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淺析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡摘要對(duì)中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口直接拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)的快速發(fā)展,但外貿(mào)快速增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡的現(xiàn)象越來越多,如果不解決對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡的問題,會(huì)使中國(guó)未來的可持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)外貿(mào)易受到影響,甚至使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展受到影響,因此我們必須高度重視,并認(rèn)真加以解決。在本文中,以中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例,研究中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀及原因,最后得出以下結(jié)論:有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)和政府應(yīng)采取妥善處理貿(mào)易摩擦,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求等措施,使對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡的現(xiàn)狀得到改善。關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;結(jié)構(gòu);不平衡目錄TOC\o"1-3"\h\u129931引言 1210812對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的概念與界定 1191012.1對(duì)外貿(mào)易 1320242.2對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu) 1293132.3對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu) 240142.4對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu) 251522.5對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu) 2138983對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的表現(xiàn) 3140723.1進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)間增長(zhǎng)的不平衡 3241563.1.1服務(wù)貿(mào)易 338613.1.2貨物貿(mào)易 4242413.2對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與外貿(mào)依存度的不平衡 418463.2.1我國(guó)外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀 4208743.2.2造成我國(guó)外貿(mào)依存度增速較快的主要原因 5187113.2.3對(duì)外投資,擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及擴(kuò)大內(nèi)需,減小外貿(mào)依存度 5144084中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀及原因 573864.1中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀 5321674.2中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的原因 62324.2.1對(duì)華出口管制 6211484.2.2美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身調(diào)整 696734.2.3計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同 78494.2.4中國(guó)加工貿(mào)易以及美國(guó)濫用原產(chǎn)地原則 755685針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的建議、措施 832845.1進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu) 8200065.2積極擴(kuò)大內(nèi)需 8167575.3妥善處理貿(mào)易摩擦 92285.4促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí) 9309585.5努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易 109854總結(jié) 1029368參考文獻(xiàn) 111引言從2001年以來的連續(xù)五年,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易每年增長(zhǎng)24.6%,2005年的進(jìn)口和出口繼續(xù)保持20%以上的增長(zhǎng)率,14221億美元的總價(jià)值。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速自改革開放以來?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略、“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”取得新進(jìn)展,貿(mào)易結(jié)構(gòu),質(zhì)量和效益不斷的提高,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了前所未有的突破。但是,對(duì)外貿(mào)易不平衡,操作變得越來越多,如果不解決對(duì)外貿(mào)易的不平衡,會(huì)影響未來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)而影響健康,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展,因此我們必須高度重視,切實(shí)解決。2對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的概念與界定2.1對(duì)外貿(mào)易對(duì)外貿(mào)易(ForeignTrade)有狹義和廣義之分。有形商品和無形商品(包括技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)是對(duì)外貿(mào)易的兩大類,另外一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)的商品、服務(wù)和技術(shù)的交流活動(dòng)也是對(duì)外貿(mào)易的范疇。狹義上說,一個(gè)地區(qū)或國(guó)家之間的物質(zhì)貨物的交換就是對(duì)外貿(mào)易。2.2對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)構(gòu)成對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的要素及其相互關(guān)系的比例就是對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的主體、客體與主體與客體的比例之間的關(guān)系都屬于對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),主要表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)(CommodityCompositionofForeignTrade)、對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)(ModeStructureofForeignTrade)和對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)(RegionStructureofForeignTrade)等。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)見圖2-l。[1]圖2-1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)示意圖2.3對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)對(duì)外貿(mào)易的地理結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布和空間結(jié)構(gòu)等被稱為是對(duì)外貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu),它有內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)和外部區(qū)域結(jié)構(gòu)之分。該國(guó)的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)(地區(qū)),也被稱為對(duì)外貿(mào)易的方向和對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家(地區(qū))分布,指的是在一段時(shí)間在各個(gè)國(guó)家和地區(qū),每個(gè)國(guó)家集團(tuán)的對(duì)外貿(mào)易在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的地位,通常表示在其進(jìn)出口國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口總額和國(guó)家或地區(qū)的出口額比例。對(duì)外貿(mào)易國(guó)家(地區(qū))在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的來源結(jié)構(gòu)和出口商品的商品描述,反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)家和地區(qū)之間的世界貿(mào)易聯(lián)系的程度,每個(gè)國(guó)家集團(tuán),它可以在國(guó)家或國(guó)家或地區(qū)或其主要貿(mào)易伙伴國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu),即國(guó)內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu),也被稱為國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)是指三個(gè)地區(qū)或省份的比例或位置,城市和東部地區(qū),中部和西部地區(qū)。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開放程度的一個(gè)重要體現(xiàn)。[2]2.4對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)本文是關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的格局,只涉及對(duì)外貿(mào)易的貨物,各種具體做法都是通過一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易的,如一般貿(mào)易、物物交換、補(bǔ)償貿(mào)易等。貿(mào)易模式的結(jié)構(gòu)是指各種貿(mào)易模式的比例及其相互關(guān)系。2.5對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)根據(jù)商品的不同形式和內(nèi)容,有形商品和無形商品是對(duì)外貿(mào)易商品的兩大類。無形商品是指非物質(zhì)商品。非物質(zhì)商品貿(mào)易是看不見的貿(mào)易。一般說來,無形貿(mào)易包括服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是無形貿(mào)易的主體。無形貿(mào)易是隨著有形貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展的,但隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,無形貿(mào)易的發(fā)展速度大大加快。有形貨物是指實(shí)物(商品)。由于材料是有形的、有形的和有形的,如機(jī)械、設(shè)備、食品、服裝、玩具等,所以物理稱為有形商品。有形商品貿(mào)易,即有形貿(mào)易。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)特定時(shí)期內(nèi)的各種商品或商品的比例或地位是對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)家或地區(qū)的資源可以從該國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)反映出來。[3]3對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的表現(xiàn)3.1進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)間增長(zhǎng)的不平衡一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易量占商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的比重的比例是一般進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。進(jìn)出口貿(mào)易,包括商品貿(mào)易發(fā)展的不平衡、服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之間的不平衡以及服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)之間的不平衡。是一個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易的程度,一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易的表現(xiàn)。我國(guó)存在著巨大的不平衡,商品和服務(wù)貿(mào)易存在嚴(yán)重的問題。3.1.1服務(wù)貿(mào)易一個(gè)國(guó)家的服務(wù)提供商通過商業(yè)網(wǎng)站或自然人向消費(fèi)者提供服務(wù)和獲取外匯收入的過程是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,在國(guó)家的總體赤字。只有少數(shù)行業(yè),如旅游業(yè)、建筑業(yè)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)處于順差地位,絕大多數(shù)行業(yè)處于虧損狀態(tài)。首先,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡,項(xiàng)目和市場(chǎng)太集中。從國(guó)內(nèi)情況來看,上海、北京和廣東等地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大,而中西部地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易占比小。在服務(wù)和區(qū)域貿(mào)易的區(qū)域分布,對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體水平較低,模型很難突破短期。中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易主要集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù),為服務(wù)貿(mào)易總額的近80%。[4]目前,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易收入的合作伙伴主要集中在美國(guó)、中國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)。同時(shí),由于對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的多元化是不夠的,對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響微弱,容易受到國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化。第二,對(duì)外開放程度低。主要的原因是,外國(guó)資本在中國(guó)的流入主要集中在制造業(yè)和工業(yè)部門。大多數(shù)的中國(guó)服務(wù)(如電信、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn))是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也減緩了中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐,在一定程度上,貨物所造成的發(fā)展不平衡和貿(mào)易服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),利用外資在服務(wù)業(yè)占到外資總量的20%左右,服務(wù)業(yè)整體水平相對(duì)較低,影響國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引入。[5]最后,高附加值服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后,系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,低附加值產(chǎn)品的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等勞動(dòng)密集型、資本密集型、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許經(jīng)營(yíng)、廣告、電影和視頻技術(shù)密集型的高附加值的服務(wù),有限的系統(tǒng)、技術(shù)、知識(shí)和文化因素,對(duì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。3.1.2貨物貿(mào)易2004年,進(jìn)口貿(mào)易中原油增長(zhǎng)34.8%,成品油進(jìn)口增長(zhǎng)34.1%,煤同比增長(zhǎng)73%,鐵礦石增長(zhǎng)40.5%,棉花增長(zhǎng)1.2倍,機(jī)械設(shè)備增長(zhǎng)28%,電器及電子產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)36.7%,出口貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易額3234億美元,占出口總額比重54.5%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額為1665億美元,占出口總額比重達(dá)到27.9%。當(dāng)然,這些數(shù)據(jù)在一定程度上反映該趨勢(shì)的優(yōu)化中國(guó)的商品貿(mào)易結(jié)構(gòu),但仍有高比例的初級(jí)產(chǎn)品出口。[6]中國(guó)是一個(gè)依靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家。它可以滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng),進(jìn)口貿(mào)易的需求不斷增長(zhǎng),出口貿(mào)易也有利于中國(guó),勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口中占據(jù)重要地位,為了貿(mào)易平衡的實(shí)現(xiàn),貿(mào)易壓力的降低,貿(mào)易摩擦的避免和減少。然而,在進(jìn)口貿(mào)易中,但繼續(xù)考慮到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消化能力,注意保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)一些重要行業(yè)的支持,必要的技術(shù)引進(jìn),這是重要的技術(shù)的吸收利用。實(shí)現(xiàn)了出口結(jié)構(gòu)的升級(jí),實(shí)現(xiàn)我國(guó)的出口貿(mào)易,優(yōu)化商品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科技的目的。中國(guó)將繼續(xù)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在追求更高的利潤(rùn)。努力發(fā)揮產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),在國(guó)際貿(mào)易中占有一定的份額。3.2對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與外貿(mào)依存度的不平衡3.2.1我國(guó)外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀對(duì)外貿(mào)易依存度,是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重相當(dāng)于國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,是對(duì)外開放的基本舉措,也是體現(xiàn)了國(guó)家規(guī)模與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備達(dá)到8189億美元的2005,同比增長(zhǎng)34%,在2006上半年在日本作為全國(guó)最大的外匯儲(chǔ)備。如此巨額的外匯儲(chǔ)備是自然的從大量在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差。巨額貿(mào)易順差自然導(dǎo)致貿(mào)易摩擦高發(fā)。對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡已經(jīng)出現(xiàn)。2003,對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)家的平均依賴度在45%左右。和我國(guó)的情況相比:2004年已達(dá)到70%。[7]中國(guó)的外貿(mào)依存度超過同期世界平均增長(zhǎng)水平在同一時(shí)期,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平。世界記憶在一個(gè)趨勢(shì),越發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴程度越小。從出口依賴,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度,如輕工、家用電器等,依靠國(guó)際市場(chǎng),這不僅容易引起貿(mào)易摩擦,也嚴(yán)重影響了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。進(jìn)口依賴度的提高,不僅會(huì)影響我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也將進(jìn)一步提高中國(guó)的宏觀調(diào)控的難度。3.2.2造成我國(guó)外貿(mào)依存度增速較快的主要原因第一,當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度,而對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,對(duì)外貿(mào)易依存度相對(duì)較高。第二,中國(guó)的加工貿(mào)易所占比重較大,主要制造。第三,對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展服務(wù)是低的,并一直處于逆差狀態(tài)。單從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來看,中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為33%,而美國(guó)占75%以上。[8]3.2.3對(duì)外投資,擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及擴(kuò)大內(nèi)需,減小外貿(mào)依存度如果從另一方面來講,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易年均增速在10%左右,GDP平均增速在7%左右來看,外貿(mào)依存度過高也不一定就代表著我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)會(huì)下降;同樣,也不能說明國(guó)家的安全系數(shù)會(huì)上升。關(guān)鍵在于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,制定正確的國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放政策,建立規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。4中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀及原因4.1中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀自從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,中美貿(mào)易日益頻繁,中美貿(mào)易額也大幅增加,但美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差較大,因此,美國(guó)開始對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策,以防止美國(guó)貿(mào)易赤字威脅到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)繼續(xù)出口到美國(guó)美國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易限制和反傾銷訴訟的障礙,中美貿(mào)易摩擦加劇。美國(guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,而中國(guó)自2010年以來就成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)和美國(guó)之間頻繁的貿(mào)易交流,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2001-2013年,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的50%都是中國(guó)和美國(guó)貢獻(xiàn)的。直到2014年,中國(guó)都是美國(guó)第一大進(jìn)口來源地、第三大出口市場(chǎng)和第二大貿(mào)易伙伴,據(jù)2015年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年1月至9月,中美貨物貿(mào)易額總計(jì)4416億美元,同比上漲3.7%,這是1985年至今中國(guó)第一次成為美國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,但是同期美國(guó)對(duì)中國(guó)出口貨物金額為839.9億美元,從中國(guó)進(jìn)口貨物金額為3575.7億美元,使得美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差高達(dá)2735.7億美元。[9]盡管中國(guó)和美國(guó)之間的貿(mào)易不平衡問題已經(jīng)在最近幾年,但中國(guó)和美國(guó)之間的貿(mào)易是互補(bǔ)的,所以中國(guó)和美國(guó)之間的相互依賴不斷加深。美國(guó)擁有先進(jìn)的技術(shù),在資金和技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì),而中國(guó)在勞動(dòng)力成本具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),廉價(jià)的自然資源和制造業(yè)基地。在國(guó)際分工中兩國(guó)都是世界上不同,美國(guó)從事研究和開發(fā),技術(shù)密集型生產(chǎn)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、加工和裝配的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,大量出口到美國(guó)的中國(guó)人,所以兩國(guó)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。這種模式的國(guó)際分工,也決定了中國(guó)從美國(guó)的大部分產(chǎn)品進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品,如機(jī)電產(chǎn)品、交通運(yùn)輸、航空航天設(shè)備、化工產(chǎn)品、光學(xué)和醫(yī)療儀器,以及中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品,大部分產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品,如紡織品,鞋類產(chǎn)品,鋼鐵制品、家具等產(chǎn)品。4.2中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的原因4.2.1對(duì)華出口管制根據(jù)分析,由于美國(guó)歧視性的出口管制,近幾年來,美國(guó)失去了數(shù)十億美元的貿(mào)易機(jī)會(huì),每年向中國(guó)的出口。多年來,美國(guó)政府采取歧視性的出口管制政策,不僅制約了美國(guó)出口到中國(guó),也使美國(guó)失去了很多機(jī)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。一方面,它是自我矛盾的緩解中國(guó)的技術(shù)出口管制,另一方面,美國(guó)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的貿(mào)易赤字問題。美國(guó)出口到中國(guó)顯然是高科技設(shè)計(jì)和營(yíng)銷為主的技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品,以及一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從雙邊貿(mào)易中美貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)之間,失衡的主要國(guó)際分工基本上是中國(guó)的和合理的,并在兩者的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的結(jié)果之間,中國(guó)。中美貿(mào)易產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的兩個(gè)國(guó)家之間,而不是在同一水平的競(jìng)爭(zhēng),但分工的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。但由于美國(guó)已在美國(guó)對(duì)中國(guó)的高科技產(chǎn)品出口實(shí)施嚴(yán)格控制中國(guó),比較優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮,雙方產(chǎn)品的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)很難添加反射,這是中美貿(mào)易失衡的根本原因。只要美國(guó)政府放松甚至取消歧視性出口管制政策,大幅放寬高技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品出口中國(guó)的控制,允許美國(guó)進(jìn)出口銀行提供軟貸款或混合貸款支持中國(guó),以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)的制造業(yè)占在中國(guó)的市場(chǎng)份額。美國(guó)的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)巨大的市場(chǎng)、廉價(jià)的勞動(dòng)力和資源,將能為兩國(guó)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)和美國(guó)之間的貿(mào)易平衡的關(guān)鍵。這也是擴(kuò)大中國(guó)與美國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作的有效途徑。4.2.2美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身調(diào)整美國(guó)有一個(gè)巨大的對(duì)外貿(mào)易赤字的另一個(gè)原因是由其基本的經(jīng)濟(jì)和制度因素決定的。另一方面,進(jìn)入上世紀(jì)九十年代后,它的技術(shù)優(yōu)勢(shì),美國(guó)的進(jìn)一步使用,生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)為美國(guó)創(chuàng)造了美國(guó)最有利的國(guó)際分工格局,公司內(nèi)貿(mào)易和國(guó)外行業(yè)內(nèi)貿(mào)易已成為美國(guó)貿(mào)易逆差的主要原因。另一方面,世界科學(xué)技術(shù)革命的迅速發(fā)展,導(dǎo)致了世界工業(yè)發(fā)展史上的第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國(guó)跨國(guó)公司利用自己的各種壟斷優(yōu)勢(shì),許多發(fā)展中國(guó)家投資勞動(dòng)密集型、資源和能源消耗和污染產(chǎn)業(yè)和加工附加值低和過程向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),美國(guó)和發(fā)展中國(guó)家建立分工體系的水平是在勞動(dòng)系統(tǒng)原有的垂直分工。這種分工體系是體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化是大量的礦物燃料和制成品(包括電器機(jī)械、金屬加工等機(jī)電產(chǎn)品和服裝、鞋類、玩具等輕工產(chǎn)品)大量的赤字。此外,公司擁有一大批在世界跨國(guó)子公司,通過大量出口或大量生產(chǎn)及海外子公司出口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品和服務(wù),原來的轉(zhuǎn)型,并相應(yīng)增加了美國(guó),從其海外附屬公司的美國(guó)進(jìn)口,以擴(kuò)大美國(guó)貿(mào)易赤字。近年來,越來越多的中國(guó)投資在美國(guó)已成為雙邊貿(mào)易不平衡的重要因素。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2006年底,美國(guó)投資項(xiàng)目達(dá)41473個(gè),美國(guó)實(shí)際投資630億2000萬元。因此,繼續(xù)深入發(fā)展與美國(guó)市場(chǎng)的投資,華子在公司的出口和出口不是中國(guó)將進(jìn)一步減少美國(guó)出口到中國(guó)的數(shù)量,中美貿(mào)易失衡可能會(huì)擴(kuò)大規(guī)模,短期內(nèi)難以真正提高片面。[10]4.2.3計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同美國(guó)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)使用的是船邊價(jià)格(FAS),中國(guó)船邊價(jià)格不包括裝船費(fèi),進(jìn)口統(tǒng)計(jì)使用到岸價(jià)格(CIF),出口統(tǒng)計(jì)使用的是離岸價(jià)格(FOB)。據(jù)世行估計(jì),船邊價(jià)格比離岸價(jià)格低1%,美對(duì)華的進(jìn)口額向下調(diào)10%,對(duì)華的出口額應(yīng)該向上調(diào)1%。照這樣推算下去,中美貿(mào)易差額會(huì)有大幅的下降。例如,2006年,按照原口徑統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口額為592.1億美元,出口額為2034.7億美元,改用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口額將調(diào)整為586.2億美元,出口額將調(diào)整為1831.7億美元,中美貿(mào)易順差調(diào)整為1355.5億美元,比調(diào)整之前降低了近7%。[11]4.2.4中國(guó)加工貿(mào)易以及美國(guó)濫用原產(chǎn)地原則為了中國(guó)的加工貿(mào)易調(diào)整全球第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升。然而,對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易的整體情況而言,其增值率很低。因?yàn)橥顿Y者一般不供應(yīng)渠道、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)到中國(guó)大陸,所以加工貿(mào)易的全過程,加工企業(yè)一直處于被動(dòng)地位的單生產(chǎn)。在出口加工企業(yè)的原材料和產(chǎn)品的進(jìn)口將此案只有少量的加工費(fèi),一般扣除附加其他進(jìn)出口;“雙價(jià)”在原材料和產(chǎn)品的進(jìn)口,出口將增加進(jìn)口價(jià)格,進(jìn)口價(jià)格向下轉(zhuǎn)移利潤(rùn),加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易的額外成本,經(jīng)濟(jì)效益大大降低。有一個(gè)在中國(guó)的加工貿(mào)易利益格局,美國(guó)的貿(mào)易數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,美國(guó)將從中國(guó)進(jìn)口加工貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)值都包含在起源國(guó),中國(guó)進(jìn)口不考慮投資國(guó)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者獲取利益,中美貿(mào)易的一致性統(tǒng)計(jì)的影響。5針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的建議、措施隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益的發(fā)展,正確處理對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,減少貿(mào)易不平衡。5.1進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)努力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。為了減少過度的貿(mào)易順差,我們可以考慮進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。增加能源,原材料和先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,進(jìn)口的關(guān)鍵組成部分。完善重要資源進(jìn)口機(jī)制實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化。一方面,擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模。另一方面,簡(jiǎn)化進(jìn)口程序。目前,大量的貨物和報(bào)關(guān)進(jìn)口,已成為制約了進(jìn)口增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因,這表明,中國(guó)在擴(kuò)大進(jìn)口,貿(mào)易便利化的實(shí)現(xiàn),需要做出更大的努力??刂聘吆哪堋⒏呶廴竞唾Y源型產(chǎn)品的出口?!皟筛咭毁Y本”的出口,積極利用稅收杠桿調(diào)整取消出口稅和所得稅資源的權(quán)利。出口產(chǎn)品所造成的環(huán)境污染應(yīng)增加環(huán)境稅,以減少對(duì)國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境的壓力。深入實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。為科技內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富,自主創(chuàng)新型出口基地建設(shè)的加快,創(chuàng)新能力的更加注重,高附加值產(chǎn)品出口支持和自主品牌出口產(chǎn)品的技術(shù)含量的進(jìn)一步提高。建設(shè)多個(gè)出口創(chuàng)新基地,支持多家企業(yè),科技創(chuàng)新能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主品牌產(chǎn)品的加快培育,出口品牌政策支持體系的有效建立,出口產(chǎn)品附加值的提高。5.2積極擴(kuò)大內(nèi)需我國(guó)一直保持著較高的貿(mào)易順差,引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦。為了盡可能避免貿(mào)易摩擦,我們需要保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng),同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),通過對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)需求。這是我國(guó)解決問題的根源。第一是擴(kuò)大居民消費(fèi),特別是農(nóng)民和城市低收入人群,引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),完善消費(fèi)信貸品種,完善消費(fèi)信貸保證和保險(xiǎn)制度。第二是加大對(duì)社會(huì)發(fā)展的投資,特別是加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù),加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。第三要積極完善社會(huì)保障制度,特別是養(yǎng)老保障制度,努力提高居民的收入水平,使人民有足夠的消費(fèi)和消費(fèi)信心。5.3妥善處理貿(mào)易摩擦近年來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和綜合國(guó)力的快速增長(zhǎng),中國(guó)的產(chǎn)品在出口方面也遇到了越來越多的壁壘,貿(mào)易摩擦也越來越多。對(duì)于這些摩擦,我們應(yīng)該客觀、正確地對(duì)待,妥善處理。專業(yè)人員應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的培訓(xùn)加以重視。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),說到底,是人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)外貿(mào)隊(duì)伍建設(shè),加快專業(yè)人才的培養(yǎng),加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的力量,更多的研究和教學(xué)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的科研院所,也要加強(qiáng)外貿(mào)人才的培養(yǎng),貿(mào)易摩擦,為科學(xué)利用保護(hù)國(guó)際規(guī)則。深入研究國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)制定貿(mào)易政策,有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,維護(hù)國(guó)家的合法利益。“四位一體”貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制得到建立和完善。中央政府、地方政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織進(jìn)行科學(xué)分工和有效的合作,出口增長(zhǎng)預(yù)警機(jī)制,規(guī)范出口秩序的建立,消除低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和傾銷。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷和定價(jià)的原則。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)的要求,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加快改革的步伐,在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中發(fā)揮作用。加強(qiáng)互利共贏戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展。我們應(yīng)該承認(rèn),在出口快速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)造成了一定的影響,對(duì)全國(guó)市場(chǎng)和就業(yè),進(jìn)口大幅增加,世界市場(chǎng)帶來了一定的壓力,為國(guó)家在吸收外資的競(jìng)爭(zhēng)將。因此,在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易中,我們應(yīng)該考慮國(guó)際因素和國(guó)際因素,充分發(fā)揮在外部世界的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,以盡量減少不利影響。同時(shí)要積極履行自己的承諾,加入世貿(mào)組織的國(guó)際義務(wù),逐步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放,有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),避免因貿(mào)易摩擦而引起的侵權(quán)。5.4促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)從勞動(dòng)和中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì),國(guó)際分工,仍有很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展空間,而且加工鏈短,附加值低,在全球價(jià)值鏈中受益較少的中國(guó),容易增加貿(mào)易摩擦。加工貿(mào)易是發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的一種有效途徑。這種貿(mào)易模式與中國(guó)的國(guó)情,發(fā)揮了重要作用,在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大出口等。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),加工貿(mào)易促進(jìn)下游向上、在勞動(dòng)狀況盡快國(guó)際分工價(jià)值鏈的增長(zhǎng);鼓勵(lì)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng),促進(jìn)消化,吸收與創(chuàng)新,加工貿(mào)易規(guī)模的控制水平,提高加工貿(mào)易的管理模式。5.5努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易根據(jù)統(tǒng)計(jì),從1980至今,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增加了近六倍。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè),在2018年全球服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移將超過六千億美元,在2020將超過1.2萬億美元。服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志,已成為國(guó)際貿(mào)易和投資中的一個(gè)重要組成部分。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)最終將會(huì)是服務(wù)業(yè),導(dǎo)致世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。[12]我們應(yīng)該增加服務(wù)貿(mào)易的比重,以改變貿(mào)易量大、利潤(rùn)少、價(jià)值小的
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