環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 煤炭采選工程（HJ 619-2011）

中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ619-2011

環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

煤炭采選工程

Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment

Constructionalprojectofcoaldevelopment

本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。

HJ619-2011

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境保護(hù)條例》，規(guī)范煤炭采選工程的環(huán)境影響評價(jià)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤炭開采工程、選煤工程環(huán)境影響評價(jià)的基本原則、內(nèi)容、方法和技術(shù)要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為規(guī)范性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國煤炭加工利用協(xié)會(huì)。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部于2011年9月1日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2012年1月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

II

HJ619-2011

環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤炭開采工程、選煤工程環(huán)境影響評價(jià)的基本原則、內(nèi)容、方法和技術(shù)要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行煤炭采選工程的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。

煤炭采選工程環(huán)境影響后評價(jià)與煤炭資源勘探活動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)

準(zhǔn)。

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

HJ2.1環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ/T2.3環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境

HJ610環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ/T169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ446清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號）

《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

煤炭地下開采undergroundcoalmining

通過開掘井巷抵達(dá)煤層，開采煤炭資源的作業(yè)（又稱井工開采）。

3.2

煤炭露天開采coalopen-pitmining

剝離上覆巖土層揭露出煤層后，進(jìn)行煤炭資源開采的作業(yè)。

3.3

井（礦）田diggings

煤田中由國家和省（市、自治區(qū)）礦產(chǎn)資源管理部門劃定給一個(gè)煤礦企業(yè)開采的三維范

圍。

1

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3.4

選煤coalpreparation

利用物理或化學(xué)等方法除掉煤炭中雜質(zhì)，將煤按需要分成不同質(zhì)量、規(guī)格產(chǎn)品的加工過

程。

3.5

選煤廠coalpreparationplant

對煤炭進(jìn)行分選，生產(chǎn)不同質(zhì)量、規(guī)格的產(chǎn)品的加工廠。

3.6

礦井水coalminewater

在煤礦建設(shè)和煤炭開采過程中產(chǎn)生并從井下抽排到地面的水，包括井下涌水、井下生產(chǎn)

過程中產(chǎn)生的廢水。

3.7

露天煤礦疏干水opencastcoalminedrainingwater

在露天煤礦剝離和開采過程中（或提前），產(chǎn)生的煤礦排水。

3.8

露天煤礦礦坑水opencastcoalminepitwater

在露天煤礦剝離和開采過程中，由地下涌入或地表匯入采坑內(nèi)的積水。

3.9

剝離物overburden

在露天礦開采過程中，剝離的煤層以上地表土層和巖石統(tǒng)稱為剝離物。

3.10

開采沉陷miningsubsidence

煤炭地下開采時(shí)，因煤炭資源采出引起上覆巖土層和地表發(fā)生垂直和水平移動(dòng)變形的過

程和現(xiàn)象。

3.11

導(dǎo)水裂隙帶waterflowingfracturedzone

垮落帶上方一定范圍內(nèi)的巖層發(fā)生斷裂，且具有導(dǎo)水性，能使其上覆巖層中的地下水流

向采空區(qū)，這部分導(dǎo)水?dāng)嗔褞r層的范圍稱導(dǎo)水裂隙帶。

3.12

煤矸石gangue

采、掘煤炭生產(chǎn)過程中從頂、底板或煤夾矸混入煤中的巖石（掘進(jìn)矸石）和選煤廠加工

過程中排出的洗矸石。

3.13

煤矸石堆置場gangueyards

2

HJ619-2011

堆放煤矸石的場地和設(shè)施。

3.14

煤層氣coalbedmethane

煤層氣俗稱“瓦斯”，其主要成分是甲烷（CH4），它是主要存在于煤礦的伴生氣體，是

成煤過程中經(jīng)過生物化學(xué)熱解作用以吸附或游離狀態(tài)賦存于煤層及固巖的自儲(chǔ)式天然氣體，

屬于非常規(guī)天然氣，它是優(yōu)質(zhì)的化工和能源原料。

3.15

建設(shè)期constructionperiod

建設(shè)項(xiàng)目的井筒與巷道開鑿等井下作業(yè)、地面工業(yè)場地各廠房、站場、儲(chǔ)運(yùn)排等生產(chǎn)系

統(tǒng)建設(shè)時(shí)段，或者露天礦開采時(shí)的地表土層、巖石的剝離及轉(zhuǎn)運(yùn)、堆存時(shí)段，均稱為建設(shè)期。

3.16

運(yùn)行期runtime

建設(shè)項(xiàng)目的煤炭開采、煤炭運(yùn)輸及煤炭處理時(shí)段為運(yùn)行期。

3.17

閉礦期mineclosureperiod

煤炭開采建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)期滿后，停運(yùn)、關(guān)閉、恢復(fù)土地使用功能時(shí)段為閉礦期。

4工作分類及程序

4.1煤炭采選工程環(huán)境影響評價(jià)工作分類，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》

有關(guān)煤炭采選部分的規(guī)定確定。

4.2煤炭采選工程環(huán)境影響評價(jià)工作程序應(yīng)按照HJ2.1、HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ19、

HJ/T169、HJ610的規(guī)定執(zhí)行。

5規(guī)范性技術(shù)要求

5.1環(huán)境影響因素及評價(jià)因子

環(huán)境影響評價(jià)工作可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及周圍環(huán)境敏感性選取環(huán)境影響因素和評價(jià)因子。

5.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

5.2.1評價(jià)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境功能要求執(zhí)行相應(yīng)環(huán)境要素的國家

或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.2當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)因子無國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家或地方環(huán)

境保護(hù)行政主管部門書面同意后，可參照執(zhí)行國外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5.3評價(jià)工作等級

5.3.1大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級

分別按照HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ19、HJ/T169中的規(guī)定，確定大氣環(huán)境、地表水環(huán)

境、聲環(huán)境、生態(tài)影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)工作等級。

3

HJ619-2011

5.3.2地下水環(huán)境評價(jià)等級

按照HJ610的要求初步確定地下水評價(jià)工作等級，基于煤炭采選業(yè)對地下水環(huán)境的影

響特征，根據(jù)評價(jià)區(qū)地下水環(huán)境敏感程度與水文地質(zhì)問題，煤炭開采在不直接影響具有城鎮(zhèn)

及工業(yè)供水或潛在供水意義的含水層時(shí)，或評價(jià)區(qū)內(nèi)不涉及集中供水水源地等地下水敏感保

護(hù)目標(biāo)時(shí)，適當(dāng)降一級確定煤炭采選工程地下水評價(jià)工作等級。

5.4評價(jià)范圍及環(huán)境敏感目標(biāo)

5.4.1大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍

分別按照HJ2.2、HJ/T2.3、HJ610、HJ2.4、HJ/T169中規(guī)定的大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、

地下水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響評價(jià)的評價(jià)工作等級確定評價(jià)范圍。

工業(yè)場地、風(fēng)井場地與運(yùn)輸?shù)缆仿暛h(huán)境評價(jià)范圍一般為廠（場）界外200m。

5.4.2生態(tài)影響評價(jià)范圍

按照HJ19的要求初步確定生態(tài)影響評價(jià)范圍，井工開采項(xiàng)目根據(jù)地面沉陷影響范圍進(jìn)

一步合理確定生態(tài)評價(jià)范圍；露天開采項(xiàng)目一般以采掘場、外排土場邊界外擴(kuò)1000-2000m

作為煤炭采選工程生態(tài)評價(jià)范圍。

5.4.3環(huán)境敏感及保護(hù)目標(biāo)

按環(huán)境要素或產(chǎn)生環(huán)境影響的生產(chǎn)生活設(shè)施，分別說明受煤炭開發(fā)影響的環(huán)境敏感及

保護(hù)目標(biāo)；對所確定的環(huán)境敏感及保護(hù)目標(biāo)，用圖、表標(biāo)示其與建設(shè)項(xiàng)目的相對位置、距離、

特征及保護(hù)要求。

5.4.4附圖

附環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)（含各場地周邊與線性工程沿線）及相關(guān)要素評價(jià)范圍圖。

5.5評價(jià)時(shí)段

根據(jù)煤炭采選工程的時(shí)序特點(diǎn)，一般將煤炭采選工程劃分為建設(shè)期和運(yùn)行期；當(dāng)剩余

服務(wù)年限低于5年的，應(yīng)該開展閉礦期環(huán)境影響評價(jià)。

根據(jù)我國煤炭采選工程運(yùn)行服務(wù)期長的特點(diǎn)，應(yīng)分階段適時(shí)開展環(huán)境影響后評價(jià)。

6編制內(nèi)容及要求

6.1工程分析的內(nèi)容和方法

6.1.1工程分析的方法

a）工程分析以設(shè)計(jì)文件為依據(jù)；

b）污染源強(qiáng)的確定可采用類比法、物料衡算法以及排污系數(shù)法；改擴(kuò)建（或資源整合）、

技術(shù)改造項(xiàng)目可采用實(shí)測法。

6.1.2工程分析的內(nèi)容

工程分析的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝分析、環(huán)境影響因素分析、擬采取環(huán)境

保護(hù)措施分析等基本內(nèi)容，改擴(kuò)建（或資源整合）、技術(shù)改造項(xiàng)目含現(xiàn)有工程存在的環(huán)境保

4

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護(hù)問題與“以新帶老”要求。

6.1.2.1項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目組成、產(chǎn)品方案

及流向、總平面布置（含工業(yè)場地豎向設(shè)計(jì)與防洪）及占地面積、占用土地類型、地面運(yùn)輸、

勞動(dòng)定員、建設(shè)周期、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

工程項(xiàng)目概況介紹應(yīng)提供以下圖表：

a）項(xiàng)目的地理位置和交通圖；

b）地面總布置圖；

c）工業(yè)場地平面布置圖；

d）項(xiàng)目組成一覽表，按照主體工程（含選煤廠）、輔助工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程分

列工程內(nèi)容和主要技術(shù)指標(biāo)；改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目組成對比一覽表，并說明項(xiàng)

目實(shí)施前后各分項(xiàng)工程之間的依托關(guān)系。

e）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。

6.1.2.2煤炭資源和生產(chǎn)工藝分析的主要內(nèi)容有：

a）煤炭資源賦存情況。包括井（礦）田境界、儲(chǔ)量、煤種與煤質(zhì)、煤層氣、煤塵、煤

的自燃特性、有害元素含量等；

b）開拓方案與生產(chǎn)工藝。井工開采包括井田開拓方案、開采工藝、水平劃分、采區(qū)劃

分及接續(xù)計(jì)劃、采煤方法、首采區(qū)工作面?zhèn)€數(shù)和工作面參數(shù)、井下運(yùn)輸、通風(fēng)方式、排水系

統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)等；

露天開采包括采區(qū)劃分及開采順序、開采工藝及開采方法、剝采比及開采進(jìn)度計(jì)劃、剝

離物排棄計(jì)劃、露天礦防排水方案；

c）地面生產(chǎn)系統(tǒng)。井工開采礦井包括主、副、風(fēng)井生產(chǎn)系統(tǒng)，排矸系統(tǒng)，選煤廠生產(chǎn)

系統(tǒng)和工藝流程，煤炭儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)，煤矸石堆置場選址等。

露天開采包括煤炭破碎系統(tǒng)、選煤廠生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝流程、煤炭儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、總平面布置、

外排土場及工業(yè)場地選址等；

d）給排水系統(tǒng)。包括項(xiàng)目分類分項(xiàng)用水量、排水量，設(shè)計(jì)文件提出的取水和排水方案、

污廢水處理方案；

e）供電與供熱。包括項(xiàng)目用電負(fù)荷、供電來源；鍋爐型號及數(shù)量、熱負(fù)荷、燃料種類

及消耗量；

f）設(shè)計(jì)文件提出的煤炭共伴生資源綜合利用項(xiàng)目的技術(shù)特征（產(chǎn)品、規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)

等）、選址和建設(shè)時(shí)序；

g）煤炭資源和生產(chǎn)工藝分析應(yīng)提供以下圖表：

井（礦）田境界圖；地層綜合柱狀圖（表）；開采煤層特征表；開采煤層煤質(zhì)特征表；

井田開拓平面與剖面圖；采區(qū)（盤區(qū)）開采接替順序表；露天煤礦采區(qū)劃分及開采順序圖；

露天煤礦各采區(qū)主要技術(shù)指標(biāo)表；露天煤礦開采進(jìn)度計(jì)劃及剝離物排棄計(jì)劃表；項(xiàng)目主要設(shè)

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備技術(shù)特征一覽表；地面生產(chǎn)工藝流程圖；選煤廠生產(chǎn)工藝流程圖和產(chǎn)品平衡表；配套公路、

鐵路路線主要技術(shù)特征一覽表；項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水及排水水量表；項(xiàng)目水量平衡圖（表）。

6.1.2.3環(huán)境影響因素分析的主要內(nèi)容

a）生態(tài)影響因素分析

簡述建設(shè)期、運(yùn)行期主要生態(tài)影響因素，主要包括土地占壓、開采沉陷與地表挖損。

b）環(huán)境污染影響因素分析

按建設(shè)期、運(yùn)行期分別說明環(huán)境影響因素。

污染源和污染物分析應(yīng)主要包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲的產(chǎn)生源、排放方式、廢

氣排放口參數(shù)、廢水排放量與排放去向等，主要污染物的數(shù)量、濃度（強(qiáng)度）。

改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目還應(yīng)明確原有污染源和污染物排放情況，目前存在的環(huán)境問題，

工程實(shí)施后的污染源及污染物變化情況等。

6.1.2.4擬采取環(huán)境保護(hù)措施

簡要說明擬采取的污染控制、生態(tài)恢復(fù)及沉陷治理措施。

環(huán)境影響因素及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施部分應(yīng)提供的圖表包括：

產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖（可與地面生產(chǎn)工藝流程圖合并）；改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目“以新帶老”

措施一覽表；污染源及污染物排放匯總表；改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目污染物排放情況對比一覽

表。

6.2區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)

6.2.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則和方法

6.2.1.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)遵循實(shí)事求是、全面系統(tǒng)、重點(diǎn)突出、時(shí)域特征顯著的原則。

6.2.1.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍應(yīng)與各個(gè)環(huán)境要素的評價(jià)范圍一致。

6.2.1.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查一般采用收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測法、遙感影像解譯法，

幾種方法可以結(jié)合使用。

采用遙感影像解譯方法，遙感衛(wèi)片獲取時(shí)段應(yīng)為近3年以內(nèi)的有代表性意義的季節(jié)，圖

件的空間分辨率一般不得低于15m。

6.2.2區(qū)域自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況調(diào)查

6.2.2.1交通地理位置調(diào)查：建設(shè)項(xiàng)目的位置、隸屬行政區(qū)劃、地理坐標(biāo)等。

6.2.2.2自然環(huán)境調(diào)查包括：

a）地形地貌。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的地形特征。

b）地質(zhì)與礦產(chǎn)資源。地層概況、地質(zhì)構(gòu)造、已探明或已開采的礦產(chǎn)資源?？赡軐ㄔO(shè)

項(xiàng)目產(chǎn)生影響的地質(zhì)災(zāi)害和潛在因素，如采空區(qū)、崩塌、滑坡、泥石流等。

c）氣候與氣象。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的主要?dú)夂蛱卣鳎Ｒ?guī)氣象參數(shù)。

d）地表水水文特征。項(xiàng)目所在區(qū)域主要地表水體的水文特征、所屬水系劃分、水環(huán)境

功能區(qū)劃、水質(zhì)和水資源利用，本項(xiàng)目取水、排水口位置與區(qū)域水系的關(guān)系。應(yīng)附地表水水

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系圖。

e）地下水水文地質(zhì)特征。依據(jù)煤田地質(zhì)勘探報(bào)告，闡述評價(jià)范圍內(nèi)含、隔水層的主要

特征以及地下水補(bǔ)、徑、排條件等，明確評價(jià)范圍內(nèi)集中供水水源地的位置，有供水意義的

含水層及潛在供水意義的含水層。水文地質(zhì)條件調(diào)查應(yīng)利用評價(jià)區(qū)內(nèi)已進(jìn)行的水源水文地質(zhì)

勘查成果，一級評價(jià)必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充水文地質(zhì)勘查。

f）土地利用及水土流失概況。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的主要土壤類型、土地利用情況；水

土流失現(xiàn)狀。

g）生態(tài)功能區(qū)。說明項(xiàng)目所在地區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃及所在分區(qū)特征、保護(hù)與建設(shè)要求等

內(nèi)容。生態(tài)脆弱區(qū)應(yīng)說明植被變化、荒漠化、沙漠化、土地生產(chǎn)力變化、采礦可能導(dǎo)致的生

態(tài)環(huán)境變化情況。

h）動(dòng)植物資源。項(xiàng)目所在區(qū)域的主要?jiǎng)又参镔Y源、瀕危珍稀野生動(dòng)植物物種基本情況。

6.2.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查

a）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查范圍為建設(shè)項(xiàng)目所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級。

b）調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的行政區(qū)劃、人口數(shù)量和收入情況。列表給出評價(jià)范圍內(nèi)的

村莊數(shù)、住戶數(shù)和人口數(shù)、村民收入來源、飲用水源情況。

c）調(diào)查區(qū)內(nèi)教育、文化、醫(yī)療、通訊、市政環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施情況。

d）調(diào)查區(qū)內(nèi)工業(yè)的類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)總產(chǎn)值等。

e）調(diào)查區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)的類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、灌溉條件等。

6.2.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)

6.2.3.1調(diào)查對象

包括環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)。

6.2.3.2環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)

利用環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測或近期例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)。

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)

則等相關(guān)規(guī)定。

利用近期例行環(huán)境監(jiān)測資料、數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)說明資料來源、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測點(diǎn)位，論證資料

引用的可靠性和可利用性。

6.2.3.3環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

按HJ2.2中的規(guī)定，在充分收集、利用已有的有效數(shù)據(jù)的前提下，進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)

狀監(jiān)測與評價(jià)。

6.2.3.4地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目排污口設(shè)置、污水性質(zhì)及納污水體功能區(qū)劃，按HJ/T2.3中的規(guī)定，在充

分收集、利用已有的有效數(shù)據(jù)前提下，對納污水體進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特

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點(diǎn)和已有監(jiān)測數(shù)據(jù)情況，可適當(dāng)減少監(jiān)測斷面的布設(shè)。

6.2.3.5地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

按確定的評價(jià)等級與評價(jià)范圍，按HJ610的規(guī)定確定監(jiān)測點(diǎn)位與監(jiān)測點(diǎn)個(gè)數(shù)，改擴(kuò)建

煤礦可增加1~2個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)村莊和集中供水水源含水層，已有采區(qū)開采

對地下水水位和水質(zhì)影響情況。民用井水監(jiān)測應(yīng)考慮地方性地下水特征污染物并說明井深、

水位、含水層。

6.2.3.6聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

按照HJ2.4中的規(guī)定，在充分收集、利用已有的有效數(shù)據(jù)前提下，對聲環(huán)境進(jìn)行布點(diǎn)、

監(jiān)測與評價(jià)。監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)包括工業(yè)場地、風(fēng)井場地、運(yùn)輸?shù)缆贰⒙暛h(huán)境敏感點(diǎn)等，新建

項(xiàng)目場地周圍無工業(yè)及交通噪聲源時(shí)可適當(dāng)減少監(jiān)測點(diǎn)位。

現(xiàn)狀監(jiān)測應(yīng)附監(jiān)測布點(diǎn)圖。

6.2.3.7生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查

a）煤炭采選工程生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法，原則上執(zhí)行HJ19中的相關(guān)規(guī)定。從行業(yè)特點(diǎn)出

發(fā)，生態(tài)調(diào)查應(yīng)突出下列重點(diǎn)內(nèi)容。

評價(jià)范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、植被類型分布現(xiàn)狀、植被覆蓋度、植被生物量、水土流失現(xiàn)

狀、土壤類型等；明確評價(jià)范圍內(nèi)有無國家級和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物集中分布區(qū)或棲息

地、國家級和地方級自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)以及其它類型的保護(hù)區(qū)域。

技改及改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行移民安置情況調(diào)查及開采沉陷影響調(diào)查。移民安置情況調(diào)查內(nèi)

容應(yīng)以涉及環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容為主，包括污水和垃圾處置情況、水土保持情況、移民搬遷前后

變化情況等；開采沉陷調(diào)查內(nèi)容包括原有煤礦開采（建設(shè)）造成的地表沉陷變形基本情況，

如沉陷及裂縫深度、范圍；受影響的建構(gòu)筑物損害、耕地破壞、地表植被破壞、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損

失和其他損害情況等。

b）收集資料和成果應(yīng)盡可能采用圖表方式表達(dá)，圖件要求參照HJ19執(zhí)行。

c）生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià)應(yīng)明確：

生態(tài)現(xiàn)狀質(zhì)量，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的特征、類型、結(jié)構(gòu)、初級生產(chǎn)力以及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完

整性、穩(wěn)定性。評價(jià)范圍內(nèi)主要生態(tài)制約因素。

d）根據(jù)煤炭開采環(huán)境影響特點(diǎn)和可能獲得的技術(shù)數(shù)據(jù)，煤炭采選工程環(huán)境影響評價(jià)中

的生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià)主要采取定性評價(jià)與半定量評價(jià)相結(jié)合的方法。

6.3地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

6.3.1地表水污染源調(diào)查

調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)礦井水、露天礦礦坑水、一般生產(chǎn)生活污廢水等水污染源排放情況。

6.3.2地表水環(huán)境影響預(yù)測

6.3.2.1地表水環(huán)境影響預(yù)測方法，原則按照HJ/T2.3規(guī)定的方法執(zhí)行。預(yù)測一般采用完全

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混合模式。

6.3.2.2地表水環(huán)境影響預(yù)測因子，根據(jù)項(xiàng)目排水特點(diǎn)，一般選擇化學(xué)需氧量（COD）作為

預(yù)測因子，pH、懸浮物、生化需氧量（BOD5）、石油類、氨氮等因子作達(dá)標(biāo)分析即可；特

殊地區(qū)可增加鐵、錳、氟化物、砷等特征污染因子。

6.3.3地表水環(huán)境污染控制措施

分析設(shè)計(jì)擬采用的水污染控制措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合理性、可行性，分析選煤廢水閉

路循環(huán)的可靠性；提出優(yōu)化的水污染控制與廢水資源化建議。

對于改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)針對存在的環(huán)境問題，提出“以新帶老”治理措施。

6.3.4應(yīng)提供的圖表

a）礦井水、露天礦礦坑水處理工藝流程圖，生活污水處理工藝流程圖；

b）選煤廠煤泥水閉路循環(huán)系統(tǒng)示意圖。

6.4大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

6.4.1大氣污染源調(diào)查

調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)鍋爐煙氣、篩分破碎系統(tǒng)及轉(zhuǎn)載粉塵、煤堆揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、煤矸石堆

場的自燃和揚(yáng)塵、露天礦排土場揚(yáng)塵等工業(yè)大氣污染源排放情況。

6.4.2大氣環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)

6.4.2.1鍋爐煙氣根據(jù)HJ2.2中的規(guī)定進(jìn)行預(yù)測或分析，預(yù)測因子為二氧化硫、氮氧化物、

顆粒物（PM10）。

6.4.2.2篩分破碎系統(tǒng)及轉(zhuǎn)載粉塵、煤堆揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、煤矸石堆場的自燃和揚(yáng)塵、露天

礦排土場揚(yáng)塵等在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后對大氣環(huán)境的影響作定性分析。

6.4.3大氣污染控制措施

分析設(shè)計(jì)擬采用的大氣污染控制措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合理性、可行性。提出優(yōu)化的環(huán)

境空氣污染控制建議。

對于改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)針對存在的環(huán)境問題，提出“以新帶老”的治理措施。

6.5地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

6.5.1地下水環(huán)境影響評價(jià)主要內(nèi)容

a）煤炭開采對地下水水資源量的影響；導(dǎo)水裂隙帶、底板突水對地下水資源的影響；

露天煤礦開采疏干水對地下水動(dòng)力場和地下水資源的擾動(dòng)、破壞。

b）煤炭開采對評價(jià)范圍內(nèi)村莊和城鎮(zhèn)等地下供水水源取水層的影響。

c）煤炭開采對地表水和地下水的補(bǔ)排關(guān)系影響。

d）煤矸石淋溶水對地下水水質(zhì)的可能影響。

e）煤炭開采對泉域、水源地等重要地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。

6.5.2區(qū)域及井田水文地質(zhì)條件分析

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6.5.2.1地質(zhì)和構(gòu)造：建設(shè)項(xiàng)目在區(qū)域構(gòu)造中的位置；對一級評價(jià)應(yīng)附礦井（或區(qū)域）水文

地質(zhì)圖。

6.5.2.2地層分布及巖性：煤系上覆地層、煤系地層，主要含水層及隔水層情況。

6.5.2.3礦井水文地質(zhì)條件，包括煤系地層上覆含水層和下伏含水層（不涉及底板突水可能

性時(shí)下伏含水層介紹可從簡）；地下水的補(bǔ)、徑、排條件；主要斷層的導(dǎo)水性；生態(tài)脆弱區(qū)

的富水區(qū)（存在時(shí)）分布特征；涉及到重要的地下水源地時(shí)應(yīng)調(diào)查區(qū)域降水入滲系數(shù)。

6.5.2.4含水層現(xiàn)狀及潛在功能，說明具有供水意義的含水層及其下伏隔水層情況；評價(jià)區(qū)

內(nèi)生產(chǎn)和生活開采地下水的情況。

6.5.2.5礦井涌水條件，說明最大涌水量、正常涌水量。

6.5.2.6Ⅱ類排矸場需進(jìn)行水文地質(zhì)條件調(diào)查。

6.5.2.7地下水評價(jià)范圍內(nèi)重要泉域、與地表水關(guān)系密切的地下水體、水源地以及其他國家

或地方劃定的需特殊保護(hù)對象，需對其水文地質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)查與分析，并附圖說明。

6.5.3地下水環(huán)境影響預(yù)測

6.5.3.1采煤對地下水量的影響

a）說明礦井涌水的來源；計(jì)算導(dǎo)水裂隙帶高度，計(jì)算方法可參考《建筑物、水體、鐵

路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中的推薦模式（老礦區(qū)有實(shí)際觀測資料時(shí)應(yīng)對參數(shù)

進(jìn)行必要修正），據(jù)此分析采煤所導(dǎo)通的主要含水層和地表水體，其中重點(diǎn)分析對有供水意

義或潛在供水意義的含水層和地表水體的影響；定量或半定量分析對受影響含水層和地表水

體水資源量的影響。

b）預(yù)測露天礦疏排水對評價(jià)區(qū)內(nèi)具有供水意義的水資源量的影響程度。

c）一、二級評價(jià)應(yīng)計(jì)算疏干降落漏斗面積和降深，以平面、剖面圖標(biāo)出影響范圍及程

度。

6.5.3.2地下水環(huán)境變化對其它環(huán)境要素影響

a）分析潛水水位變化對地表植被的影響；

b）結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，分析地下水儲(chǔ)量變化對地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的

潛在影響；

c）分析煤系地層因開采而造成的水位變化及其影響；

d）礦井水及疏干水排放去向與其用途的適宜性和可靠性分析。

6.5.3.3采煤對地下水水質(zhì)的影響

a）應(yīng)根據(jù)涌水來源分析礦井水水質(zhì)變化趨勢；

b）回灌井下采空區(qū)的礦井水，應(yīng)說明對具供水意義含水層水質(zhì)的影響，并對鄰近煤層

開采安全性進(jìn)行分析；

c）煤矸石屬于Ⅱ類固體廢物時(shí)應(yīng)分析淋溶水對潛水含水層的水質(zhì)影響。

6.5.4地下水污染防治措施及礦井水資源化分析

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6.5.4.1建設(shè)期井筒揭穿含水層時(shí)應(yīng)提出完善的保護(hù)措施。

6.5.4.2煤炭開采影響到評價(jià)范圍內(nèi)村莊和城鎮(zhèn)等地下供水水源時(shí)，提出具體解決措施及預(yù)

案，并列預(yù)算經(jīng)費(fèi)，以保證供水安全。

6.5.4.3對有敏感地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的區(qū)域，如預(yù)測明確受到開采影響，應(yīng)提出禁止或限

制開采等保護(hù)措施，并明確禁止或限制煤炭開采的范圍、開采時(shí)間。

6.5.4.3改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)分析現(xiàn)有工程對地下水環(huán)境影響的回顧評價(jià)，并分析已采

取的有效的“以新帶老”污染防治措施。

6.6固體廢物環(huán)境影響評價(jià)

6.6.1煤矸石（剝離物）性質(zhì)界定

a）煤矸石（剝離物）可按一般工業(yè)固體廢物考慮，但對高砷、高氟煤地區(qū)的煤矸石應(yīng)

進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒定；

b）按GB18599中的規(guī)定判定煤矸石（剝離物）屬Ⅰ類或Ⅱ類固體廢物；

c）對同一礦區(qū)或相鄰礦區(qū)開采同一煤層的煤礦，已有煤矸石（剝離物）性質(zhì)界定結(jié)果

的，可不再進(jìn)行浸出試驗(yàn)，但須利用已有資料進(jìn)行分析。

6.6.2煤矸石（剝離物）環(huán)境影響分析

6.6.2.1煤矸石自燃傾向分析。根據(jù)矸石成份并結(jié)合區(qū)域自然環(huán)境因素、堆放方式和類比煤

礦資料，分析其自燃傾向及其對大氣環(huán)境影響。

6.6.2.2煤矸石（剝離物）堆存對土壤的影響應(yīng)用浸出試驗(yàn)結(jié)果作定性分析。

6.6.2.3煤矸石堆置場（排土場）對景觀的影響主要考慮形成劣質(zhì)景觀，周邊為非敏感區(qū)時(shí)

可不作評價(jià)。

6.6.3固體廢物污染防治措施

6.6.3.1煤矸石（剝離物）

a）煤矸石堆置場（排土場）周邊500m范圍內(nèi)不應(yīng)有集中居民點(diǎn)；對填溝造地、實(shí)施

復(fù)墾的煤矸石綜合利用場所與周邊集中居民點(diǎn)的距離不宜小于100m；

b）設(shè)計(jì)采用采掘矸石不出井時(shí)論述其技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；

c）煤矸石綜合利用可設(shè)單節(jié)進(jìn)行論述；說明適合本區(qū)的綜合利用途徑，分析利用的可

靠性，并進(jìn)行簡要的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益分析。

d）根據(jù)矸石的自燃特性及有害元素成分含量等，提出相應(yīng)處置措施。

6.6.3.2其他固體廢物

應(yīng)優(yōu)先考慮綜合利用，不具備利用條件的應(yīng)提出妥善處置方式，并對處置方式進(jìn)行環(huán)境

可行性、合理性分析。

對于改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)針對存在的環(huán)境問題，提出“以新帶老”的治理措施。

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6.7地表沉陷預(yù)測及生態(tài)影響評價(jià)

6.7.1時(shí)段劃分

根據(jù)“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，生態(tài)影響評價(jià)宜按首采區(qū)、全井田分階段進(jìn)行預(yù)測，必要時(shí)

應(yīng)增加評價(jià)時(shí)段。

6.7.2采煤地表沉陷影響預(yù)測與評價(jià)

6.7.2.1預(yù)測模式

地表沉陷變形預(yù)測模式推薦采用《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)及壓煤開采

規(guī)程》中提供的概率積分法。

6.7.2.2預(yù)測參數(shù)選取

優(yōu)先利用本礦區(qū)或臨近礦區(qū)已有的巖移觀測數(shù)據(jù)確定預(yù)測參數(shù)；對于沒有可利用資料的

煤礦，應(yīng)根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)及壓煤開采規(guī)程》確定預(yù)測參數(shù)。

分析參數(shù)選取的合理性。

6.7.2.3地表變形預(yù)測

a）分階段預(yù)測評價(jià)范圍內(nèi)地表下沉分布情況，預(yù)測最大下沉深度，確定沉陷影響面積

和程度；

b）分階段預(yù)測評價(jià)范圍內(nèi)地表下沉值、水平移動(dòng)、水平變形、曲率和傾斜變形最大值。

6.7.2.4地表變形影響評價(jià)

a）定性說明沉陷后最終的地貌變化和總體趨勢；

b）評價(jià)地表移動(dòng)變形對建（構(gòu)）筑物、公路、鐵路、管線、堤壩等敏感目標(biāo)的影響；

c）當(dāng)煤田上部地表為不穩(wěn)定山地地貌時(shí)，評價(jià)因沉陷變形可能發(fā)生的次生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)和危害程度。

6.7.3生態(tài)影響評價(jià)

6.7.3.1評價(jià)方法

推薦的評價(jià)方法有系統(tǒng)分析法、質(zhì)量指標(biāo)法、景觀生態(tài)學(xué)方法、類比法等。

6.7.3.2評價(jià)內(nèi)容

a）煤炭采選工程對主要土地利用類型、植被覆蓋度與植被類型的影響，分析其影響范

圍及程度與生產(chǎn)力變化；重點(diǎn)關(guān)注耕地、基本農(nóng)田、林地與草地，分析對農(nóng)（牧）業(yè)經(jīng)濟(jì)及

生態(tài)系統(tǒng)功能的影響；

b）煤炭采選工程對生態(tài)系統(tǒng)組成和功能的影響；有重要的生態(tài)敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)對生物

多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性進(jìn)行分析；

c）分析煤炭采選工程導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)變化趨勢，生態(tài)脆弱區(qū)應(yīng)著重分析荒漠化、沙漠

化與鹽漬化發(fā)展趨勢；

d）分析煤礦開采導(dǎo)致的居民搬遷等社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；

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e）煤炭采選工程對地形地貌、生態(tài)景觀的影響分析。

6.7.4沉陷治理及生態(tài)綜合整治

6.7.4.1對受影響的建（構(gòu)）筑物、公路、鐵路、管線提出合理的保護(hù)措施。

6.7.4.2提出居民搬遷安置計(jì)劃與建議，簡要分析安置點(diǎn)選址環(huán)境合理性；受首采工作面開

采影響的居民，需搬遷的應(yīng)在開采之前一次性搬遷，其他需要搬遷的居民應(yīng)按開采時(shí)序合理

安排搬遷時(shí)間。

6.7.4.3對受采煤影響的重要地表水體，提出合理的保護(hù)措施。

6.7.4.4對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、水源地等重要的保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)影響

程度，應(yīng)提出禁采、限采或其他保護(hù)措施。

6.7.4.5對有可能出現(xiàn)的大型裂縫、滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害提出防治措施。

6.7.4.6根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測及評價(jià)結(jié)果，結(jié)合區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，提

出評價(jià)區(qū)的沉陷治理及生態(tài)恢復(fù)或重建措施和計(jì)劃，并對措施計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度、投資估算和

資金來源、保障機(jī)制進(jìn)行說明。

6.7.4.7對煤炭開采造成的生態(tài)損失提出補(bǔ)償方案，估算補(bǔ)償費(fèi)用。

6.7.4.8對于改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)針對存在的環(huán)境問題，提出“以新帶老”的治理及恢

復(fù)措施。

6.7.5附圖

附分時(shí)段地表下沉等值線圖、搬遷安置點(diǎn)示意圖、生態(tài)綜合整治規(guī)劃示意圖；涉及主要

保護(hù)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)附煤柱留設(shè)圖。

6.8聲環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

6.8.1預(yù)測內(nèi)容

預(yù)測場地廠界環(huán)境噪聲、鐵路專用線邊界噪聲、聲環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲。

6.8.2預(yù)測模式

按HJ2.4及其他相關(guān)規(guī)范中的規(guī)定合理選取預(yù)測模式。

6.8.3影響評價(jià)及措施

對廠界環(huán)境噪聲及環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲進(jìn)行影響預(yù)測及評價(jià)。制定合理可行的聲環(huán)境治理措

施，確保聲環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)。

聲環(huán)境評價(jià)范圍內(nèi)沒有現(xiàn)狀聲環(huán)境敏感點(diǎn)而預(yù)測廠界環(huán)境噪聲超標(biāo)的，根據(jù)廠界環(huán)境噪

聲超標(biāo)情況提出防護(hù)距離的要求。

6.9清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

6.9.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

應(yīng)提出礦井水、疏干水、礦坑水、煤矸石、瓦斯、粉煤灰等的綜合利用方案。

6.9.2清潔生產(chǎn)分析

13

HJ619-2011

清潔生產(chǎn)評價(jià)參照HJ446-2008執(zhí)行，分析清潔生產(chǎn)存在的問題，提出改進(jìn)建議。

6.10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評價(jià)

6.10.1風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

根據(jù)煤炭采選工程的特點(diǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型主要包括煤矸石堆置場潰壩、露天礦排土場滑

坡、瓦斯儲(chǔ)罐泄漏引起的爆炸。

煤塵爆炸、井下瓦斯爆炸、井下突水、井下透水、地面崩塌、陷落、泥石流、地面爆破

器材庫爆炸等均屬于生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和礦山地質(zhì)災(zāi)害，煤炭建設(shè)項(xiàng)目均按照有關(guān)要求進(jìn)行了專

項(xiàng)評價(jià)，一般不再進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，必要時(shí)可以引用有關(guān)評價(jià)結(jié)論。

6.10.2源項(xiàng)分析

源項(xiàng)分析可采用事故樹分析和類比法確定最大可信事故及概率，可參照和利用經(jīng)審批通

過的礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的有關(guān)成果。

6.10.3風(fēng)險(xiǎn)影響分析

對最大可信事故造成的影響，分析影響范圍、影響程度以及帶來的環(huán)境損失、人員傷亡

及經(jīng)濟(jì)損失。

6.10.4風(fēng)險(xiǎn)管理

從預(yù)防和有效控制的角度，提出為減輕和消除事故對環(huán)境的危害，應(yīng)當(dāng)采取的減緩措施

和應(yīng)急預(yù)案。

6.11公眾參與

公眾參與評價(jià)專題按《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》執(zhí)行?？紤]到煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，

調(diào)查范圍應(yīng)包括項(xiàng)目所在地相關(guān)部門并涵蓋整個(gè)評價(jià)區(qū)域的居民代表，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)場地、

首采區(qū)周邊居民，調(diào)查樣本應(yīng)兼顧生態(tài)影響及污染影響。

6.12環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析

6.12.1環(huán)保費(fèi)用的確定

環(huán)保費(fèi)用包括建設(shè)期用于環(huán)境保護(hù)的基本建設(shè)投入和運(yùn)行期用于環(huán)境保護(hù)管理、治理、

生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境修復(fù)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用。

6.12.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析

估算煤炭開采造成的環(huán)境損失，計(jì)算年環(huán)境代價(jià)、環(huán)境成本和環(huán)境系數(shù)，采用費(fèi)用效益

法進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，說明所評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面是否合理。

6.13污染物總量控制分析

根據(jù)國家總量控制要求和行業(yè)特點(diǎn)，污染物排放總量控制因子為二氧化硫、COD；總

量控制因子可根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及地方環(huán)境管理部門的要求及建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)做適當(dāng)調(diào)

整。

14

HJ619-2011

總量指標(biāo)應(yīng)分析其可達(dá)性，明確總量指標(biāo)來源，必要時(shí)提出削減或替代方案。

6.14水土保持

涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，本節(jié)應(yīng)明確項(xiàng)目所區(qū)在區(qū)域水土保持“三區(qū)”劃分中的情況，

預(yù)測項(xiàng)目水土流失量與危害，明確項(xiàng)目水土保持防治責(zé)任范圍與防治目標(biāo)，提出防治分區(qū)與

各分區(qū)水土保持措施與監(jiān)測方案，估算水土保持投資。附水土保持措施體系框圖、措施布局

圖與監(jiān)測布點(diǎn)圖。

6.15建設(shè)期環(huán)境影響分析

6.15.1施工組織概況介紹。

6.15.2建設(shè)期環(huán)境影響及防治措施。內(nèi)容包括：建設(shè)期廢水影響分析、施工廢氣及揚(yáng)塵影

響分析、施工噪聲影響分析、固體廢物影響分析、建設(shè)期生態(tài)影響分析，提出污染控制及生

態(tài)恢復(fù)與治理措施。

6.16環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

6.16.1環(huán)境管理

應(yīng)提出建設(shè)期、運(yùn)行期、閉礦期（必要時(shí)）的環(huán)境管理要求。

6.16.1.1建設(shè)期環(huán)境管理

a）針對項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)計(jì)劃，提出項(xiàng)目建設(shè)期在生態(tài)保護(hù)、施工占地、棄土排土等方

面的環(huán)境管理要求。

b）針對項(xiàng)目特點(diǎn)與項(xiàng)目所在行政區(qū)域環(huán)境管理要求，可提出建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理具體要求。

6.16.1.2運(yùn)行期環(huán)境管理

根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)，制定環(huán)境管理制度，提出運(yùn)行期環(huán)境管理要求。

6.16.1.3閉礦期環(huán)境管理

對開展閉礦期環(huán)境影響評價(jià)工作的項(xiàng)目，提出閉礦期環(huán)境管理要求。

6.16.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)及周邊環(huán)境條件，提出項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，包括監(jiān)測機(jī)構(gòu)與基本設(shè)

備配置、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃內(nèi)容。

6.16.3竣工環(huán)境保護(hù)措施驗(yàn)收一覽表

應(yīng)明確給出項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施一覽表，明確竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容和要求。

6.17選址及規(guī)劃符合性分析

6.17.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

以現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策為依據(jù)，進(jìn)行符合性分析。

6.17.2規(guī)劃符合性分析

應(yīng)分析擬建項(xiàng)目與礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利

15

HJ619-2011

用規(guī)劃、敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的符合性。

6.17.3選址選線合理性分析

結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照“地下決定地上，地下顧及地上”的原則，從礦區(qū)與城

鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境敏感程度、環(huán)境影響、資源利用、公眾參與等方面進(jìn)行選址選線合理性分

析并給出結(jié)論。包括工業(yè)場地、固體廢棄物堆置場、排（取）土（渣）場選址，線性工程選

線等。

6.18評價(jià)結(jié)論

評價(jià)結(jié)論應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

a）建設(shè)項(xiàng)目概況；

b）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然、社會(huì)及環(huán)境現(xiàn)狀，說明存在的環(huán)境問題與主要生態(tài)制約

因素，明確主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；

c）分建設(shè)期、運(yùn)行期（某些項(xiàng)目還包括閉礦期）分別說明項(xiàng)目主要污染源及各環(huán)境要

素的影響預(yù)測結(jié)果；

d）明確擬采取的主要污染控制措施及效果、沉陷治理及生態(tài)綜合整治方案。項(xiàng)目污染

物總量控制目標(biāo)的可達(dá)性；

e）公眾參與、清潔生產(chǎn)的主要結(jié)論；

f）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性結(jié)論，說明與國家法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、煤炭行業(yè)政策、建設(shè)

項(xiàng)目所在地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的一致性與協(xié)調(diào)性。

16

HJ619-2011

附錄A

（規(guī)范性附錄）

環(huán)境影響報(bào)告書的篇章安排

A.1前言

簡要介紹建設(shè)項(xiàng)目確立過程、建設(shè)意義，開展環(huán)境影響評價(jià)的過程。

A.2總則

A.2.1編制依據(jù)

A.2.2評價(jià)目的及原則

A.2.3評價(jià)時(shí)段

A.2.4評價(jià)工作等級

A.2.5評價(jià)范圍

A.2.6環(huán)境功能區(qū)劃及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

A.2.7評價(jià)工作內(nèi)容及重點(diǎn)

A.2.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

A.3工程概況與工程分析

A.3.1工程概況

A.3.1.1現(xiàn)有工程概況

現(xiàn)有工程概況主要介紹現(xiàn)有工程的建設(shè)年代、生產(chǎn)規(guī)模等基本情況，編制內(nèi)容可從簡。

A.3.1.2擬建工程概況

A.3.1.2.1項(xiàng)目基本情況

A.3.1.2.2項(xiàng)目組成

A.3.1.2.3地理位置及交通

A.3.1.2.4產(chǎn)品方案及流向

A.3.1.2.5項(xiàng)目選址、總平面布置及占地

A.3.1.2.6勞動(dòng)定員及生產(chǎn)效率

A.3.1.2.7建設(shè)計(jì)劃

A.3.1.2.8項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

A.3.1.2.9井（礦）田境界及資源概況

A.3.2工程分析

A.3.2.1現(xiàn)有工程

現(xiàn)有工程的工程分析內(nèi)容可參照擬建工程的內(nèi)容要求（章節(jié)未列）

A.3.2.2擬建工程

A.3.2.2.1井田開拓及開采

A.3.2.2.2礦井通風(fēng)

17

HJ619-2011

A.3.2.2.3礦井排水

A.3.2.2.4礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)

A.3.2.2.5選煤工藝

A.3.2.2.6主要設(shè)備選型

A.3.2.2.7生產(chǎn)工藝系統(tǒng)布置

A.3.2.2.8給排水

A.3.2.2.9采暖、供熱

A.3.2.2.10供電

A.3.2.2.11道路工程

A.3.3污染源及環(huán)境影響因素分析

A.3.3.1現(xiàn)有工程污染源及存在的環(huán)境問題

A.3.3.2擬建工程污染源分析

A.3.3.3生態(tài)影響因素分析

A.3.3.4污染源變化情況分析

A.4建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況

A.4.1區(qū)域自然環(huán)境概況

A.4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

A.5地表沉陷預(yù)測及生態(tài)影響評價(jià)

A.5.1生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)

A.5.2建設(shè)期生態(tài)影響分析與保護(hù)措施

A.5.3地表沉陷預(yù)測與評價(jià)

A.5.4生態(tài)影響評價(jià)

A.5.5地表沉陷治理和生態(tài)環(huán)境綜合整治

A.5.6生態(tài)管理與監(jiān)控

A.6地下水環(huán)境影響評價(jià)

A.6.1地層與構(gòu)造

A.6.2水文地質(zhì)條件

A.6.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)

A.6.4建設(shè)期地下水環(huán)境影響分析與防治措施

A.6.5煤炭開采對地下水環(huán)境的影響分析

A.6.6.地下水環(huán)境保護(hù)措施

A.7地表水環(huán)境影響評價(jià)

A.7.1地表水環(huán)境污染源現(xiàn)狀調(diào)查

A.7.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)

18

HJ619-2011

A.7.3建設(shè)期地表水環(huán)境影響分析與防治措施

A.7.4運(yùn)營期地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

A.7.5選煤廠煤泥水閉路循環(huán)可靠性分析

A.7.6水資源利用及水污染防治措施可行性分析

A.8大氣環(huán)境影響評價(jià)

A.8.1大氣污染源現(xiàn)狀調(diào)查

A.8.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)

A.8.3建設(shè)期大氣環(huán)境影響及防治措施

A.8.4運(yùn)營期大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

A.8.5大氣污染防治措施

A.9聲環(huán)境影響評價(jià)

A.9.1聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)

A.9.2建設(shè)期聲環(huán)境影響及防治措施

A.9.3運(yùn)營期聲環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

A.9.4聲環(huán)境污染防治措施

A.10固體廢物環(huán)境影響分析

A.10.1建設(shè)期固體廢物的處置

A.10.2運(yùn)營期固體廢物排放情況與處置措施分析

A.10.3固體廢物對環(huán)境的影響分析

A.10.4排矸場污染防治和復(fù)墾措施

A.11水土保持

A.11.1項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與特點(diǎn)

A.11.2工程占地和土石方平衡

A.11.3水土流失環(huán)節(jié)分析

A.11.4水土流失防治責(zé)任范圍和目標(biāo)

A.11.5水土流失預(yù)測和影響分析

A.11.6水土保持措施

A.11.7水土保持投資估算與效益分析

A.11.8水土保持監(jiān)測

A.11.9水土保持結(jié)論與建議

A.12清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

A.12.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

A.12.2清潔生產(chǎn)分析

A.13環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

19

HJ619-2011

A.13.1建設(shè)期環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理

A.13.2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

A.13.3環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

A.13.4排污口規(guī)范化管理

A.14項(xiàng)目選址環(huán)境可行性

A.14.1工業(yè)場地選址的環(huán)境可行性

A.14.2排矸場的環(huán)境可行性

A.14.3項(xiàng)目選址環(huán)境可行性綜合分析

A.15環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析

A.15.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

A.15.2矸石壩垮塌風(fēng)險(xiǎn)事故影響分析及措施

A.15.3其它源項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事故影響分析及措施

A.16污染物總量控制分析

A.16.1項(xiàng)目區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境質(zhì)量

A.16.2污染物達(dá)標(biāo)排放與總量控制

A.17環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析

A.17.1環(huán)境保護(hù)工程投資分析

A.17.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析及評價(jià)

A.18公眾參與

A.18.1信息公示

A.18.2現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

A.19選址及規(guī)劃符合性分析

A.19.1與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

A.19.2與所在礦區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

A.19.3與礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評協(xié)調(diào)性分析

A.19.4與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性分析

A.19.5與地方城市發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析

A.19.5與所在地其它相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

A.20結(jié)論與建議

A.20.1項(xiàng)目概況及主要建設(shè)內(nèi)容結(jié)論

A.20.2項(xiàng)目環(huán)境影響結(jié)論

A.20.3建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性總結(jié)

A.20.4建議

20

HJ619-2011

目錄

前言..............................................................................................................................................II

1適用范圍.....................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.........................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.................................................................................................................................1

4工作分類及程序.........................................................................................................................3

5規(guī)范性技術(shù)要求.........................................................................................................................3

6編制內(nèi)容及要求.........................................................................................................................4

附錄A（規(guī)范性附錄）環(huán)境影響報(bào)告書的篇章安排..................................................................17

I

HJ453—2018

附錄F

（資料性附錄）

報(bào)告書表格要求

F.1聲及振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查表

表F.1聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表（地下線）

保護(hù)目標(biāo)概況

所在保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境功

序號所在車站聲源距聲源距離/m建設(shè)使用備注

行政區(qū)名稱層數(shù)結(jié)構(gòu)規(guī)模能區(qū)

年代功能

風(fēng)亭

冷卻塔

……

表F.2聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表（地面線、高架線）

線路里程及方位相對距離/m保護(hù)目標(biāo)概況

所在保護(hù)目標(biāo)所在線路聲環(huán)境

序號起始終止建設(shè)使用功備注

行政區(qū)名稱區(qū)間形式方位水平垂直層數(shù)結(jié)構(gòu)規(guī)模功能區(qū)

里程里程年代能

表F.3振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表

所在線路里程及方位相對距離/m保護(hù)目標(biāo)概況

序保護(hù)目標(biāo)所在線路地質(zhì)條環(huán)境

行政起始終止結(jié)建設(shè)建筑使用備注

號名稱區(qū)間形式方位水平垂直層數(shù)規(guī)模件功能區(qū)

區(qū)里程里程構(gòu)年代類型功能