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文檔簡介
ICS13.100
CCSC75DB32
江蘇省地方標準
DB32/T4087—2021
特種設(shè)備隱患排查治理工作規(guī)范
Specificationontheworkofpotentialhazardsinvestigation
forspecialequipment
2021-09-03發(fā)布2021-10-03實施
江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB32/T4087—2021
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
本文件由江蘇省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。
本文件起草單位:江蘇省市場監(jiān)督管理局、江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院、江蘇國恒安全評價
咨詢服務(wù)有限公司、元銘應急技術(shù)(江蘇)有限公司。
本文件主要起草人:季本軍、顧永華、李向東、黃端、李政林、馬歆、江乃波、諸滔、陳序、張燕
超、占龍楊、王志成、張新東、王華、陳勝、王建華、陳華、楊科威、金杰、金京、孫井勝、許超、李霞
娟。
Ⅲ
DB32/T4087—2021
特種設(shè)備隱患排查治理工作規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位(以下簡稱使用單位)隱患排查治理工作的基本要求、工作流
程、計劃制定、隱患排查、隱患分類分級、隱患治理、驗收與評估、溝通和記錄、持續(xù)改進。
本文件適用于使用單位開展特種設(shè)備隱患排查治理的工作與實施。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文
件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用
于本文件。
GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范
TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則
T/CPASEGT008特種設(shè)備事故隱患分類分級
DB32/T4088特種設(shè)備雙重預防機制建設(shè)規(guī)范
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作的意
見》(國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕198號)
《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》(江蘇省人民政府令第140號)
《江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預防機制實施辦法》(蘇安辦〔2016〕103號)
《關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制特種設(shè)備重特大事故構(gòu)建雙重預防機制實施方案的通知》(蘇質(zhì)監(jiān)特
發(fā)〔2017〕83號)
3術(shù)語和定義
GB/T33000和T/CPASEGT008界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
事故隱患potentialhazardofaccident
特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準、風險管控和特種設(shè)備管理制度
的行為;或者風險管控缺失、失效;或者因其他因素導致在特種設(shè)備使用中存在可能引發(fā)事故的設(shè)備不安
全狀態(tài)、人的不安全行為和管理和環(huán)境上的缺陷等。
[來源:T/CPASEGT008-2019,3.1]
3.2
嚴重事故隱患majoraccidentpotential
危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患;或者因
外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
3.3
較大事故隱患comparativelylargeaccidentpotential
可能導致一定危害,但無需全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患;或者因
違法特種設(shè)備法律、法規(guī),特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法責令限期改正,逾期未改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整并
2
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并處罰款的行為。
注:較大事故隱患為一般事故隱患中程度較為嚴重的事故隱患。
3.4
一般事故隱患generalaccidentpotential
除嚴重、較大事故隱患外的其他特種設(shè)備事故隱患。
4基本要求
4.1主體責任
特種設(shè)備使用單位是隱患排查治理的責任主體,應當按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)
范和標準,建立、實施、保持和持續(xù)改進包括隱患排查、隱患治理等安全管理制度,明確相關(guān)責任人員予
以落實,并形成文件。
4.2機構(gòu)與職責
4.2.1機構(gòu)要求
使用單位應按照DB32/T4088建立符合要求的實施機構(gòu)。
4.2.2職責要求
使用單位明確責任部門、責任人員及其相應的職責:
a)隱患排查治理負責人:使用單位主要負責人。全面負責本單位特種設(shè)備隱患排查治理工
作;
b)隱患排查治理部門:使用單位內(nèi)負責對特種設(shè)備隱患進行排查、跟蹤、治理、驗收并保障
特種設(shè)備安全的部門;
c)隱患排查治理責任人:在隱患排查治理負責人的領(lǐng)導下,具體落實本單位特種設(shè)備隱患排
查治理工作的人員。
d)隱患排查治理人員:在隱患排查治理負責人的領(lǐng)導下,具體負責本單位特種設(shè)備隱患排查
治理工作的人員。
4.3人員培訓
特種設(shè)備使用單位應制定培訓計劃,分層次、分階段組織相關(guān)員工,特別是隱患排查治理相關(guān)人
員、特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備作業(yè)人員,開展本單位的特種設(shè)備隱患排查治理要求、程序、方法
培訓,保留培訓記錄并對培訓效果進行評價。
5工作流程
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隱患排查治理工作流程見圖1。
計劃制定
隱患排查
否
是否發(fā)現(xiàn)隱患
是
否
是否特種設(shè)備隱患
是
隱患分類分級
按照其
他要求
處理隱隱患治理
患
不符合
驗收與評估
符合
結(jié)束
圖1特種設(shè)備隱患排查治理流程圖
6計劃制定
6.1使用單位應依據(jù)確定的風險控制措施和安全管理要求,編制隱患排查項目清單。隱患排查項目清單
至少包括設(shè)備、管理、人員、環(huán)境等方面的內(nèi)容。
6.2使用單位應當根據(jù)安全生產(chǎn)和特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合本單位實際情況,
按年度制定隱患排查計劃,隱患排查計劃應至少包括以下要求:隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查人員、
排查時間、排查要求等。
6.3隱患排查計劃的變更以書面形式經(jīng)隱患排查治理責任人批準后方可實施。
7隱患排查
7.1使用單位應結(jié)合特種設(shè)備使用的要求和特點,采用綜合檢查、日常檢查、定期檢查、專項檢查、季
節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、重點時段檢查、專家診斷性檢查、事故類比檢查等不同方式進行隱患排查,隱
患排查應從設(shè)備、管理、人員、環(huán)境等方面進行。
7.2特種設(shè)備隱患排查要求應按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)文件要求執(zhí)行。
7.3相關(guān)方排查出的特種設(shè)備隱患統(tǒng)一納入使用單位特種設(shè)備隱患管理。
7.4隱患排查方法
7.4.1設(shè)備類隱患排查方法
設(shè)備類隱患排查是按照特種設(shè)備種類或類別,根據(jù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求,對特種設(shè)備運
行過程、運行環(huán)境、設(shè)備本體中存在的隱患進行排查。具體方法見表1。
3
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表1設(shè)備類隱患排查方法
序號設(shè)備種類(類別)排查方法
1鍋爐維護保養(yǎng)、定期自行檢查、月度檢查和定期檢驗
2壓力容器維護保養(yǎng)、日常檢查、月度檢查、年度檢查和定期檢驗
3壓力管道維護保養(yǎng)、日常檢查、年度檢查和全面檢驗(定期檢驗)
4電梯維護保養(yǎng)、自行檢查和定期檢驗
5起重機械日常檢查、定期自行檢查、特殊檢查和定期檢驗
運營前試運行檢查、日常檢查、定期自行檢查、全面檢查維
6客運索道
護和定期檢驗
試運行檢查(試運行和相應的安全檢查)、定期安全檢查(日
7大型游樂設(shè)施
檢、月檢、年檢)、定期檢驗
8場(廠)內(nèi)專用機動車輛日常檢查、自行檢查、維護保養(yǎng)、全面檢查和定期檢驗
7.4.2管理類隱患排查方法
管理類隱患排查是對使用單位安全管理體系、管理制度及使用管理水平等方面進行排查,具體方法
見表2。
表2管理類隱患排查方法
序號排查方法
1各崗位責任人員日常檢查
2內(nèi)部審查及專項安全活動
3專項整治
4特種設(shè)備監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查
5檢驗機構(gòu)的法定檢驗
6舉報投訴、使用單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))報告、新聞媒體披露
7國家規(guī)定的其他檢查
7.4.3人員類隱患排查方法
人員類隱患排查是對使用單位各崗位責任人員資質(zhì)、安全知識掌握程度、操作技能等方面進行檢查,
具體方法見表3。
表3人員類隱患排查方法
序號排查方法
1日常工作及檢查
2內(nèi)部審查
3特種設(shè)備監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查
4節(jié)日前檢查
5重大活動期間檢查
7.4.4環(huán)境類隱患排查方法
4
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環(huán)境類隱患排查是對特種設(shè)備使用環(huán)境對其使用條件及影響程度進行排查,具體方法見表4。
表4環(huán)境類隱患排查方法
序號排查方法
1日常工作及檢查
2專項整治及專項檢查
3特種設(shè)備監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查
4舉報投訴、使用單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))報告、新聞媒體披露
5綜合檢查
6定期檢驗、試運行前檢查、月度檢查、年度檢查
8隱患分類分級
特種設(shè)備隱患分類分級參照T/CPASEGT008要求進行。
9隱患治理
9.1隱患治理實行分級治理、分類實施的原則,做到方法科學、資金到位、及時有效、責任到人、按時完
成。
9.2使用單位發(fā)現(xiàn)隱患后應及時制定治理方案,落實責任人,明確治理時間,及時消除隱患,并做好治
理記錄;治理方案應包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應急預案
等。
9.3使用單位在隱患治理過程中,應采取必要的監(jiān)控和應急措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除
過程中無法保證安全的,應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,
暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
9.4對于使用單位沒有能力治理或治理達不到要求的隱患,應及時報告上級部門處理或上報當?shù)乇O(jiān)管部
門采取包括停用在內(nèi)的相關(guān)措施。
10驗收與評估
隱患治理完成后,應組織相關(guān)人員對治理情況進行驗收與評估,實現(xiàn)閉環(huán)管理。嚴重事故隱患治理工
作結(jié)束后,使用單位應當組織對治理情況的復查。
11溝通和記錄
11.1使用單位應主動更新隱患排查治理的范圍、隱患等級和類別、隱患排查治理要求、隱患信息等內(nèi)
容,包括:
——法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準等變化或更新;
——政府規(guī)范性文件提出新要求;
——使用單位組織機構(gòu)及安全管理機構(gòu)發(fā)生變化;
——使用單位工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等;
——使用單位自身提出更高要求;
——事故事件、緊急情況或應急預案演練結(jié)果反饋的需求;
——其它情形。
11.2使用單位應建立良好的內(nèi)部和外部溝通機制,有效傳遞信息,提高隱患排查治理效果。
11.3隱患排查治理信息化工作應使用雙重預防機制信息化平臺,實現(xiàn)對隱患排查治理情況報送。
5
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11.4隱患排查治理記錄應完整有效且可追溯。隱患排查記錄表式見附錄A,隱患治理記錄表式見附錄
B,隱患排查治理臺賬表式見附錄C,隱患排查治理年度統(tǒng)計表表式見附錄D。
11.5使用單位在隱患排查治理過程中,應建立隱患排查治理檔案,檔案有效期應不低于6年。檔案應至
少包括以下內(nèi)容:
——隱患排查治理年度工作計劃;
——特種設(shè)備隱患排查記錄;
——特種設(shè)備隱患治理記錄;
——特種設(shè)備隱患排查治理臺賬;
——特種設(shè)備隱患排查治理年度統(tǒng)計表;
——相關(guān)見證資料。
12持續(xù)改進
特種設(shè)備隱患排查治理的持續(xù)改進工作按照DB32/T4088要求進行。
6
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附錄A
(規(guī)范性)
特種設(shè)備隱患排查記錄表式
特種設(shè)備隱患排查記錄的內(nèi)容見表A.1。
表A.1特種設(shè)備隱患排查記錄表式
記錄編號:第頁共頁
隱患排查治理
單位名稱
責任人
設(shè)備種類設(shè)備類別
設(shè)備品種排查設(shè)備數(shù)量
排查結(jié)果
排查內(nèi)容
設(shè)備內(nèi)部編號隱患編號排查人排查日期
(排查方法)排查依據(jù)符合不符合
打“√”打“×”
上述項目的排查工作,已經(jīng)按特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準的要求完成。
隱患排查治理責任人(簽字)年月日
備注
7
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附錄B
(規(guī)范性)
特種設(shè)備隱患治理記錄表式
特種設(shè)備隱患治理記錄的內(nèi)容見表B.1。
表B.1特種設(shè)備隱患治理記錄表式
記錄編號:隱患編號:
第頁共頁
隱患排查治理責任機構(gòu)隱患排查治理責任人
排查日期年月日排查依據(jù)
排查內(nèi)容
(排查方法)
不符合項
□設(shè)備類;□管理類;□人員類;□環(huán)境類
隱患分類分級□嚴重事故隱患;□較大事故隱患;□一般事故隱患
責任人(簽字)年月日
產(chǎn)生原因分析
責任人(簽字)年月日
治理措施
責任人(簽字)年月日
(需詳細說明)
驗收情況
責任人(簽字)年月日
隱患上報情況
責任人(簽字)年月日
治理結(jié)果□整改后符合要求
□須采取進一步措施
隱患排查治理責任人簽字及
日期
備注
8
111
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附錄C
(規(guī)范性)
特種設(shè)備隱患排查治理臺賬表式
特種設(shè)備隱患排查治理臺賬的內(nèi)容見表C.1。
表C.1特種設(shè)備隱患排查治理臺賬表式
記錄編號:第頁共頁
隱患類別隱患級別隱患治理信息
排查內(nèi)容
序號排查日期排查部門排查依據(jù)
(排查方法)設(shè)管人環(huán)備注
備理員境嚴重較大一般隱患編號治理記錄情況完成治理日期
類類類類
9
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附錄D
(規(guī)范性)
特種設(shè)備隱患排查治理年度統(tǒng)計表表式
特種設(shè)備隱患排查治理年度統(tǒng)計的內(nèi)容見表D.1。
表D.1特種設(shè)備隱患排查治理年度統(tǒng)計表表式
一、使用單位基本信息
單位名稱單位地址
所屬行政區(qū)域單位負責人隱患排查治理責任人
聯(lián)系電話郵箱郵編
二、單位特種設(shè)備基本信息統(tǒng)計
特種設(shè)備數(shù)量特種設(shè)備種
類(類別)
(臺/套、km)
三、隱患排查治理信息統(tǒng)計
本次排查治理統(tǒng)計時間段:年月日——年月日
隱患分類分級統(tǒng)計
按隱患類別統(tǒng)計(起)按隱患級別統(tǒng)計(起)
隱患總量
(起)
隱患排查治理統(tǒng)計設(shè)備管理人員環(huán)境嚴重較大一般
隱患排查情況統(tǒng)計(起)
隱患治理情況已治理
統(tǒng)計
(起)未治理
未治理隱患情
況
(包括隱患編
號、原因、已
采取的措施、
治理方案、計
劃完成日期等
內(nèi)容,可續(xù)
頁)
報送單位蓋章報送日期:年月日
10
DB32/TXXXXX—2021
參考文獻
[1]GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南
[2]T/CSPSTC17-2018企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制建設(shè)規(guī)范
[3]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
[4]《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)
[5]《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》(安委辦
〔2016〕11號)
_________________________________
11
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目次
前言...............................................................................................................................................................Ⅲ
1范圍.....................................................................................................................................................................1
2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1
3術(shù)語和定義.........................................................................................................................................................1
4基本要求..............................................................................................................................................................2
5工作流程..............................................................................................................................................................2
6計劃制定.............................................................................................................................................................3
7隱患排查.............................................................................................................................................................3
8隱患分類分級......................................................................................................................................................5
9隱患治理.............................................................................................................................................................5
10驗收與評估........................................................................................................................................................5
11溝通和記錄........................................................................................................................................................6
12持續(xù)改進...........................................................................................................................................................6
附錄A(規(guī)范性)特種設(shè)備隱患排查記錄表式.................................................................................................7
附錄B(規(guī)范性)特種設(shè)備隱患治理記錄表式.................................................................................................8
附錄C(規(guī)范性)特種設(shè)備隱患排查治理臺賬表式.........................................................................................9
附錄D(規(guī)范性)特種設(shè)備隱患排查治理年度統(tǒng)計表表式............................................................................10
參考文獻...............................................................................................................................................................11
Ⅰ
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特種設(shè)備隱患排查治理工作規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位(以下簡稱使用單位)隱患排查治理工作的基本要求、工作流
程、計劃制定、隱患排查、隱患分類分級、隱患治理、驗收與評估、溝通和記錄、持續(xù)改進。
本文件適用于使用單位開展特種設(shè)備隱患排查治理的工作與實施。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文
件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用
于本文件。
GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范
TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則
T/CPASEGT008特種設(shè)備事故隱患分類分級
DB32/T4088特種設(shè)備雙重預防機制建設(shè)規(guī)范
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作的意
見》(國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕198號)
《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》(江蘇省人民政府令第140號)
《江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預防機制實施辦法》(蘇安辦〔2016〕103號)
《關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制特種設(shè)備重特大事故構(gòu)建雙重預防機制實施方案的通知》(蘇質(zhì)監(jiān)特
發(fā)〔2017〕83號)
3術(shù)語和定義
GB/T33000和T/CPASEGT008界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
事故隱患potentialhazardofaccident
特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準、風險管控和特種設(shè)備管理制度
的行為;或者風險管控缺失、失效;或者因其他因素導致在特種設(shè)備使用中存在可能引發(fā)事故的設(shè)備不安
全狀態(tài)、人的不安全行為和管理和環(huán)境上的缺陷等。
[來源:T/CPASEGT008-2019,3.1]
3.2
嚴重事故隱患majoraccidentpotential
危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患;或者因
外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
3.3
較大事故隱患comparativelylargeaccidentpotential
可能導致一定危害,但無需全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患;或者因
違法特種設(shè)備法律、法規(guī),特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法責令限期改正,逾期未改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整并
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DB32/T4087—2021
并處罰款的行為。
注:較大事故隱患為一般事故隱患中程度較為嚴重的事故隱患。
3.4
一般事故隱患generalaccidentpotential
除嚴重、較大事故隱患外的其他特種設(shè)備事故隱患。
4基本要求
4.1主體責任
特種設(shè)備使用單位是隱患排查治理的責任主體,應當按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)
范和標準,建立、實施、保持和持續(xù)改進包括隱患排查、隱患治理等安全管理制度,明確相關(guān)責任人員予
以落實,并形成文件。
4.2機構(gòu)與職責
4.2.1機構(gòu)要求
使用單位應按照DB32/T4088建立符合要求的實施機構(gòu)。
4.2.2職責要求
使用單位明確責任部門、責任人員及其相應的職責:
a)隱患排查治理負責人:使用單位主要負責人。全面負責本單位特種設(shè)備隱患排查治理工
作;
b)隱患排查治理部門:使用單位內(nèi)負責對特種設(shè)備隱患進行排查、跟蹤、治理、驗收并保障
特種設(shè)備安全的部門;
c)隱患排查治理責任人:在隱患排查治理負責人的領(lǐng)導下,具體落實本單位特種設(shè)備隱患排
查治理工作的人員。
d)隱患排查治理人員:在隱患排查治理負責人的領(lǐng)導下,具體負責本單位特種設(shè)備隱患排查
治理工作的人員。
4.3人員培訓
特種設(shè)備使用單位應制定培訓計劃,分層次、分階段組織相關(guān)員工,特別是隱患排查治理相關(guān)人
員、特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備作業(yè)人員,開展本單位的特種設(shè)備隱患排查治理要求、程序、方法
培訓,保留培訓記錄并對培訓效果進行評價。
5工作流程
2
DB32/T4087—2021
隱患排查治理工作流程見圖1。
計劃制定
隱患排查
否
是否發(fā)現(xiàn)隱患
是
否
是否特種設(shè)備隱患
是
隱患分類分級
按照其
他要求
處理隱隱患治理
患
不符合
驗收與評估
符合
結(jié)束
圖1特種設(shè)備隱患排查治理流程圖
6計劃制定
6.1使用單位應依據(jù)確定的風險控制措施和安全管理要求,編制隱患排查項目清單。隱患排查項目清單
至少包括設(shè)備、管理、人員、環(huán)境等方面的內(nèi)容。
6.2使用單位應當根據(jù)安全生產(chǎn)和特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合本單位實際情況,
按年度制定隱患排查計劃,隱患排查計劃應至少包括以下要求:隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查人員、
排查時間、排查要求等。
6.3隱患排查計劃的變更以書面形式經(jīng)隱患排查治理責任人批準后方可實施。
7隱患排查
7.1使用單位應結(jié)合特種設(shè)備使用的要求和特點,采用綜合檢查、日常檢查、定期檢查、專項檢查、季
節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、重點時段檢查、專家診斷性檢查、事故類比檢查等不同方式進行隱患排查,隱
患排查應從設(shè)備、管理、人員、環(huán)境等方面進行。
7.2特種設(shè)備隱患排查要求應按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)文件要求執(zhí)行。
7.3相關(guān)方排查出的特種設(shè)備隱患統(tǒng)一納入使用單位特種設(shè)備隱患管理。
7.4隱患排查方法
7.4.1設(shè)備類隱患排查方法
設(shè)備類隱患排查是按照特種設(shè)備種類或類別,根據(jù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求,對特種設(shè)備運
行過程、運行環(huán)境、設(shè)備本體中存在的隱患進行排查。具體方法見表1。
3
DB32/T4087—2021
表1設(shè)備類隱患排查方法
序號設(shè)備種類(類別)排查方法
1鍋爐維護保養(yǎng)、定期自行檢查、月度檢查和定期檢驗
2壓力容器維護保養(yǎng)、日常檢查、月度檢查、年度檢查和定期檢驗
3壓力管道維護保養(yǎng)、日常檢查、年度檢查和全面檢驗(定期檢驗)
4電梯維護保養(yǎng)、自行檢查和定期檢驗
5起重機械日常檢查、定期自行檢查、特殊檢查和定期檢驗
運營前試運行檢查、日常檢查、定期自行檢查、全面檢查維
6客運索道
護和定期檢驗
試運行檢查(試運行和相應的安全檢查)、定期安全檢查(日
7大型游樂設(shè)施
檢、月檢、年檢)、定期檢驗
8場(廠)內(nèi)專用機動車輛日常檢查、自行檢查、維護保養(yǎng)、全面檢查和定期檢驗
7.4.2管理類隱患排查方法
管理類隱患排查是對使用單位安全管理體系、管理制度及使用管理水平等方面進行排查,具體方法
見表2。
表2管理類隱患排查方法
序號排查方法
1各崗位責任人員日常檢查
2內(nèi)部審查及專項安全活動
3專項整治
4特種設(shè)備監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查
5檢驗機構(gòu)的法定檢驗
6舉報投訴、使用單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))報告、新聞媒體披露
7國家規(guī)定的其他檢查
7.4.3人員類隱患排查方法
人員類隱患排查是對使用單位各崗位責任人員資質(zhì)、安全知識掌握程度、操作技能等方面進行檢查,
具體方法見表3。
表3人員類隱患排查方法
序號排查方法
1日常工作及檢查
2內(nèi)部審查
3特種設(shè)備監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查
4節(jié)日前檢查
5重大活動期間檢查
7.4.4環(huán)境類隱患排查方法
4
DB32/TXXXXX—2021
環(huán)境類隱患排查是對特種設(shè)備使用環(huán)境對其使用條件及影響程度進行排查,具體方法見表4。
表4環(huán)境類隱患排查方法
序號排查方法
1日常工作及檢查
2專項整治及專項檢查
3特種設(shè)備監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查
4舉報投訴、使用單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))報告、新聞媒體披露
5綜合檢查
6定期檢驗、試運行前檢查、月度檢查、年度檢查
8隱患分類分級
特種設(shè)備隱患分類分級參照T/CPASEGT008要求進行。
9隱患治理
9.1隱患治理實行分級治理、分類實施的原則,做到方法科學、資金到位、及時有效、責任到人、按時完
成。
9.2使用單位發(fā)現(xiàn)隱患后應及時制定治理方案,落實責任人,明確治理時間,及時消除隱患,并做好治
理記錄;治理方案應包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應急預案
等。
9.3使用單位在隱患治理過程中,應采取必要的監(jiān)控和應急措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除
過程中無法保證安全的,應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,
暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
9.4對于使用單位沒有能力治理或治理達不到要求的隱患,應及時報告上級部門處理或上報當?shù)乇O(jiān)管部
門采取包括停用在內(nèi)的相關(guān)措施。
10驗收與評估
隱患治理完成后,應組織相關(guān)人員對治理情況進行驗收與評估,實現(xiàn)閉環(huán)管理。嚴重事故隱患治理工
作結(jié)束后,使用單位應當組織對治理情況的復查。
11溝通和記錄
11.1使用單位應主動更新隱患排查治理的范圍、隱患等級和類別、隱患排查治理要求、隱患信息等內(nèi)
容,包括:
——法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準等變化或更新;
——政府規(guī)范性文件提出新要求;
——使用單位組織機構(gòu)及安全管理機構(gòu)發(fā)生變化;
——使用單位工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等;
——使用單位自身提出更高要求;
——事故事件、緊急情況或應急預案演練結(jié)果反饋的需求;
——其它情形。
11.2使用單位應建立良好的內(nèi)部和外部溝通機制,有效傳遞信息,提高隱患排查治理效果。
11.3隱患排查治理信息化工作應使用雙重預防機制信息化平臺,實現(xiàn)對隱患排查治理情況報送。
5
DB32/TXXXXX—2021
11.4隱患排查治理記錄應完整有效且可追溯。隱患排查記錄表式見附錄A,隱患治理記錄表式見附錄
B,隱患排查治理臺賬表式見附錄C,隱患排查治理年度統(tǒng)計表表式見附錄D。
11.5使用單位在隱患排查治理過程中,應建立隱患排查治理檔案,檔案有效期應不低于6年。檔案應至
少包括以下內(nèi)容:
——隱患排查治理年度工作計劃;
——特種設(shè)備隱患排查記錄;
——特種設(shè)備隱患治理記錄;
——特種設(shè)備隱患排查治理臺賬;
——特種設(shè)備隱患排查治理年度統(tǒng)計表;
——相關(guān)見證資料。
12持續(xù)改進
特種設(shè)備隱患排查治理的持續(xù)改進工作按照DB32/T4088要求進行。
6
DB32/TXXXXX—2021
附錄A
(規(guī)范性)
特種設(shè)備隱患排查記錄表式
特種設(shè)備隱患排查記錄的內(nèi)容見表A.1。
表A.1特種設(shè)備隱患排查記錄表式
記錄編號:第頁共頁
隱患排查治理
單位名稱
責任人
設(shè)備種類設(shè)備類別
設(shè)備品種排查設(shè)備數(shù)量
排查結(jié)果
排查內(nèi)容
設(shè)備內(nèi)部編號隱患編號排查人排查日期
(排查方法)排查依據(jù)符合不符合
打“√”打“×”
上述項目的排查工作,已經(jīng)按特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準的要求完成。
隱患排查治理責任人(簽字)年月日
備注
7
DB32/TXXXXX—2021
附錄B
(規(guī)范性)
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