無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

下載后可任意編輯，修改下載后可任意編輯，修改PAGE1-1總論1.1項(xiàng)目摘要項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：永昌縣水源鎮(zhèn)白土嶺灘項(xiàng)目法人名稱：項(xiàng)目法人代表：李琪項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模5000畝。其中：無(wú)公害枸杞園4770畝，苗木繁育基地建設(shè)80畝,道路及林帶建設(shè)150畝。無(wú)公害枸杞園建設(shè)包括土地改良、修筑田間道路、苗木栽植、撫育、修剪、管護(hù)等內(nèi)容；苗木繁育基地建設(shè)包括引進(jìn)良種、撫育管護(hù)、病蟲(chóng)害防治等；修建道路3750m，防護(hù)林帶建設(shè)17km。新建辦公區(qū)150m2、生活區(qū)740m2、晾曬場(chǎng)4000m2、涼棚400m2、土圍墻項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地，枸杞達(dá)穩(wěn)產(chǎn)年后實(shí)現(xiàn)每年產(chǎn)量214.65萬(wàn)kg，種苗出苗量達(dá)60萬(wàn)株/年。改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)枸杞生產(chǎn)管理技術(shù)，提高枸杞品質(zhì)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，并通過(guò)示范帶動(dòng)，推動(dòng)永昌縣及周邊地區(qū)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)基地的發(fā)展建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。建設(shè)期限：項(xiàng)目建設(shè)期3年，即2010年至2012年。項(xiàng)目投資：經(jīng)估算，項(xiàng)目建設(shè)總投資5655.09萬(wàn)元。資金籌措：按資金來(lái)源分：國(guó)家投資4524.07萬(wàn)元，占總投資的80%；自籌資金1131.02萬(wàn)元，占總投資的20%。項(xiàng)目效益：⑴經(jīng)濟(jì)效益：枸杞豐產(chǎn)栽培，當(dāng)年即可掛果，建設(shè)期三年之后即達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)。以當(dāng)前市場(chǎng)干果收購(gòu)價(jià)20元/kg、畝產(chǎn)干果的產(chǎn)量450kg計(jì)，3年后，4770畝優(yōu)質(zhì)枸杞林，僅干果的總產(chǎn)值可達(dá)4293萬(wàn)元。苗木繁育基地產(chǎn)值為18萬(wàn)元，對(duì)周邊地域的農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興注入新的活力，提供樣板模式。⑵生態(tài)效益：項(xiàng)目建成后，將擴(kuò)大林地面積，改變下墊面的性質(zhì)，改善土壤鹽漬化，并防止土壤次生鹽漬化?？煞乐位哪?，減緩沙塵暴的發(fā)生，使生態(tài)環(huán)境狀況向良性方面發(fā)展。項(xiàng)目將有利于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，使整個(gè)荒漠生態(tài)系統(tǒng)按照自然演變規(guī)律進(jìn)行能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)。對(duì)于保護(hù)永昌、武威、河西走廊乃至甘肅的生態(tài)安全，改善西部地區(qū)的大氣環(huán)境都將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。⑶社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后可以吸收一部分社會(huì)勞動(dòng)力，解決部分下崗職工再就業(yè)的問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施還可帶動(dòng)營(yíng)銷、運(yùn)輸、包裝、加工、餐飲等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅可增加一定的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)于增加財(cái)政收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐都具有十分重要的意義。1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)⑴國(guó)家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南〉的通知（計(jì)開(kāi)函[2008]87號(hào)）》；⑵國(guó)家發(fā)改委及建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；⑶國(guó)家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司編《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理文件資料匯編》；⑷GB/T15776—1995《造林技術(shù)規(guī)程》；⑸NY/T5249-2004《無(wú)公害食品枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》；⑹項(xiàng)目區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)資料。1.3項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)參照GB/T15776—1995《造林技術(shù)規(guī)程》、《無(wú)公害食品枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，價(jià)格指標(biāo)采用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格確定，財(cái)務(wù)指標(biāo)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委及建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》計(jì)算。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)下表。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位單價(jià)（元）序號(hào)項(xiàng)目單位單價(jià)（元）1土壤改良畝30023精選分級(jí)設(shè)備臺(tái)200002土地平整畝50024配套農(nóng)機(jī)具套1000003農(nóng)田防護(hù)林種苗費(fèi)株325拖拉機(jī)臺(tái)750004農(nóng)田防護(hù)林栽植費(fèi)畝6026農(nóng)用車臺(tái)800005枸杞園苗木費(fèi)株327工作車臺(tái)1400006枸杞栽植畝15028計(jì)算機(jī)臺(tái)80007撫育管護(hù)畝18029打印機(jī)臺(tái)30008修剪畝6030文件柜個(gè)5009引種費(fèi)株331辦公桌椅套50010道路km6000032辦公區(qū)㎡150011新打機(jī)井眼20000033辦公室㎡150012深中泵套4000034會(huì)議室㎡150013離心泵套3500035生活區(qū)㎡150014滴灌地管材料費(fèi)m20036食堂㎡150015滴灌地管設(shè)置費(fèi)m5037職工宿舍㎡150016滴灌滴管材料費(fèi)m1538澡堂㎡150017滴灌滴管設(shè)置費(fèi)m539晾曬場(chǎng)㎡20018低壓輸電線路km6000040涼棚㎡50019變壓器臺(tái)3000041圍墻m20020高壓噴霧器臺(tái)300042大門(mén)個(gè)2000021晾曬設(shè)備果盤(pán)個(gè)1043土圍墻m8022土壤測(cè)試箱套200001.4可行性研究結(jié)論通過(guò)綜合分析，該項(xiàng)目符合國(guó)家發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合省、市、縣確定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，投資合理，風(fēng)險(xiǎn)性小，效益顯著。項(xiàng)目建成后可切實(shí)帶動(dòng)我省枸杞無(wú)公害生產(chǎn)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于區(qū)域內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障農(nóng)民增收，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著，生態(tài)和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目可行。本項(xiàng)目具有良好的綜合效益，建議上級(jí)主管部門(mén)盡快審查批準(zhǔn)，給與國(guó)家投資支持，科學(xué)組織實(shí)施。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景與由來(lái)進(jìn)入新世紀(jì)，以林業(yè)為主體的生態(tài)建設(shè)受到黨和國(guó)家前所未有的高度重視，林業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。國(guó)家林業(yè)局根據(jù)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和所處的階段，確立了以實(shí)施六大工程為重點(diǎn)，帶動(dòng)林業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略。而經(jīng)濟(jì)林作為我國(guó)森林資源五大林種之一，也是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益結(jié)合得最好的林種。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和需求的增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)值已占林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的近40%，占林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的55%以上，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中起到了越來(lái)越重要的作用，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、尤其是山區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，林業(yè)的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，但同時(shí)決不能降低經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的地位和作用。建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)既是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。我國(guó)政府十分重視經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)更是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)作為改善和加強(qiáng)山丘地區(qū)、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障糧食安全，優(yōu)化人民膳食結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。我國(guó)目前已建成300多個(gè)“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”、100個(gè)“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范基地”。經(jīng)濟(jì)林種植面積近3000萬(wàn)hm2，主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)1.11億噸。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增加收入的主要途徑，在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。甘肅省自然條件嚴(yán)酷，干旱缺水，水土流失、風(fēng)沙危害嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，森林覆蓋率低，荒漠化面積大，這些問(wèn)題長(zhǎng)期制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。石羊河流域深居大陸腹地，屬大陸性溫帶干旱氣候，降水稀少，水資源匱乏。平原區(qū)年降水量?jī)H150～300mm，下游地區(qū)更小于150mm，而年蒸發(fā)力卻高達(dá)1300～2600mm，蒸發(fā)力遠(yuǎn)大于降水量。近20年來(lái)，全流域人口增加了33％，農(nóng)田灌溉面積增加了30％，糧食產(chǎn)量增加了45％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）翻了約6倍，但水資源量不但沒(méi)有增加反而減少了約1%，水資源供需矛盾十分尖銳。人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)，過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源，嚴(yán)重?cái)D占生態(tài)用水，導(dǎo)致流域生態(tài)環(huán)境急劇惡化。流域上游祁連山區(qū)由于過(guò)度放牧，開(kāi)礦挖藥和開(kāi)荒種植，造成水源涵養(yǎng)能力降低。石羊河流域生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，備受黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)石羊河流域的治理和保護(hù)工作從未間斷。而永昌縣地處石羊河流域中段，在石羊河流域的治理和保護(hù)中占據(jù)了重要的地位。該縣氣候干燥，降水少而集中，蒸發(fā)量大，水資源貧乏。同時(shí)土壤鹽漬化現(xiàn)象普遍。對(duì)該區(qū)土壤和生態(tài)改善的唯一方法就是：選擇“物競(jìng)天擇”的抗旱、耐鹽堿植物，尤其是抗旱性強(qiáng)、耐鹽堿能力高（泌鹽能力強(qiáng)）、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的木本植物，進(jìn)行生物防治，以期取得大面積防治土壤鹽漬化和改良土壤結(jié)構(gòu)，增加植被覆蓋，減少水分蒸發(fā)。科學(xué)地利用抗逆性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種將有效改善該縣氣候、環(huán)境乃至當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)該縣的經(jīng)濟(jì)將會(huì)開(kāi)辟一條新的可持續(xù)發(fā)展之路永昌縣在治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，更注重生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的兼顧。為探索發(fā)展農(nóng)民增收及退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的路子，永昌縣從寧夏中寧縣引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)枸杞品種，并取得成功。引進(jìn)栽植的枸杞生長(zhǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，苗木成活率增高，秋季結(jié)實(shí)率達(dá)100%，枸杞已經(jīng)成為永昌縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要的經(jīng)濟(jì)林資源。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)若干政策措施的意見(jiàn)》（財(cái)發(fā)[2003]93號(hào)）、國(guó)家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（計(jì)開(kāi)函[2008]87號(hào)）等文件精神，永昌縣無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地項(xiàng)目區(qū)自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，群眾積極性高，建設(shè)單位具有較強(qiáng)的技術(shù)力量和承建能力，符合2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目扶持條件，項(xiàng)目建成后，對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析2.2.1是貫徹中央1號(hào)文件精神，實(shí)施無(wú)公害產(chǎn)品計(jì)劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要2008年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》明確指出“確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。必須立足發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全”、“深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯制度”。2009年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》又強(qiáng)調(diào)要“加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，并將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的重要舉措。本項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地，不僅切實(shí)做到無(wú)公害產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、而且對(duì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)無(wú)公害林果業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要示范帶動(dòng)作用，是貫徹落實(shí)中央精神的具體行動(dòng)。2.2.2培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，走生態(tài)致富的需要我國(guó)地域遼闊，光、熱、水、土資源條件多樣，物種資源豐富，充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整糧食、油料、蔬菜、瓜果的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，追求效益的最大化，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，也是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。永昌縣光熱資源豐富，晝夜溫差大，是枸杞主要的適生地之一，具有栽培枸杞的良好條件。近年來(lái)，該縣引進(jìn)了寧夏枸杞試驗(yàn)栽培，取得了顯著成效。縣委、縣政府高度重視，制定了相關(guān)的扶持政策，積極支持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。廣大農(nóng)戶在相關(guān)政策和枸杞引種成功經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)下，充分利用該地區(qū)土地資源和光熱資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。因此，推動(dòng)無(wú)公害枸杞生產(chǎn)，是區(qū)域內(nèi)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要。2.2.3是防風(fēng)固沙生態(tài)環(huán)境建設(shè)是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的根本和切入點(diǎn)，也是西部大開(kāi)發(fā)成果能否鞏固和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)90%以上的荒漠化土地分布在西部地區(qū)，是西部地區(qū)最為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，是制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。因此，只有大力改善生態(tài)環(huán)境，西部地區(qū)的豐富資源才能得到很好的開(kāi)發(fā)和利用，也才能投資改善環(huán)境，引進(jìn)技術(shù)和人才，加快西部地區(qū)的發(fā)展步伐。地處西北內(nèi)陸的永昌縣，自然環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，防治土地沙漠化任務(wù)非常艱巨。每年因風(fēng)沙造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，尤其是對(duì)永昌城鄉(xiāng)居民的身心健康的危害較為嚴(yán)重。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)作用，可以擴(kuò)大當(dāng)?shù)厣置娣e，提高植被覆蓋度，對(duì)防治土地沙化，減少自然災(zāi)害，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)良循環(huán)具有重要意義。此外，枸杞能在深度鹽堿地帶生長(zhǎng)，說(shuō)明其具有很高的耐鹽堿性，并具有很強(qiáng)的吸鹽性。因此通過(guò)此項(xiàng)目建設(shè)，不僅改善本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于改良鹽堿土壤也具有很高的價(jià)值。3建設(shè)條件分析3.1項(xiàng)目區(qū)概況3.1.1自然條件⑴地理位置項(xiàng)目區(qū)所在的永昌縣位于河西走廊東部。東接民勤縣，西鄰山丹縣，北接金川區(qū)，南與肅南裕固族自治縣毗鄰，東南與武威市為鄰，西南與青海門(mén)源回族自治縣、祁連縣接壤。地理位置位于東經(jīng)101°04′35″～102°43′27″，北緯37°47′21″～38°39′58″之間。東西長(zhǎng)144.1km，南北寬97.1km?？偼恋孛娣e743940hm2。本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于永昌縣水源鎮(zhèn)白土嶺灘。⑵地形地貌項(xiàng)目區(qū)屬走廊綠洲平原地貌，地表多為新生代第四紀(jì)洪積物，海拔1600m左右⑶水資源項(xiàng)目區(qū)屬內(nèi)陸河石羊河水系。地表水由祁連山山區(qū)大氣降水和冰雪融水組成。⑷氣候項(xiàng)目區(qū)具有明顯的大陸性氣候特點(diǎn)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，降水少而集中，蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊。全年日照為2844.2小時(shí)，日照百分率為66%，。年平均氣溫4.8～7.4℃，晝夜溫差大，有利于瓜果、甜菜等作物糖分積累。全年平均降水量106～173mm⑸土壤項(xiàng)目區(qū)土壤屬風(fēng)沙土、灌耕土。風(fēng)沙土成土?xí)r間短，受強(qiáng)烈風(fēng)力的作用，植被一般為超旱生植物。據(jù)化驗(yàn)，綠洲灌耕土層養(yǎng)分含量一般為：有機(jī)質(zhì)0.8～2.6%，全氮0.07～0.148%，全磷0.06～0.09%，全鉀1.25～2.9%，水解氮24～27ppm，速效磷2～12ppm，速效鉀150～300ppm。項(xiàng)目區(qū)主要為多年耕作熟化的土地，鹽堿化程度較高，零星分布有少量的蘆葦、白刺、紅柳。3.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況永昌縣轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)，10個(gè)社區(qū)，111個(gè)村民委員會(huì)?？偯娣e7439km2，轄于中國(guó)鎳都—甘肅省金昌市，常住人口25.88萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口7.66萬(wàn)人。2008年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值32.96億元，同比增長(zhǎng)7.01%，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值7.57億元、16.19億元、9.2億元，同比分別增長(zhǎng)0.19%、8.56%、9.57%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28.66億元，增長(zhǎng)80.71%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.61億元，增長(zhǎng)16.67%；完成大口徑財(cái)政收入3.1億元，增長(zhǎng)25.7%；完成一般預(yù)算收入1.05億元，增長(zhǎng)19.76%。項(xiàng)目區(qū)交通條件便利，有灌溉條件，區(qū)內(nèi)屬通訊網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，有電話和電臺(tái)與外界相通，電力保障，可為無(wú)公害基地建設(shè)提供有利的條件。3.2建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析3.2.1建設(shè)的有利條件⑴光、熱資源充沛，是枸杞的最佳栽培區(qū)枸杞喜光、耐旱、耐寒、耐堿，在黃土懸崖及沙荒邊緣均能生長(zhǎng)。但要獲得既高產(chǎn)又優(yōu)質(zhì)的目的必須考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，需滿足兩個(gè)溫度指標(biāo)。一是≥10℃年有效積溫?cái)?shù)達(dá)到2000～4400℃，二是從展葉到落葉以前的日夜溫差。目前枸杞的引種范圍在北緯25°～45°，1月份平均氣溫-3.3～15.4℃，絕對(duì)最低氣溫-25.5～-41.5℃，年平均氣溫4.4～12.7℃，7月平均氣溫17.2～26.6℃，絕對(duì)最高氣溫33.9～42.9℃的地區(qū)都能引種成功。寧夏枸杞的中心分布區(qū)域在寧夏、甘肅河西走廊，青海柴達(dá)木盆地、青海至山西的黃河沿岸地帶。項(xiàng)目區(qū)⑵國(guó)內(nèi)枸杞栽培歷史悠久，栽培技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)成熟枸杞原產(chǎn)于我國(guó)北方，河北、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等省、市、自治區(qū)都有野生，而中心分布區(qū)域是在黃土高原。枸杞人工生產(chǎn)栽培主要產(chǎn)區(qū)是寧夏、河北、內(nèi)蒙古、新疆等省、市、自治區(qū)，尤其是以寧夏枸杞發(fā)展最快，產(chǎn)量較好。寧夏枸杞已有600多年的栽培歷史，在漫長(zhǎng)的栽培過(guò)程中，通過(guò)自然雜交和人工定向培育，篩選出多個(gè)枸杞新品種和枸杞優(yōu)良栽培類型，極大豐富了枸杞的種質(zhì)資源。在栽培技術(shù)上將傳統(tǒng)的栽培經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代技術(shù)研究手段相結(jié)合，已形成一整套先進(jìn)的種植栽培技術(shù)。永昌縣引進(jìn)了寧夏成熟的栽培技術(shù)和優(yōu)良的枸杞品種，為項(xiàng)目區(qū)無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地建設(shè)奠定了科技基礎(chǔ)。⑶地方政府高度重視，群眾積極性高永昌縣自引種試驗(yàn)栽培以來(lái)，取得了顯著成效，引進(jìn)的寧夏枸杞能夠完全適應(yīng)本地自然條件，生長(zhǎng)、結(jié)果性狀優(yōu)良?？h委、縣政府高度重視，制定相關(guān)的扶持政策，積極支持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。廣大農(nóng)戶在已建成的枸杞栽培示范基地的示范帶動(dòng)下，發(fā)展枸杞的積極性高漲，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)將枸杞產(chǎn)業(yè)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用土地資源和光熱資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展枸杞，實(shí)施枸杞栽培示范基地建設(shè)項(xiàng)目，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展路子，推動(dòng)農(nóng)林特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化財(cái)源建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。3.2.2主要障礙因素及對(duì)策⑴土地質(zhì)量不高項(xiàng)目區(qū)土地基本為原有耕地，經(jīng)過(guò)多年耕作，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，肥力低下，對(duì)枸杞大規(guī)模種植有一定的影響。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)土地進(jìn)行局部客土、增施有機(jī)肥等措施，以保證枸杞產(chǎn)量。⑵風(fēng)沙嚴(yán)重項(xiàng)目區(qū)風(fēng)沙較大，對(duì)枸杞的生長(zhǎng)有一定的不利影響。項(xiàng)目規(guī)劃通過(guò)完善防護(hù)林網(wǎng)，可以有效防治風(fēng)沙危害。⑶資金短缺項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，基礎(chǔ)比較薄弱，資金比較短缺，需要國(guó)家和地方在資金上給予大力支持。⑷標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)掌握不夠枸杞產(chǎn)業(yè)是該縣近年來(lái)引進(jìn)試驗(yàn)推廣的一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，金良生態(tài)農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為新成立的公司，技術(shù)力量薄弱，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)于枸杞生產(chǎn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)不熟悉，特別是無(wú)公害栽培技術(shù)掌握不夠，會(huì)影響在果園生產(chǎn)管理中良種壯苗、整形修剪、平衡施肥、節(jié)水灌溉、綜合防治等改善枸杞品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，會(huì)造成枸杞單產(chǎn)低且優(yōu)質(zhì)果率低，經(jīng)濟(jì)效益不高，不僅會(huì)浪費(fèi)資源，且會(huì)影響農(nóng)民增收。本項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)技術(shù)人才，與科研機(jī)構(gòu)和大中專院校合作，并通過(guò)科技培訓(xùn)，使公司職工及廣大農(nóng)民掌握一定的枸杞栽培技術(shù)，培養(yǎng)一批枸杞栽培技術(shù)能手。特別是通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)示范基地，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)果農(nóng)自覺(jué)提高栽植技術(shù)的積極性，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。3.3項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位永昌金良生態(tài)農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，成立于2009年4月，地處永昌縣水源鎮(zhèn)白土嶺灘。距永昌縣河清公路10km，交通十分便利?，F(xiàn)已投資800多萬(wàn)元，用于開(kāi)發(fā)荒山、荒坡、荒溝以及撂荒地3500畝。鑿井五眼，修建水渠26km，地管及滴灌10km公司現(xiàn)有從事林業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員10人，學(xué)歷都在大學(xué)本科以上，技術(shù)力量較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制科學(xué)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，具備本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)具備的承建能力。⑴主要業(yè)績(jī)公司所開(kāi)荒地土質(zhì)優(yōu)良，適合種植小麥、大麥、玉米等經(jīng)濟(jì)作物。2009年種植經(jīng)濟(jì)作物1500畝，其中胡麻500畝，洋芋600畝，油葵400畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入180萬(wàn)元，利潤(rùn)86萬(wàn)元。公司本著充分發(fā)揮自身?yè)碛械膮^(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總結(jié)摸索出使成本降到最低、效益達(dá)到最大化的循環(huán)模式，切實(shí)做好現(xiàn)有自身資源的有效利用，其效益是一般種植、養(yǎng)殖場(chǎng)的好幾倍，以達(dá)到低成本甚至無(wú)成本經(jīng)營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路的目標(biāo)，同時(shí)也代表了我國(guó)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的方向。⑵法定代表人簡(jiǎn)介李琪，男，漢族，生于1964年7月21日4市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)力分析4.1市場(chǎng)分析被人們稱為“紅寶”的枸杞富含如下一系列強(qiáng)身健體的元素：18種氨基酸、32種微量和常量元素、6種人體必需的長(zhǎng)鏈脂肪酸、7種維生素、枸杞多糖、胡蘿卜素類色素等。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明：枸杞有免疫調(diào)節(jié)、抗氧化、抗衰老、抗腫瘤、抗疲勞、降血脂、降血糖、降血壓、補(bǔ)腎、保肝、明目、養(yǎng)顏、健腦、排毒、保護(hù)生殖系統(tǒng)、抗輻射損傷十六項(xiàng)功能。主要表現(xiàn)在：抑制自由基、保護(hù)DNA、提升免疫力、保持心臟健康、保護(hù)胰腺和肝臟、保護(hù)眼睛健康等。研究表明：枸杞對(duì)人體癌細(xì)胞有明顯抑制作用，其多糖的免疫力可以同當(dāng)前國(guó)際首選藥物AZT匹敵。據(jù)報(bào)道，寧夏枸杞干果的多糖含量為12.71%，氨基酸總量鮮果是3.01mg/100mg，干果是9.75mg/100mg。寧夏枸杞干果甜菜堿的含量0.97%，黃酮含量580.9mg/100g，CV7%；主要常量元素和微量元素含量：Ca（鈣）：103.34mg/100g、

Mg（鎂）：147.48mg/100g、K（鉀）：

299.97mg/100g、Na（鈉）：51.10mg/100g、Li（鋰）：6.200mg/100g、Cu（銅）:

1.050mg/100g、Zn（鋅）:

1.782mg/100g、Fe（鐵）:

10.054mg/100g、Mn（錳）:

0.943mg/100g。正是因?yàn)殍坭礁缓T多元素，全身是寶，枸杞在市場(chǎng)上才被廣泛應(yīng)用：⑴藥用：枸杞果實(shí)：滋陰益陽(yáng)延年益壽；作為滋補(bǔ)強(qiáng)壯劑主要用于體弱氣虛或勞累過(guò)度而精血虧損及作為老年人的補(bǔ)益之品；作為肝腎慢性病治療劑，包括腎精不足型、肝陽(yáng)上亢型、肝陰不足型、肝腎不足型。枸杞葉：可補(bǔ)五勞七傷，去皮膚骨節(jié)間風(fēng)，消熱毒，散瘡腫。以葉代茶，止渴，消熱煩，去上焦心肺客熱，能降火及清頭目。枸杞根皮：能瀉肝腎虛熱，能涼血而補(bǔ)正氣，治五內(nèi)邪熱、吐血尿血、咳嗽消渴，外治肌熱虛汗，上除頭風(fēng)痛，中平胸肋痛，下利大小腸。⑵保健食用：熬膏、泡茶、泡酒、煲湯、燉肉。⑶專業(yè)生產(chǎn)保健食品：枸杞酒、枸杞多糖、枸杞茶、枸杞汁飲料、枸杞糖果罐頭、枸杞籽油、枸杞精粉、枸杞豆奶粉、枸杞奶、枸杞軟糖、枸杞抗衰老系列化妝品等。全身是寶的枸杞，憑借自身天然無(wú)副作用已引起國(guó)際醫(yī)學(xué)界的極大關(guān)注，其潛在的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值十分可觀，枸杞價(jià)格一直保持在14元/kg以上，由枸杞加工、釀造的飲料、酒類等“綠色食品”更是搶手貨，已成為當(dāng)今家庭、飯店的必備品和饋贈(zèng)親友的最佳禮品。隨著歐美乃至世界市場(chǎng)對(duì)枸杞的了解，枸杞逐漸由傳統(tǒng)的亞洲和華裔市場(chǎng)進(jìn)入西方主流社會(huì)，拓展了歐盟、美國(guó)、澳大利亞等市場(chǎng)，其獨(dú)特而豐富的營(yíng)養(yǎng)保健功效在西方國(guó)家逐漸得到證實(shí)和認(rèn)可。和甘肅毗鄰的寧夏中衛(wèi)枸杞產(chǎn)品已全面銷往上海、北京、成都、廣州等全國(guó)132個(gè)大中城市，并出口美國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)、日本、新加坡、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。目前，寧夏、甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)的枸杞種植面積超過(guò)百萬(wàn)畝。國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)枸杞需求量非常大，尤其是食用枸杞，以其特有的高營(yíng)養(yǎng)、高能量等，被譽(yù)為保健品之王。在國(guó)內(nèi)，近年隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高和保健免疫意識(shí)的普遍增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民對(duì)枸杞需求量逐年增加，目前已有的以寧夏枸杞為代表的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量只能滿足需求量的20%～30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。加之，現(xiàn)有枸杞栽培零星，管理粗放，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，枸杞的市場(chǎng)需求呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。由此可見(jiàn)，枸杞的市場(chǎng)前景非常廣闊。價(jià)格分析：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，目前枸杞干果的市場(chǎng)價(jià)平均在20元/kg以上，并能夠在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間保持這個(gè)價(jià)格水平，甚至有望再升。4.2競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析我國(guó)是世界上枸杞生產(chǎn)大國(guó)，年產(chǎn)枸杞2萬(wàn)噸，年出口量0.8～1.0萬(wàn)噸。寧夏枸杞的各項(xiàng)有效成分均高于其他產(chǎn)區(qū)的枸杞，最重要的成分枸杞多糖高達(dá)8%左右，是其他產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)枸杞多糖含量的2.7～4倍。永昌縣與寧夏中寧縣同處一個(gè)緯度帶，位于騰格里沙漠的東西兩邊，是寧夏枸杞引種成功的分布區(qū)，是枸杞的最佳適生、優(yōu)質(zhì)區(qū)之一，所產(chǎn)的枸杞粒大、色顏、皮薄、營(yíng)養(yǎng)豐富，不亞于寧夏枸杞，比較優(yōu)勢(shì)特別明顯，且相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，如上海、四川等相比，永昌縣無(wú)公害枸杞生產(chǎn)具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。水果等園藝產(chǎn)品生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的人工投入，如整枝修剪、施肥灌溉、果實(shí)采收等。永昌縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力成本低，果品生產(chǎn)成本明顯低于國(guó)內(nèi)其它地方及發(fā)達(dá)國(guó)家，具有明顯的低成本優(yōu)勢(shì)。另外由于甘肅省枸杞加工原料價(jià)格低，以果品為原料的加工品，如枸杞濃縮汁、枸杞發(fā)酵酒、枸杞多糖、枸杞籽油、枸杞色素浸膏和枸杞干果，具有明顯的出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)。永昌縣位于國(guó)道312線和隴海鐵路旁邊，距省城蘭州僅有350km，有高速公路相通；距全國(guó)種植規(guī)模較大、銷售集中的寧夏中寧縣340km。產(chǎn)品銷售可依托省城便利的交通、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和中寧枸杞銷售網(wǎng)絡(luò)。因此，產(chǎn)品基于以上幾點(diǎn)，永昌縣無(wú)公害枸杞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，銷售市場(chǎng)前景非常樂(lè)觀。5建設(shè)目標(biāo)5.1建設(shè)目標(biāo)經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，建成設(shè)施齊全、技術(shù)先進(jìn)、科技含量高的專業(yè)化無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地。建設(shè)4770畝枸杞生產(chǎn)基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)枸杞鮮果214.65萬(wàn)kg；苗木繁育基地80畝，年產(chǎn)枸杞苗60萬(wàn)株。項(xiàng)目建設(shè)以提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)無(wú)公害枸杞生產(chǎn)，提高枸杞的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.2指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，緊緊圍繞中央關(guān)于生態(tài)建設(shè)的總體部署，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞新時(shí)期林業(yè)發(fā)展大局，以現(xiàn)代林業(yè)理論為指導(dǎo)，樹(shù)立生態(tài)文明觀念。通過(guò)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、基地為中心、科技為保障的經(jīng)營(yíng)格局，促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和壯大，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，發(fā)揮林業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能與效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。5.3建設(shè)原則⑴堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則；⑵堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、強(qiáng)化管理的原則；⑶堅(jiān)持國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助的原則；⑷堅(jiān)持規(guī)模種植，基地化管理的原則；⑸堅(jiān)持適地適樹(shù)，在造林樹(shù)種選擇上以名優(yōu)品種為主，提高造林成活率；⑹堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。⑺堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，服務(wù)當(dāng)前全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，合理使用建設(shè)資金的原則；⑻堅(jiān)持按項(xiàng)目管理，確保資金與效益、速度與質(zhì)量統(tǒng)一的原則。5.4建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限3年，即2010～2012年。5.5主要建設(shè)任務(wù)建設(shè)無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地5000畝，其中枸杞園建設(shè)4770畝，苗木繁育基地80畝，道路3750m，防護(hù)林帶建設(shè)17km。新建辦公區(qū)150m2，生活區(qū)740m2，晾曬場(chǎng)4000m2，6項(xiàng)目建設(shè)方案6.1建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模5000畝，其中新建枸杞園4770畝，苗木繁育基地80畝，道路3750m，防護(hù)林帶17km（127畝6.2建設(shè)內(nèi)容6.2.1枸杞園建設(shè)建設(shè)枸杞園4770畝，包括購(gòu)買優(yōu)質(zhì)無(wú)毒枸杞苗125.93萬(wàn)株（每畝220株），苗木栽植以及撫育管護(hù)、修剪等；建設(shè)苗木繁育基地80畝。6.2.2土壤改良、土地平整4850畝；建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林17km，5m寬新修道路3.8km，路寬4m，砂石路面新建辦公區(qū)150m2，生活區(qū)740m2；晾曬場(chǎng)4000m2；涼棚400m6.2.3新打機(jī)井8眼，架設(shè)滴灌地管20.3km，滴灌滴管1526.4km。架設(shè)低壓輸電線路2km，購(gòu)置50kv變電器3臺(tái)6.2.4購(gòu)置高壓噴霧器10臺(tái)。晾曬設(shè)備果盤(pán)5萬(wàn)個(gè)，土壤測(cè)試箱2套，精選分級(jí)設(shè)備5臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具1套，四輪拖拉機(jī)6輛，雙排座五征農(nóng)用車2臺(tái)，工作車4輛。購(gòu)置計(jì)算機(jī)2臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，文件柜10個(gè)，辦公桌（椅）5套。6.3技術(shù)方案6.3.1無(wú)公害6.3.1.1枸杞我國(guó)枸杞資源豐富,品種繁多,主要栽培品種有6個(gè)，即大麻葉枸杞、小麻葉枸杞、白條枸杞、黃果枸杞、圓果枸杞和黃葉枸杞。這些品種一般產(chǎn)量較低,果品質(zhì)量稍差。近年,采用人工選優(yōu)的方法培育的2個(gè)最新品種“寧杞一號(hào)”和“寧杞二號(hào)”，由于栽培性狀和經(jīng)濟(jì)性狀均優(yōu)于其他品種，而被農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)列為優(yōu)良品種推廣，種植可選擇這兩個(gè)品種種植。根據(jù)寧夏農(nóng)科院提供的資料：⑴寧杞1號(hào)是寧夏農(nóng)科院從當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種大麻葉枸杞中選出的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)的枸杞新品種。已在寧夏、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、湖北、陜西等省、自治區(qū)推廣種植。

寧杞1號(hào)枸杞樹(shù)勢(shì)強(qiáng)健，生長(zhǎng)快，樹(shù)冠開(kāi)張，通風(fēng)透光好。在寧夏栽植6年，樹(shù)高1.59m，根頸粗5.38cm，樹(shù)冠直徑1.7m。樹(shù)皮灰褐色，當(dāng)年生枝條灰白色，嫩枝枝梢端淡綠色，因有紅色線點(diǎn)而呈紅綠色。結(jié)果枝細(xì)長(zhǎng)而軟，弧垂生長(zhǎng)，棘刺極少，長(zhǎng)37.6cm，最長(zhǎng)93cm，節(jié)間長(zhǎng)1.32cm。葉深綠色，在二年生枝上簇生，條狀披針形；當(dāng)年生枝單葉互生或后期有2～3枚，披針形，長(zhǎng)1.27～8.6cm，寬0.22～2.8cm，厚0.642mm。嫩葉中脈基部及葉中下部邊緣紫紅色?；ㄩL(zhǎng)1.6cm，花瓣綻開(kāi)直徑1.5cm，花絲近基部有圈稀疏絨毛，花萼2～3裂。果大，具4～5條縱棱，先端鈍尖或圓。鮮果平均縱徑1.68cm，橫徑0.97cm，果肉厚0.14cm，果實(shí)鮮干比4.37：1，鮮果千粒重

寧杞1號(hào)適應(yīng)性很強(qiáng)，在PH值高達(dá)9～9.8，地下水位90～100cm的淡灰鈣土上生長(zhǎng)良好。扦插苗栽后當(dāng)年結(jié)果，栽后第六年667m2產(chǎn)干果4⑵寧杞2號(hào)枸杞是寧夏農(nóng)科院從當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種大麻葉枸杞中采用單株方法選出來(lái)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)適應(yīng)性強(qiáng)的枸杞新品種。已在寧夏、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、湖北等省、自治區(qū)推廣種植。寧杞2號(hào)樹(shù)勢(shì)特別強(qiáng)，生長(zhǎng)快，樹(shù)冠開(kāi)張，通風(fēng)透光好。在寧夏栽培6年樹(shù)高1.59m，根頸粗6.0cm，冠徑1.9m。樹(shù)皮灰褐色，當(dāng)年生枝長(zhǎng)35.4cm，最長(zhǎng)95cm，節(jié)間長(zhǎng)1.41cm。葉深綠色，在二年生枝上簇生，條狀披針形。當(dāng)年生枝上單葉互生或后期有2～3枚并生，披針形，長(zhǎng)2.61～7.45cm，寬0.65～1.43cm，厚0.457mm?；ㄌ卮螅ㄩL(zhǎng)1.67cm，花瓣綻開(kāi)直徑1.57cm，花絲基部有圈特別稠密的絨毛，花瓣明顯反曲，花萼多為單裂。果特大，梭形，先端具一漸尖，鮮果平均縱徑2.43cm，橫徑0.98cm，果肉厚0.178cm，果實(shí)鮮干比4.38：1，鮮果千粒重寧杞2號(hào)對(duì)土壤適應(yīng)性強(qiáng)，可在沙壤、輕壤土或粘土地上正常生長(zhǎng)，但最適應(yīng)在肥沃的沙壤土和輕壤土上生長(zhǎng)。在寧夏PH值高達(dá)9～9.8、地下水位90～100cm的淡灰鈣土上，扦插苗當(dāng)年結(jié)果，第六年667m2產(chǎn)干果482.66.3.1項(xiàng)目區(qū)目前選定的地方，土壤適宜枸杞園的建立。按照集中連片、規(guī)模建園、便于管理的原則，枸杞園建在項(xiàng)目區(qū)的北部集中連片的土地上。依據(jù)現(xiàn)有土地狀況，為方便園區(qū)管理分為東西兩片分別進(jìn)行種植。⑴土地平整：根據(jù)現(xiàn)有的土地現(xiàn)狀對(duì)土地平整后，按照東西向布設(shè)地塊，為方便管理每個(gè)條田面積以50畝為好，即長(zhǎng)300m，寬110m，園區(qū)共布設(shè)95⑵土壤改良：主要采用深翻、施有機(jī)肥、使用腐質(zhì)酸肥料或土壤改良劑，對(duì)土層較薄的地段還要使用客土。有機(jī)肥以農(nóng)家肥、油渣為主，農(nóng)家肥每畝使用量不要低于500kg，油渣必須腐熟后使用⑶灌水系統(tǒng)：根據(jù)配水定額，為了節(jié)約用水，在項(xiàng)目建設(shè)中灌水方式采用滴灌。地管選用PVC200mm材料，布設(shè)方向按照地塊的設(shè)置采用南北向布設(shè)，與道路和地埂同向；滴管布設(shè)垂直于地管采用東西向布設(shè)，布設(shè)時(shí)滴管滴水處盡量靠近枸杞根部。⑷機(jī)耕道：機(jī)耕道布設(shè)于南北向，并與花草灘道路相連。路面采用沙石路面，路寬4m⑸防護(hù)林帶設(shè)置:防護(hù)林帶的設(shè)置與園地周邊、路結(jié)合起來(lái)安排，主林帶與主風(fēng)向垂直。共設(shè)置林帶3條，每行林帶2排，株行距2×1m。6.3.1⑴種苗選擇:項(xiàng)目區(qū)栽培所選枸杞品種，苗木應(yīng)為無(wú)性繁殖大規(guī)格苗木，主側(cè)根發(fā)達(dá)，根系完整，地徑在1cm⑵定植時(shí)間:根據(jù)本縣造林季節(jié)，枸杞造林在春季3月25日至4月10日為合適。⑶栽植密度:株行距2m×1⑷栽植技術(shù):枸杞定植全部采用開(kāi)溝挖穴定植的方法。在規(guī)劃的園地中按確定的行距開(kāi)溝，溝寬50～80cm、深30～50cm，樹(shù)穴挖20～30cm見(jiàn)方，將根系完整的一級(jí)苗木放入樹(shù)穴，扶正、埋土，在澆灌第一次水后培土扶正。6.3.1⑴枸杞樹(shù)形的選擇根據(jù)枸杞引種試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣光照、溫度、人工采摘、田間管理的實(shí)際，可選擇三層樓形和疏散分層形樹(shù)形。三層樓形從定干開(kāi)始整形修剪，在1～3年內(nèi)形成第一層，第2～4年內(nèi)形成第二層，第3～5年形成第三層。疏散分層形在中心干上留15～20cm的徙長(zhǎng)枝2～3個(gè)，待穩(wěn)固后再在中心干上留15～20cm的徙長(zhǎng)枝，采取多次選留的辦法，分成2～3層。⑵整形修剪幼樹(shù)定干：定干高度因苗木大小、有無(wú)支柱而異，粗壯苗和沒(méi)有支柱的苗一般定干60cm，細(xì)弱苗且無(wú)支柱的苗定干低些。在以后的2～盛果期樹(shù)的修剪：一是去舊留新實(shí)現(xiàn)果枝不斷更新復(fù)壯；二是去高補(bǔ)空，利用徙長(zhǎng)枝補(bǔ)滿樹(shù)冠。按生長(zhǎng)季節(jié)分為春季修剪、夏季修剪和冬季修剪。6.3.1⑴園地間種枸杞定植當(dāng)年或次年，樹(shù)冠小，行間空地大，可間作一些作物，密植園當(dāng)年間種以種植蔬菜、瓜類作物為主，稀植園可種植棉花等矮干經(jīng)濟(jì)作物，但間種作物必須在離枸杞樹(shù)行處留0.5～0.8m⑵幼樹(shù)培土對(duì)當(dāng)年栽植的幼樹(shù)要注意基部培土和插桿綁扶，使樹(shù)體端直生長(zhǎng)。⑶翻曬園地對(duì)園地行間做到春季淺翻、秋季深翻，以疏松土層，改良土壤。⑷中耕除草5月、6月、7月、8月灌水后各進(jìn)行一次，中耕深度8cm～10cm。對(duì)園地行間、株間雜草進(jìn)行清除，同時(shí)中耕可減少水分蒸發(fā)和土壤返鹽。6.3.1⑴基肥以農(nóng)家肥和油渣為主，化肥為輔。農(nóng)家肥包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸稈肥、泥肥、餅肥等。農(nóng)家肥在使用時(shí)一定要經(jīng)過(guò)腐熟，未經(jīng)腐熟的禁止施用。在10月中旬～11月上旬灌冬水前，或春季解凍后進(jìn)行。施肥時(shí)沿樹(shù)冠外緣下方開(kāi)半環(huán)狀或條狀施肥溝，溝深20cm～30cm。成年樹(shù)每畝地施優(yōu)質(zhì)腐熟的農(nóng)家肥3000kg～5000kg，1年～3年幼樹(shù)施肥量為成年樹(shù)的1/3～1/2。⑵追肥以速效化肥為主，油渣為輔。氮肥有尿素、硫酸銨、硝酸銨等，磷肥有過(guò)磷酸鈣、重過(guò)磷酸鈣等，鉀肥有硫酸鉀、氯化鉀等，還有氮磷鉀三元復(fù)合肥。4月中旬～5月上旬，每畝地追尿素20kg，6月上旬～6月下旬追磷酸二銨20kg～40kg。若秋季花多，每畝再追復(fù)合肥20kg。也可用噴霧的方式進(jìn)行根部追肥。6.3.1⑴灌水時(shí)間枸杞既喜水，又怕水。采果前20d～25d灌水1次，采果期15d～20d灌水1次。夏果采摘結(jié)束后隨即灌水，準(zhǔn)備秋耕。9月上旬灌“白露”水促進(jìn)秋梢生長(zhǎng)。11月上、中旬冬壅基肥后，灌好冬水。⑵灌水量頭水和冬水需水量大，其他可以減量。6.3.1⑴枸杞的病蟲(chóng)害主要病害有黑果病（炭疽?。⒏?、流膠病；主要害蟲(chóng)有枸杞蚜蟲(chóng)、枸杞木虱、枸杞銹螨、枸杞癭螨、枸杞蛀梢蛾等。⑵防治防治原則：以防為主，綜合防治，優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)措施、物理防治、生物防治，不使用國(guó)家禁止的劇毒、高毒、高殘留或致癌、致畸、致突變農(nóng)藥，以及其混配農(nóng)藥。允許使用植物源、動(dòng)物源、微生物源農(nóng)藥及礦物源農(nóng)藥，可選用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥和限量選用部分中等毒性的化學(xué)農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)防治：加強(qiáng)中耕除草、深翻曬地；清潔枸杞園及周圍，將枯枝爛葉、病蟲(chóng)枝、雜草集中燒毀；合理施肥、苗木處理、合理密植、修建，促進(jìn)樹(shù)體健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)田間管理等措施防治。生物防治：保護(hù)天敵，創(chuàng)造有利于天敵繁衍生長(zhǎng)的環(huán)境條件，投放寄生性、捕食性天敵，如赤眼蜂、龜紋瓢蟲(chóng)、中華草青蛉、七星瓢蟲(chóng)、捕食螨等。農(nóng)藥制劑防治：嚴(yán)格按照《無(wú)公害食品枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T5249-2004）規(guī)定的農(nóng)藥進(jìn)行防治，允許使用低毒及生物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥。注意在枸杞園秋季落葉后全園噴施石硫合劑，在春季發(fā)芽前噴布3波美度石硫合劑。①枸杞黑果病，又稱炭疽病。危害果實(shí)和葉片。果實(shí)發(fā)?。合仍诰G果上產(chǎn)生圓形不規(guī)則的褐色微凹陷的病斑，上有小黑點(diǎn)，排列成輪紋狀，有的在病斑上出現(xiàn)橙紅色粘質(zhì)物。后期，病果變黑，僵死早落。葉片發(fā)?。撼跗跒辄S色小點(diǎn)，后擴(kuò)大為不規(guī)則病斑，邊緣紅褐色，后期病斑上有小黑點(diǎn)，有的破裂穿孔。7～8月高溫多濕時(shí)發(fā)病嚴(yán)重。防治方法：冬季修剪時(shí)，剪除的病蟲(chóng)枝連同殘葉集中燒毀，以消滅越冬病源。開(kāi)花前噴灑0.5波美度的石硫合劑，結(jié)果期噴灑80%退菌特1000倍液，每7～10天噴1次，連噴3～4次。夏季控制水肥，重剪枝，放棄伏果；秋季加強(qiáng)肥水管理。②枸杞灰斑病。危害葉片，病葉上出現(xiàn)圓形、中央灰白色、邊緣褐色的病斑，后在葉片背面出現(xiàn)淡黑色的毒狀物。防治方法：增施磷、鉀肥，提高抗病能力。從6月開(kāi)始噴灑1∶1.5∶300的波爾多液或65%代森錳鋅500倍液，每隔7～10天噴1次，連噴2～3次。③枸杞根腐病。危害根莖部，發(fā)病初須根變褐腐爛，后蔓延至主根發(fā)黑腐爛，嚴(yán)重時(shí)外皮腐爛剝落，只剩下木質(zhì)部，最后全株枯死。防治方法：發(fā)現(xiàn)葉片發(fā)黃、枝條萎縮、側(cè)枝枯死的植株，立即拔除，病穴用5%的石灰乳消毒，以防蔓延。發(fā)病初期，用50%的多菌靈1000～1500倍液澆灌根部。④枸杞負(fù)泥蟲(chóng)，又名金花蟲(chóng)、肉旦蟲(chóng)。是一種頭、胸部黑色，生有一對(duì)黃褐色鞘翅的小甲蟲(chóng)。成蟲(chóng)和幼蟲(chóng)均危害葉片，造成千瘡百孔，嚴(yán)重時(shí)葉肉全被吃光，僅留葉脈。防治方法：冬、春季進(jìn)行灌溉、松土或耕翻樹(shù)盤(pán)，可殺滅部分越冬蟲(chóng)。4月中旬，趁越冬蟲(chóng)出土?xí)r，用5%西維因粉1kg拌細(xì)土5kg向地面撒施，每667m2用藥發(fā)生期用40%氧化樂(lè)果乳油1000倍液噴霧防治，收果前20天禁用。⑤其它害蟲(chóng)。對(duì)小地老虎、蠐螬、蛀果蛾、卷梢蛾、實(shí)蠅等害蟲(chóng)，可用40%樂(lè)果1000倍液或90%敵百蟲(chóng)800～1000倍液噴霧防治，或進(jìn)行人工捕殺。6.3⑴枸杞采摘自6月中下旬開(kāi)始至10月中旬結(jié)束，歷時(shí)近5個(gè)月為枸杞的采果期。枸杞果實(shí)采摘間隔時(shí)間7～9天左右，采摘時(shí)要輕摘、輕放、輕拿。⑵果實(shí)烘干枸杞果實(shí)制干方法分曬干和烘干兩種。曬干是將采下的鮮果攤在果棧上利用太陽(yáng)直接曬干，該項(xiàng)目當(dāng)年采摘的枸杞果量不大，可采用曬干法制干。⑶果實(shí)精選用人工或機(jī)械對(duì)采摘晾曬后的枸杞果實(shí)脫把，精選分級(jí)去雜，變成制干成品。6.3.6.3育苗田選擇土壤肥沃，排灌方便的沙壤土。育苗前，翻地25～30cm，施足基肥，做成1.0～1.5cm6.3枸杞可用實(shí)生、扦插、分株、壓條等方法繁殖。田間生產(chǎn)以種子和扦插育苗為主。⑴實(shí)生育苗是播種前將枸杞干果放在水中浸泡1～2天，搓去果皮、果肉，在清水中漂洗出種子。撈出種子后晾干，然后與3份細(xì)沙拌勻，在室內(nèi)20℃條件下催芽。待種子有30%萌芽時(shí)再播種。以春播為好，當(dāng)年即可移栽定植。種子育苗多條播。播前要先選好土質(zhì)肥沃的苗床，在已整好的苗床上，按行距30～40cm開(kāi)溝，將催芽后的種子拌細(xì)土或細(xì)沙撒于溝內(nèi)，覆土1cm左右。播后稍鎮(zhèn)壓并蓋草保墑。一般播后7～10天出苗，出苗時(shí)及時(shí)撤除覆草。枸杞苗高3cm～6cm時(shí)，進(jìn)行間苗。苗高20～30cm時(shí)，按株距15cm⑵扦插育苗是在早春樹(shù)液流動(dòng)前，選1年生的徒長(zhǎng)枝削15～20cm的插條，插條下端削成斜茬。按行距30×15cm把插條斜插于苗床中，保持土壤濕潤(rùn)。其成活率可達(dá)80%以上，用生根粉處理效果會(huì)更好。苗期管理與種子育苗相同。或者是在優(yōu)良母株上選粗0.3cm以上已木質(zhì)化的枝條，剪成20cm左右的小捆，扎成小捆，下部豎在盆中，再倒入盆中ABT生根粉溶液（濃度為5～10ppm）浸泡30分鐘。扦插前先在苗床上按40cm的行距開(kāi)溝，溝深15cm⑶移栽是枸杞育苗的又一方式。分為兩種，一種是按穴距230cm挖大穴，每穴栽3株，穴內(nèi)株間距35cm呈三角形。另一種是按170cm距離挖穴，每穴1株。第1種定植方式適用于風(fēng)沙大的地區(qū)，植株長(zhǎng)大后移走1至2株。第二種適用于風(fēng)沙小的地區(qū)，單株定植，利于枝條伸展。春秋均可移栽，春季在4月上旬，秋季在10月中下旬。定植時(shí)不宜過(guò)深，應(yīng)開(kāi)大穴，淺而平，把根子橫盤(pán)于穴內(nèi)，覆土10⑷扦插壓條是在灌木中選健壯的枝條，將一段壓在土中，待其長(zhǎng)出根后，再?gòu)膲和撂幥袛嗯c母樹(shù)的聯(lián)系，并培養(yǎng)壓條，使其長(zhǎng)成小苗。6.3⑴秋冬日光溫室：8月～9月育苗，9月上旬～10月中旬定植，11月始收至來(lái)年6月。⑵露地：2月～3月日光溫室育苗，4月上、中旬定植，也可在4月中旬直接扦插，5月底～6月初開(kāi)始采收，秋季如不開(kāi)花結(jié)果可繼續(xù)采收。6.3.3枸杞喜光，根系發(fā)達(dá)，要達(dá)到高產(chǎn)，需選擇光照條件好，地勢(shì)平坦、能灌溉，土質(zhì)肥沃的砂壤土或壤土、輕鹽堿地種植。定植要選在春季土地解凍至枸杞苗木萌動(dòng)前，秋季在灌冬水前。株距1.0m～1.5m；行距機(jī)耕作業(yè)3.0m～3.5m，人工作業(yè)2.0m～2.5m。定植時(shí)在栽植點(diǎn)挖坑，坑長(zhǎng)40cm、寬40cm、深30cm，每坑施1kg腐熟農(nóng)家肥與土拌勻，填濕土，向上輕提苗木，再分層填土踏實(shí)。6.3緩苗后蹲苗15天左右，并中耕除草2～3次；7～10天澆一水，常保土壤濕潤(rùn)。露地雨后及時(shí)排水。初次采收后要追肥，每畝穴施“一特牌”活性有機(jī)肥150kg，并結(jié)合澆水進(jìn)行，以后每隔20～6.3.46.3.4⑴為滿足項(xiàng)目管理和200名生產(chǎn)技術(shù)人員的生產(chǎn)生活需要，新建辦公區(qū)、生活區(qū)890m2，圍墻250m，大門(mén)2個(gè)。其中辦公區(qū)150m2（包括辦公室100m2，會(huì)議室50m2）；生活區(qū)740m⑵新建晾曬場(chǎng)4000m2，設(shè)計(jì)地面為水泥地面，場(chǎng)地水平；涼棚400⑶為了園區(qū)管理，沿園區(qū)周圍建設(shè)土圍墻11400m，大門(mén)2⑷新建土圍墻11400m。6.3.4⑴新打機(jī)井8眼，購(gòu)置深中泵8套，離心泵3套；架設(shè)滴灌地管20.3km，滴灌滴管1526.4km。⑵架設(shè)低壓輸電線路2km，購(gòu)置50kv變電器3臺(tái)（含配套設(shè)施）7項(xiàng)目消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施7.1消防措施項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和火源管理工作，防患于未然。為杜絕園區(qū)火災(zāi)發(fā)生，需加強(qiáng)建筑物內(nèi)部消防工作，在主要出入口設(shè)防火警示牌、警示旗和防火標(biāo)語(yǔ)，配備滅火設(shè)備。此外，還應(yīng)在建筑物內(nèi)配備一定數(shù)量的消防器材和設(shè)施，以便及時(shí)撲救火災(zāi)。建筑防火等級(jí)設(shè)計(jì)為二級(jí)，整個(gè)建筑物周圍設(shè)有環(huán)行消防車道。配備一定數(shù)量的干粉滅火器。必須做好林木防火工作，防止發(fā)生火災(zāi)。由于基地周邊為農(nóng)田，而不是林區(qū)，因此不需要設(shè)置防火隔離帶，但本著“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，同時(shí)應(yīng)由專人看守，專人負(fù)責(zé)護(hù)林防火，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。成立安全生產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)基地內(nèi)的辦公、生產(chǎn)、生活等場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督檢查，形成不定期的消防安全巡查制度，對(duì)于存在消防隱患的部門(mén)，應(yīng)責(zé)令其限期整治。7.2安全與職業(yè)衛(wèi)生⑴建立健全各項(xiàng)安全工作制度，定期進(jìn)行安全操作、安全工作教育。⑵項(xiàng)目在施工中要注意勞動(dòng)保護(hù)，在保證安全第一的情況下，進(jìn)行施工。公司要對(duì)上崗人員進(jìn)行健康檢查，對(duì)工人進(jìn)行安全教育，確保工程建設(shè)的安全正常運(yùn)行。⑶公司應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)職工的各項(xiàng)權(quán)益，堅(jiān)決制止非法用工，超負(fù)荷用工現(xiàn)象。并提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)安全管理工作。⑷對(duì)購(gòu)置的設(shè)備配備管理人員，各類設(shè)備特別是化學(xué)試劑、藥品要有專人保管。個(gè)別復(fù)雜儀器設(shè)備必須定期進(jìn)行維護(hù)、檢修，對(duì)操作員定期培訓(xùn)，保證設(shè)備安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。⑸工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中要抓好建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，確保工程施工以高效、優(yōu)質(zhì)順利進(jìn)行。⑹對(duì)于施工過(guò)程中的建筑垃圾，一定要及時(shí)處理干凈，嚴(yán)禁建筑垃圾堆放，一定要將建筑垃圾安全清理到指定地點(diǎn)集中處理，不能對(duì)周圍環(huán)境造成污染。⑺生活污水排放符合國(guó)家環(huán)保要求。⑻為確保安全用電，基地內(nèi)供電系統(tǒng)均為中性點(diǎn)接地三相四線制系統(tǒng)。動(dòng)力設(shè)備、電力設(shè)備均采用接零保護(hù)，變電器中性接地電阻小于4Ω。溫室內(nèi)動(dòng)力插座、電熱插座等供電支路均由帶漏電保護(hù)的自動(dòng)開(kāi)關(guān)作為支路來(lái)保護(hù)，以保障人員安全及用電設(shè)備安全運(yùn)行。7.3節(jié)能節(jié)水措施⑴所有使用能源的設(shè)備要選用國(guó)內(nèi)低耗高效的先進(jìn)設(shè)備，盡量使電耗、水耗合理搭配、做到用量最省。⑵建筑物內(nèi)供熱設(shè)備力求做到布置合理，盡量縮短供熱網(wǎng)管線，以減少能耗。⑶所有建筑物要根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。⑷基地所有需要灌溉的林地都采用加壓滴灌系統(tǒng)，最大程度的節(jié)約水資源。采用加壓滴灌系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用管道和滴頭將水輸送到作物根部，借助壓力以小流量、點(diǎn)滴形式緩慢濕潤(rùn)土壤的一種灌溉方式。此灌溉方式比漫灌節(jié)水61.5%，且管理方便，可大大減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)力投入，節(jié)省用工60%，節(jié)電32%，節(jié)約水電管理運(yùn)行費(fèi)47.2%。8環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.1項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響永昌縣無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按無(wú)公害食品枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程建設(shè)，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響，項(xiàng)目建成后能夠起到防風(fēng)固沙、保持水土、改善環(huán)境的作用。項(xiàng)目實(shí)施中，以使用有機(jī)肥為主，通過(guò)深耕、施肥、埋土等生產(chǎn)措施，一定程度上有改良土壤的作用。病蟲(chóng)害防治貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針。以農(nóng)業(yè)和物理防治為基礎(chǔ)，提倡生物防治，按照病蟲(chóng)鼠害的發(fā)生規(guī)律和經(jīng)濟(jì)閾值，科學(xué)使用化學(xué)防治技術(shù)，有效控制病蟲(chóng)鼠的危害。嚴(yán)禁使用劇毒、殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥，以盡量減輕對(duì)環(huán)境的污染；另外本項(xiàng)目的樹(shù)種均為良種，對(duì)病蟲(chóng)害具有較強(qiáng)的抵抗力，農(nóng)藥施用量會(huì)明顯降低。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，對(duì)施用農(nóng)藥人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，要求其熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，以達(dá)到保證人畜安全，減少殺傷有益生物，防止環(huán)境污染的目的。通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，將大幅度提高土地利用率和植被覆蓋率，使水土流失明顯減少，并可促使生物群落多樣化，進(jìn)而達(dá)到良好的生態(tài)平衡。同時(shí)，對(duì)于建立綠色無(wú)公害果品基地，大力發(fā)展生態(tài)林果業(yè)，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，改善人居環(huán)境都具有顯著作用。8.2項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的要求和地方政府有關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施制度，為了在施工建設(shè)中搞好環(huán)境保護(hù)，防止破壞植被，避免造成水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境并有利于項(xiàng)目建設(shè)，必須做好環(huán)境保護(hù)。8.2.1⑴嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《環(huán)保法》和地方政府對(duì)環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)工前對(duì)全體職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)全體施工人員的環(huán)保意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，形成全員參與環(huán)保。嚴(yán)禁全體參建人員亂砍、亂捕、亂獵，保護(hù)好野生動(dòng)植物。⑵在職工生活區(qū)域，做好板報(bào)宣傳；在工程生產(chǎn)區(qū)域，做好大型標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳工作，時(shí)時(shí)提醒和督促職工愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境。8.2.2⑴在施工前期做好施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，充分了解項(xiàng)目區(qū)情況及道路走向，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行合理布置，避免施工過(guò)程中產(chǎn)生火災(zāi)隱患。⑵對(duì)于簡(jiǎn)易公路修設(shè)，盡可能利用原有道路，對(duì)其進(jìn)行加寬整平，使其路面寬敞、順通，并結(jié)合具體情況修設(shè)路邊排水設(shè)施。⑶對(duì)于鋼筋加工場(chǎng)地、混凝土拌合站、水泥庫(kù)房等生產(chǎn)場(chǎng)地的布置，要求盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)和職工生活營(yíng)區(qū)，嚴(yán)格遵守施工作息制度，避免或減少噪音及粉塵對(duì)人們的污染，同時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行合理的規(guī)劃，使得施工廢物、污水的堆放、處理不致影響林木的生長(zhǎng)。⑷在職工生活區(qū)域，設(shè)立垃圾集中堆放點(diǎn)，并定期對(duì)垃圾進(jìn)行清理。廁所的選址力求遠(yuǎn)離生活區(qū)，減少其對(duì)生活區(qū)空氣的污染。9招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。特?cái)M定本項(xiàng)目招標(biāo)方案。9.1招標(biāo)范圍按照國(guó)際目前通行的劃分標(biāo)準(zhǔn)（如世界銀行），從招標(biāo)的標(biāo)的物的劃分，本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍分為貨物類（設(shè)備）招標(biāo)、工程類（土建）招標(biāo)和服務(wù)類（咨詢、設(shè)計(jì)）招標(biāo)。⑴設(shè)備招標(biāo)信息系統(tǒng)設(shè)備、種子加工設(shè)備、貯藏設(shè)備、排灌系統(tǒng)設(shè)備、病蟲(chóng)害防治設(shè)備。⑵土建招標(biāo)辦公室、生活用房、晾曬棚。⑶服務(wù)類招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理。9.2招標(biāo)組織形式根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)的條件，因此以委托招標(biāo)的組織形式進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》第一章第四條規(guī)定：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包以及與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的材料、設(shè)備采購(gòu)交易活動(dòng)提供信息服務(wù)和進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的固定場(chǎng)所。本項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)在政府指定的固定場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。9.3招標(biāo)方式根據(jù)《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》第五章第十四條規(guī)定：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上的；儀器、設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。10項(xiàng)目組織與管理10.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分本項(xiàng)目建設(shè)單位為，公司應(yīng)下設(shè)辦公室、生產(chǎn)科、科研室、計(jì)財(cái)科和銷售部。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的報(bào)批、年度計(jì)劃的安排和有關(guān)項(xiàng)目文件的處理，檢查、監(jiān)督、總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況；生產(chǎn)科負(fù)責(zé)基地建設(shè)、生產(chǎn)安排、技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)；科研室負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗的采購(gòu)、選育、苗木繁育基地的建設(shè)；銷售部前期負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)，后期負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)、資金的支付、監(jiān)管等。10.2經(jīng)營(yíng)管理措施10.2.1生產(chǎn)計(jì)劃公司要具體落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，保證建設(shè)項(xiàng)目按性質(zhì)、按期限完成建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)發(fā)揮效益。所有確定建設(shè)的項(xiàng)目，在列入年度計(jì)劃前，一律實(shí)行“五定”（定建設(shè)規(guī)模、定投資總額、定建設(shè)工期、定投資效益、定外部協(xié)作關(guān)系）。為了較好的執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃，首先，公司要制定切實(shí)可行的執(zhí)行計(jì)劃的相應(yīng)措施。按照計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容和指標(biāo)統(tǒng)一部署、合理安排各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，平衡協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)條件，千方百計(jì)地組織各方面力量以保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。其次，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用，及時(shí)掌握工程進(jìn)度投資完成額及各項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題及時(shí)采取有力的措施調(diào)整解決，重大問(wèn)題及時(shí)向總公司匯報(bào)。永昌縣發(fā)改局、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)及主管部門(mén)要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等。10.2.2工程本項(xiàng)目建設(shè)和其它工程建設(shè)一樣，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收是工程建設(shè)的基本環(huán)節(jié)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)力求科學(xué)性、可操作性，要確保設(shè)計(jì)文件規(guī)范化、合理化，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。工程驗(yàn)收貫穿每一項(xiàng)施工的的始終，驗(yàn)收工作在主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分期抽檢、驗(yàn)收，確保施工質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目法人制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)制。⑴項(xiàng)目法人制項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照申報(bào)的設(shè)計(jì)要求組織項(xiàng)目施工建設(shè)和后期管理，對(duì)工程項(xiàng)目承擔(dān)全部責(zé)任。⑵工程建設(shè)監(jiān)理制項(xiàng)目法人制定項(xiàng)目監(jiān)理制度，聘請(qǐng)專門(mén)人員對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)理，并積極配合上級(jí)監(jiān)理部門(mén)的檢查、監(jiān)督。⑶工程招標(biāo)制原則上，對(duì)于單體建筑、辦公設(shè)備，實(shí)行招投標(biāo)制度，保證項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)濟(jì)、高效。由項(xiàng)目法人依照省有關(guān)正式批復(fù)的設(shè)計(jì)，對(duì)外進(jìn)行工程招標(biāo)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均可投標(biāo)。在同等條件下，要切實(shí)考慮項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，支持與鼓勵(lì)群眾投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。其中，招標(biāo)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式。10.2.3國(guó)家投資資金共4524.07萬(wàn)元，占全部投資的80％。主要用于項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、枸杞園優(yōu)質(zhì)苗木購(gòu)置、栽植、枸杞園的撫育管護(hù)、病蟲(chóng)害防治、設(shè)備購(gòu)置。自籌資金主要用于苗木繁育基地建設(shè)、土建工程建設(shè)及其它費(fèi)用。資金管理由公司實(shí)行單列帳戶、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ谩?yán)禁挪用和建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。按照國(guó)家政策及《國(guó)家林業(yè)局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行管理。一是制定嚴(yán)格的項(xiàng)目資金撥付、使用和管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。二是公司要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)好項(xiàng)目計(jì)劃，安排好項(xiàng)目資金，組織和指導(dǎo)好項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金運(yùn)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。三是項(xiàng)目資金要推行報(bào)帳管理制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的數(shù)額較大的購(gòu)買性支出，應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。四是接受上級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)審計(jì)、監(jiān)督。五是建立資金內(nèi)部審計(jì)制度，進(jìn)行定期和不定期抽查，監(jiān)督、審核各項(xiàng)資金的使用情況，及時(shí)改正錯(cuò)誤、杜絕漏洞，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。六是國(guó)家投資的項(xiàng)目資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)；不得用于各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；不得彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；不得用于交通和通訊支出；不得用于小額信貸及其它形式的有償使用。項(xiàng)目完成后，按照工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序，由有關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。10.2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品必須通過(guò)在市場(chǎng)交易中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，并依靠產(chǎn)生的盈余維持企業(yè)的生存和擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此，產(chǎn)品必須要有競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)成產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力取決于三個(gè)決定因素：品質(zhì)、運(yùn)費(fèi)、成本。我省枸杞營(yíng)銷系統(tǒng)及市場(chǎng)建設(shè)，相對(duì)而言，發(fā)展緩慢，再加上本地本省經(jīng)濟(jì)收入偏低，枸杞消費(fèi)明顯低于全國(guó)水平，這決定了我省枸杞消費(fèi)市場(chǎng)在外埠而不在產(chǎn)地的格局。因此，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，建立與生產(chǎn)發(fā)展相適宜的專業(yè)化、系統(tǒng)化、區(qū)域性的市場(chǎng)和外部銷售市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)渠道顯得尤為重要。⑴產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng)主要是起到把公司和當(dāng)?shù)厍Ъ胰f(wàn)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品集中起來(lái)進(jìn)行現(xiàn)貨交易，并通過(guò)產(chǎn)后處理和初步整理，形成一定規(guī)模的大宗商品，統(tǒng)一運(yùn)銷，降低成本。因此，產(chǎn)地市場(chǎng)是枸杞從田間走向市場(chǎng)的第一步，產(chǎn)地市場(chǎng)必須建立和完善以下功能：批發(fā)銷售、期貨交易、預(yù)售定貨、加工貯運(yùn)、保鮮、運(yùn)裝等產(chǎn)后處理，統(tǒng)一運(yùn)輸，為種植者提供各類商情、信息及咨詢。⑵外埠市場(chǎng)建設(shè)2013年在項(xiàng)目達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)期前，要進(jìn)行產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品定位、宣傳，2014年達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)期后，要和北京、上海、廣州、西安、蘭州等地的大型商場(chǎng)及批發(fā)市場(chǎng)，建立多種經(jīng)營(yíng)形式的銷售部，以后根據(jù)市場(chǎng)狀況和銷售情況，每年銷售部向其他城市規(guī)模遞增發(fā)展，5年以后建成覆蓋全國(guó)三分之二大中城市的銷售網(wǎng)絡(luò)，以形成強(qiáng)大的銷售能力。⑶具體對(duì)策一是加強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)間的合作，共同分擔(dān)對(duì)外宣傳、市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷費(fèi)用；二是逐漸在包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸、售價(jià)、品質(zhì)管理等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和一致性；三是對(duì)需求量大的客戶訂單應(yīng)由多家企業(yè)共同投資，分工合作，將分散的小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織起來(lái)，形成較大的供給能力，以滿足批量化市場(chǎng)需求；四是通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范生產(chǎn)者在開(kāi)拓市場(chǎng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不當(dāng)行為。10.3技術(shù)培訓(xùn)本項(xiàng)目是一個(gè)科技含量較高、參加建設(shè)人員較多的項(xiàng)目，技術(shù)人員要具有一定的專業(yè)知識(shí)，或者接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)的知識(shí)和技能，具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利和較高質(zhì)量的完成，在項(xiàng)目建設(shè)中必須對(duì)參加施工的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員熟練掌握建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)，提高造林的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益。根據(jù)公司現(xiàn)有人員狀況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)中組織省市有關(guān)專家成立項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)中心，參加項(xiàng)目的技術(shù)咨詢，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的技術(shù)問(wèn)題。在工程建設(shè)的每一個(gè)階段都要開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，公司聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或縣林果中心的枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，普及土壤改良技術(shù)、枸杞栽植技術(shù)、園區(qū)管理技術(shù)、加工技術(shù)等。通過(guò)對(duì)公司施工技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)管理等方式，提高枸杞品質(zhì)及單產(chǎn)，提高枸杞種植綜合效益。同時(shí)，通過(guò)合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流、委托培養(yǎng)等多種方式加快項(xiàng)目區(qū)技術(shù)人員的培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卣衅讣夹g(shù)工人的培訓(xùn)和參加項(xiàng)目的實(shí)施，將有力的提高當(dāng)?shù)貙?duì)枸杞產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)水平和具體的操作技能，以輻射和帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓呰坭疆a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善種植業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)解決石羊河下游水資源的短缺問(wèn)題、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的意義。11項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限為3年，即2010～2012年。2010年新建枸杞園2000畝，新建枸杞苗木繁育基地80畝；2011年新建枸杞園2000畝；2012年新建枸杞園770畝。項(xiàng)目每年的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度詳見(jiàn)下表。表11—1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表月份名稱2010-2012年123456789101112項(xiàng)目準(zhǔn)備工作土地改良、苗木栽植技術(shù)培訓(xùn)、樹(shù)形改造、土壤化驗(yàn)分析技術(shù)管理、培訓(xùn)工程驗(yàn)收12投資估算與資金籌措12.1投資估算依據(jù)（1）國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定、規(guī)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（2）國(guó)家發(fā)改委及建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；（3）《2009年林業(yè)固定資產(chǎn)中央政府投資項(xiàng)目申報(bào)指南》；（4）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查取得的有關(guān)設(shè)備、儀器、材料現(xiàn)行價(jià)格。根據(jù)上述規(guī)程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并結(jié)合地方工程建設(shè)的實(shí)際差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。12.2投資估算經(jīng)概算，無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目共需資金5655.09萬(wàn)元。⑴按建設(shè)類型工程費(fèi)用5305.46萬(wàn)元，占總投資的93.82％。其中：基礎(chǔ)配套設(shè)施工程投資391.76萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的7.38%；枸杞園建設(shè)投資563.82萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的10.63%；枸杞苗木繁育基地建設(shè)投資31.68萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的0.60%；道路工程投資22.80萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的0.43%；灌溉工程投資3762.05萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的70.91%；供電工程投資21.00萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的0.40%；設(shè)備購(gòu)置178.65萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的3.37%；土建工程建設(shè)投資333.7萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的6.29%。工程建設(shè)其他費(fèi)用投資238.75萬(wàn)元，占總投資的4.22％;預(yù)備費(fèi)用110.88萬(wàn)元，占總投資的1.96％。⑵按投資年度分2010年投資2777.23萬(wàn)元，占總投資的49.11％；2011年投資2139.90萬(wàn)元，占總投資的37.84％；2012年投資737.96萬(wàn)元，占總投資的13.05％。12.3資金來(lái)源根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資政策和建設(shè)單位的自身財(cái)力情況，本項(xiàng)目采用以國(guó)家投資扶持、公司自籌的融資方式。其中：國(guó)家投資4524.07萬(wàn)元，自籌資金1131.02萬(wàn)元。13綜合評(píng)價(jià)13.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要為自然環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，其次還有投資、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》推薦將風(fēng)險(xiǎn)程度分為4類，按照風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小進(jìn)行劃分，風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生，造成的損失較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性；較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生的可能性不大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項(xiàng)目可以接受的；嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)：有兩種情況，一是發(fā)生的可能性大，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大，使項(xiàng)目由可行變?yōu)椴豢尚?；二是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項(xiàng)目仍然可以正常實(shí)施；災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項(xiàng)目無(wú)法承受。項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度及規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與措施見(jiàn)下表。表13—1主要風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度及對(duì)策一覽表風(fēng)險(xiǎn)類型和因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策與措施⒈自然環(huán)境⑴自然災(zāi)害降低種苗成活率較大風(fēng)險(xiǎn)修建排水溝，防止浸漬；搭遮陰架，防止高溫和強(qiáng)烈日照；入冬后進(jìn)行根部培土，施草木灰，并在苗間插上樹(shù)枝，苗木上面覆蓋一層稻草，防止霜害；冬季設(shè)立防風(fēng)屏障，夜間蓋塑料薄膜以減輕凍害。⑵土地貧瘠導(dǎo)致苗木生長(zhǎng)不良一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行土壤改良，增施有機(jī)肥。⑶病蟲(chóng)害危害導(dǎo)致死亡一般風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管護(hù)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；及時(shí)補(bǔ)植。⒉技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方面⑴技術(shù)水平影響種苗成活率一般風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；接受專家咨詢。⑵工作人員責(zé)任心不強(qiáng)一般風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)教育；制定獎(jiǎng)罰措施。⒊投資、行政管理方面⑴建設(shè)資金不能按期到位較大風(fēng)險(xiǎn)建立項(xiàng)目資金專款專用制度；定期或不定期檢查資金使用情況；實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制、工程建設(shè)監(jiān)理制。⑵項(xiàng)目實(shí)施方與管理方合作不足一般風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)宏觀協(xié)調(diào)；制定合作計(jì)劃。⒋市場(chǎng)方面⑴價(jià)格一般風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)銷售措施，提高枸杞質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格13.2項(xiàng)目影響分析⑴在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)對(duì)局部地貌、植被產(chǎn)生破壞，如傾倒生活垃圾和建筑廢料會(huì)影響植被生長(zhǎng)等。這些影響是隨著建設(shè)的實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的暫時(shí)性不利影響，隨著施工后的場(chǎng)地清理和植被的恢復(fù)，這些暫時(shí)性不利影響將會(huì)消失。⑵本項(xiàng)目建成后可增加項(xiàng)目區(qū)地面植被覆蓋，通過(guò)場(chǎng)區(qū)綠化美化，改善下墊面性質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)植被、水源、土壤等生態(tài)環(huán)境條件有一定的改善作用。⑶項(xiàng)目在投入運(yùn)行后，面臨著使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的問(wèn)題，減小此影響的辦法是：在病蟲(chóng)害防治中要以生物防治為主，嚴(yán)禁使用劇毒、殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥，以盡量減輕對(duì)環(huán)境的污染；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，采取科學(xué)的經(jīng)營(yíng)措施，創(chuàng)造有利于良種林木生長(zhǎng)發(fā)育，而不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的環(huán)境條件，提高林木抵抗病蟲(chóng)害的能力，協(xié)調(diào)使用各種防治方法，盡量減少農(nóng)藥的使用量；必須在施用農(nóng)藥時(shí)，要對(duì)施用農(nóng)藥人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，保證人畜安全，減少殺傷有益生物，將農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響降到最低。13.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析13.3.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要參考《林業(yè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》；國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》。項(xiàng)目建設(shè)材料價(jià)格及勞動(dòng)力價(jià)格按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格取值，稅收按照我省情況，枸杞的農(nóng)林特產(chǎn)稅已取消，只征收企業(yè)所得稅。13.3.2銷售收入新建枸杞園第二年開(kāi)始掛果，第四年達(dá)盛產(chǎn)期，成齡枸杞畝產(chǎn)可達(dá)450kg，銷售價(jià)為20元/kg，項(xiàng)目建成后銷售收入達(dá)產(chǎn)年為4293萬(wàn)元。枸杞苗木按0.3元/株計(jì)算，每年可收入18萬(wàn)元。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)處理按達(dá)產(chǎn)年份計(jì)算13.3.3總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算13.3.3.1單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算按照無(wú)公害優(yōu)質(zhì)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要求，每畝枸杞的生產(chǎn)成本為3180元，其中生產(chǎn)資料費(fèi)840元，燃料動(dòng)力費(fèi)420元，其它費(fèi)用（人工費(fèi)、管理費(fèi)、銷售費(fèi)等）1920元。枸杞苗木繁育基地每畝的生產(chǎn)成本為2715元，其中生產(chǎn)資料費(fèi)925元，燃料動(dòng)力費(fèi)400元，其它費(fèi)用（人工費(fèi)、管理費(fèi)、銷售費(fèi)等）1390元。13.3.3.2項(xiàng)目總成本估算項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)豐產(chǎn)期總成本費(fèi)用為1839.09萬(wàn)元，其中生產(chǎn)材料費(fèi)408.08萬(wàn)元，燃料及動(dòng)力203.54萬(wàn)元，人工費(fèi)624.9萬(wàn)元，銷售費(fèi)用67.26萬(wàn)元，修理費(fèi)用17.87萬(wàn)元，管理費(fèi)用205.94萬(wàn)元，其它費(fèi)用28.86萬(wàn)元（其它年份詳見(jiàn)附表4）。固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷計(jì)算方法采用平均年限法。計(jì)算得出：折舊費(fèi)247.68萬(wàn)元，攤銷費(fèi)34.96萬(wàn)元。折舊及攤銷年限、折舊率、殘值及余額詳見(jiàn)附表3。13.3.3.3經(jīng)營(yíng)成本估算在總成本費(fèi)用中，固定成本為工資及福利、折舊及攤銷、維修費(fèi)、管理費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用。可變成本為生產(chǎn)費(fèi)用、銷售費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)成本為生產(chǎn)總成本減去折舊攤銷和每年財(cái)務(wù)費(fèi)用。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)期經(jīng)營(yíng)成本每年為1509.72萬(wàn)元，其它年份見(jiàn)附表4。13.3.4財(cái)務(wù)效益分析盈利能力分析（1）根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表計(jì)算以下財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：稅前21.87%，稅后15.03%;②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）：稅前6649.77萬(wàn)元，稅后3280.17萬(wàn)元;③靜態(tài)投資回收期（Pt）：7.95年。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率8%，說(shuō)明盈利能力滿足行業(yè)最低要求，并且財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，表明該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。（2）根據(jù)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表計(jì)算：投資利稅率＝年均利稅額/總投資×100%＝43.71％。投資利潤(rùn)率＝年均利潤(rùn)額/總投資×100%＝36.09％。13.3.5不確定性分析13.以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）的計(jì)算公式為：BEP＝年固定成本/（年產(chǎn)品銷售收入-年可變成本-年銷售稅金及附加）×100％＝41.22％。計(jì)算結(jié)果表明，在正常運(yùn)營(yíng)年份該項(xiàng)目能達(dá)到設(shè)計(jì)能力的41.22％，既可保本。由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小。圖13-1盈虧平衡分析圖13.3在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，可能發(fā)生變化的因素有銷售價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資，各單因素變化正負(fù)5%、10%時(shí)對(duì)增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率與財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的程度見(jiàn)下表。表13-1財(cái)務(wù)敏感性分析表-10%-5%05%10%行業(yè)基準(zhǔn)收益率8.008.008.008.008.00項(xiàng)目投資19.1318.1417.2316.3715.57銷售收入10.7814.0817.2320.2523.16經(jīng)營(yíng)成本19.3518.2917.2316.1515.05圖13-2敏感性分析圖由上表和圖分析表明，各單因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率及財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，其中產(chǎn)品銷售價(jià)格對(duì)內(nèi)部收益率影響最為敏感，經(jīng)營(yíng)成本次之。當(dāng)銷售價(jià)格增加值下降10％時(shí)，內(nèi)部收益率仍大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率8％，所以項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。13.3.