家庭農(nóng)場+合作社：家庭農(nóng)場經(jīng)營新模式

PAGE2-家庭農(nóng)場＋合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式20世紀(jì)90年代初開始發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入，是解決“小農(nóng)戶與大市場”矛盾的制度創(chuàng)新。在最初的“農(nóng)戶+公司”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式下，公司通過契約與農(nóng)戶建立聯(lián)系，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)定品種和產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)收購、加工與銷售，以外部組織的規(guī)模收益克服小農(nóng)經(jīng)營規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的弊端，一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)入市場的交易費(fèi)用，維護(hù)了農(nóng)民的部分利益。然而，農(nóng)戶始終處于產(chǎn)業(yè)化鏈條的“產(chǎn)中”位置，實(shí)力和地位無法與處于產(chǎn)前和產(chǎn)后的公司相抗衡，難以形成平等的利益共同體?；ブ献鳌⒏淖?nèi)鮿?shì)地位的內(nèi)在要求驅(qū)使農(nóng)戶聯(lián)合起來成立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“農(nóng)戶+合作社”模式將單個(gè)農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的交易關(guān)系內(nèi)化為與合作社的交易，由合作社組織農(nóng)民有序生產(chǎn)、進(jìn)行農(nóng)資購買和農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售，節(jié)約了農(nóng)民進(jìn)入市場的交易費(fèi)用，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場話語權(quán)，使農(nóng)民能分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益。合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳載體。但是，合作社的主體——農(nóng)戶存在顯著的經(jīng)營缺陷：非農(nóng)兼業(yè)化、土地規(guī)模小、經(jīng)營能力弱、對(duì)合作社的經(jīng)濟(jì)依附性不強(qiáng)，造成“農(nóng)戶+合作社”模式下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平不高，且處于相對(duì)不穩(wěn)定狀態(tài)。隨著中國城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，家庭農(nóng)場成為解決“誰來種地”、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的新型經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場能較大程度地克服傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的缺陷，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提供了潛在的空間。“家庭農(nóng)場+合作社”模式是一種以合作社為依托，聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或相近的家庭農(nóng)場組成利益共同體，開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式，是現(xiàn)行分散家庭經(jīng)營制度和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。家庭農(nóng)場是指以家庭為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國共有符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場近100萬個(gè)，經(jīng)營耕地面積1.8億畝，平均經(jīng)營規(guī)模約200畝。為了獲取專業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益，家庭農(nóng)場投入了比傳統(tǒng)兼業(yè)化小農(nóng)更多的土地、資金、人力、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低生產(chǎn)成本。式實(shí)現(xiàn)的前提和條件是，合作社必須治理機(jī)制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場競爭力強(qiáng)。（二）“家庭農(nóng)場+合作社”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的制度特性“家庭農(nóng)場+合作社”的制度安排可以歸納為家庭經(jīng)營、規(guī)模適度、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等四個(gè)顯著特征。1、家庭經(jīng)營無論是家庭農(nóng)場，還是合作社都是在家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，既保留了家庭承包經(jīng)營的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又吸納了現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營管理方式等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。“家庭農(nóng)場+合作社”模式采用機(jī)械化替代人工勞作，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。家庭農(nóng)場經(jīng)營單位的主體依然是家庭，家庭農(nóng)場主兼具勞動(dòng)者和經(jīng)營者的雙重身份。合作社是所有者與使用者的統(tǒng)一體，合作社的組織宗旨是保障農(nóng)民利益。所以說，“家庭農(nóng)場+合作社”模式是家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。2、規(guī)模適度組織規(guī)模邊界的擴(kuò)張與收縮是以最大限度節(jié)約成本為目的，家庭農(nóng)場和合作社都有一個(gè)適度規(guī)模的問題。家庭農(nóng)場必須達(dá)到一定規(guī)模才能夠融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，具備產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征;同時(shí)，受資源稟賦、經(jīng)營管理能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的限制，家庭農(nóng)場的規(guī)模必須處于可控的范圍內(nèi)，不能太大也不能太小。同樣，合作社規(guī)模過大，易導(dǎo)致監(jiān)督成本和決策成本增加，社員“搭便車”問題突出;規(guī)模過小，難以成為農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格變動(dòng)的“抗衡力量”，勢(shì)必造成合作社在經(jīng)營管理上的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”。3、專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)別于傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)戶“小而全”的兼業(yè)化、多樣化生產(chǎn)經(jīng)營，在“家庭農(nóng)場+合作社”模式中，家庭農(nóng)場在合作社的組織下從事專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)不再滿足于為家庭生產(chǎn)糧食，或?yàn)槭袌錾a(chǎn)剩余糧食，而是最大限度地利用自然資源和人力資源追求經(jīng)濟(jì)利益。家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍較為集中，在土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的使用上集約化程度更高，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“家庭農(nóng)場+合作社”模式通過一定的銷售形式和流通環(huán)節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)，帶有明顯的盈利性。該模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化管理，注重投入產(chǎn)出的核算，講求產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益，注重成本的節(jié)約和管理制度的創(chuàng)新。農(nóng)民不僅能獲取勞動(dòng)報(bào)酬和全部的農(nóng)產(chǎn)品市場利潤，還能分享農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的增值。（三）“家庭農(nóng)場+合作社”經(jīng)營模式是“農(nóng)戶+合作社”的升級(jí)版“農(nóng)戶+合作社”模式雖然克服了“農(nóng)戶+公司”的制度缺陷，在抑制機(jī)會(huì)主義行為和節(jié)約交易費(fèi)用上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但是，“農(nóng)戶+合作社”中，小規(guī)模、兼業(yè)化農(nóng)戶聯(lián)合組建的合作社大多為生產(chǎn)導(dǎo)向型，只能在高度競爭的市場末端獲得微薄的利潤空間，合作收益十分有限。由于小農(nóng)的高度原子化和利益計(jì)算短期化，組織小農(nóng)合作的成本很高。“低合作收益和高合作成本”以及普遍存在的“搭便車”問題，削弱了合作社的組織穩(wěn)定性和市場競爭力，導(dǎo)致“農(nóng)戶+合作社”模式下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體水平不高。“家庭農(nóng)場+合作社”模式下，家庭農(nóng)場成為合作社的主體力量，以專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營方式克服了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營低、小、散的弊端。合作社建立在家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，社員(家庭農(nóng)場)地理位置集中，主要收入來源于農(nóng)業(yè)，發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)相同，即追求利潤最大化。家庭農(nóng)場之間高度的利益同質(zhì)性，不僅降低了合作社的集體決策成本較低，還有利于社員之間互相監(jiān)督，防止因信息不對(duì)稱造成的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，從而降低了“家庭農(nóng)場+合作社”的內(nèi)生交易費(fèi)用。以家庭農(nóng)場為核心組建的合作社是未來我國家庭農(nóng)場和合作社發(fā)展的重要趨勢(shì)。（四）“家庭農(nóng)場+合作社”的未來“家庭農(nóng)場+合作社”是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，以家庭農(nóng)場集約化、專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，合作社為依托的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新。制度需求和制度供給的非均衡，即專業(yè)化分工以及農(nóng)業(yè)技術(shù)變革誘發(fā)的制度需求與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度之間的不匹配，是“家庭農(nóng)場+合作社”模式產(chǎn)生的根源。為了解決分散經(jīng)營的小農(nóng)戶和高度市場化的矛盾，在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并不是必然，需要一定的制度環(huán)境。清晰的產(chǎn)權(quán)且可保障土地有序流轉(zhuǎn)的土地制度，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品購銷和價(jià)格體制，以及城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快，構(gòu)成了中國“家庭農(nóng)場+合作社”模式形成和壯大的基本條件?！凹彝マr(nóng)場+合作社”克服了“農(nóng)戶+公司”模式中交易費(fèi)用高昂和違約風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的缺陷，又利用合作社的集聚效應(yīng)和家庭農(nóng)場高度的利益同質(zhì)性解決了“農(nóng)戶+合作社”模式中因“小農(nóng)需要合作又不善合作”而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)化水