對(duì)公民為1000元以上、個(gè)體工商戶為1萬元以上、法人或者其她組織為3萬元以上。第二十六條聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和效率原則，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。第二十七條當(dāng)事人規(guī)定聽證，應(yīng)當(dāng)自收到《行政懲罰聽證告知書》后3日內(nèi)，向行政懲罰機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政懲罰機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)舉辦聽證，并在聽證7日前送達(dá)《行政懲罰聽證告知書》，將舉辦聽證時(shí)間、地點(diǎn)、主持人，以及當(dāng)事人可以申請(qǐng)聽證回避、公開、延期、委托代理人、提供證據(jù)等事項(xiàng)告知當(dāng)事人。與行政懲罰案件有利害關(guān)系其她公民、法人或者其她組織可以作為第三人參加聽證，行政懲罰案件有第三人，行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知舉辦聽證有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)人不是本案當(dāng)事人，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，或者有其她不符合聽證條件情形，行政懲罰機(jī)關(guān)可以不舉辦聽證，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并闡明理由。第二十八條同一行政懲罰案件兩個(gè)以上當(dāng)事人分別提出聽證申請(qǐng)，可以合并舉辦聽證；某些當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)，可以只對(duì)該某些當(dāng)事人關(guān)于狀況進(jìn)行聽證。第二十九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證，無合法理由回絕參加聽證，視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人有合法理由規(guī)定延期，經(jīng)聽證承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期一次，并告知聽證參加人。延期不得超過15日。第三十條聽證應(yīng)當(dāng)由行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)承辦。聽證人員由一名主持人和若干名聽證員構(gòu)成，也可以由主持人一人組織。聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定非本案執(zhí)法人員擔(dān)任。涉及專業(yè)知識(shí)聽證案件，可以邀請(qǐng)關(guān)于專家擔(dān)任聽證員。聽證參加人由執(zhí)法人員、當(dāng)事人和與本案解決成果有直接利害關(guān)系第三人及其委托代理人等構(gòu)成。公開舉辦聽證，公民、法人或者其她組織可以申請(qǐng)參加旁聽。當(dāng)事人以為聽證主持人、聽證員或者書記員與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)向行政懲罰機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)。聽證員和書記員回避，由聽證主持人決定；聽證主持人回避由聽證機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人決定；聽證主持人為該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，由行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第三十一條當(dāng)事人在聽證中有下列權(quán)利：（一）對(duì)案件事實(shí)、合用法律及關(guān)于狀況進(jìn)行陳述和申辯；（二）對(duì)執(zhí)法人員提出證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新證據(jù)；（三）對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法程序提出意見；（四）核對(duì)聽證筆錄，依法查閱案件有關(guān)證據(jù)材料。當(dāng)事人、執(zhí)法人員、第三人、舉證、質(zhì)證和證人作證應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人提問，遵守聽證紀(jì)律。聽證主持人有權(quán)對(duì)聽證參加人不當(dāng)辯論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常聽證秩序。聽證參加人和旁聽人員違背聽證紀(jì)律，聽證主持人可以予以警告，情節(jié)特別嚴(yán)重，可以責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng)，涉嫌違法移送公安機(jī)關(guān)解決。第三十二條組織聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人詢問核算執(zhí)法人員、聽證當(dāng)事人、第三人身份，宣布聽證目、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、注意事項(xiàng)、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，簡(jiǎn)介聽證主持人、聽證員和書記員，詢問當(dāng)事人、第三人與否申請(qǐng)回避，宣布聽證開始；（二）執(zhí)法人員就當(dāng)事人違法事實(shí)、執(zhí)法程序、執(zhí)法根據(jù)進(jìn)行陳述，并向聽證主持人提交關(guān)于證據(jù)、懲罰根據(jù)、懲罰建議；（三）當(dāng)事人及其代理人就案件事實(shí)、執(zhí)法程序進(jìn)行陳述和辯解，提交關(guān)于證據(jù)；（四）第三人陳述事實(shí)、進(jìn)行辯解，并就其主張?zhí)岢隼碛桑峤蛔C據(jù)；（五）執(zhí)法人員、當(dāng)事人、第三人對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，聽證主持人對(duì)重要事實(shí)及證據(jù)予以核算；（六）執(zhí)法人員、當(dāng)事人、第三人就與本案有關(guān)事實(shí)、懲罰理由和根據(jù)以及懲罰程序進(jìn)行辯論；（七）執(zhí)法人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述；（八）主持人宣布聽證結(jié)束。聽證過程應(yīng)當(dāng)制作《行政懲罰聽證筆錄》，執(zhí)法人員、當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后核對(duì)聽證筆錄，確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章。第三十三條有下列情形之一，可以中斷聽證：

（一）重要證據(jù)需要檢查、鑒定；

（二）聽證參加人有合法理由無法繼續(xù)參加聽證會(huì)；

（三）其她應(yīng)當(dāng)中斷聽證情形。

中斷聽證由聽證主持人決定。中斷情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)舉辦聽證，并書面告知聽證參加人恢復(fù)舉辦聽證時(shí)間、地點(diǎn)。第三十四條有下列情形之一，可以延期聽證：

（一）因不可抗力致使聽證會(huì)無法如期舉辦；

（二）當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)回避，無法及時(shí)擬定聽證人員；

（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人有合法理由申請(qǐng)延期聽證；（四）其她應(yīng)當(dāng)延期聽證情形。

延期聽證由聽證機(jī)構(gòu)決定。延期情形消除后，決定舉辦聽證，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)出聽證告知書。第三十五條有下列情形之一，終結(jié)聽證：（一）申請(qǐng)人撤回聽證申請(qǐng)；（二）申請(qǐng)人無合法理由不參加聽證會(huì)、在聽證中擅自退場(chǎng)，或者嚴(yán)重違背聽證紀(jì)律被聽證主持人責(zé)令退場(chǎng)；（三）應(yīng)當(dāng)終結(jié)聽證其她情形。聽證舉辦過程中終結(jié)聽證，應(yīng)當(dāng)記入聽證筆錄。第三十六條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向行政懲罰機(jī)關(guān)提交《行政懲罰聽證會(huì)報(bào)告書》，并對(duì)擬作出行政懲罰決定，依照下列情形提出意見：（一）違法事實(shí)清晰、證據(jù)充分、合用法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)的，過罰相稱，建議作出懲罰；（二）違法事實(shí)清晰、證據(jù)充分，但合用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤或者懲罰顯失公正，應(yīng)當(dāng)建議重新作出懲罰，但不得加重懲罰；（三）違法事實(shí)清晰、證據(jù)充分，但違背法定程序，建議重新進(jìn)行調(diào)查解決；（四）違法事實(shí)不清、證據(jù)局限性，建議不予懲罰或者進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查解決。第三十七條行政懲罰機(jī)關(guān)組織聽證所需費(fèi)用，列入本單位行政經(jīng)費(fèi)，不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。第四節(jié)審查和決定第三十八條案件調(diào)查終結(jié)并依法告知、聽證后，需要作出行政懲罰，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《行政懲罰案件審批表》，經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將《行政懲罰案件審批表》和草擬《行政懲罰決定書》及有關(guān)材料，送負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)審核。法制機(jī)構(gòu)接到承辦機(jī)構(gòu)案件審核材料后，要對(duì)案件執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、案件事實(shí)、合用法律法規(guī)、懲罰與否恰當(dāng)、程序與否合法等進(jìn)行審核后提出書面意見、建議，在《行政懲罰案件審批表》訂立意見后，將案卷退回承辦機(jī)構(gòu)。承辦人對(duì)法制機(jī)構(gòu)審核通過案件，將行政懲罰建議審批表報(bào)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定。若法制機(jī)構(gòu)審核意見與承辦機(jī)構(gòu)懲罰意見不一致時(shí)，共同提請(qǐng)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，重大疑難案件提請(qǐng)行政懲罰機(jī)關(guān)集體討論決定。第三十九條行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審查狀況，按照下列情形，分別作出解決：（一）確有應(yīng)受行政懲罰違法行為，依照情節(jié)輕重及詳細(xì)狀況，作出行政懲罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政懲罰，不予行政懲罰；（三）違法事實(shí)不成立，不得予以行政懲罰；（四）違法行為涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)。第四十條決定予以行政懲罰，應(yīng)當(dāng)制作《行政懲罰決定書》，并應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、證照號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式等基本狀況；（二）違法事實(shí)和證據(jù)；（三）行政懲罰種類、數(shù)額和根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政懲罰自由裁量規(guī)范性文獻(xiàn)；（四）行政懲罰履行方式和期限；（五）逾期不履行懲罰決定后果；（六）不服行政懲罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟途徑和期限；（七）作出行政懲罰決定行政懲罰機(jī)關(guān)名稱和作出決定日期，并加蓋行政懲罰機(jī)關(guān)印章。第四十一條決定不予行政懲罰，應(yīng)當(dāng)制作《不予行政懲罰決定書》。第四十二條行政懲罰案件應(yīng)當(dāng)自備案之日起3個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者重大，經(jīng)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月。案件辦理過程中組織聽證、檢測(cè)、檢查、檢疫、鑒定等以及請(qǐng)示法律合用或者解釋時(shí)間，不計(jì)入期限，行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知當(dāng)事人。行政懲罰案件備案后作出行政懲罰前，發(fā)生不可抗力，行政懲罰辦理期限中斷，待不可抗力消除之日起，作出行政懲罰期限繼續(xù)計(jì)算。第五節(jié)送達(dá)第四十三條行政懲罰法律文書應(yīng)當(dāng)在宣布后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人或者其代理人，當(dāng)事人或者其代理人簽收并注明時(shí)間，視為送達(dá)。第四十四條當(dāng)事人或者其代理人不在現(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但回絕簽收，行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列規(guī)定送達(dá)行政懲罰法律文書：直接送達(dá)。直接送交受送達(dá)人，由受送達(dá)人在《送達(dá)回執(zhí)》上載明收到日期，并簽名或者蓋章；（二）留置送達(dá)。受送達(dá)人或者她同住成年家屬回絕接受，送達(dá)人可以邀請(qǐng)關(guān)于基層組織代表或者關(guān)于人員到場(chǎng)，闡明狀況，在送達(dá)回執(zhí)上載明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把文書留置受送達(dá)人住所或者收發(fā)部門，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程；（三）委托送達(dá)。直接送達(dá)確有困難，可以委托送達(dá)地相相應(yīng)行政懲罰機(jī)關(guān)代為送達(dá)，受委托機(jī)關(guān)收到文書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交受送達(dá)人簽收；（四）轉(zhuǎn)交送達(dá)。受送達(dá)人是個(gè)人，不能直接送達(dá)，交由其同住成年家屬簽收，并在《送達(dá)回執(zhí)》上載明與受送達(dá)人關(guān)系；受送達(dá)人是法人或者其她組織，應(yīng)當(dāng)由法人法定代表人、其她組織重要負(fù)責(zé)人或者該法人組織辦公室、收發(fā)室等負(fù)責(zé)收件人簽收或者蓋章，回絕簽收或者蓋章，合用第（二）項(xiàng)留置送達(dá)規(guī)定；受送達(dá)人有代理人或者指定代收人，可以送交代理人或者代收人簽收并載明受當(dāng)事人委托狀況；（五）郵寄送達(dá)。不能直接送達(dá)，可以用掛號(hào)信郵寄送達(dá)，也可以采用傳真、電子郵件等可以確認(rèn)其收悉方式送達(dá)；（六）公示送達(dá)。受送達(dá)人下落不明，或者以上述方式無法送達(dá)，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公示，或者通過報(bào)刊公示送達(dá)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)文書上注明因素和通過。自公示發(fā)布之日起通過60日，即視為送達(dá)。第四十五條采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)方式送達(dá)，應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回執(zhí)。采用郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)將票據(jù)保存歸檔；采用公示送達(dá)應(yīng)當(dāng)將關(guān)于材料保存歸檔。執(zhí)行程序第四十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《行政懲罰決定書》擬定期限內(nèi)，履行行政懲罰決定；被處以罰款，應(yīng)當(dāng)自收到行政懲罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定銀行繳納罰款。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政懲罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納，或者根據(jù)行政強(qiáng)制法規(guī)定與當(dāng)事人簽定執(zhí)行合同，但行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并記錄在案，保證懲罰得以執(zhí)行。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不斷止行政懲罰決定執(zhí)行，但有下列情形除外：（一）行政懲罰機(jī)關(guān)以為需要停止執(zhí)行；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院以為該行政懲罰執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益導(dǎo)致重大損害需要停止執(zhí)行；（三）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)以為其規(guī)定合理決定停止執(zhí)行，或者人民法院以為執(zhí)行會(huì)導(dǎo)致難以彌補(bǔ)損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)規(guī)定其她情形。第四十七條當(dāng)事人逾期不履行懲罰決定，有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序強(qiáng)制執(zhí)行，無行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)行政懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制執(zhí)行程序按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定執(zhí)行。第四十八條將查封、扣押財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)罰款收據(jù)，并加蓋行政懲罰機(jī)關(guān)印章。沒收違法所得和沒收非法財(cái)物，不得使用罰款收據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制罰沒收入專用票據(jù)。上繳、匯繳罰沒收入，應(yīng)當(dāng)按照《云南省財(cái)政票據(jù)管理辦法》開具往來款項(xiàng)結(jié)算票據(jù)；檔案中應(yīng)當(dāng)有《罰沒物資專用收據(jù)》，銷毀沒收財(cái)物或者拍賣變賣財(cái)物記錄和憑證，且變賣后繳入國(guó)庫(kù)金額與有關(guān)財(cái)物實(shí)際價(jià)值應(yīng)當(dāng)一致。結(jié)案和歸檔第四十九條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)結(jié)案：（一）行政懲罰決定由當(dāng)事人履行完畢；（二）行政懲罰決定依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢；（三）不予懲罰、違法事實(shí)不成立或者案件已移送有關(guān)部門；（四）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行又無義務(wù)承受人；（五）法人或者其她組織依法終結(jié)，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人；（六）執(zhí)行標(biāo)滅失；（七）行政懲罰機(jī)關(guān)以為可以結(jié)案其她情形。第五十條結(jié)案行政懲罰案件，應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案報(bào)告》，報(bào)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！督Y(jié)案報(bào)告》應(yīng)當(dāng)涉及案由、案源、備案時(shí)間、當(dāng)事人基本狀況、重要案情、案件辦理狀況、復(fù)議和訴訟狀況、執(zhí)行狀況、承辦人結(jié)案意見等內(nèi)容。第五十一條行政懲罰案件結(jié)案后30日內(nèi)，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷，并符合下列規(guī)定：制作《案卷卷宗封面》；（二）制作《卷內(nèi)目錄表》；（三）一案一卷，或者一案多卷；簡(jiǎn)易程序案卷，可以多案一卷；（四）與案件有關(guān)各類文書應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備；（五）書寫文書用簽字筆或者鋼筆；（六）案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，符合文檔規(guī)定。第五十二條案卷材料可分為正卷、副卷。重要文書、外部程序材料立正卷；請(qǐng)示報(bào)告與批示、集體討論材料等內(nèi)部程序材料立副卷。第五十三條行政懲罰文書材料應(yīng)當(dāng)按照一定順序排列，結(jié)論、決定、結(jié)案解決性文獻(xiàn)在前，根據(jù)材料在后；批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；其她材料則按執(zhí)法時(shí)間順序排列，詳細(xì)按照如下順序排列：（一）正卷。卷宗封面，卷內(nèi)目錄，行政懲罰決定書，行政懲罰案件審批表，備案申請(qǐng)書，證據(jù)材料(準(zhǔn)時(shí)間順序排列)，證物袋，先行登記保存文書，行政強(qiáng)制告知書，物品清單，解除登記保存告知書，解除行政強(qiáng)制告知書，調(diào)查終結(jié)報(bào)告，行政懲罰事先告知書，陳述申辯筆錄，聽證告知書，聽證筆錄，送達(dá)回執(zhí)，物品解決材料，執(zhí)行材料，結(jié)案報(bào)告，其她需要立卷文書材料，卷底。（二）副卷。卷內(nèi)目錄，舉報(bào)、投訴、申訴等案源材料，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私材料，案件集體討論記錄，審批材料，其她不適當(dāng)對(duì)外公開文書材料，備考表，卷底。第五十四條立卷完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案卷統(tǒng)一歸檔。案卷保管及查閱，按檔案管理關(guān)于規(guī)定執(zhí)行，任何單位、個(gè)人不得非法修改、增長(zhǎng)、抽取案卷材料。第五十五條檔案保管時(shí)限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：普通案件，保存期限為30年；重大復(fù)雜案件應(yīng)當(dāng)永久保存。附則第五十六條行政懲罰機(jī)關(guān)未單獨(dú)設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職法制員，行使法制機(jī)構(gòu)職責(zé)。第五十七條本規(guī)范關(guān)于期間規(guī)定，7日內(nèi)如下是指工作日，其她均按自然日計(jì)算。期間開始之日，不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿最后一日是節(jié)假日，以節(jié)假日后第一日為期間屆滿日期。行政懲罰法律文書在期滿前郵寄，視為在行政懲罰辦理時(shí)限內(nèi)。第五十八條本規(guī)范所稱“以上”、“如下”、“內(nèi)”均涉及本數(shù)。第五十九條本規(guī)范自3月1日起附件：行政懲罰程序流程圖和行政懲罰文書范本附件1行政懲罰程序流程圖作出行政懲罰決定作出行政懲罰決定行政復(fù)議訴訟聽證程序（符合聽證情形）執(zhí)行程序發(fā)現(xiàn)違法行為簡(jiǎn)易程序（符合當(dāng)場(chǎng)懲罰情形）普通程序擬作出行政懲罰撤銷案件或不予懲罰移送司法機(jī)關(guān)結(jié)案歸檔撤銷案件或不予懲罰行政懲罰簡(jiǎn)易程序流程圖當(dāng)場(chǎng)收繳罰款當(dāng)場(chǎng)收繳罰款當(dāng)事人15日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)繳納罰款結(jié)案執(zhí)行復(fù)議決定或法院判決歸檔復(fù)議訴訟不予懲罰填寫《行政（當(dāng)場(chǎng)）懲罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人普通程序發(fā)現(xiàn)違法行為出示執(zhí)法證件、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問、證據(jù)收集告知違法事實(shí)、懲罰理由、懲罰根據(jù)等告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)利聽取當(dāng)事人陳述申辯并予復(fù)核

行政懲罰普通程序流程圖涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人作出行政懲罰事實(shí)、理由、根據(jù)，擬懲罰種類、數(shù)額，以及當(dāng)事人陳述、申辯等權(quán)利發(fā)現(xiàn)違法行為初查核算擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷允許證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒收等懲罰和較大數(shù)額沒收等行政懲罰）備案移送關(guān)于部門不予備案調(diào)查取證由兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示證件，進(jìn)行調(diào)查、檢查、詢問，采用必要行政強(qiáng)制辦法等審核審批撤銷案件或不予行政懲罰擬作出行政懲罰行政懲罰事先告知告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出與否聽證申請(qǐng)聽取當(dāng)事人陳述申辯當(dāng)事人規(guī)定聽證，舉辦聽證會(huì)當(dāng)事人放棄聽證或逾期未提出申請(qǐng)形成聽證報(bào)告作出行政懲罰決定制作《行政懲罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付或七日內(nèi)送達(dá)并告知當(dāng)事人權(quán)利執(zhí)行結(jié)案歸檔

行政懲罰聽證程序流程圖舉辦聽證舉辦聽證舉辦聽證會(huì)7日前，向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)告知書》當(dāng)事人規(guī)定聽證當(dāng)事人放棄聽證或逾期未提出聽證申請(qǐng)擬作出行政懲罰（擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷允許證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等懲罰）向當(dāng)事人送達(dá)《行政懲罰事先告知書》，告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出與否聽證申請(qǐng)形成聽證報(bào)告聽證筆錄及聽證報(bào)告報(bào)行政懲罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政懲罰決定或撤銷案件決定聽證記錄人宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人簡(jiǎn)介主持人和記錄人，詢問核算聽證參加人身份，宣布聽證開始案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、懲罰根據(jù)以及行政懲罰建議聽取當(dāng)事人最后陳述當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和辯解，提出關(guān)于證據(jù)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽名或者蓋章行政懲罰執(zhí)行程序流程圖行政懲罰機(jī)關(guān)無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行行政懲罰機(jī)關(guān)無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行行政懲罰機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，可自行執(zhí)行行政懲罰決定當(dāng)事人不履行當(dāng)事人自覺履行擬定聽證人員構(gòu)成、聽證時(shí)間、地點(diǎn)和方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行催告當(dāng)事人自覺履行經(jīng)催告仍不履行行政懲罰機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定執(zhí)行和解中斷執(zhí)行終結(jié)執(zhí)行執(zhí)行回轉(zhuǎn)法院受理法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行行政懲罰機(jī)關(guān)向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議法院裁定不予受理行政懲罰機(jī)關(guān)向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議上一級(jí)法院裁定受理法院裁定與否執(zhí)行法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行上一級(jí)法院裁定維持附件2行政懲罰執(zhí)法文書范本（共41份）一、目錄1.行政懲罰案件審批表2.詢問當(dāng)事人筆錄3.詢問證人筆錄4.詢問第三人筆錄5.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄6.勘驗(yàn)筆錄7.證據(jù)先行登記保存決定書8.證據(jù)先行登記保存物品清單9.證據(jù)先行登記保存物品解決決定書10.查封（扣押）決定書11.查封（扣押）物品清單12.封條13.檢查（檢測(cè)、檢疫、鑒定）告知書14.鑒定委托書15.查封（扣押）延期決定書16.先行解決物品決定書17.解除查封（扣押）決定書18.凍結(jié)決定書19.凍結(jié)延期決定書20.解除凍結(jié)決定書21.送達(dá)回執(zhí)22.行政懲罰事先告知書23.當(dāng)事人陳述申辯筆錄24.聽證會(huì)告知書25.行政懲罰聽證筆錄26.行政懲罰聽證會(huì)報(bào)告書27.不予行政懲罰決定書28.行政懲罰決定書29.行政（當(dāng)場(chǎng)）懲罰決定書30.履行行政懲罰決定催告書31.強(qiáng)制執(zhí)行決定書32.協(xié)助劃撥（提?。┐婵罡嬷獣?3.代履行決定書34.代履行催告書35.及時(shí)代履行告知36.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書37.結(jié)案報(bào)告38.案卷卷宗封面39.卷內(nèi)目錄表其她有關(guān)執(zhí)法文書：40.責(zé)令限期改正（整治）告知書41.移送函二、執(zhí)法文書范本（一）行政懲罰案件審批表案由申請(qǐng)審批事項(xiàng)當(dāng)事人個(gè)人姓名性別年齡電話住址身份證號(hào)碼單位名稱地址法定代表人（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系電話簡(jiǎn)要案情承辦人意見簽名：年月日承辦機(jī)構(gòu)意見簽名：年月日法制機(jī)構(gòu)審核意見簽名：年月日負(fù)責(zé)人審批意見簽名：年月日備注本表合用于行政懲罰案件備案、先行登記保存、強(qiáng)制、懲罰、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部審批事項(xiàng)。

（二）詢問當(dāng)事人筆錄第頁(yè)，共頁(yè)案由：詢問地點(diǎn)：當(dāng)事人：職務(wù)：民族：身份證號(hào)：工作單位：聯(lián)系方式：地址：詢問人：、記錄人：咱們是執(zhí)法人員、，執(zhí)法證件編號(hào)是：、聯(lián)系電話：，請(qǐng)你過目。問：你與否看清晰？答：咱們依法就關(guān)于問題進(jìn)行調(diào)查詢問，請(qǐng)予配合，你依法享有申請(qǐng)執(zhí)法人員回避權(quán)利。依照法律規(guī)定，你有如實(shí)接受調(diào)查詢問法律義務(wù)，如故意隱匿違法行為或者故意作偽證將承擔(dān)法律責(zé)任，你與否明白？答：詢問記錄：當(dāng)事人（簽名）：____年__月__日?qǐng)?zhí)法人員（簽名）：____年__月__日注：詢問筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，當(dāng)事人在筆錄上逐頁(yè)簽名按指紋，并注明對(duì)筆錄真實(shí)性意見。筆錄修改處，應(yīng)由當(dāng)事人簽名按指紋。詢問人應(yīng)在筆錄上簽名。（三）詢問證人筆錄第頁(yè)，共頁(yè)案由：詢問地點(diǎn)：證人：職務(wù)：民族：身份證號(hào)：工作單位：聯(lián)系方式：地址：詢問人：、記錄人：咱們是執(zhí)法人員、，執(zhí)法證件編號(hào)是：、聯(lián)系電話：，請(qǐng)你過目。問：你與否看清晰？答：咱們依法就關(guān)于問題進(jìn)行調(diào)查詢問，請(qǐng)予配合。依照法律規(guī)定，你有如實(shí)接受調(diào)查詢問法律義務(wù)，如故意隱匿違法行為或者故意作偽證將承擔(dān)法律責(zé)任，你與否明白？答：詢問記錄：證人（簽名）：____年__月__日?qǐng)?zhí)法人員（簽名）：____年__月__日注：詢問筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，證人在筆錄上逐頁(yè)簽名按指紋，并注明對(duì)筆錄真實(shí)性意見。筆錄修改處，應(yīng)由證人簽名按指紋。詢問人應(yīng)在筆錄上簽名。（四）詢問第三人筆錄第頁(yè)，共頁(yè)案由：詢問地點(diǎn)：第三人：職務(wù)：民族：身份證號(hào)：工作單位：聯(lián)系方式：地址：詢問人：、記錄人：咱們是執(zhí)法人員、，執(zhí)法證件編號(hào)是：、聯(lián)系電話：，請(qǐng)你過目。問：你與否看清晰？答：咱們依法就關(guān)于問題進(jìn)行調(diào)查詢問，請(qǐng)予配合，你依法享有申請(qǐng)執(zhí)法人員回避權(quán)利。依照法律規(guī)定，你有如實(shí)接受調(diào)查詢問法律義務(wù)，如故意隱匿違法行為或者故意作偽證將承擔(dān)法律責(zé)任，你與否明白？答：詢問記錄：第三人（簽名）：____年__月__日?qǐng)?zhí)法人員（簽名）：____年__月__日注：詢問筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，第三人在筆錄上逐頁(yè)簽名按指紋，并注明對(duì)筆錄真實(shí)性意見。筆錄修改處，應(yīng)由第三人簽名按指紋。詢問人應(yīng)在筆錄上簽名。（五）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄第頁(yè)，共頁(yè)檢查事由：檢查地點(diǎn)：當(dāng)事人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：聯(lián)系方式：檢查人：記錄人：監(jiān)督檢查類別：咱們是執(zhí)法人員、，執(zhí)法證件編號(hào)是：、聯(lián)系電話：。咱們?cè)谀銌挝唬殑?wù)）（姓名）陪伴下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄：月日月日月日（六）勘驗(yàn)筆錄第頁(yè)，共頁(yè)勘驗(yàn)事由：勘驗(yàn)地點(diǎn)：當(dāng)事人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：聯(lián)系方式：勘驗(yàn)人：記錄人：勘驗(yàn)咱們是執(zhí)法人員、，執(zhí)法證件編號(hào)是：、聯(lián)系電話：。咱們?cè)谀銌挝唬殑?wù)）（姓名）陪伴下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄：月日月日月日（七）證據(jù)先行登記保存決定書〔〕號(hào)：依照《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》第三十七條第二款規(guī)定，決定對(duì)你(單位)關(guān)于物品(見《證據(jù)先行登記保存物品清單》)予以登記保存。在此期間，不得使用、銷毀或者擅自轉(zhuǎn)移登記保存物品。保存地點(diǎn)：保存條件：保存期限：7日附件：證據(jù)先行登記保存物品清單執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：__________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（八）證據(jù)先行登記保存物品清單序號(hào)物品名稱規(guī)格數(shù)量（質(zhì)量）生產(chǎn)日期（批號(hào)）生產(chǎn)廠家保存條件執(zhí)法單位(印章)

年月日（九）證據(jù)先行登記保存物品解決決定書〔〕號(hào)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》第三十七條第二款規(guī)定，本機(jī)關(guān)對(duì)年月日《證據(jù)先行登記保存決定書》中《證據(jù)先行登記保存物品清單》載明物品，作出如下解決決定：附件：證據(jù)先行登記保存物品解決清單執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：___________________辦公地址：_____________執(zhí)法單位(印章)

年月日（十）查封（扣押）決定書〔〕號(hào)當(dāng)事人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：地址：聯(lián)系電話：依照《》第條第款第項(xiàng)規(guī)定，你單位（人）涉嫌（存在）問題，現(xiàn)決定對(duì)你單位（人）關(guān)于物品/場(chǎng)合予以查封（扣押）。在查封（扣押）期間，對(duì)查封扣押場(chǎng)合、設(shè)施和財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得使用、銷毀或者擅自轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人不得擅自啟封。查封（扣押）物品保存地點(diǎn)/場(chǎng)合地點(diǎn)：查封（扣押）物品期限：自年月日至年月日。查封扣押物品保存條件：本決定書附《查封（扣押）物品清單》你單位（人）可以對(duì)本決定進(jìn)行陳述和申辯。如不服本決定，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向（復(fù)議機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：__________________辦公地址：___________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（十一）查封（扣押）物品清單〔〕號(hào)序號(hào)物品名稱規(guī)格數(shù)量（質(zhì)量）生產(chǎn)日期（批號(hào)）生產(chǎn)廠家執(zhí)法單位(印章)

年月日（十二）封條××××××××××××××××××××××××封條（印章）年月日印章印章注：各單位可依照實(shí)際狀況自定封條尺寸。（十三）檢查（檢測(cè)、檢疫、鑒定）告知書：我機(jī)關(guān)決定對(duì)查封扣押物品進(jìn)行檢查（檢測(cè)、檢疫、鑒定），檢查（檢測(cè)、檢疫、鑒定）期限自年月日至年月日。依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十五條第三款規(guī)定，該期限不計(jì)入查封（扣押）期間。特此告知。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：__________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日

（十四）鑒定委托書：因調(diào)查違法案件需要，我機(jī)關(guān)現(xiàn)委托貴單位對(duì)下列物品進(jìn)行鑒定。物品名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量備注鑒定規(guī)定：（要鑒定什么內(nèi)容，如鑒定筆跡、真?zhèn)蔚龋┱?qǐng)于年月日前向我單位提交鑒定成果。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：__________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日

（十五）查封（扣押）延期決定書〔〕號(hào)當(dāng)事人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：地址：聯(lián)系方式：依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款規(guī)定，因（因素），我機(jī)關(guān)決定對(duì)_______號(hào)《查封（扣押）決定書》中所查封（扣押）物品延長(zhǎng)查封（扣押）期限，自年月日起延長(zhǎng)至年月日。對(duì)查封扣押場(chǎng)合、設(shè)施和財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得使用、銷毀或者擅自轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人不得擅自啟封。你單位（人）可以對(duì)本決定進(jìn)行陳述和申辯。如不服本決定，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向（復(fù)議機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：___________________辦公地址：_____________執(zhí)法單位(印章)

年月日（十六）先行解決物品決定書〔〕號(hào)：我機(jī)關(guān)于年月日以________號(hào)《查封（扣押）決定書》查封（扣押）了你（單位）物品。為防止導(dǎo)致不必要損失，依照規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)物品予以先行解決。解決方式：附件：先行解決物品清單執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：___________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（十七）解除查封（扣押）決定書〔〕號(hào)：我機(jī)關(guān)于年月日，以________號(hào)《查封（扣押）決定書》對(duì)________號(hào)《查封（扣押）物品清單》所列物品予以查封（扣押），現(xiàn)依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十八條第一款第項(xiàng)規(guī)定，予以所有（或者某些）解除查封（扣押）。附件：解除查封（扣押）物品清單執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：___________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（十八）凍結(jié)決定書〔〕號(hào)當(dāng)事人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：地址：聯(lián)系方式：依照《》第條第款第項(xiàng)規(guī)定，你單位（人）涉嫌（存在）問題，現(xiàn)決定對(duì)你單位（人）（賬號(hào)）（金額）予以凍結(jié)。凍結(jié)期限：自年月日至年月日。你單位（人）可以對(duì)本決定進(jìn)行陳述和申辯。如不服本決定，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向（復(fù)議機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：___________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（十九）凍結(jié)延期決定書〔〕號(hào)當(dāng)事人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：地址：聯(lián)系方式：依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十二條規(guī)定，因（因素），我機(jī)關(guān)決定對(duì)________號(hào)《凍結(jié)決定書》中所凍結(jié)（賬號(hào)）（金額）延長(zhǎng)凍結(jié)期限，自年月日起延長(zhǎng)至年月日。你單位（人）可以對(duì)本決定進(jìn)行陳述和申辯。如不服本決定，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向（復(fù)議機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：__________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（二十）解除凍結(jié)決定書〔〕號(hào)：我機(jī)關(guān)于年月日，以_______號(hào)《凍結(jié)決定書》對(duì)你（單位）（賬號(hào)）（金額）予以凍結(jié)，現(xiàn)依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十三條第一款第項(xiàng)規(guī)定，予以所有（或者某些）解除凍結(jié)。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：___________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（二十一）送達(dá)回執(zhí)案件名稱：受送達(dá)人名稱（公民姓名或者法人、其她組織名稱）電話受送達(dá)人地址（公民住所或者法人、其她組織地址）送達(dá)文書名稱及文號(hào)送達(dá)地點(diǎn)送達(dá)日期年月日時(shí)分送達(dá)方式（在□處打“√”）□直接送達(dá)?！踵]寄送達(dá)，回執(zhí)號(hào)碼?！鮽髡妫娮余]件）送達(dá)。□委托送達(dá)，受托部門。□轉(zhuǎn)交送達(dá)，轉(zhuǎn)交人與當(dāng)事人關(guān)系□留置送達(dá)，受送達(dá)人回絕接受上述文書，代收人或者見證人不樂旨在回執(zhí)上簽名，執(zhí)法人員將上述文書留置在。受送達(dá)人意見（指與否規(guī)定陳述、申辯、回避、聽證、復(fù)議、訴訟等）受送達(dá)人拒收理由受送達(dá)人或者代收人（簽名）送達(dá)人（簽名）備注（可在此處粘貼郵寄送達(dá)回執(zhí)、填寫執(zhí)法人員采用留置送達(dá)時(shí)見證人簽名有關(guān)闡明內(nèi)容等）

（二十二）行政懲罰事先告知書〔〕號(hào)：案源和基本狀況（案件基本描述，如接到舉報(bào)稱……，或者接到投訴稱……）。經(jīng)查，（案件事實(shí)認(rèn)定，充分、詳細(xì)闡明違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害限度、主觀過錯(cuò)等因素以及選取這一懲罰種類、幅度理由）。以上行為違背了（行為規(guī)范法律條文）規(guī)定，根據(jù)（懲罰根據(jù)法律條文）規(guī)定，擬予以（懲罰種類、幅度）行政懲罰。如對(duì)上述懲罰有異議（在□處打“√”）：□依照《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》第三十一條和第三十二條規(guī)定，你（單位）有權(quán)在3日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。（注：如果部門規(guī)章對(duì)陳述申辯期限有特別規(guī)定，從其規(guī)定）□依照《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》第四十二條規(guī)定，你（單位）符合聽證條件，可以在收到本告知書之日起3日內(nèi)向本機(jī)關(guān)（單位）提出聽證申請(qǐng)。逾期不提出聽證申請(qǐng)，視為你（單位）放棄聽證權(quán)利。執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________執(zhí)法人員（簽名）：____________執(zhí)法證號(hào)：_____________聯(lián)系電話：__________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)年月日

（二十三）當(dāng)事人陳述申辯筆錄時(shí)間：年月日時(shí)分至日時(shí)分地點(diǎn)：陳述申辯人：性別：職務(wù)：電話：工作單位：住所（地址）：執(zhí)法人員：記錄人：咱們是（案件承辦機(jī)構(gòu)名稱）執(zhí)法人員、，執(zhí)法證件號(hào)：、，這是咱們證件（出示證件）。現(xiàn)對(duì)（案件名稱）一案聽取你（單位）陳述申辯。陳述申辯記錄：陳述申辯人（簽名）：執(zhí)法人員（簽名）：、記錄人（簽名）：年月日陳述申辯筆錄共頁(yè)第頁(yè)

（二十四）聽證會(huì)告知書〔〕號(hào)：依照你（單位）申請(qǐng)，關(guān)于（案件名稱）一案，現(xiàn)定于年月日時(shí)分在（聽證地點(diǎn)）公開（不公開）舉辦聽證會(huì)議，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席。本次聽證會(huì)聽證主持人、聽證員、書記員如下：聽證主持人：職務(wù)：聽證員：職務(wù)：書記員：職務(wù)：依照《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》第四十二條規(guī)定，你（單位）可以申請(qǐng)聽證主持人、聽證員或者書記員回避。注意事項(xiàng)如下：⒈請(qǐng)事先準(zhǔn)備關(guān)于證據(jù)，告知證人和委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。⒉委托代理人參加聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)前向本機(jī)關(guān)（單位）提交授權(quán)委托書等關(guān)于證明。⒊申請(qǐng)延期舉辦，應(yīng)當(dāng)在舉辦聽證會(huì)前日內(nèi)向本機(jī)關(guān)（單位）提出，由本機(jī)關(guān)（單位）決定與否延期。⒋如果規(guī)定公開（不公開）聽證，請(qǐng)?zhí)岢鰰嫔暾?qǐng)并闡明理由。⒌不準(zhǔn)時(shí)參加聽證會(huì)且未事先闡明理由，視為放棄聽證權(quán)利。聯(lián)系人：___________________聯(lián)系電話：___________________辦公地址：_____________ 執(zhí)法單位(印章)

年月日（二十五）行政懲罰聽證筆錄案件名稱：（備案基本領(lǐng)由：當(dāng)事人涉嫌案）聽證機(jī)關(guān)：（行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱）聽證地點(diǎn)：聽證時(shí)間：年月日時(shí)分至年月日時(shí)分主持人：聽證員：書記員：執(zhí)法人員：執(zhí)法證號(hào)：執(zhí)法人員：執(zhí)法證號(hào)：聽證申請(qǐng)人：（姓名或者名稱）法定代表人：性別：年齡：與本案關(guān)系：工作單位：（申請(qǐng)人為公民時(shí)填寫）職務(wù)：委托代理人：性別：年齡：工作單位（職務(wù)）：委托代理人：性別：年齡：工作單位（職務(wù)）：第三人：與本案關(guān)系：其她參加人員：聽證記錄：聽證申請(qǐng)人或者其委托代理人（簽名）：