啟動應(yīng)急救助預(yù)案的條件

演講人：日期：啟動應(yīng)急救助預(yù)案的條件目錄CONTENTS自然災(zāi)害類條件事故災(zāi)難類條件公共衛(wèi)生類條件社會安全類條件預(yù)案啟動程序及要求應(yīng)急救助資源保障01自然災(zāi)害類條件地震烈度達到一定程度，通常根據(jù)地震烈度表來衡量，如Ⅵ度以上。地震造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失達到一定程度，如一定數(shù)量的人員死亡、失蹤或大量房屋倒塌等。地震對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和生命線工程造成嚴重影響，如交通、通信、電力、水利等中斷或癱瘓。地震災(zāi)害啟動標準河流、湖泊等水域水位超過警戒水位，且預(yù)報將持續(xù)上漲。洪水造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失達到一定程度，如一定數(shù)量的人員被洪水圍困或沖走、大量房屋被淹等。洪水對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響，如道路、橋梁被沖毀，農(nóng)田被淹等。洪水災(zāi)害啟動標準臺風、風暴潮達到一定等級，如熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風等。臺風、風暴潮造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失達到一定程度，如一定數(shù)量的人員受傷、死亡或失蹤，大量房屋、船只等受損或被毀。臺風、風暴潮對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和海洋漁業(yè)造成嚴重影響，如港口、碼頭、海堤等被毀，漁船、漁網(wǎng)等受損嚴重。臺風、風暴潮啟動標準03地質(zhì)災(zāi)害對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，如道路、橋梁中斷，生態(tài)環(huán)境破壞等。01地質(zhì)災(zāi)害達到一定程度，如崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，且規(guī)模較大。02地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失達到一定程度，如一定數(shù)量的人員被埋、失蹤或死亡，大量房屋、道路等被毀。地質(zhì)災(zāi)害啟動標準02事故災(zāi)難類條件發(fā)生道路交通事故，造成人員死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救助預(yù)案。道路交通事故軌道交通事故水上交通事故地鐵、輕軌等軌道交通工具發(fā)生事故，導(dǎo)致人員傷亡或交通中斷時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。船舶碰撞、觸礁、火災(zāi)等水上交通事故造成人員傷亡或環(huán)境污染時，需緊急啟動應(yīng)急救助預(yù)案。030201交通事故啟動標準發(fā)生危險化學品泄漏事故，可能或已經(jīng)造成人員傷亡、環(huán)境污染時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救助預(yù)案。危險化學品泄漏?；飞a(chǎn)、儲存、運輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全時，需緊急響應(yīng)。?；坊馂?zāi)爆炸發(fā)生危化品中毒事故，造成人員傷害或死亡時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救助預(yù)案，組織醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置。?；分卸臼鹿饰ｋU化學品事故啟動標準

公共設(shè)施事故啟動標準供水、供電、供氣中斷城市供水、供電、供氣等公共設(shè)施發(fā)生事故，導(dǎo)致大范圍中斷供應(yīng)時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救助預(yù)案，保障居民基本生活需求。道路橋梁坍塌道路橋梁等交通設(shè)施發(fā)生坍塌事故，造成交通中斷或人員傷亡時，應(yīng)迅速組織搶修和救援工作。大型公共設(shè)施事故體育場館、展覽館等大型公共設(shè)施發(fā)生事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，需緊急啟動應(yīng)急救助預(yù)案。飲用水源污染飲用水源地受到污染，威脅供水安全時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，保障居民飲用水安全。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，如化學品泄漏、放射性物質(zhì)擴散等，嚴重威脅人民群眾生命安全和身體健康時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救助預(yù)案。大氣污染發(fā)生嚴重大氣污染事件，如霧霾、有毒有害氣體泄漏等，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活時，需緊急啟動應(yīng)急救助預(yù)案進行處置。環(huán)境污染事故啟動標準03公共衛(wèi)生類條件短時間內(nèi)出現(xiàn)大量病例或死亡病例，發(fā)病率遠超過常年水平。疫情波及范圍廣泛，有擴散趨勢，且可能對社會造成嚴重影響。傳染病病原體具有高度傳染性或致命性，且暫無有效治療方法或疫苗。傳染病疫情啟動標準短時間內(nèi)集中出現(xiàn)多例臨床表現(xiàn)相似的病例，且暫時無法明確診斷。病例之間存在流行病學關(guān)聯(lián)，提示可能存在共同暴露或感染來源。疾病嚴重程度較高，有致死、致殘或嚴重影響患者生活質(zhì)量的病例出現(xiàn)。群體性不明原因疾病啟動標準同一批次或類別的食品在多個地區(qū)引發(fā)類似食源性疾病或健康損害。事故涉及范圍廣泛，對社會造成較大影響，且存在進一步擴散的風險。食品中檢出有毒有害物質(zhì)，且已造成或可能造成人群健康損害。食品安全事故啟動標準

動物疫情啟動標準動物群體中短時間內(nèi)出現(xiàn)大量發(fā)病或死亡病例，且發(fā)病率遠高于常年水平。疫情迅速擴散，多個地區(qū)或養(yǎng)殖場出現(xiàn)類似病例，且存在向人類傳播的風險。動物疫情對養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟貿(mào)易或生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。04社會安全類條件發(fā)生爆炸、槍擊、劫持、綁架等暴力恐怖襲擊事件，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。恐怖組織或恐怖分子對社會安全構(gòu)成嚴重威脅，需要采取緊急措施進行防范和應(yīng)對?？植酪u擊事件引起社會廣泛關(guān)注，對公眾心理和社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。恐怖襲擊事件啟動標準010203發(fā)生嚴重經(jīng)濟危機、金融市場動蕩、大規(guī)模失業(yè)等經(jīng)濟安全事件，對國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅。重要經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵資源供應(yīng)受到嚴重破壞或威脅，影響國家經(jīng)濟正常運行。經(jīng)濟安全事件引發(fā)社會恐慌和不滿情緒，需要政府采取緊急措施進行干預(yù)和救助。經(jīng)濟安全事件啟動標準123我國公民在境外遭遇恐怖襲擊、綁架、劫持等嚴重威脅人身安全的事件。外國在我境內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，需要我國提供緊急援助和支持。涉外突發(fā)事件引起國際關(guān)注，對我國國際形象和外交關(guān)系產(chǎn)生較大影響。涉外突發(fā)事件啟動標準發(fā)生較大規(guī)模的集體上訪、示威游行、罷工罷課等群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定和正常秩序。群體性事件中出現(xiàn)暴力行為、打砸搶燒等違法犯罪活動，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。群體性事件引起社會廣泛關(guān)注，對政府形象和公信力產(chǎn)生較大影響。需要政府采取緊急措施進行處置和救助，以維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益。群體性事件啟動標準05預(yù)案啟動程序及要求相關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即對報告內(nèi)容進行核實，并初步判斷事件等級。接到突發(fā)事件報告根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急機制，包括應(yīng)急指揮部成立、應(yīng)急隊伍集結(jié)、應(yīng)急資源調(diào)配等。啟動應(yīng)急機制應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時發(fā)布預(yù)案啟動命令，明確啟動時間、范圍、任務(wù)等。發(fā)布啟動命令預(yù)案啟動程序迅速響應(yīng)各部門在接到預(yù)案啟動命令后，應(yīng)迅速響應(yīng)，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，開展相關(guān)工作。協(xié)同配合各部門之間應(yīng)加強協(xié)同配合，形成工作合力，確保應(yīng)急工作有序進行。信息暢通加強信息溝通與共享，確保信息傳遞及時、準確、暢通，為應(yīng)急決策提供有力支撐。預(yù)案啟動要求搶險救援醫(yī)療救治安置安撫防范次生災(zāi)害預(yù)案啟動后的工作重點01020304組織專業(yè)隊伍和力量，迅速開展搶險救援工作，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。及時組織醫(yī)療救治力量，對受傷人員進行救治，確保傷者得到及時有效治療。妥善安置受影響群眾，做好安撫工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護社會秩序。加強監(jiān)測預(yù)警，防范次生災(zāi)害發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。06應(yīng)急救助資源保障包括消防、醫(yī)療、警察等專業(yè)隊伍，具備應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。專業(yè)救援隊伍由社會各界愛心人士組成的志愿者隊伍，經(jīng)過培訓后可參與救援行動。志愿者隊伍企業(yè)自身組建的應(yīng)急隊伍，負責處理企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件。企業(yè)自救隊伍應(yīng)急救助隊伍保障救援裝備和器材包括消防器材、破拆工具、生命探測儀等，滿足專業(yè)救援隊伍的需求。醫(yī)療物資和藥品包括醫(yī)療器械、急救藥品、防疫物資等，確保受傷人員得到及時救治。基本生活保障物資包括食品、飲用水、衣物、被褥等，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。應(yīng)急救助物資保障政府財政投入鼓勵社會各界進行捐贈，支持應(yīng)急救助工作。社會捐贈保險賠付受災(zāi)群眾和企