農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作方案

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作方案為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)《*》要求，現(xiàn)就做好*年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作通知如下：一、年度任務(wù)*年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要逐步擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)范圍，根據(jù)省市要求和前期摸底，今年*縣選擇*個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展審計(jì)。審計(jì)期間為村集體經(jīng)濟(jì)組織登記注冊(cè)時(shí)點(diǎn)至*年底，對(duì)于審計(jì)期間未實(shí)施賬務(wù)分設(shè)的，需延伸審計(jì)至村民委員會(huì)。鼓勵(lì)將審計(jì)范圍延伸至村辦企業(yè)（專業(yè)合作社）。二、審計(jì)期間為村集體經(jīng)濟(jì)組織登記注冊(cè)時(shí)點(diǎn)至*年底。三、審計(jì)重點(diǎn)（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)審計(jì)。聚焦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與發(fā)展，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理、組織運(yùn)行、資產(chǎn)管理、賬務(wù)處理、收益分配等相關(guān)配套政策制定及落實(shí)情況開展審計(jì)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)審計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三會(huì)一章程”制度建設(shè)和執(zhí)行情況，集體成員身份動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，獨(dú)立開展實(shí)體化運(yùn)營(yíng)情況，參照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開”機(jī)制情況等。（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理審計(jì)。依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，土地、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)集體資產(chǎn)資源管理、運(yùn)營(yíng)和處置過程中遵守法律規(guī)定情況，年度清查和盤點(diǎn)情況，臺(tái)賬建立和完善情況，合同簽訂和履行情況，規(guī)范交易和保值增值情況等。（三）農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理審計(jì)。依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補(bǔ)助收入等收入，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、日常管理、村內(nèi)公益事業(yè)和綜合服務(wù)等支出，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)收入和支出的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性情況，村級(jí)資金賬戶設(shè)置、專用票據(jù)管理、資金分配使用情況，現(xiàn)金、備用金及大額支付制度執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)科目處理、財(cái)務(wù)審核規(guī)范性情況，村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理情況，工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、審批、招投標(biāo)、監(jiān)理、審計(jì)驗(yàn)收、付款等制度執(zhí)行情況等。（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在任職期間農(nóng)村集體資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的變動(dòng)情況，財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況，崗位目標(biāo)完成情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)情況，重大決策和內(nèi)控制度執(zhí)行情況，民主公開制度落實(shí)情況以及本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織，壓實(shí)責(zé)任。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作對(duì)于保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的部署要求，高度重視、超前謀劃，抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）參考借鑒往年審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，成立審計(jì)工作組，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。開展內(nèi)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）可統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)專業(yè)人員組建工作組，在接受專業(yè)部門的指導(dǎo)下自行開展審計(jì)。需要通過政府購(gòu)買委托第三方機(jī)構(gòu)開展審計(jì)的，要按照規(guī)范程序完成審計(jì)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)工作，確定審計(jì)機(jī)構(gòu)。建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通，及時(shí)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，推動(dòng)審計(jì)資源、信息、成果共享。充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的保障作用，審計(jì)結(jié)果及整改情況將作為考核、獎(jiǎng)懲農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的重要依據(jù)。各地要積極爭(zhēng)取將審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障審計(jì)工作常態(tài)化開展。（二）明確任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)。根據(jù)《*省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好*年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》文件和合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好*年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》的安排。對(duì)照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作流程圖》，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）可統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)專業(yè)人員組建工作組自行開展審計(jì)，也可通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。審計(jì)工作組要結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際，制定審計(jì)工作方案，確定審計(jì)事項(xiàng)，依法依規(guī)開展審計(jì)工作，出具審計(jì)報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確保*月*日前高質(zhì)量完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。（三）做好問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要建立整改工作臺(tái)賬，指導(dǎo)被審計(jì)單位做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作并形成整改報(bào)告，于*月底前報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。對(duì)于賬務(wù)處理、合同簽訂等可立即整改的問題，要指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織抓緊完成整改；對(duì)于制度建設(shè)、組織管理等需要長(zhǎng)期整改的問題，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，協(xié)助完成整改；對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法線索，要按程序移交相關(guān)部門處理。同時(shí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要針對(duì)上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展“回頭看”工作，嚴(yán)防問題整而不改。（四）把握節(jié)點(diǎn)，有序開展?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將通過多種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）審計(jì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要確保*月*日前完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，形成正式審計(jì)報(bào)告（報(bào)送pdf版）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時(shí)建