《合同能源管理簡(jiǎn)介》凌文杰副處長(zhǎng)省公開(kāi)課金獎(jiǎng)全國(guó)賽課一等獎(jiǎng)微課獲獎(jiǎng)?wù)n件

二○○八年十二月協(xié)議能源管理介紹

11/37目錄協(xié)議能源管理機(jī)制發(fā)展及概念協(xié)議能源管理模式協(xié)議能源管理流程及步驟協(xié)議能源管理案例北京市協(xié)議能源管理現(xiàn)實(shí)狀況國(guó)家及北京市相關(guān)政策22/37一、協(xié)議能源管理發(fā)展及概念協(xié)議能源管理是一個(gè)節(jié)能新機(jī)制，不一樣于傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)/產(chǎn)品銷售模式。EnergyPerformanceContracting,簡(jiǎn)稱EPCEPC產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)70年代中期起因:“世界能源危機(jī)”發(fā)源地是美國(guó)在中國(guó)示范推廣剛滿十歲新近在國(guó)家各類節(jié)能文件中頻繁出現(xiàn)33/37協(xié)議能源管理概念我投資你節(jié)能協(xié)議能源管理（EPC）是一個(gè)以降低能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資節(jié)能投資方式：這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來(lái)節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，客戶與節(jié)能服務(wù)企業(yè)之間簽署節(jié)能服務(wù)協(xié)議；這種機(jī)制有利于推進(jìn)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理節(jié)能項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施。44/37協(xié)議能源管理即由節(jié)能服務(wù)企業(yè)（EMC0）為客戶提供全方面能源服務(wù)，從能耗審計(jì)，設(shè)備投資、設(shè)備選取安裝一直到運(yùn)行維護(hù)全方位一條龍服務(wù)。EMC0效益則完全起源于能源使用效率提升，也就是說(shuō)用最為合理經(jīng)濟(jì)能源消耗來(lái)到達(dá)用戶所要求條件，才能為EMC0帶來(lái)最大化經(jīng)濟(jì)收入。協(xié)議能源管理內(nèi)容55/37

降低企業(yè)節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)； ---技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ---財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ---運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)---節(jié)能效果風(fēng)險(xiǎn)

形成項(xiàng)目多贏局面；

---耗能單位：能源效率提升，能源費(fèi)用降低 ---節(jié)能服務(wù)企業(yè)：提供節(jié)能服務(wù)，取得節(jié)能項(xiàng)目收益 ---社會(huì)效益：節(jié)能降耗，降低污染……

協(xié)議能源管理機(jī)制優(yōu)點(diǎn)66/37協(xié)議能源管理機(jī)制服務(wù)主體節(jié)能服務(wù)企業(yè)－一個(gè)基于EPC機(jī)制運(yùn)作、為客戶實(shí)施專業(yè)化節(jié)能管理和服務(wù)、并以贏利為直接目標(biāo)企業(yè)；國(guó)外稱ESCO，國(guó)內(nèi)稱為EMCo。EMCo為客戶提供一條龍服務(wù)能源效率分析節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目融/投資原材料/設(shè)備采購(gòu)安裝/施工節(jié)能量檢測(cè)人員培訓(xùn)運(yùn)行管理77/37二、協(xié)議能源管理項(xiàng)目模式協(xié)議能源管理模式之一：節(jié)能效益分享型EMCo提供項(xiàng)目資金EMCo提供項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程服務(wù)；協(xié)議期內(nèi)EMCo與客戶按照協(xié)議約定百分比分享節(jié)能效益協(xié)議期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目全部權(quán)歸客戶全部。88/37效益分享型協(xié)議能源管理

項(xiàng)目實(shí)施前能源費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施后能源費(fèi)用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能服務(wù)企業(yè)收益99/37協(xié)議能源管理項(xiàng)目模式協(xié)議能源管理模式之二：節(jié)能量確保型節(jié)能服務(wù)企業(yè)或客戶提供項(xiàng)目資金；EMCo提供項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程服務(wù)并確保節(jié)能效果；按協(xié)議要求，客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用；假如在協(xié)議期項(xiàng)目沒(méi)有到達(dá)承諾節(jié)能量或節(jié)能效益，EMCo按協(xié)議約定向客戶賠償未到達(dá)節(jié)能效益。

1010/37協(xié)議能源管理項(xiàng)目模式協(xié)議能源管理模式之三：能源費(fèi)用托管型客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照協(xié)議約定支付能源托管費(fèi)用；EMCo經(jīng)過(guò)提升能源效率降低能源費(fèi)用，并按照協(xié)議約定擁有全部或者部分節(jié)約能源費(fèi)用。

EMCo經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用節(jié)約，客戶經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）降低。1111/37能源費(fèi)用托管型協(xié)議能源管理節(jié)能項(xiàng)當(dāng)前企業(yè)能源費(fèi)用節(jié)能項(xiàng)目后企業(yè)能源費(fèi)用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能企業(yè)收益1212/37

EMCo為客戶提供綜合性節(jié)能項(xiàng)目服務(wù)，為客戶提供節(jié)能量或節(jié)能效益確保，也就是說(shuō)，EMCo銷售產(chǎn)品是節(jié)能量節(jié)能效益能效分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)

設(shè)備采購(gòu)施工管理監(jiān)測(cè)項(xiàng)目融資節(jié)能服務(wù)企業(yè)客戶節(jié)能服務(wù)協(xié)議節(jié)能服務(wù)協(xié)議架起橋梁1313/37EPC項(xiàng)目對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)要求專業(yè)性與技術(shù)水平：克服技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效益是EPC項(xiàng)目成功運(yùn)作基礎(chǔ)前提。行業(yè)經(jīng)驗(yàn)：EPC項(xiàng)目是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范圍系統(tǒng)工程，成功項(xiàng)目運(yùn)作起源于經(jīng)驗(yàn)積累。資金實(shí)力或融資能力

企業(yè)信譽(yù)請(qǐng)哪一家EMCo實(shí)施項(xiàng)目?1414/371、專業(yè)化EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目標(biāo)全過(guò)程服務(wù)，免去客戶在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上負(fù)擔(dān)。2、EMC負(fù)擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目標(biāo)主要風(fēng)險(xiǎn)，包含技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。3、EMC豐富節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備熟悉，使得能夠準(zhǔn)確找出客戶節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理技術(shù)改造方案，選擇高性價(jià)比設(shè)備，加之豐富項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目標(biāo)成本。協(xié)議能源管理優(yōu)勢(shì)1515/37三、協(xié)議能源項(xiàng)目管理流程及步驟節(jié)能效益分享能源審計(jì)︿節(jié)能診療﹀節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)能源管理協(xié)議談判和簽署項(xiàng)目投資施工.設(shè)備采購(gòu).安裝及調(diào)試節(jié)能及效益產(chǎn)生及及監(jiān)測(cè)1616/37能源審計(jì)階段包含能效診療、節(jié)能潛力評(píng)定和節(jié)能辦法可行性研究。是協(xié)議能源管理主要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在問(wèn)題；找出節(jié)能潛力點(diǎn)，提出對(duì)策；對(duì)擬采取節(jié)能辦法進(jìn)行可行性分析。協(xié)議能源管理項(xiàng)目主要步驟一1717/37節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)階段由EMC按照與客戶約定擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。詳細(xì)確定改造規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能到達(dá)節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。協(xié)議能源管理項(xiàng)目主要步驟二1818/37EMC與客戶雙方在完成節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行重復(fù)修改，達(dá)成一致時(shí)即可簽署節(jié)能服務(wù)協(xié)議。協(xié)議能源管理項(xiàng)目主要步驟三1919/37投資按協(xié)議能源管理不一樣方式有所不一樣：節(jié)能效益分享型投資——由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足協(xié)議約定節(jié)能效益時(shí)，客戶按協(xié)議約定分期向EMC支付效益款。節(jié)能量確保型投資——由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足協(xié)議約定節(jié)能率時(shí)，客戶按協(xié)議約定一次性向EMC支付效益款。能源費(fèi)用托管型投資——由客戶按照協(xié)議約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)運(yùn)行。協(xié)議能源管理項(xiàng)目主要步驟四2020/37節(jié)能改造項(xiàng)目標(biāo)設(shè)備和材料采購(gòu)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成，客戶僅需配合和提供必要條件。協(xié)議能源管理項(xiàng)目主要步驟五2121/37節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，可經(jīng)過(guò)實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否到達(dá)協(xié)議約定技術(shù)要求，節(jié)能量是否到達(dá)協(xié)議約定。雙方簽署驗(yàn)收匯報(bào)后，改造后設(shè)備即交由客戶使用，EMC按協(xié)議約定向客戶提供人員培訓(xùn)。在效益分享期內(nèi)客戶按協(xié)議約定向EMC支付效益款?？蛻舭磪f(xié)議支付完全部效益款后，設(shè)備全部權(quán)歸屬客戶，項(xiàng)目結(jié)束。協(xié)議能源管理項(xiàng)目主要步驟六2222/37四、協(xié)議能源管理參考案例項(xiàng)目介紹:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造

依據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)基本程序：由某節(jié)能服務(wù)企業(yè)為客戶開(kāi)發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理節(jié)能項(xiàng)目：選擇技術(shù)，提供融資與該賓館客戶就該項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施簽署一個(gè)節(jié)能服務(wù)協(xié)議：采取新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線推行節(jié)能服務(wù)協(xié)議中要求義務(wù)：采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、管理確保項(xiàng)目在協(xié)議期內(nèi)產(chǎn)生協(xié)議中要求節(jié)能量：監(jiān)測(cè)確認(rèn)節(jié)能量享受協(xié)議中要求權(quán)利，在協(xié)議期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目標(biāo)資金及合理利潤(rùn)：分享效益2323/37項(xiàng)目實(shí)施：該項(xiàng)目標(biāo)技術(shù)方案是采取冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整體優(yōu)化，改進(jìn)循環(huán)泵和主機(jī)匹配度，從而提升空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項(xiàng)目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬(wàn)元。項(xiàng)目投資：約400萬(wàn)元節(jié)能分享:協(xié)議期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益20%,協(xié)議期滿后全部收益及設(shè)備歸該賓館客戶。該客戶在前三年沒(méi)有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)情況下每年可享受到約50萬(wàn)元節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。協(xié)議能源管理參考案例2424/371、基準(zhǔn)線確實(shí)定對(duì)節(jié)能項(xiàng)目至關(guān)主要2、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和節(jié)能效益確實(shí)認(rèn)委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)節(jié)能效益得到各方認(rèn)可3、專業(yè)節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評(píng)審，對(duì)市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、改造單位和節(jié)能服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。協(xié)議能源管理項(xiàng)目成功關(guān)鍵2525/37五、北京市協(xié)議能源管理現(xiàn)實(shí)狀況年后服務(wù)企業(yè)大量涌現(xiàn)2626/37北京市協(xié)議能源管理現(xiàn)實(shí)狀況節(jié)能服務(wù)內(nèi)容多樣2727/37北京市協(xié)議能源管理現(xiàn)實(shí)狀況業(yè)務(wù)類型2828/37北京市協(xié)議能源管理現(xiàn)實(shí)狀況累計(jì)完成節(jié)能項(xiàng)目數(shù)超出3500個(gè)

2929/37北京市協(xié)議能源管理現(xiàn)實(shí)狀況EPC協(xié)議以節(jié)能效益分享和節(jié)能量確保型為主。在完成EPC項(xiàng)目中，采取節(jié)能效益分享型EPC項(xiàng)目百分比為43.7%。采取節(jié)能量確保型EPC項(xiàng)目逐步增多，占49.7%。能源費(fèi)用托管型當(dāng)前采取還較少，只占6.6%。3030/37六、國(guó)家及北京市相關(guān)政策《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)

）明確提出：“培育節(jié)能服務(wù)體系。加緊推行協(xié)議能源管理，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造?！?131/37《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)

）指出：“加緊推行協(xié)議能源管理，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造?！薄侗本┦腥嗣裾鋵?shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定意見(jiàn)》（京政發(fā)[]3號(hào)）

指出：“加緊建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系，主動(dòng)探索完善協(xié)議能源管理機(jī)制”3232/37國(guó)家及北京市相關(guān)政策《北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委加緊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市06、07、08年行動(dòng)計(jì)劃》中均明確提出：“培育專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)和中介體系，研究推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力推行協(xié)議能源管理等節(jié)能新機(jī)制；”3333/37北京市政府將對(duì)開(kāi)展協(xié)議能源管理

實(shí)施激勵(lì)政策范圍：在北京市范圍內(nèi)，按照協(xié)議能源管理機(jī)制實(shí)施意在獲取節(jié)能收益能源系統(tǒng)改造項(xiàng)目

方式：投資補(bǔ)助，項(xiàng)目建設(shè)投資30％

3434/37項(xiàng)目條件：1.是能源系統(tǒng)改造項(xiàng)目