我國(guó)的立法協(xié)商

四川司法警官職業(yè)學(xué)院主講：程楊梅副教授我國(guó)的立法協(xié)商1《立法法》中的立法協(xié)商2立法協(xié)商之主體3目錄CONTENTS立法協(xié)商之形式4立法協(xié)商之內(nèi)容一、《立法法》中的立法協(xié)商2015年修改后的《立法法》第三十六條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式?！谌邨l列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法律草案及其起草、修改的說明等向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。第五十一、五十二、五十三、六十七、一百零一條二、立法協(xié)商之主體參與立法協(xié)商的主體包括：人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政協(xié)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、公民。三、立法協(xié)商之形式多渠道、多層次、多方式提案協(xié)商、會(huì)議協(xié)商、座談會(huì)協(xié)商、論證會(huì)協(xié)商、聽證會(huì)協(xié)商、公示協(xié)商、咨詢協(xié)商、評(píng)估協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、公開征求意見協(xié)商、民意調(diào)查協(xié)商等方式。四、立法協(xié)商之內(nèi)容法律、法規(guī)、規(guī)章在起草階段的立法協(xié)商《立法法》對(duì)此沒有作出具體規(guī)定。實(shí)際立法過程當(dāng)中廣泛采取座談會(huì)、書面征求意見、調(diào)查研究、列席、旁聽、公民討論、專家咨詢、論證、社會(huì)輿論載體討論等形式?！读⒎ǚā穼?duì)行政法規(guī)的立法協(xié)商形式做了規(guī)定，行政法規(guī)在起草過程中聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。四、立法協(xié)商之內(nèi)容已經(jīng)列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)進(jìn)行立法協(xié)商已經(jīng)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，由委員長(zhǎng)會(huì)議負(fù)責(zé)立法協(xié)商。行政法規(guī)起草工作完成后，起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說明、各方面對(duì)草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出審查報(bào)告和草案修改稿，審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)草案主要問題作出說明。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審查，也是行政法規(guī)草案審議時(shí)的協(xié)商工作。地方性法規(guī)、自治條例和單行條例案在