建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目次

1總則................................................................................................1

2術(shù)語(yǔ)................................................................................................2

3基本規(guī)定........................................................................................4

4安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)...................................................................7

4.1一般規(guī)定....................................................................................7

4.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分類...................................................................7

4.3重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)......................................................................8

4.4安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).............................................................................9

4.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控...........................................................................12

5重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控.....................................................................14

5.1一般規(guī)定..................................................................................14

5.2監(jiān)測(cè)與控制...............................................................................14

6重大安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理.............................................................18

6.1一般規(guī)定..................................................................................18

6.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸..........................................................18

6.3監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng).............................................................19

7重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控.....................................................................20

8應(yīng)急救援......................................................................................22

8.1一般規(guī)定..................................................................................22

8.2應(yīng)急救援預(yù)案...........................................................................22

8.3應(yīng)急救援實(shí)施...........................................................................23

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明................................................................................24

引用標(biāo)準(zhǔn)目錄....................................................................................25

附：條文說(shuō)明....................................................................................27

Contents

1generalprinciples............................................................................1

2terminology.....................................................................................2

3basicprovisions..............................................................................4

4identificationandevaluationofsafetyrisk....................................7

4.1GeneralProvision......................................................................7

4.2identificationandclassificationofsafetyrisk.................................7

4.3majorsafetyriskidentification....................................................8

4.4safetyriskassessment................................................................9

4.5safetyriskcontrol....................................................................12

5majorsafetyriskmonitoring.......................................................14

5.1generalprovision.....................................................................14

5.2monitoringandcontrol.............................................................14

6informationmanagementofmajorsaf.........................................18

6.1generalprovision.....................................................................18

6.2fieldmonitoringsystemandinformationtransmission...................18

6.3monitoringcenterinformationmanagementsystem......................19

7majorsafetyriskcontro...............................................................20

8emergencyrescue........................................................................22

8.1generalprovision.....................................................................22

8.2emergencyrescueplan.............................................................22

8.3emergencyrescueimplementation..............................................23

ExplanationofWordinginThisStandard.....................................24

ListofQuotedStandards.................................................................25

Addition：ExplanationofProvisions...............................................27

1總則

1.0.1為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，

建立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控，提高建筑施工安全管理

水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控。

1.0.3建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管控除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，

尚應(yīng)符合國(guó)家和河北省現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)majorhanzardinstallations

inconstruction

施工過(guò)程中可能發(fā)生的導(dǎo)致人員死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)

境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài)，預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。

2.0.2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)identificationofmajorhazard

installationsinconstruction

對(duì)建筑施工危險(xiǎn)因素定量或定性分析，確定風(fēng)險(xiǎn)源。

2.0.3建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)evaluationofmajorhazard

installationsinconstruction

在對(duì)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，從事故發(fā)生的概

率、后果及人員暴露的頻率等三個(gè)方面，綜合評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)，并

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。

2.0.4監(jiān)控monitoringandcontrol

應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)、信息技術(shù)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，

并發(fā)出相應(yīng)控制指令。

2.0.5預(yù)警warning

根據(jù)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，在風(fēng)險(xiǎn)、隱患向事故

臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化時(shí)，實(shí)時(shí)發(fā)出的警示信息。

2.0.6防治preventionandcontrol

針對(duì)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)所采用的各種預(yù)防和治理技術(shù)措

施，防止重大安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成事故。

2.0.7應(yīng)急預(yù)案emergencypreparednessplans

2

針對(duì)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定的相

應(yīng)措施。

2.0.8應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

預(yù)警發(fā)出或事故發(fā)生后采取的報(bào)告、通報(bào)和救援行動(dòng)。

2.0.9應(yīng)急救援emergencyrescue

事故發(fā)生后所開(kāi)展的事故偵測(cè)、警戒、疏散、救助、工程搶

險(xiǎn)等。

3

3基本規(guī)定

3.0.1建筑施工應(yīng)針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體

系，防止工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.0.2建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系應(yīng)符合下列要求：

1建立健全并落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱

患治理規(guī)定》等法律、法規(guī)相配套的建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)管理

制度；

2建立以施工安全責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理及檢測(cè)單位等）負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工程建設(shè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

與應(yīng)急管理機(jī)制；

3建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、消除、監(jiān)控等費(fèi)用應(yīng)

納入建設(shè)工程施工安全措施費(fèi)范圍；

4建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援體系應(yīng)包括救援組織體

系、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍及物資、設(shè)備等。

3.0.3建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的費(fèi)用投入，提

供施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)境資料及評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目

安全生產(chǎn)管理，向工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)備《建筑施工重大安全風(fēng)

險(xiǎn)記錄清單》，建立建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的重

大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控組織體系，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。

3.0.4勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低工

程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求；勘察設(shè)計(jì)文件對(duì)涉及建筑施工安全

4

重要措施應(yīng)有安全技術(shù)要求、說(shuō)明，并向建設(shè)、監(jiān)理、施工單位

交底。

3.0.5監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，必須具備與其

業(yè)務(wù)范圍相適用的監(jiān)測(cè)資格和能力，出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論必須

真實(shí)、準(zhǔn)確，并應(yīng)及時(shí)向工程相關(guān)單位報(bào)告。

3.0.6施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)文件涉及施工安全的重

點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)、防范安全生產(chǎn)事故指導(dǎo)意見(jiàn)和安全技術(shù)措施列入

審查范圍。

3.0.7施工總承包單位在工程項(xiàng)目施工前，應(yīng)編制工程項(xiàng)目重大

安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程

實(shí)施管理，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)施工企業(yè)

技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由施工單位組織實(shí)

施；

2工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員

進(jìn)行安全技術(shù)交底；

3建立建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵

措（設(shè)）施及關(guān)鍵環(huán)境條件的監(jiān)測(cè)、隱蔽檢查驗(yàn)收、日常巡查及

記錄、報(bào)告的工作機(jī)制，并組織實(shí)施；

4組織建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援演練。

3.0.8監(jiān)理單位應(yīng)審查工程項(xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防治措施，

落實(shí)以下工作：

1對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等實(shí)行旁站監(jiān)理；

2對(duì)施工中違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及存在重大隱患的應(yīng)及時(shí)提出，

5

采取有效的督促整改措施；

3對(duì)施工單位拒不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)工程安

全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

3.0.9工程項(xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理結(jié)果，應(yīng)列入工程竣工安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容，并錄入企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。

3.0.10建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)

建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理。

6

4安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)

4.1一般規(guī)定

4.1.1施工總承包單位和分包單位應(yīng)在施工前根據(jù)工程特點(diǎn)和施

工范圍，對(duì)施工過(guò)程及周邊環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，對(duì)可能出現(xiàn)的

安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，并編制《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》，

報(bào)監(jiān)理單位審核。

4.1.2建設(shè)單位應(yīng)在工程開(kāi)工前，督促施工單位編制《建筑施工

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》。

4.1.3監(jiān)理單位應(yīng)審核《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》，指導(dǎo)施

工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，開(kāi)展隱患排查，完善建筑施工重大安全風(fēng)

險(xiǎn)信息的管控。

4.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分類

4.2.1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境的安全

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

4.2.2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在建筑工程分部分項(xiàng)施工前進(jìn)行辨

識(shí)，確定其單元的危險(xiǎn)特性量值及反映安全風(fēng)險(xiǎn)的其他重要參數(shù)，

并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.2.3安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中，存在多個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)分別辨識(shí)、

評(píng)價(jià)。

4.2.4安全風(fēng)險(xiǎn)的類別可按工程分部分項(xiàng)工程、工序等劃分。

4.2.5安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)其危險(xiǎn)特性量值，按下列規(guī)定確定：

7

1危險(xiǎn)特性量值評(píng)價(jià)為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確定為重大安全風(fēng)險(xiǎn)；

2危險(xiǎn)特性量值評(píng)價(jià)為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確定為較大安全風(fēng)險(xiǎn)；

3危險(xiǎn)特性量值評(píng)價(jià)為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確定為一般安全風(fēng)險(xiǎn)；

4危險(xiǎn)特性量值評(píng)價(jià)為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確定為低安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.6當(dāng)一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)含有多種能確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的危險(xiǎn)特性

時(shí)，應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)特性量值分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并以其所確

定的各種安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的最高級(jí)進(jìn)行認(rèn)定。

4.3重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

4.3.1建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59確定的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識(shí)。

4.3.2超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)列入建筑

施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)，并建立臺(tái)賬逐項(xiàng)登記。

4.3.3超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，主要包括下

列內(nèi)容：

1深基坑工程。開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的

土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

2混凝土模板支撐工程搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度

18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中

線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。

3采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN

及以上的起重吊裝工程。

4起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭

設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

8

5搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

6提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著

式升降操作平臺(tái)工程。

7分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

8采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工

安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

9其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大等易發(fā)生重大事故的

施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

4.3.4施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)

源辨識(shí)》GB18218規(guī)定的臨界值的應(yīng)列入重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.4安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.4.1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用作業(yè)條件危害評(píng)價(jià)法（LEC）。

作業(yè)條件危害評(píng)價(jià)方法主要是用與系統(tǒng)危害有關(guān)的三種因素指標(biāo)

值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的大小。

危害評(píng)價(jià)公式：D=L?E?C

式中：D——危害分值；

L——事故發(fā)生的可能性；

E——人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度；

C——發(fā)生事故可能造成的后果。

4.4.2事故發(fā)生的可能性L。根據(jù)事故發(fā)生可能性不同在0.1～10

之間定出若干個(gè)中間值，可按表4.4.2確定。

9

表4.4.2事故發(fā)生的可能性

概率值事故發(fā)生的可能性概率值事故發(fā)生的可能性

10完全可能預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想

6相當(dāng)可能0.2極不可能

3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能

1可能性小，完全意外

4.4.3人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度E。根據(jù)人體暴露于危害

環(huán)境的頻繁程度不同在0.5～10之間定出若干個(gè)中間值，可按表

4.4.3確定。

表4.4.3人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度

頻數(shù)值暴露于危害環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間暴露

3每周一次暴露

2每月一次暴露

1每年一次暴露

0.5非常罕見(jiàn)地暴露

4.4.4發(fā)生事故可能造成的后果C。把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定

為1，把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100，其他情況值為1～

100之間，可按表4.4.4確定。

表4.4.4事故產(chǎn)生的后果

概率值發(fā)生事故可能造成的后果

100大災(zāi)害，許多人死亡

40災(zāi)難，數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重，一人死亡

10

續(xù)表4.4.4

概率值發(fā)生事故可能造成的后果

7嚴(yán)重，重傷

3重大，致殘

1引人注目，需要救護(hù)

4.4.5危害分值D。危害分值D在20分以下為低風(fēng)險(xiǎn)，總分在

320分以上為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即采取措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

總分在160～320(含160)分之間，為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施進(jìn)行整

改；總分在70～160(含70)分之間，為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，需要定期整改；

總分在20～70(含70)分之間，為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)持續(xù)關(guān)注。危害風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)劃分可按表4.4.5確定。

表4.4.5危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

分值危害程度風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)警顏色

＞320極其危害，不能繼續(xù)作業(yè)一級(jí)紅色

160～320高度危害，需要立即整改二級(jí)橙色

70～160顯著危害，需要整改三級(jí)黃色

20～70一般危害，需要注意四級(jí)藍(lán)色

＜20稍有危害，可以接受低

4.4.6危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分在具體應(yīng)用時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況予以修

正。

4.4.7凡符合下列條件之一的應(yīng)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：

1不符合法律、法規(guī)和其他要求的；

2曾發(fā)生過(guò)事故，且未有采取有效防范措施的；

3直接觀察到可能導(dǎo)致重大傷害的后果，且無(wú)有效控制措施

11

的。

4.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控

4.5.1施工單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，根據(jù)安全風(fēng)

險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)情況編制建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單，將

辨識(shí)出的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別以紅、

橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注，編制施工方案和技術(shù)措施，明確管控

責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的全面管控。

4.5.2一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)納入施工總承包單位重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

體系，總承包單位定期巡查、監(jiān)測(cè)，并檢查重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控制

度、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

4.5.3二級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)納入施工總承包單位分公司（區(qū)

域公司）的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，分公司（區(qū)域公司）負(fù)責(zé)定期檢

查安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情

況。不設(shè)置分公司（區(qū)域公司）的總承包單位，二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)納

入施工總承包單位的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。

4.5.4三、四級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)納入施工單位項(xiàng)目部安全風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)管體系，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員落實(shí)管控制度、技術(shù)

措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行檢查。

4.5.5施工總承包單位應(yīng)定期組織對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的隱患排查，對(duì)

查明的隱患，錄入安全隱患排查治理系統(tǒng)，并組織整改。

4.5.6隱患的整改要確定人員、確定整改措施、確定整改完成時(shí)

間，整改完成后，隱患排查部門或其委托部門要對(duì)隱患整改情況

12

進(jìn)行復(fù)查，整改合格后，方可組織施工，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。整改不

合格的，應(yīng)分析原因，重新制定整改方案并實(shí)施。

13

5重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

5.1一般規(guī)定

5.1.1施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)

監(jiān)控措施，對(duì)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

5.1.2對(duì)按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單

位應(yīng)委托具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5.2監(jiān)測(cè)與控制

5.2.1建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的，

監(jiān)測(cè)方案應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求由監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)制定。

5.2.2監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)、工程總承包等單位通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，

對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，并提出合理建議。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)監(jiān)控預(yù)警值

時(shí)，應(yīng)立即通知有關(guān)各方采取措施。

5.2.3在遇到臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)等極端天氣及地下水位漲落大、地質(zhì)

情況復(fù)雜等情況時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊坡及深基坑和周圍環(huán)

境的變化、地下水位變化、地表水排泄等情況的觀察。

5.2.4爆破拆除、裝飾裝修等工程，現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存和使用爆炸性物質(zhì)、

易燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)等的臨界量確定及相應(yīng)監(jiān)控辦法應(yīng)按照《危

險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218的規(guī)定執(zhí)行。

5.2.5深基坑、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜的基坑、溝

（槽）工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)及《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB50497

要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

14

5.2.6混凝土模板支撐工程搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m

及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷

載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。包括滑模、爬模、飛模等工程，應(yīng)

按表5.2.6所列項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

表5.2.6模板工程監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)控預(yù)警值

1支撐系統(tǒng)荷載變化施工方案設(shè)計(jì)值

2支架變形施工方案設(shè)計(jì)值

3地基土沉降施工方案設(shè)計(jì)值

4扣件扭矩40N·m

5.2.7鋼結(jié)構(gòu)吊裝、拼裝工程應(yīng)按表5.2.7進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

表5.2.7鋼結(jié)構(gòu)吊裝、拼裝工程監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)控預(yù)警值

落架過(guò)程主體結(jié)構(gòu)和臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)的內(nèi)

1設(shè)計(jì)值或施工方案計(jì)算值

力和位移監(jiān)測(cè)

2滑移過(guò)程主要構(gòu)件應(yīng)力應(yīng)變?cè)O(shè)計(jì)值

3卸載過(guò)程主要構(gòu)件應(yīng)力應(yīng)變?cè)O(shè)計(jì)值

4合攏溫度監(jiān)測(cè)施工方案設(shè)計(jì)值

5卸載支撐點(diǎn)卸載位移監(jiān)測(cè)施工方案設(shè)計(jì)值

6滑移過(guò)程的穩(wěn)定性（傾斜、沉降）監(jiān)測(cè)施工方案設(shè)計(jì)值

5.2.830m及以上高處作業(yè)（含施工高度50m及以上建筑幕墻安

裝工程施工）應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)控：

1所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置；

2所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)；

3技術(shù)措施的節(jié)點(diǎn)構(gòu)造及其與建筑物的固定；

15

4扣件和連接件的緊固；

5安全防護(hù)設(shè)施的及設(shè)備的性能；

6高處作業(yè)吊籃、升降作業(yè)平臺(tái)等高處作業(yè)設(shè)施。

5.2.9垂直運(yùn)輸機(jī)械拆裝應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)控：

1拆裝作業(yè)技術(shù)方案的編制及交底；

2路基和軌道鋪設(shè)或混凝土基礎(chǔ)是否符合技術(shù)要求；

3對(duì)所拆裝起重設(shè)備的各機(jī)構(gòu)、各部位、各部件的檢查；

4拆裝作業(yè)中配備的起重機(jī)、運(yùn)輸汽車等輔助機(jī)械的狀況、

性能；

5現(xiàn)場(chǎng)用電、運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)場(chǎng)地等作業(yè)條件；

6安全生產(chǎn)管理人員的配備及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；

7拆裝所使用的工具、安全保護(hù)用品的完好情況及使用；

8信號(hào)司索工配備情況；

9拆裝過(guò)程執(zhí)行技術(shù)方案及使用說(shuō)明書(shū)情況。

5.2.10起重吊裝工程應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)控：

1起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各

種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置完好齊全、靈敏可靠情況；

2起重作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留和通過(guò)。嚴(yán)

禁用起重機(jī)載運(yùn)人員；

3起吊載荷與起重機(jī)額定起重量的符合性；

4起重機(jī)使用鋼絲繩的結(jié)構(gòu)形式、規(guī)格及強(qiáng)度是否符合該型

起重機(jī)使用說(shuō)明書(shū)的要求，鋼絲繩的固結(jié)、連接、纏繞、更換；

5吊鉤、吊環(huán)的完好性。

5.2.11建筑施工防火應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)

范》GB50720要求，并進(jìn)行以下監(jiān)控：

16

1施工現(xiàn)場(chǎng)明火（含焊、割）作業(yè)的動(dòng)火審批執(zhí)行情況；動(dòng)

火作業(yè)時(shí)的監(jiān)護(hù)情況、滅火器材的配備；高處實(shí)施電焊、氣割作

業(yè)時(shí)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的周邊及下方防護(hù)遮擋、焊渣接裝情況；

2高層建筑施工消防管道、加壓泵的配備（必須使用直徑不

小于100mm以上立管并保持水壓，且每層留有消防水源接口及水

龍帶）；

3施工現(xiàn)場(chǎng)平面禁火作業(yè)區(qū)（易燃、可燃材料的堆放場(chǎng)地）、

倉(cāng)庫(kù)區(qū)（易燃廢料的堆放區(qū)）布置；

4施工作業(yè)層、木工場(chǎng)、配電室、食堂、職工宿舍及倉(cāng)庫(kù)重

點(diǎn)防火部位滅火器材配備；

5電源線路故障消除、易燃易爆物品管理等。

5.2.12封閉、半封閉、密閉容器等施工作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)

控：

1作業(yè)環(huán)境安全性的確認(rèn)；

2作業(yè)人員防毒、防輻射等防護(hù)用具的使用；

3現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、排煙及送風(fēng)措施與設(shè)施配備及運(yùn)行；

4疏散通道暢通，指示標(biāo)識(shí)有效。

17

6重大安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理

6.1一般規(guī)定

6.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，并保證監(jiān)控

系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.1.2建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具有基礎(chǔ)信息，輔

助信息管理，危害對(duì)象及危害程度預(yù)測(cè)，啟動(dòng)預(yù)案操作流程及指

揮調(diào)度安排等功能。

6.1.3建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案信息系統(tǒng)應(yīng)由信息采集、

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、監(jiān)控中心信息系統(tǒng)等組成。

6.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸

6.2.1建筑施工重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案信息采集可通過(guò)傳感器、應(yīng)變片、

探測(cè)器及視頻圖像采集等方式進(jìn)行。

6.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所采集的危險(xiǎn)預(yù)案

信息進(jìn)行監(jiān)控、報(bào)警、處理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控的信息化、遠(yuǎn)程化、自動(dòng)

化。系統(tǒng)應(yīng)具有以下主要功能：

1實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄、存儲(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)信息；

2達(dá)到設(shè)定的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值時(shí)自動(dòng)報(bào)警；

3查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能；

4報(bào)警信息自動(dòng)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心；

5啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6.2.3現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)控可通過(guò)光纖、微波、ADSI等方式

18

與監(jiān)控中心信息系統(tǒng)連接，傳輸安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)信息；傳輸速率應(yīng)

滿足監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的需求。

6.3監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng)

6.3.1工程隱患監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下主要功能：

1實(shí)時(shí)顯示安全風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息；

2安全風(fēng)險(xiǎn)信息存儲(chǔ)功能；

3自動(dòng)報(bào)警、故障記錄功能；

4歷史信息顯示、查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能；

5系統(tǒng)分級(jí)管理；

6監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫(kù)具有與上級(jí)主管部門通信的功能；

7啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6.3.2應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化地理信息系統(tǒng)技術(shù)，明確建筑施工重大安全

風(fēng)險(xiǎn)的地理分布、總體概況及應(yīng)急預(yù)案等信息。

6.3.3信息系統(tǒng)應(yīng)具有信息自動(dòng)異地備份功能。

6.3.4信息系統(tǒng)安全性應(yīng)符合以下要求；

1應(yīng)安裝防火墻和防病毒軟件；

2數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與信息發(fā)布服務(wù)器相隔離；

3應(yīng)配置不間斷電源和防雷保護(hù)措施；

4機(jī)房環(huán)境應(yīng)達(dá)到《智能建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T20314乙級(jí)

以上標(biāo)準(zhǔn)。

19

7重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控

7.0.1建設(shè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)與管控。

7.0.2施工單位負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施辨識(shí)，進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定隱患排查措施。

7.0.3監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的防治組織實(shí)施監(jiān)督管理。

7.0.4工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)根據(jù)已辨識(shí)的建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)管理，開(kāi)展隱患排查，采取有效的防治措施，

消除、降低危害發(fā)生的可能性。

7.0.5施工總承包單位應(yīng)制定建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)方

案，主要內(nèi)容包括：

1工程概況，包括地質(zhì)條件、地理環(huán)境狀況、毗鄰建筑物、

管線狀況等；

2重大安全風(fēng)險(xiǎn)名稱、現(xiàn)狀及防治目標(biāo)；

3主要防治技術(shù)措施，包括安全技術(shù)工藝、設(shè)備、測(cè)試儀器、

人員以及檢查計(jì)劃等；

4相關(guān)圖示；

5安全控制措施計(jì)劃。

7.0.6建設(shè)單位應(yīng)檢查落實(shí)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控資金的投

入及使用情況。

7.0.7監(jiān)理單位應(yīng)制定各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)理方式方法及建筑施工重

大安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

7.0.8施工現(xiàn)場(chǎng)必須在重大安全風(fēng)險(xiǎn)存在的位置或部位設(shè)置符合

20

標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按級(jí)別做出不同的顏色標(biāo)識(shí)。

7.0.9施工單位應(yīng)定期對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全狀況進(jìn)行隱患排查，

實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理的動(dòng)態(tài)管理。

7.0.10工程項(xiàng)目部應(yīng)逐級(jí)及時(shí)報(bào)告施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、變動(dòng)及安全風(fēng)

險(xiǎn)管控與整改情況，報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)清除情況。

21

8應(yīng)急救援

8.1一般規(guī)定

8.1.1建筑施工單位應(yīng)編制建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)

案，建立應(yīng)急救援管理制度、應(yīng)急救援體系和組織機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)

急救援人員和救援器材、設(shè)備。

8.1.2工程監(jiān)理單位應(yīng)要求工程項(xiàng)目建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，

并進(jìn)行審核，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)督促落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施。

8.1.3應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)進(jìn)行演練，每年不少于一次。

8.1.4應(yīng)急演練應(yīng)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)的變化及

暴露的缺陷進(jìn)行完善和改進(jìn)。

8.2應(yīng)急救援預(yù)案

8.2.1應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍；

2事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；

3事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)

分工；

4事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容；

5發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施；

6事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊(duì)伍、

裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；

22

7事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；

8相關(guān)的保障措施，如：監(jiān)測(cè)組織、公共疏散組織、交通管

制組織、安全警戒組織等；

9與相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的銜接關(guān)系；

10應(yīng)急演練的組織與實(shí)施；

11應(yīng)急救援預(yù)案管理的措施和要求。

8.2.2建筑工程事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，

建立完善的組織指揮體系、預(yù)警報(bào)告程序及現(xiàn)場(chǎng)處置程序和后期

處置程序。

8.2.3建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的

救援物資。

8.3應(yīng)急救援實(shí)施

8.3.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)立即按規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況，根據(jù)事

故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)急救援預(yù)案。

8.3.2事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救

援，并按事故報(bào)告制度報(bào)告。

8.3.3事故處理后，工程建設(shè)事故各相關(guān)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，

全面檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安

全生產(chǎn)狀況評(píng)估。并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及采取的防范、整改措施報(bào)告

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

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本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于要求嚴(yán)格程度

不同的用詞說(shuō)明如下：

1）表示嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為：“應(yīng)按……

執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定”。

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引用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218

2《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB50497

3《智能建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T20314

4《施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59

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河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DB13（J）/T268—2018

條文說(shuō)明

制定說(shuō)明

《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T268

—2018，經(jīng)河北省住房和城