對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理課件

對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理第一節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義和類型第二節(jié)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理第三節(jié)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及其實(shí)施第一節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義和類型

一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義和特徵二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義及特徵含義指生產(chǎn)經(jīng)營者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中獲取某種經(jīng)濟(jì)利益的行為特徵1、指市場(chǎng)上生產(chǎn)經(jīng)營者的行為2、目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化3、是生產(chǎn)經(jīng)營者與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開的競(jìng)爭(zhēng)4、成敗最終取決於產(chǎn)品購買者5、最終評(píng)價(jià)指標(biāo)是是否有利於消費(fèi)者二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型部門內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與部門競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部門內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)指生產(chǎn)一組密切替代的同類商品的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。部門間競(jìng)爭(zhēng)1、滿足同類需要的代用品生產(chǎn)經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)2、滿足不同類需要的有關(guān)產(chǎn)品間競(jìng)爭(zhēng)（一）、部門內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和部門間競(jìng)爭(zhēng)（二）、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式撇脂定價(jià)策略滲透定價(jià)策略折扣定價(jià)策略差別定價(jià)策略完全競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)經(jīng)營者與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都處在勢(shì)均力敵的狀態(tài)，任何一方都不有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。非完全競(jìng)爭(zhēng)在某種產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有某幾個(gè)或某個(gè)生產(chǎn)者處於絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位（三）、完全競(jìng)爭(zhēng)和非完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)（四）、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)科技競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的科技含量、企業(yè)的科技開發(fā)能力等服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)完善的售後服務(wù)體系可以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)（五）、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)第二節(jié)對(duì)不正當(dāng)行為的監(jiān)督管理

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類及表現(xiàn)形式四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的危害五、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的意義六、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的原則一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理含義指在市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中採取虛假、欺詐和損人利己等手段，損害國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為特徵1、是違反誠實(shí)守信和商業(yè)道德的行為2、結(jié)果是侵害了他們的利益3、是損害機(jī)制，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為4、是一種違法行為二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)部分生產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)道德意識(shí)差，法制觀念淡漠競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不健全，立法滯後，社會(huì)控制不力三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類及

表現(xiàn)形式假冒行為對(duì)商品品質(zhì)作出引入誤解的虛假表示公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)佔(zhàn)地位的經(jīng)營者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為政府及其所屬部門濫用權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為商業(yè)賄賂行為侵犯商業(yè)秘密行為低於成本價(jià)格的銷售行為搭售或附加不合理交易條件的行為不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為虛假宣傳行為商業(yè)誹謗行為串謀招、投標(biāo)行為假冒行為假冒他人註冊(cè)商標(biāo)行為假冒知名商標(biāo)特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與其知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購買者產(chǎn)生誤解的商品的行為擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為對(duì)商品品質(zhì)作出引入誤解的虛假表示在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)誌、名優(yōu)標(biāo)誌等品質(zhì)標(biāo)誌。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地對(duì)商品品質(zhì)做引人誤解的虛假表示公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)佔(zhàn)地位的經(jīng)營者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)商品限制用戶和消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)營的商品強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品、配件或服務(wù)對(duì)不接受其不合理要求的用戶、消費(fèi)者中斷或削減供應(yīng)其必需的商品或者濫收費(fèi)政府及其所屬部門濫用權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為部門壟斷地方保護(hù)商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂回扣折扣傭金侵犯商業(yè)秘密行為以盜竊、利誘、威脅或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密披露、使用或者允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取的他人的商業(yè)秘密違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密低於成本價(jià)格銷售行為經(jīng)營者以低於成本的價(jià)格銷售商品經(jīng)營者進(jìn)行這種銷售行為是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既包括經(jīng)營同種商品的生產(chǎn)者，也包括經(jīng)經(jīng)營類似商品的經(jīng)營者搭售或附加不合理交易條件的行為經(jīng)營者是在違背購買者意願(yuàn)的情況下實(shí)施該行為搭售的商品的附加的條件是不合理的這種行為對(duì)商品購買者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都會(huì)造成危害經(jīng)營者是指從事市場(chǎng)交易的供應(yīng)商、批發(fā)商或零售商，他們必須是商場(chǎng)交易的主體經(jīng)營實(shí)施搭售或附加其他不合理?xiàng)l件交易時(shí)，一般是利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為採用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品的行為最高獎(jiǎng)金額超過5000無的抽獎(jiǎng)或有獎(jiǎng)銷售行為虛假宣傳行為主體不僅包括商品經(jīng)營者，而且包括廣告經(jīng)營者方法包括廣告及其他方法行為有虛假宣傳和引人誤解的宣傳商業(yè)誹謗行為該行為的實(shí)施者是經(jīng)營者該行為的實(shí)施者主觀上故意，且以損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)為目的該行為的客觀表現(xiàn)為捏造、散佈虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手串謀招、投標(biāo)行為投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，故意抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的行為招標(biāo)者與投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)行為四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的危害破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的不合理配置，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展損害了其他經(jīng)營者或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益侵犯了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益在一定程度上敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了社會(huì)公共利益影響我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開入的進(jìn)程破壞了社會(huì)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制五、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的意義規(guī)範(fàn)市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常地發(fā)揮作用保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益六、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的原則必須維護(hù)市場(chǎng)資訊的真實(shí)性和全面性必須維護(hù)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須促進(jìn)資源的優(yōu)化配置保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益第三節(jié)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及其實(shí)施一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)三、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整範(fàn)圍四、執(zhí)法部門的執(zhí)法許可權(quán)五、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任六、監(jiān)督管理過程中的例外七、執(zhí)法人員違反《反不正當(dāng)競(jìng)當(dāng)法》的法律責(zé)任一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)法律行政規(guī)章地方性法規(guī)二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)司法機(jī)關(guān)工商管理機(jī)關(guān)其他行政監(jiān)督檢查部門四、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整範(fàn)圍一類是壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為：主要指經(jīng)營者對(duì)一定市場(chǎng)的獨(dú)佔(zhàn)、控制以及通過控制商品的生產(chǎn)、銷售及價(jià)格等來限制競(jìng)爭(zhēng)的行為另一類是狹義的競(jìng)爭(zhēng)行為：主要指經(jīng)營者採用欺騙、脅迫、利誘以及其他違背誠實(shí)信用公平交易商業(yè)慣例的手段從事市場(chǎng)交易的行為四、執(zhí)法部門的執(zhí)法許可權(quán)詢問權(quán)查詢、複製權(quán)檢查財(cái)物權(quán)強(qiáng)制措施權(quán)處罰權(quán)五、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任（一）民事責(zé)任（二）行政責(zé)任（三）刑事責(zé)任六、監(jiān)督管理過程中的例外