水利工程運維安全生產(chǎn)制度方案及措施_第1頁
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文檔簡介

6.8.1安全生產(chǎn)管理制度 16.8.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案 186.8.3安全生產(chǎn)措施 286.8.3.1環(huán)境保護(hù)、水土保持與文明施工目標(biāo) 286.8.3.2環(huán)境保護(hù)及水土保持措施計劃 286.8.3.3施工期環(huán)境保護(hù)措施 296.8.3.4聲環(huán)境保護(hù) 336.8.3.5空氣污染控制 336.8.3.6固體廢棄物處置 356.8.3.7場地清理 356.8.3.8施工期水土保持措施 366.8.3.9人群健康保護(hù)措施 376.8.3.10文明施工措施 386.8.4水上作業(yè)安全管理規(guī)定 406.8.5水上作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程 436.8.1安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度1、公司根據(jù)經(jīng)營特點和安全生產(chǎn)實際,明確安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為:責(zé)任事故零死亡率,責(zé)任事故直接經(jīng)濟(jì)損失不超過年經(jīng)營收入的1.5%。2、依據(jù)公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和當(dāng)年度安全生產(chǎn)責(zé)任書要求,于每年年初制定公司當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)(包括各類事故硬性指標(biāo)和隱患排查整改率、員工教育培訓(xùn)率等軟性指標(biāo)),指導(dǎo)公司全年的安全生產(chǎn)管理工作。年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)由分管副總經(jīng)理提出,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。3、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的分解與實施。為確保公司年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn),依據(jù)公司各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任,對當(dāng)年度管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解并簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。依據(jù)公司項目特點簽訂勞務(wù)分包合同的同時,簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》。4、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的監(jiān)督與考核。公司市場部為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)監(jiān)督的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)按公司安全生產(chǎn)管理要求做好各類《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)協(xié)議書》執(zhí)行情況的日常監(jiān)督,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)協(xié)議書》執(zhí)行、落實情況進(jìn)行考核。對監(jiān)督和考核環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時反饋,限時整改。5、公司依據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部實際,及時進(jìn)行總結(jié)和分析,確保安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的適宜性和持續(xù)提高,不斷改進(jìn)和提高公司安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)例會制度1、為總結(jié)、部署、研究、落實公司安全生產(chǎn)各項工作,結(jié)合公司經(jīng)營管理實際,明確公司安全生產(chǎn)會議有關(guān)事項。公司安全生產(chǎn)會議有年度安全生產(chǎn)會議、半年安全生產(chǎn)會議、季度安全生產(chǎn)例會和專題安全生產(chǎn)會議組成。2、上述各類會議,由市場部提前準(zhǔn)備好各類會議材料,綜合落實好會議場所、會議通知等事項,并通知至各參會人員。會議記錄由公司安全聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé),必要時會后形成會議紀(jì)要。會議記錄和會議紀(jì)要,經(jīng)會議召集人確認(rèn)后存檔,并分發(fā)至有關(guān)職能部門落實。3、會議形成意見的落實工作,由市場部負(fù)責(zé)督促,并按會議要求及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報或在下次會議上由責(zé)任部門匯報,有關(guān)材料按要求整理歸檔。三、安全生產(chǎn)費用提取使用制度1、安全生產(chǎn)費用是指按照標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的資金。2、公司實行安全生產(chǎn)經(jīng)費預(yù)算制,保證安全所需資金投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。3、在年度經(jīng)營預(yù)算中,按法定要求提取安全生產(chǎn)費用,并在每年初制定安全工作計劃的同時,編制年度安全經(jīng)費預(yù)算計劃(包括教育培訓(xùn)經(jīng)費、安全設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費、各類保險經(jīng)費等),確保安全生產(chǎn)管理工作的有效實施。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、公司保證經(jīng)費投入和創(chuàng)造條件,積極開展各種類型的安全生產(chǎn)宣傳和員工教育培訓(xùn)工作,以增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識,普及安全生產(chǎn)知識,掌握安全生產(chǎn)技能,提高應(yīng)急救援能力和自我防護(hù)能力,貫徹落實好“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”方針,確保生產(chǎn)安全。2、每年年初,根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實際和員工崗位情況,制定當(dāng)年度教育培訓(xùn)計劃,列入年度管理目標(biāo)。教育培訓(xùn)計劃由市場部擬定,計劃落實工作由辦公室負(fù)責(zé)。3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、知識技能、管理方法、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全生產(chǎn)要求等。4、公司按以下層次開展員工安全教育培訓(xùn):新員工入職安全教育、法定持證上崗人員崗位培訓(xùn)、員工專題安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性教育培訓(xùn)。5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作以內(nèi)部培訓(xùn)為主、外部培訓(xùn)為輔,各層次安全教育培訓(xùn)形式如下:新員工入職安全教育:由辦公室負(fù)責(zé),新員工到崗一周內(nèi)完成,以介紹、講解、自學(xué)等方式為主。培訓(xùn)內(nèi)容為公司和崗位基本情況、適用現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。新員工入職安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。法定持證上崗人員崗位培訓(xùn):由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé),證書取得及后續(xù)培訓(xùn)均以外部培訓(xùn)為主,培訓(xùn)時間、形式、內(nèi)容、要求以上級要求為準(zhǔn)。安全生產(chǎn)管理法定持證上崗率及培訓(xùn)率達(dá)到100%。員工專題安全教育培訓(xùn):由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé),以組織內(nèi)部培訓(xùn)為主,參加局組織教育培訓(xùn)和外部培訓(xùn)為輔,根據(jù)公司安全生產(chǎn)形勢和管理需要,擬訂專題安全教育課題,以講座、座談、現(xiàn)場教育等方式適時組織開展,以提升員工安全生產(chǎn)專業(yè)知識、技能和管理水平。經(jīng)常性教育培訓(xùn):由市場部負(fù)責(zé),通過自學(xué)、板報宣傳、會議、座談、參觀等多種方式開展,以提升員工安全生產(chǎn)意識、常識。實行教育培訓(xùn)登記制。公司設(shè)立員工安全教育培訓(xùn)登記卡,詳細(xì)記錄員工接受安全教育培訓(xùn)情況,并存入安全生產(chǎn)管理檔案。五、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整改制度1、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,公司推行安全生產(chǎn)檢查和隱患整改制。2、公司依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》開展安全檢查和隱患整改工作。3、結(jié)合公司經(jīng)營特點,公司開展定期、專項和不定期抽查三個層次的安全生產(chǎn)檢查工作。定期安全生產(chǎn)檢查:由市場部負(fù)責(zé),每季度一次。專項安全生產(chǎn)檢查:由分管副總經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé),根據(jù)公司安全生產(chǎn)形勢、結(jié)合上級專項檢查要求開展。不定期安全生產(chǎn)抽查:由分管副總經(jīng)理牽頭組織,結(jié)合工作需要適時組織開展,以不通知的突擊抽查為主。4、安全生產(chǎn)檢查范圍包括公司辦公場所、出租場地、項目項目現(xiàn)場。5、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括查管理、查落實、查措施、查隱患、查對上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理要求的貫徹執(zhí)行情況等。6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的有即發(fā)性事故危險的隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查部門和單位立即整改;對檢查中查出的其他各類安全隱患,應(yīng)及時向被檢查部門和單位發(fā)出《隱患整改通知書》,限期督促被檢查部門和單位整改、消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的難以處理的問題,應(yīng)及時向上級主管部門或相關(guān)職能部門匯報。7、對檢查中查出的各類安全隱患,辦公區(qū)域由辦公室負(fù)責(zé)落實整改;其他均由市場部負(fù)責(zé)跟蹤、督促、檢查、驗收隱患整改情況,做到不徹底整改到位,絕不放過。8、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做到檢查有記錄、整改有過程、驗收有結(jié)論。季度安全生產(chǎn)檢查完成后,每月底將檢查及整改結(jié)果情況匯總,并進(jìn)行月度小結(jié),報公司領(lǐng)導(dǎo)審閱;專項安全生產(chǎn)檢查和不定期安全生產(chǎn)抽查結(jié)束后,應(yīng)有相關(guān)書面總結(jié)材料,并按規(guī)定及時上報相關(guān)部門。9、隱患信息應(yīng)逐項進(jìn)行登記和分級,并以半年為單位對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析,從管理上、安全措施上分析原因,為加強(qiáng)安全管理提供依據(jù)。六、安全生產(chǎn)獎懲制度1、為落實公司安全生產(chǎn)保證體系和各級人員安全責(zé)任,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營安全,公司實行安全生產(chǎn)獎懲制。2、公司員工具有以下表現(xiàn)者,公司視情給予適當(dāng)獎勵:1)在安全生產(chǎn)管理方面提出合理化建議被采用有明顯的效果者;2)認(rèn)真貫徹公司的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度,在預(yù)防事故、安全生產(chǎn)過程中作出顯著成績的;3)及時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生者;4)發(fā)生事故時,積極參與搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大,使職工生命和財產(chǎn)免受或減少損失的;5)被評為上級各級部門的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎勵的;3、獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。精神獎勵包括給予公司內(nèi)通報表揚(yáng)、授予安全生產(chǎn)先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號等;物質(zhì)獎勵包括給予一次性獎金、獎品等。4、公司員工發(fā)生以下行為,公司視情給予相應(yīng)懲處:1)違章違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣者;2)破壞或偽造事故現(xiàn)場,隱瞞或謊報事故者;3)事故發(fā)生后,不采取措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者;4)對提出的整改意見有條件整改或拖延整改的責(zé)任人;5)其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。5、對上述行為發(fā)生者,由公司分管副總經(jīng)理牽頭,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見,經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。處罰根據(jù)情節(jié)的輕重程度,采以批評教育、書面檢查、通報、停工學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等辦法予以處罰。性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣,觸犯刑律者,依法追究法律責(zé)任。6、公司與職能部門、有關(guān)人員簽訂的各類安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,應(yīng)明確具體的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。公司根據(jù)上級的安全生產(chǎn)考核意見和工作實績進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果,按照責(zé)任書明確的獎罰標(biāo)準(zhǔn)對職能部門、有關(guān)責(zé)任人員兌現(xiàn)獎罰。七、承包商安全管理制度1、不得將勞務(wù)分包、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。2、應(yīng)當(dāng)與分包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在分包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3、加強(qiáng)對分包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。八、職工勞動保護(hù)管理制度(一)職業(yè)病預(yù)防1、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,充分認(rèn)識到生產(chǎn)性有害因素的危害性及其可預(yù)見性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立、健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂和完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程。2、使用無毒無害的環(huán)保材料,加大對環(huán)境布置的投入,最大限度地控制和降低生產(chǎn)性有害因素危害。3、按時發(fā)放有關(guān)勞動防護(hù)用具,并教育和指導(dǎo)職工合理地佩戴和使用個人防護(hù)用具。4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全教育,普及職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治的基本知識,教育職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。5、定期和經(jīng)常性地對生產(chǎn)環(huán)境的職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和查明有害因素污染環(huán)境的原因、程度和變化規(guī)律,并及時采取有效的防護(hù)措施。6、做好到崗前、離崗后檢查和定期的健康檢查。(二)防暑降溫、防凍保暖1、采用多種形式,對職工進(jìn)行防暑降溫、防凍保暖知識的宣傳教育。2、及時給職工發(fā)放防暑降溫、防凍保暖的急救藥品和勞動保護(hù)用品,正確使用個人防護(hù)用品。3、根據(jù)季節(jié)特點并結(jié)合實際情況,制定相應(yīng)的措施,確保職工在高溫、嚴(yán)寒環(huán)境下的健康和安全。(三)女職工勞動保護(hù)女職工的勞動保護(hù)除遵守上述規(guī)定外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的各項規(guī)定。(四)勞動防護(hù)用品特殊工作場所或特殊工作條件下需要防護(hù)用品和保護(hù)用品進(jìn)行個人保護(hù),公司安全管理部門和公司后勤保障部門應(yīng)及時檢查項目配備和使用情況。九、工傷事故管理制度1、嚴(yán)格執(zhí)行職工傷亡事故報表、報告制度。職工工傷、歇工滿一個工作日,都必須認(rèn)真調(diào)查原因,擬定改進(jìn)措施,及時上報。具體辦法按國務(wù)院發(fā)布的《工人職工傷亡報告規(guī)程》及其補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。2、凡發(fā)生傷亡事故,均應(yīng)按規(guī)定按月上報傷亡事故統(tǒng)計表。事故統(tǒng)計(包括安全月報表統(tǒng)計)自上月26日起至本月25日止,各部門于月底前上報公司,公司于次月5日前上報總公司。3、凡發(fā)生重傷、死亡事故或其他重大事故,相關(guān)人員應(yīng)在24小時內(nèi)據(jù)實將事故概況報告總公司以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。4、發(fā)生重傷或死亡事故后,要盡快組織搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。5、傷亡事故的查處,按浙江省人民政府頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。查處工作應(yīng)認(rèn)真貫徹“四不放過”的原則,及時查清事故原因,分清事故程度,確定事故責(zé)任,提出處理意見。同時,制定改進(jìn)措施,指定專人負(fù)責(zé),限期完成。6、事故單位對于職工傷亡事故,如有隱瞞不報、虛報等情況,經(jīng)發(fā)現(xiàn)后,除責(zé)成補(bǔ)報外,對責(zé)任者給予紀(jì)律處分。7、貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,加強(qiáng)平時的消防教育,避免火災(zāi)發(fā)生,防止造成環(huán)境影響和人員傷害、財產(chǎn)損失,降低風(fēng)險。8、市場部負(fù)責(zé)公司消防工作,定期組織安全防火檢查,負(fù)責(zé)消防器材的檢查和試用。按照實際需要配置充足的滅火器,消防設(shè)施不得隨意搬動、挪作他用,埋壓、圈占應(yīng)保持完好、齊全,并確保在有效期內(nèi)。9、辦公室負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域消防工作。消防設(shè)施包括滅火器、消防栓、消防水帶、報警器、消防應(yīng)急燈、指示燈、消防通道、防火門等;積極開展消防知識的宣傳教育和培訓(xùn),宣傳教育可采取印發(fā)消防資料、圖片,組織人員學(xué)習(xí),請專人講解,實地模擬演示等方式進(jìn)行。10、在辦公區(qū)設(shè)立煙火管制區(qū),煙火管制區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,標(biāo)記明顯的“禁煙”等標(biāo)志。十、安全生產(chǎn)臺帳管理制度1、安全生產(chǎn)管理臺帳是記錄反映公司安全生產(chǎn)管理綜合情況的重要資料,是公司安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作和重要組成部分,是促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和制度化的重要手段和措施,是一項重要的檔案資料。2、安全生產(chǎn)管理臺賬由安全聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)記錄、收集、整理和保管,安全生產(chǎn)管理各參與人員有義務(wù)做好相關(guān)記錄、收集相關(guān)材料并及時移交安全聯(lián)絡(luò)員。安全生產(chǎn)各類記錄必須做到真實、完整、及時。3、安全生產(chǎn)管理臺賬記錄、整理和保管應(yīng)滿足檔案管理要求,公司檔案管理員應(yīng)指導(dǎo)安全聯(lián)絡(luò)員做好安全生產(chǎn)管理臺賬的記錄、收集、整理和保管工作。安全聯(lián)絡(luò)員應(yīng)以年度為單位進(jìn)行匯總,并于次年1月份完成裝訂,3月份移交公司檔案管理員歸檔保存。十一、項目安全生產(chǎn)管理(一)項目項目安全管理1、簽訂各類勞務(wù)分包協(xié)議的同時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽訂率達(dá)到100%。2、編制項目建設(shè)項目方案,如涉及土方開挖、模板、腳手架和起重吊裝項目,應(yīng)編制相應(yīng)的專項項目方案。3、層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,項目建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),對項目各合作方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。4、開展安全生產(chǎn)檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,向被檢查單位發(fā)《隱患整改通知書》,限期督促整改、消除隱患,隱患排查整改率達(dá)到100%。5、發(fā)生安全事故必須按規(guī)定上報有關(guān)部門,按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、處理,并做好工傷事故報表、事故檔案工作。(二)在建項目度汛安全管理汛期是一年內(nèi)降水較集中的時段,一般對暴雨洪水出現(xiàn)的季節(jié)稱為汛期,我省每年4月15日至10月15日為汛期,其中4月15日-7月15日為梅汛期(前汛期),其特點是降雨歷時長,強(qiáng)度小,7月15日至10月15日為臺汛期(后汛期,主汛期),特點是降雨由臺風(fēng)引起,降雨歷時短、強(qiáng)度大、破壞力強(qiáng)。汛期的強(qiáng)降雨和臺風(fēng)會造成極強(qiáng)的破壞:江河流域、山塘水庫水位急劇上漲,出現(xiàn)流域洪災(zāi);平原地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)災(zāi)害和積澇;水庫山塘、堤壩、沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖等被沖毀;山體滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生。因此,在汛期內(nèi)對洪水應(yīng)時刻保持警惕,采取種種預(yù)防措施,必要時進(jìn)行搶險,確保危險地區(qū)的人員和財產(chǎn)安全。1、防汛工作堅持“以防為主、防重于搶”的思想,做好吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。2、編制項目建設(shè)度汛方案,項目單位根據(jù)此方案制定相應(yīng)的度汛措施并報批。防汛崗位職責(zé)落實到人。組建以項目單位人員為主體的防汛搶險隊伍。3、進(jìn)行防汛搶險技術(shù)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演習(xí),以熟悉項目環(huán)境、項目情況、防汛材料、設(shè)備操作和通信聯(lián)絡(luò)。4、非汛期,項目單位應(yīng)有計劃地組織項目建設(shè),將在建項目的形象進(jìn)度達(dá)到汛前規(guī)定的面貌,以利于項目安全度汛。汛前,尤其是未完成項目及臨時設(shè)施,應(yīng)分別根據(jù)情況,進(jìn)行抗洪加固。5、在汛期實行值班制度,發(fā)現(xiàn)險情時,接到巡查人員報警后應(yīng)按照預(yù)案立即組織人力、物料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶險,避免險情擴(kuò)大,降低損失。當(dāng)可能出現(xiàn)人力不可抗拒的險情(潰壩、決堤),或強(qiáng)風(fēng)(臺風(fēng))前應(yīng)采取措施避險,組織項目現(xiàn)場人員及時撤離到安全地點。十二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為使公司在經(jīng)營過程中遭遇突發(fā)性安全事故時,能快速有效地作出反應(yīng),最大限度地將人員傷亡和事故損失減輕到最低程度,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的精神和要求,結(jié)合公司實際,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。(一)事故應(yīng)急救援預(yù)案適用范圍公司范圍內(nèi),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生人員重傷或死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故,各級人員按本預(yù)案要求做出反應(yīng),開展有關(guān)應(yīng)急救援工作。(二)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)當(dāng)公司范圍內(nèi)發(fā)生緊急事故,公司成立以安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作和組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,公司其他有關(guān)人員為小組成員。事故應(yīng)急救援工作由分管副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織實施,并檢查、督促小組其他成員的落實情況。(三)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施1、公司范圍內(nèi)發(fā)生人員重傷或死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故,按以下預(yù)案作出反應(yīng):1)事故發(fā)生現(xiàn)場人員在第一時間內(nèi)(30分鐘內(nèi)),及時將事故發(fā)生的簡要情況及人員傷亡情況上報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人;現(xiàn)場人員及時組織現(xiàn)場其他人員進(jìn)行事故搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場,并根據(jù)事故類型及時采取有力措施,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大;因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,以利事故調(diào)查;及時與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,將有關(guān)人員及時送往醫(yī)療部門救治。2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在接到事故報告后,迅速組織公司的有關(guān)人員開展救援和搶險工作;小組負(fù)責(zé)人及時了解事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過,并按規(guī)定及時(死亡3人以上的事故在1小時內(nèi),其他事故在24小時內(nèi))向上級主管部門和其他有關(guān)部門匯報事故情況。3)應(yīng)急救援小組成員在察看事故現(xiàn)場后,由小組負(fù)責(zé)人召集公司有關(guān)人員召開緊急會議,會議主要議程:①聽取關(guān)于事故情況的具體匯報;②根據(jù)事故發(fā)生的具體情況和初步救助情況,部署下一階段的工作;③根據(jù)救援工作的需要,落實必要的人員、設(shè)備和交通工具;④統(tǒng)一對外口徑,落實與有關(guān)方面聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)事宜。2、公司范圍內(nèi)火災(zāi)發(fā)生按以下預(yù)案作出反應(yīng):1)初起火災(zāi)①由最近火警發(fā)生地點員工立即撲救,并大聲呼叫以招援手;②員工拿取最接近的滅火器滅火,注意滅火器的標(biāo)志及起火的原因,以免用錯滅火器設(shè)備而加大火勢;③所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)。2)未能即時撲滅的火災(zāi)①當(dāng)火勢猛烈、蔓延速度快及周圍可燃物體較多情況下,由所在部門負(fù)責(zé)人或其他員工直接拔打“119”火災(zāi)報警。②火災(zāi)現(xiàn)場由現(xiàn)場職務(wù)最高者作指揮:組織人員在下風(fēng)方向監(jiān)視,并及時予以撲滅,防止出現(xiàn)新火;要控制火勢,阻止蔓延。③公司領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)現(xiàn)場實施緊急的調(diào)度,如:現(xiàn)場組織及調(diào)動救護(hù)人員;人員的疏散(按消防演習(xí)進(jìn)行);物資的轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)的保護(hù);決定是否需要局部或全部停電、停產(chǎn)。④現(xiàn)場救險人員保持電話暢通。⑤對被搶救出來的傷員要作妥善護(hù)理,并安排即時送往醫(yī)院。⑥當(dāng)外部相關(guān)方援助時,現(xiàn)場就由公安局消防隊負(fù)責(zé)指揮,公司人員作出協(xié)助。3、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,根據(jù)事故特性和險情的具體情況,在最短的時間內(nèi)商討確定搶險救助方案,落實人員,指導(dǎo)事故的后續(xù)搶險工作。4、公司辦公室人員,做好搶險救助后勤物資、車輛調(diào)度等供應(yīng)和保障工作,保障救援工作的順利開展。5、救援小組負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)組織各項救援工作的開展,協(xié)調(diào)好各相關(guān)方面的關(guān)系,并將事故及救援進(jìn)展情況及時報告上級主管部門。6、在現(xiàn)場救援基本結(jié)束、受傷人員傷情基本得到控制后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員再次召開會議,分析和調(diào)查事故原因,商討各項善后工作,并組織有關(guān)人員落實各項善后工作;對傷亡事故現(xiàn)場的清理,如無特殊原因,必須按規(guī)定征得上級有關(guān)部門的同意后,方可組織進(jìn)行。7、工會負(fù)責(zé)傷亡家屬的有關(guān)接待及落實善后處理等各項工作。8、事故處理完畢后,事故應(yīng)急救援小組及時進(jìn)行總結(jié),編寫事故調(diào)查報告、應(yīng)急救援報告,并上報有關(guān)單位。(四)、其他有關(guān)事項公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)聯(lián)系電話:組長xxxxxxx副組長xxxxxxx市場部xxxxxxx辦公室xxxxxxx火警:119醫(yī)療救助:120匪警:110二、生產(chǎn)安全事故管理1、生產(chǎn)安全事故是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和過程中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動開展。2、公司嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職工傷亡事故報表、報告制度。凡發(fā)生傷亡事故,均按規(guī)定按月上報傷亡事故統(tǒng)計表。3、根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),事故等級按如下標(biāo)準(zhǔn)劃分:1)特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;2)重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;3)較大事故:指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;4)一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;5)輕傷事故:指不構(gòu)成重傷、死亡的人身傷害事故。4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即上報所在部門,而后逐級上報至副總經(jīng)理、總經(jīng)理。較大以上等級事故,由總經(jīng)理在事故發(fā)生1小時內(nèi)及時上報上級主管部門,視情上報屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等政府部門;一般等級事故,由總經(jīng)理在事故發(fā)生1小時內(nèi)及時上報上級主管部門,24小時內(nèi)視情上報屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等政府部門;輕傷事故,由總經(jīng)理視情匯報上級主管部門。事故報告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況,按原匯報途徑及時補(bǔ)報。5、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況,事故的簡要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的措施,其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。6、公司相關(guān)部門和人員,按事故應(yīng)急救援預(yù)案要求做好具體救援工作。7、事故調(diào)查處理按以下要求開展:一般及以上等級事故,按規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及發(fā)生事故單位要積極做好配合工作,按“四不放過”原則(事故原因不查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過)進(jìn)行處理。一般以下事故,由分管副總經(jīng)理牽頭,組織成立由公司相關(guān)部門、工會等人員參與的事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則,及時查清事故原因,分清事故程度,確定事故責(zé)任,提出處理意見。同時,制定改進(jìn)措施,指定專人負(fù)責(zé),限期完成。8、事故的經(jīng)濟(jì)損失按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計算。9、公司由市場部負(fù)責(zé)建立事故檔案,對現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗分析、會議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料、各類登記表、事故報告書等所有的事故調(diào)查分析資料進(jìn)行妥善保管。10、對不積極組織參加事故搶救、瞞報、遲報事故、偽造或者破壞事故現(xiàn)場、事故調(diào)查處理中弄虛作假的責(zé)任人,按公司相關(guān)規(guī)定處理;觸犯刑法的,移送司法處理。11、出租場地發(fā)生事故的,具體事故處理應(yīng)由承租單位負(fù)責(zé)。公司依照相關(guān)法律法規(guī)要求和雙方簽訂的《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,參照上述規(guī)定做好有關(guān)工作。6.8.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案一、工作職責(zé)1、安全管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,是現(xiàn)場管理中一時一刻都不能忽視的工作。確保施工安全,防止事故發(fā)生,是企業(yè)全體員工的重要任務(wù),也是全體進(jìn)入施工現(xiàn)場,參加工程建設(shè)全體人員的重要任務(wù),同時也是各級管理人員的重要職責(zé)。2、安全管理的基本含義:勞動者必須在安全的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)活動。安全管理是對工作環(huán)境、各環(huán)節(jié)采取必要的安全措施,提出一定的安全要求,及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),以保證勞動者的健康和生命安全,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3、安全管理的任務(wù):認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全檢查、進(jìn)行安全教育、采取安全技術(shù)措施、在保證安全的條件下,全面完成施工任務(wù)。4、安全管理的內(nèi)容:安全管理包括建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、培訓(xùn)、安全檢查和事故處理等內(nèi)容。具體有:(1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政策、法令、法規(guī),貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法和規(guī)章制度,努力改善施工環(huán)境。(2)、結(jié)合企業(yè)和施工生產(chǎn)實際制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程,建立各級、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并監(jiān)督、檢查這些規(guī)程和制度的執(zhí)行情況。(3)、編制安全措施計劃,包括改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等應(yīng)采取的各種措施。制定安全措施要從企業(yè)的實際出發(fā),注重實效,在實施過程中加強(qiáng)檢查和督促。(4)、組織安全生產(chǎn)檢查,包括綜合檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)檢查和日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報請有關(guān)部門解決,及早發(fā)現(xiàn)事故隱患。(5)、搞好勞動保護(hù),做好勞保用品的發(fā)放工作、勞保用品的管理使用及保護(hù)女工和職業(yè)病防治等工作。(6)、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),主要是對新工人的安全教育、崗位培訓(xùn)教育和獨立操作、特殊工種、某些危險崗位的專門安全教育。(7)、采取相應(yīng)的組織技術(shù)措施,進(jìn)行安全技術(shù)考核,從技術(shù)上保障安全。(8)、建立傷亡事故及時報告制度。事故發(fā)生后,立即做好搶救等善后工作,要組織事故分析會,查清事故原因,提出預(yù)防措施,以防類似的事故再次發(fā)生。要做到“三不放過”,即:事故原因分析不清不放過:事故責(zé)任者和當(dāng)事人未受到教育不放過:沒有防范措施不放過。5、安全管理的原則要求由于生產(chǎn)的特點是流動性大、工作條件差、手工露天作業(yè)多、溝坑、高空立體交叉作業(yè)多,較容易產(chǎn)生不安全因素,所以安全管理顯得十分重要。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理的原則要求是:(1)、進(jìn)場教育、標(biāo)志明確、防范周密、定期檢查,重點是防范。要進(jìn)行進(jìn)場前和經(jīng)常性的安全教育,反復(fù)宣傳,警鐘長鳴。現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志,安全防護(hù)措施要齊全,教育施工人員照章作業(yè),設(shè)專業(yè)人員在工地上巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正和處理。各種安全防護(hù)法規(guī)要不折不扣的執(zhí)行。(2)、安全第一的原則。企業(yè)管理的職能部門、管理人員、現(xiàn)場指揮人員和參加施工生產(chǎn)的所有人員,都必須樹立安全第一的思想,抓生產(chǎn)的同時要抓安全,以安全促生產(chǎn)。(3)、以我為主的原則。施工現(xiàn)場的安全工作,應(yīng)從我做起,杜絕依賴性,要人人重視安全,靠個人的努力去發(fā)現(xiàn)并消除不安全因素,確保安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。(4)、堅決貫徹“嚴(yán)禁操作”的原則。凡是規(guī)定“不做,不準(zhǔn)做”的危險操作和“嚴(yán)格禁止”的,不論任何人、任何理由都不能做。(5)、安全管理要求現(xiàn)場施工人員必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)程是從實踐中總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的科學(xué)準(zhǔn)則,如有違反,勢必造成嚴(yán)重后果,因此,必須嚴(yán)格遵守。6、施工現(xiàn)場的安全管理制度嚴(yán)格做到安全施工,執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī),必須建立和健全一整套的安全管理制度,這是做好安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)管理工作的重要條件。在建立各種安全制度的基礎(chǔ)上,還要認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場安全措施,保證安全管理制度的落實。施工現(xiàn)場安全管理制度及獎罰辦法附后。二、施工作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)和職責(zé)1、作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)(1)、從業(yè)人員在作業(yè)過程中,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程以及本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程服從管理,正確佩帶和使用勞動保護(hù)用品。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)主要有《安全法》、《勞動法》,《安全法》、《勞動法》是總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn),根據(jù)科學(xué)規(guī)律制定的,具有約束力,施工企業(yè)和作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守。(2)、從業(yè)人員要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。(3)、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向施工現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。(4)、任何從業(yè)人員不得違章指揮或者違章作業(yè)違章指揮、強(qiáng)令違章作業(yè)是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、施工現(xiàn)場管理人員和工程技術(shù)人員違反規(guī)章制度、不顧安全、強(qiáng)令作業(yè)人員違章作業(yè),這是安全事故發(fā)生的重要原因,是對從業(yè)人員人身安全的最大威脅。因此,法律明文規(guī)定,不得違章指揮。作業(yè)人員違章冒險作業(yè),是造成傷亡事故的主要原因之一,法律也明文規(guī)定,不得違章作業(yè)。2、作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)(1)、安全生產(chǎn)人人有責(zé),每一位參建人員都應(yīng)在各自的崗位上,認(rèn)真履行自己的安全職責(zé),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。(2)、嚴(yán)格遵守本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴(yán)格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。(3)、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行登高作業(yè)、季節(jié)施工、安全維修、安全用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定,不違章作業(yè)。(4)、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時,及時并如實地向上級報告,按事故預(yù)案正確處理,并保護(hù)現(xiàn)場,做好詳細(xì)紀(jì)錄。(5)、正確操作,精心維護(hù)設(shè)備,妥善保管,正確使用各種防護(hù)器具和消防器材,保持操作環(huán)境整潔,搞好文明施工。(6)、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。(7)、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。三、保證人身安全的原則和措施1、工傷事故的直接原因機(jī)械、物資或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為是導(dǎo)致工傷事故的直接原因。不安全狀態(tài):指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物資狀態(tài),如防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;缺少個人防護(hù)用品、用具或防護(hù)用品、用具有缺陷;施工現(xiàn)場環(huán)境不良等。不安全行為:指能導(dǎo)致事故發(fā)生的人為錯誤,如操作錯誤、忽視安全、忽視警告,造成安全裝置的失效,使用不安全設(shè)備,用手代替工具操作,物體存放不當(dāng),冒險進(jìn)入危險場所,攀、坐不安全位置,在起吊物下作業(yè)、停留,機(jī)器運轉(zhuǎn)時從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作,有分散注意力的行為,忽視個人防護(hù)用品用具的使用,不安全裝束,對易燃、易爆等危險品處理錯誤等。2、工傷事故的間接原因?qū)е鹿鹿实拈g接原因包括以下內(nèi)容:(1)、技術(shù)和設(shè)計上的缺陷,即工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設(shè)計、施工和材料使用中存在的問題。(2)、安全操作技術(shù)的教育、培訓(xùn)不夠等。(3)、勞動組織不合理。、(4)、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或錯誤指導(dǎo)。(5)、不認(rèn)真實施事故預(yù)防措施,對事故隱患整改不力等。3、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的具體措施(1)、消除隱患。采取安全技術(shù)和組織管理措施消除一切不安全因素。(2)、預(yù)防為主。生產(chǎn)中的一些危害因素在施工中一時不能全部徹底地消除,在開始施工以前要采取相應(yīng)的預(yù)防措施。(3)、減弱危害。在無法消除和預(yù)防的情況下,可采取減弱危害的措施。(4)、隔離措施。在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下,將人和有害因素隔離開。(5)、連鎖裝置。當(dāng)操作者錯誤操作或機(jī)器設(shè)備處于危險狀態(tài)時,通過聯(lián)鎖裝置停止機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn),如起重機(jī)械的超負(fù)荷限制器和行程開關(guān)。(6)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用系統(tǒng)中的部分環(huán)節(jié)失效,保護(hù)系統(tǒng)安全,如在壓力設(shè)備上設(shè)防爆膜,電路中設(shè)熔斷器,易爆處所設(shè)輕質(zhì)層頂。(7)、增強(qiáng)強(qiáng)度。機(jī)器的關(guān)鍵部件加大強(qiáng)度,即加大關(guān)鍵部件的安全系數(shù),如起重機(jī)械的吊鉤和鋼絲繩的安全系數(shù)比一般部件的大。(8)、合理布置。施工作業(yè)場地及同一平面內(nèi)的設(shè)備要科學(xué)布局,對多層次的主體作業(yè)場所更要合理安排。(9)、減少工作時間。對繁重的體力勞動和嚴(yán)重有毒有害作業(yè)的工人,實行縮短工時和提前退休制度。(10)、實現(xiàn)機(jī)械化、自動化代替人工操作。安全生產(chǎn)是采取科學(xué)的方法分析、評價和控制人、機(jī)、環(huán)境可能引起的事故,使生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都處于最佳安全狀態(tài)。(11)、對施工作業(yè)人員加強(qiáng)控制管理,加強(qiáng)安全教育,提高他們的技術(shù)和安全素質(zhì)。四、人員的自我安全防護(hù)1、自我安全防護(hù)的重要性根據(jù)以往一些工傷事故案例的分析,發(fā)生工傷事故的主要原因是:施工現(xiàn)場安全防護(hù)不好,造成作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài);安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善,安全管理存在缺欠;施工操作人員不遵守勞動生產(chǎn)紀(jì)律,違反操作規(guī)程,造成了人的不安全動作。要做到安全生產(chǎn),一方面要抓安全生產(chǎn)管理和施工安全防護(hù),另一方面還要不斷提高操作人員的自我防護(hù)能力,兩方面一起抓才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。自我防護(hù)能力是勞動者在施工生產(chǎn)中對出現(xiàn)不安全狀態(tài)時的敏感,預(yù)見、控制和排除的能力。勞動者的自我防護(hù)能力提高了,在施工中就會增加一道無形的防線,安全生產(chǎn)就有了保障。在施工生產(chǎn)過程中,領(lǐng)導(dǎo)重視施工生產(chǎn)安全是必然;有一整套完善規(guī)章制度;管理辦法和管理機(jī)制是保障;施工操作人員的自我防護(hù)和保護(hù)能力是主體。有些安全事故的發(fā)生,往往都是人為的因素、操作者的自我防護(hù)和保護(hù)能力差造成的。2、提高人員的自我防護(hù)能力在生產(chǎn)過程中,不斷提高作業(yè)人員的自我防護(hù)能力和安全保護(hù)意識至關(guān)重要。(1)、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和崗位技能培訓(xùn),不斷提高作業(yè)人員的自我防護(hù)能力,增強(qiáng)其安全保護(hù)意識。培訓(xùn)的內(nèi)容有:①國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī);②本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、以及安全事故的教訓(xùn);③現(xiàn)場安全防護(hù)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)以及各工種的安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);④工地發(fā)生事故后的急救常識;⑤工作地點和環(huán)境的安全檢查方法和內(nèi)容;⑥防護(hù)用品的正確使用方法;⑦安全生產(chǎn)的重大意義。(2)、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理。安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程,涉及到施工、材料、機(jī)械、電氣、技術(shù)、勞動等各方面,沒有一套嚴(yán)格的管理制度和安全紀(jì)律是不行的。用嚴(yán)格的安全紀(jì)律約束那些不遵守操作規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)的人員,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。在施工生產(chǎn)過程中,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全,各職能部門齊抓共管,在抓生產(chǎn)的同時抓安全,以安全促生產(chǎn)。(3)、加強(qiáng)特種作業(yè)人員的自我安全防護(hù)。高處作業(yè)和特種作業(yè)都是很危險的作業(yè),極易發(fā)生安全事故,提高他們的自我防護(hù)能力,增強(qiáng)他們的安全保護(hù)意識,是減少安全事故的主要措施。對特種作業(yè)人員必須堅持:一是要進(jìn)行專門培訓(xùn);二是要培訓(xùn)后嚴(yán)格進(jìn)行考試和發(fā)證,沒有操作證的一律不得上崗或獨立操作;三是要定期進(jìn)行復(fù)審,不合格者要收回操作證;四是對特種作業(yè)人員要有嚴(yán)格的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)有違反者要嚴(yán)肅處理。(4)、賦予勞動者以安全監(jiān)督的權(quán)力。提高勞動者的自我防護(hù)能力,使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行,企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到落實,安全技術(shù)操作規(guī)程得到貫徹。這就要求施工管理人員嚴(yán)格貫徹、督促實施,而且必須賦予勞動者以實施監(jiān)督的權(quán)力。實施勞動者安全監(jiān)督是制止命令主義、經(jīng)驗主義,只顧生產(chǎn)、不顧安全的違章指揮、冒險蠻干的有力措施,要達(dá)到安全生產(chǎn),提高勞動者的自我防護(hù)能力,就要賦予勞動者以安全監(jiān)督的權(quán)力。具體如下:①工程進(jìn)場前,沒有安全技術(shù)交底,班前會上管理人員不講安全,工人有權(quán)拒絕上崗。②工人有權(quán)拒絕一切違章命令,并可越級報告,如果工人向上一級報告不安全生產(chǎn)情況而受到打擊報復(fù),上級主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行處理。③工人上崗前,在作業(yè)場所發(fā)現(xiàn)的安全隱患,如果施工管理人員不積極組織排除,工人有權(quán)拒絕上崗。④操作人員使用的機(jī)械、電氣設(shè)備安全裝置不齊全、不可靠,工人有權(quán)拒絕使用。⑤在操作人員的工作區(qū)域內(nèi),安全防護(hù)措施不完善,有嚴(yán)重人身危險而無無措施保證時,工人有權(quán)施工。⑥工人調(diào)換工作崗位,新工人入場以及采用或引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對不進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),工人有權(quán)拒絕上崗。⑦應(yīng)發(fā)放的個人使用的勞動保護(hù)。勞動防護(hù)用品不發(fā)放,或者以次充好,工人有權(quán)拒絕上崗作業(yè)。⑧對于違反施工程序,違反操作規(guī)程,違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,一味追求產(chǎn)值、進(jìn)度的生產(chǎn)指揮者,工人可退出作業(yè)。6.8.3安全生產(chǎn)措施6.8.3.1環(huán)境保護(hù)、水土保持與文明施工目標(biāo)(一)環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)嚴(yán)格遵守國家和浙江省有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),編制好環(huán)境保護(hù)計劃;防止生產(chǎn)廢水、生活污水污染水源;做好噪音、粉塵、廢氣和有毒氣體的防治工作;保持施工區(qū)、生活區(qū)清潔衛(wèi)生;確保開挖邊坡和碴場邊坡穩(wěn)定,防止水土流失。(二)文明施工目標(biāo)施工人員遵章守紀(jì),施工場區(qū)道路暢通,施工材料置放有序,施工機(jī)械定點停放,作業(yè)場地工完場清,場區(qū)安全標(biāo)識齊全,生活區(qū)域清潔衛(wèi)生。6.8.3.2環(huán)境保護(hù)及水土保持措施計劃項目部在編報施工組織設(shè)計文件的同時,編制一份施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計劃,報送監(jiān)理工程師審批。其具體內(nèi)容包括:1.施工棄渣、廢舊器材的利用和堆放;2.施工場地開挖的邊披保護(hù)和水土流失防治措施;3.施工生產(chǎn)廢水(洞內(nèi)廢水、混凝土拌和系統(tǒng)廢水、機(jī)修含油廢水等)處理措施;4.防止飲用水污染措施;5.施工活動中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等的治理措施;6.固體廢棄物處理措施;7.施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及糞便、垃圾的治理措施;8.施工區(qū)聲環(huán)境保護(hù)與控制;9.人群健康保護(hù);10.珍稀動植物保護(hù)措施及施工場地周圍林區(qū)的保護(hù)措施;;11.完工后的場地清理。6.8.3.3施工期環(huán)境保護(hù)措施1.生態(tài)保護(hù)在施工場地內(nèi)砍樹和清除表土的工作以前,應(yīng)得到發(fā)包人和監(jiān)理人的認(rèn)可。在施工場地內(nèi)意外發(fā)現(xiàn)珍稀保護(hù)野生動植物或發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴,應(yīng)妥善保護(hù)并立即報告發(fā)包人和監(jiān)理人,請求指示,遵照執(zhí)行。嚴(yán)禁施工人員在周圍地區(qū)捕獵動物,特別是國家和地方珍稀、瀕危保護(hù)動物,嚴(yán)禁在施工區(qū)范圍外砍伐樹木。2.景觀與視覺保護(hù)施工期間,進(jìn)行生產(chǎn)場地及生活營地周圍的綠化、美化工作,改善生活環(huán)境,保證環(huán)境優(yōu)美,不擅自砍伐樹木、損壞草地,在合同規(guī)定的施工活動范圍以外的植物、樹木,盡力維護(hù)原狀,若因修建臨時工程破壞了現(xiàn)有的綠色植被,在拆除臨時工程時按要求予以恢復(fù)。各種臨時停放的機(jī)械車輛應(yīng)停放整齊有序。各種臨時施工設(shè)施(如:臨時住房、倉庫、廠房等)在設(shè)計及建造時應(yīng)考慮美觀和與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的要求。3.水源保護(hù)由于工程所涉水域?qū)佗?、Ⅱ類水域,施工期生產(chǎn)及生活污廢水均應(yīng)經(jīng)處理后各自回收利用,不排放,防止永安溪飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)受到污染。4.水污染控制施工區(qū)及辦公生活區(qū)分類建立生活、生產(chǎn)污廢水處理回用系統(tǒng),生活營地設(shè)立雨污分流系統(tǒng),防止各種廢水、污泥等污染鄰近的土地或下游永安溪和下岸水庫水體。(1)生活污水處理生活污水主要由沖廁污水、盥洗污水、廚房污水、洗衣污水組成。用水量約120m3/d。生活營區(qū)布置每幢房子設(shè)置化糞池,并在地下1m左右埋設(shè)Dg300~500排污管和陰井(轉(zhuǎn)彎處),沖廁污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入地下污水管送至生活污水處理站處理,并回用于施工道路灑水?;赜盟|(zhì)應(yīng)滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》中道路灑水要求。生活污水處理站采用WSZ-AO-5處理設(shè)備,它由調(diào)節(jié)池、一體化處理設(shè)備、出水池、單體房構(gòu)成,采用A10(厭氧+好氧)法處理工藝。在施工現(xiàn)場設(shè)置滿足需要的移動環(huán)保型廁所。(2)機(jī)修廢水和汽車沖洗系統(tǒng)廢水處理機(jī)修系統(tǒng)用水量小,含油污水排放量少,實施雨污分流,完善廢水收集管道,采用間歇式小型隔油沉淀池并定時投加絮凝劑的處理方式。在施工機(jī)械修理廠附近低洼處設(shè)隔油池,含油污水經(jīng)一天蓄滿水池后投藥,再經(jīng)整晚的絮凝沉淀,第二天達(dá)到回用要求時,回用于機(jī)械維修。池內(nèi)廢油和沉淀物5~7天清除一次。(3)進(jìn)廠交通洞施工廢水處理進(jìn)廠交通洞施工過程中產(chǎn)生的施工污水洞內(nèi)各作業(yè)面的生產(chǎn)廢水通過排水泵等設(shè)施匯集到洞外的廢水處理系統(tǒng),經(jīng)處理后盡可能循環(huán)使用;沉淀池定期清理,泥渣進(jìn)行必要的脫水后統(tǒng)一運至棄渣場。(4)混凝土系統(tǒng)廢水處理在混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)立廢水處理系統(tǒng),廢水處理系統(tǒng)工藝流程與洞室開挖廢水處理相同。經(jīng)處理后的廢水全部回收利用于混凝土系統(tǒng)沖洗。廢水處理系統(tǒng)的泥渣需進(jìn)行必要的脫水處理后運至棄渣場堆存。

6.8.3.4聲環(huán)境保護(hù)施工噪聲源主要有:運輸汽車發(fā)出的交通噪聲;挖裝機(jī)械、發(fā)電機(jī)等施工機(jī)械發(fā)出的噪聲。為將施工噪聲控制到最低,并滿足環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求,施工中將采取以下防護(hù)措施:1.選用低噪聲設(shè)備和工藝;2.加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持機(jī)械潤滑,減少運行噪聲;3.防止氣動工具通風(fēng)系統(tǒng)閥門漏氣產(chǎn)生的噪聲;4.振動大的機(jī)械設(shè)備使用減振機(jī)座降低噪聲;5.加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù),保持路面平整;6.合理安排施工時間,夜間22:00~次日7:00盡量避免露天爆破;7.合理安排廣播宣傳、音響設(shè)備時間,不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息;8.加強(qiáng)交通噪聲的管理和控制,進(jìn)入施工營地和其他非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音喇叭和怪音喇叭,盡量減少鳴笛次數(shù);在生活區(qū)附近路段設(shè)置限速和禁鳴標(biāo)牌;9.對現(xiàn)場施工人員做好個人防護(hù),如佩帶耳罩、耳塞和防聲頭盔等。6.8.3.5空氣污染控制根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定加強(qiáng)對粉塵的控制和處理,采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),控制粉塵濃度,采取相應(yīng)的環(huán)境空氣保護(hù)措施,削減施工大氣污染物排放量,阻礙污染物擴(kuò)散,改善施工現(xiàn)場工作條件,保護(hù)施工生活區(qū)及外環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。1.燃油機(jī)械設(shè)備排氣凈化措施工程施工主要燃油設(shè)備有挖裝機(jī)械、自卸汽車、汽車吊以及柴油發(fā)電機(jī)等,必須對燃油設(shè)備的尾氣排放進(jìn)行控制,施工中將采取以下控制措施:(1)加強(qiáng)對燃油機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),使發(fā)動機(jī)在正常和良好狀態(tài)下工作;(2)安裝尾氣排放凈化器,使尾氣達(dá)標(biāo)排放;(3)選用無鉛汽油;(4)杜絕使用不符合國家廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備。2.粉塵控制(1)工程爆破方式應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)裂爆破、深孔微差擠壓爆破技術(shù)、光面爆破和緩沖爆破技術(shù)等,以減少粉塵產(chǎn)生量;(2)施工開挖現(xiàn)場、施工道路配備灑水降塵設(shè)備,無雨日必須定時灑水以控制揚(yáng)塵。由車輛和施工設(shè)備行駛導(dǎo)致散落到路面上的泥漿和碎塊應(yīng)及時清除;(3)鑿裂、鉆孔、爆破提倡濕法作業(yè),降低粉塵;(4)處于粉塵區(qū)的施工人員佩戴防塵面罩,以保護(hù)施工人員的健康;(5)易于引起粉塵的細(xì)料或松散料予遮蓋或適當(dāng)灑水潤濕。運輸時用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋;(6)采用帶有捕塵設(shè)備的鉆機(jī)進(jìn)行鉆孔,禁止把巖粉作為炮孔的堵塞炮泥,以防止巖粉在炮堆的鼓包運動過程中被揚(yáng)起;(7)進(jìn)廠交通洞的通風(fēng)采用混合式通風(fēng)方式,加強(qiáng)通風(fēng)排煙,降低廢氣濃度。6.8.3.6固體廢棄物處置1.生活垃圾、建筑垃圾在施工辦公、生活營地配備垃圾桶,生活垃圾分開收集或分揀,無機(jī)垃圾送指定的棄渣場按規(guī)定填埋,有機(jī)垃圾送發(fā)包人統(tǒng)一建設(shè)的垃圾存放間,由發(fā)包人定期送至指定的垃圾衛(wèi)生填埋場。垃圾每日清理,保持辦公生活區(qū)環(huán)境清潔。機(jī)械修理及汽修等產(chǎn)生的金屬類廢品等,以及工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,其中部分仍具有一定的回收價值,盡可能回收利用,其它生產(chǎn)垃圾統(tǒng)一運至監(jiān)理人指定的地點進(jìn)行處理。2.棄渣嚴(yán)格按本合同技術(shù)條款的有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理人的指示做好施工棄渣(土)的處理,嚴(yán)格按指定的渣場棄渣,并采取措施進(jìn)行防治,不得任意堆放棄渣,嚴(yán)禁向河道亂棄渣,防止和減少水土流失。6.8.3.7場地清理在每一施工工區(qū),當(dāng)施工結(jié)束后,項目部及時拆除各種臨時設(shè)施,清理施工場地。所使用的所有材料和設(shè)備按計劃撤離現(xiàn)場,工地范圍內(nèi)廢棄的材料、設(shè)備及其他生產(chǎn)垃圾應(yīng)全部統(tǒng)一按監(jiān)理人指定的地點和方式處理。對工區(qū)內(nèi)的排水溝道、擋護(hù)措施等水土保持設(shè)施在撤離前應(yīng)進(jìn)行疏通和修整。按合同要求及監(jiān)理人指示拆除其它有關(guān)設(shè)施,及時進(jìn)行場地清理。6.8.3.8施工期水土保持措施1.施工過程中的水土保持進(jìn)廠交通洞洞口開挖時坡度控制在穩(wěn)定坡度范圍內(nèi),對開挖軟弱面及時進(jìn)行工程防護(hù)。在開挖邊坡兩側(cè)設(shè)置臨時排水溝,將施工期間的降水排至下游,防止邊坡坍塌,引起水土流失。為防止施工期降水及地面徑流給工程建設(shè)帶來影響,設(shè)置排水溝攔截并排走施工生產(chǎn)區(qū)場內(nèi)及周邊降水和地表徑流,在排水溝出口處設(shè)置蓄水兼沉沙的沉沙池淤積施工區(qū)產(chǎn)生的泥沙,并及時對其進(jìn)行清淤,避免泥沙進(jìn)入下游河道。2.棄渣處理工程開挖出渣必須嚴(yán)格按施工設(shè)計指定的渣場集中堆放,不得沿途、沿河及沿溝隨意傾倒。棄渣堆放過程中,應(yīng)按施工設(shè)計的穩(wěn)定邊坡堆放,傾倒過程中,注意對擋渣墻的保護(hù),避免棄渣翻出擋渣墻。運渣過程中散落在路面的渣土承包人應(yīng)及時清理。3.施工場地施工場地平整結(jié)合施工生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)開挖進(jìn)行,施工企業(yè)建筑物基礎(chǔ)開挖時的棄土棄石就近填入低洼處,按30cm左右一層采用機(jī)械碾壓壓實。余下的渣土運至指定的渣場堆放,不得隨意棄置。施工期間注意保護(hù)施工場地周圍的草木和水土保持設(shè)施(包括水庫、塘、溝、渠、攔渣壩等),盡量減少對地表的擾動,避免或減少由于施工造成的水土流失。4.場內(nèi)交通設(shè)施在負(fù)責(zé)修建和維護(hù)的場內(nèi)交通設(shè)施及維護(hù)時段內(nèi),棄渣運輸采取防泄漏措施,對出現(xiàn)的部分渣料遺撒情況,予以必要的清理或回采。對負(fù)責(zé)修建和維護(hù)的公路下邊坡采取有效的水土流失防治措施。5.渣場防護(hù)施工期間嚴(yán)格按監(jiān)理人批準(zhǔn)的堆渣程序執(zhí)行,保證堆渣邊坡坡度。棄土運輸采取防泄漏措施。開挖料的臨時堆放,應(yīng)選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場地,并在其周邊修建臨時排水溝引排周邊匯水,必要時選擇土工布遮蓋。6.8.3.9人群健康保護(hù)措施必須保護(hù)施工人群健康,保證各類疾病、尤其是傳染病發(fā)病種類不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化;防止因施工人員交叉感染或生活衛(wèi)生條件引發(fā)傳染病流行。1.保護(hù)施工人群健康措施施工人員進(jìn)場前的衛(wèi)生檢疫,定期健康檢查,發(fā)放常見病的預(yù)防藥,提高人群免疫力。設(shè)疫情監(jiān)控點,落實責(zé)任人,按當(dāng)?shù)卣贫ǖ囊咔楣芾砑皥笏椭贫冗M(jìn)行管理。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,及時采取治療、隔離、觀察等措施,對易感染人群提出預(yù)防措施。2.環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生管理與監(jiān)督定期對食堂進(jìn)行衛(wèi)生清理和衛(wèi)生檢查,除日常清理外每月集中清理不得少于2次,生活廢棄物要妥善處理;對食堂服務(wù)人員和供水工作人員實行“健康證制度”,每年定期進(jìn)行健康檢查,有傳染病帶菌者要及時撤離崗位。根據(jù)氣候變化及時安排滅蚊、滅蠅、滅鼠。專人負(fù)責(zé)生活、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃,并根據(jù)工區(qū)人口密度和人員流動情況,在生活區(qū)、辦公區(qū)分設(shè)垃圾筒(箱),配置清運車,定期清運垃圾,并及時處置。合理布置施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生設(shè)施,公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,在施工區(qū)域設(shè)移動生態(tài)廁所。3.有害氣體防護(hù)進(jìn)廠交通洞施工過程中,切實加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施,確保洞內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo);同時配備對有害氣體檢測和報警裝置;施工人員地下施工時必須使用防護(hù)面具,避免遭受有害氣體的危害。4.生活供水要求向施工人員提供清潔的、足量的飲用水,飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-XXXX)要求。6.8.3.10文明施工措施1.施工人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)格遵守安全文明生產(chǎn)紀(jì)律,進(jìn)入施工現(xiàn)場按勞保規(guī)定著裝和使用安全防護(hù)用品,禁止違章作業(yè)。2.封閉施工對整個施工區(qū)域按規(guī)劃設(shè)計和實際需要采用封閉措施,對施工中的關(guān)鍵區(qū)域和危險區(qū)域?qū)嵭蟹忾],并設(shè)置值班崗哨。施工現(xiàn)場進(jìn)口處設(shè)置“五牌一圖”,即:施工單位及項目名稱牌、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律宣傳牌、防火須知牌、

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