（一）違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類

PAGE——PAGE12—附件1廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境非罰款類行政處罰裁量規(guī)則（征求意見稿）第一條為規(guī)范非罰款類行政處罰裁量權(quán)的行使，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》等法律、規(guī)章、文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)則。第二條非罰款類行政處罰裁量權(quán)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照設(shè)定的裁量因素和裁量因子，確定對違法行為實施行政處罰時應(yīng)當適用的非罰款類行政處罰的具體種類。第三條我區(qū)各級生態(tài)環(huán)境主管部門在行使非罰款類行政處罰裁量權(quán)時，適用本規(guī)則及其附件《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境非罰款類行政處罰裁量基準》（以下簡稱裁量基準）。設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合本地實際，進一步細化、量化、補充本規(guī)則及裁量基準。法律、法規(guī)、規(guī)章對行使非罰款類行政處罰裁量權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條行使非罰款類行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當遵循合法、合理、過罰相當、公開公平公正的原則。第五條根據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，生態(tài)環(huán)境非罰款類行政處罰的種類包括：（一）警告、通報批評；（二）沒收違法所得、沒收非法財物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、一定時期內(nèi)不得申請行政許可；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)整治、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)、禁止從業(yè)；（五）責令限期拆除；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰種類。第六條非罰款類行政處罰裁量的情形包括：（一）法律規(guī)范對同一違法行為規(guī)定適用多種非罰款類行政處罰；（二）法律規(guī)范對非罰款類行政處罰的適用規(guī)定有“情節(jié)嚴重的”條件；（三）法律規(guī)范對非罰款類行政處罰的適用規(guī)定有“拒不改正的”、“逾期不改正的”條件；（四）法律規(guī)范對非罰款類行政處罰的適用規(guī)定有可以選擇的裁量空間；（五）法律規(guī)范對非罰款類行政處罰的適用規(guī)定有其他的條件。第七條生態(tài)環(huán)境主管部門辦理裁量基準中二十類特定生態(tài)環(huán)境違法案件時，應(yīng)當按照個性裁量基準中對應(yīng)的裁量因素和裁量因子確定非罰款類行政處罰的種類；辦理其他生態(tài)環(huán)境違法案件、需要認定情節(jié)嚴重的情形時，應(yīng)當按照共性裁量基準中對應(yīng)的裁量因素和裁量因子予以確定。第八條非罰款類行政處罰種類的確定：（一）按照個性裁量基準中的裁量因素，認定相應(yīng)的裁量因子，根據(jù)對應(yīng)的裁量因子確定行政處罰的種類。（二）違法行為在不同裁量因素內(nèi)同時有多個裁量因子的，行政處罰種類按照裁量因子對應(yīng)的最重的行政處罰種類確定。（三）未能認定裁量因子而無法確定為較重的行政處罰種類的，行政處罰種類應(yīng)當確定為最輕的行政處罰種類。第九條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當運用自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門開發(fā)建設(shè)的相關(guān)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)裁量工作的高效、便捷、準確。第十條環(huán)境違法案件調(diào)查取證過程中，案件調(diào)查部門應(yīng)當以本規(guī)則和裁量基準為依據(jù)，全面調(diào)取有關(guān)違法行為和情節(jié)的證據(jù)；在提交行政處罰案件調(diào)查報告時，不僅要附有違法行為的定性證據(jù)，還應(yīng)根據(jù)裁量因子提供有關(guān)定量證據(jù)，并提出非罰款類行政處罰種類裁量的建議。案件審查部門應(yīng)當依據(jù)本規(guī)則和裁量基準，對具體案件處罰的裁量建議進行審查，并出具審查意見。案件調(diào)查部門未就裁量的建議提供相應(yīng)的證據(jù)材料和依據(jù)，或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足的，案件審查部門應(yīng)將案件退回案件調(diào)查部門進行補充。經(jīng)集體審議的案件應(yīng)當專門對案件的裁量情況進行審議，書面記錄審議結(jié)果，并隨案卷歸檔。第十一條裁量基準中下列用語的含義是：（一）一般違法行為，是指未包含嚴重違法情形及拒不改正、逾期不改正情形的違法行為。（二）情節(jié)嚴重的，是指具有嚴重違法情形的違法行為。（三）拒不改正的，是指當事人未按照生態(tài)環(huán)境主管部門的要求改正違法行為。（四）逾期不改正的，是指當事人未按照生態(tài)環(huán)境主管部門指定的期限和要求改正違法行為。（五）違法行為未改正，是指違法行為的改正方式、改正內(nèi)容、改正結(jié)果等不符合生態(tài)環(huán)境主管部門對違法行為的改正要求。第十二條裁量基準中所稱的“以上”、“以內(nèi)”包括本數(shù)，所稱的“以下”、“不足”、“不滿”不包括本數(shù)。第十三條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)行政執(zhí)法的具體情況對本規(guī)則和裁量基準適時進行調(diào)整和修正。第十四條本規(guī)則自2024年月日起施行。附件：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境非罰款類行政處罰裁量基準

附件廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境非罰款類行政處罰裁量基準（征求意見稿）

一、個性裁量基準……………（3） （一）建設(shè)項目類………（3） （二）排污許可管理類…………………（18）（三）非法排污類………（32）（四）現(xiàn)場檢查類………（48）（五）畜禽養(yǎng)殖管理類…………………（51）（六）醫(yī)療廢物管理類…………………（57）（七）機動車污染防治類………………（73）（八）新化學物質(zhì)及微生物管理類……（77）（九）碳排放及消耗臭氧層物質(zhì)管理類………………（91）（十）公開或披露環(huán)境信息類…………（113）（十一）自動監(jiān)測設(shè)備管理類…………（119）（十二）未監(jiān)測、未保存原始監(jiān)測記錄類……………（130）（十三）違反環(huán)境污染事故或應(yīng)急管理規(guī)定的行為類（136）（十四）水污染防治類…………………（143）（十五）大氣污染防治類………………（159）（十六）土壤污染防治類………………（187）（十七）固體廢物污染防治類…………（205）（十八）噪聲污染防治類………………（242）（十九）輻射污染防治類………………（245）（二十）海洋污染防治類………………（275）二、共性裁量基準……………（289）一、個性裁量基準下列表格用裁量因子對應(yīng)不同的處罰種類。（一）建設(shè)項目類《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》1.接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反有關(guān)環(huán)境影響評價標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》2.需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用3．在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的《中華人民共和國水污染防治法》4.在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的5.在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的6在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》7.環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的，或者環(huán)境保護設(shè)施未建成、未達到規(guī)定要求、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格即投入生產(chǎn)、使用的《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》8.在自然保護區(qū)進行開礦活動，對自然保護區(qū)造成破壞的《風景名勝區(qū)條例》9.在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開礦活動，破壞景觀、植被、地形地貌的10.在風景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的11.在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的12.在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動（修路、筑壩），未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》13.在居民住宅樓和商住綜合樓內(nèi)新建、改建、擴建從事噴漆業(yè)務(wù)的經(jīng)營項目的（一）建設(shè)項目類序號1違法行為接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反有關(guān)環(huán)境影響評價標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的違反條款《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十條第一款建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負責，接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔相應(yīng)責任?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當查清原因、查明責任。對屬于建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責任人員和接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應(yīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表予以批準的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。處罰依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條第二款接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作；有違法所得的，沒收違法所得。裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為項目建設(shè)地點符合環(huán)境功能規(guī)劃（或無環(huán)境功能規(guī)劃）沒收違法所得，罰款不符合環(huán)境功能規(guī)劃，但不在保護區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)一般控制區(qū)/飲用水水源準保護區(qū)項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告表報告書情節(jié)嚴重的項目建設(shè)地點飲用水水源二級保護區(qū)具備2種裁量因子的，禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作，沒收違法所得，罰款自然保護區(qū)核心保護區(qū)/飲用水水源一級保護區(qū)項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）備注（一）建設(shè)項目類序號2違法行為需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用違反條款《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。處罰依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。裁量因素裁量因子處罰種類造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的造成重大突發(fā)環(huán)境事件責令停止生產(chǎn)或者使用，罰款造成特別重大突發(fā)環(huán)境事件責令關(guān)閉，罰款備注（一）建設(shè)項目類序號3違法行為在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的違反條款《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款建設(shè)單位在環(huán)境保護設(shè)施驗收過程中，應(yīng)當如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。處罰依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。裁量因素裁量因子處罰種類造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的造成重大突發(fā)環(huán)境事件責令停止生產(chǎn)或者使用，罰款造成特別重大突發(fā)環(huán)境事件責令關(guān)閉，罰款備注（一）建設(shè)項目類序號4違法行為在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的違反條款《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條第一款禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。處罰依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條第一項有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉：（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成責令拆除，罰款項目已建成但未投入使用責令拆除，罰款項目已建成投入使用責令關(guān)閉，罰款備注（一）建設(shè)項目類序號5違法行為在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的違反條款《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條第一款禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。處罰依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條第二項有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉：（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成責令拆除，罰款項目已建成但未投入使用責令拆除，罰款項目已建成投入使用責令關(guān)閉，罰款備注（一）建設(shè)項目類序號6違法行為在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的違反條款《中華人民共和國水污染防治法》第六十七條禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。處罰依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條第三項有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉：（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成責令拆除，罰款項目已建成但未投入使用責令拆除，罰款項目已建成投入使用責令關(guān)閉，罰款備注（一）建設(shè)項目類序號7違法行為環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的，或者環(huán)境保護設(shè)施未建成、未達到規(guī)定要求、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格即投入生產(chǎn)、使用的違反條款《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第六十二條第二款環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價報告書（表）的要求。建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。處罰依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第一百零三條違反本法規(guī)定，環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的，或者環(huán)境保護設(shè)施未建成、未達到規(guī)定要求、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格即投入生產(chǎn)、使用的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者海警機構(gòu)責令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，責令其停止生產(chǎn)、使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。裁量因素裁量因子處罰種類造成重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞的造成重大突發(fā)環(huán)境事件責令停止生產(chǎn)、使用，罰款造成特別重大突發(fā)環(huán)境事件責令關(guān)閉，罰款備注（一）建設(shè)項目類序號8違法行為在自然保護區(qū)進行開礦活動，對自然保護區(qū)造成破壞的違反條款《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十六條禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。處罰依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十五條違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上1萬元以下的罰款。裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成沒收違法所得，罰款項目已建成但未投入使用沒收違法所得，罰款項目已建成投入使用沒收違法所得，罰款備注按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2020年版）》（環(huán)人事〔2020〕14號）和《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接的通知》（辦發(fā)字〔2020〕26號）要求，該項屬于劃轉(zhuǎn)事項。（一）建設(shè)項目類序號9違法行為在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開礦活動，破壞景觀、植被、地形地貌的違反條款《風景名勝區(qū)條例》第二十六條第一項在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；處罰依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》第四十條第一款第一項違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：（一）在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的；裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成責令限期拆除，沒收違法所得，罰款項目已建成但未投入使用責令限期拆除，沒收違法所得，罰款項目已建成投入使用責令限期拆除，沒收違法所得，罰款備注按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2020年版）》（環(huán)人事〔2020〕14號）和《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接的通知》（辦發(fā)字〔2020〕26號）要求，該項屬于劃轉(zhuǎn)事項。（一）建設(shè)項目類序號10違法行為在風景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的違反條款《風景名勝區(qū)條例》第二十六條第二項在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；處罰依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》第四十條第一款第二項違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：（二）在風景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的；裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成責令限期拆除，沒收違法所得，罰款項目已建成但未投入使用責令限期拆除，沒收違法所得，罰款項目已建成投入使用責令限期拆除，沒收違法所得，罰款備注按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2020年版）》（環(huán)人事〔2020〕14號）和《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接的通知》（辦發(fā)字〔2020〕26號）要求，該項屬于劃轉(zhuǎn)事項。（一）建設(shè)項目類序號11違法行為在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的違反條款《風景名勝區(qū)條例》第二十七條禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。處罰依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》第四十條第一款第三項違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：（三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的。裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成責令限期拆除，沒收違法所得，罰款項目已建成但未投入使用責令限期拆除，沒收違法所得，罰款項目已建成投入使用責令限期拆除，沒收違法所得，罰款備注按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2020年版）》（環(huán)人事〔2020〕14號）和《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接的通知》（辦發(fā)字〔2020〕26號）要求，該項屬于劃轉(zhuǎn)事項。（一）建設(shè)項目類序號12違法行為在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動（修路、筑壩），未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的違反條款《風景名勝區(qū)條例》第二十八條第一款在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。處罰依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》第四十一條違反本條例的規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。裁量因素裁量因子處罰種類違法事實項目已開工建設(shè)但未建成責令限期拆除，罰款項目已建成但未投入使用責令限期拆除，罰款項目已建成投入使用責令限期拆除，罰款備注按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2020年版）》（環(huán)人事〔2020〕14號）和《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接的通知》（辦發(fā)字〔2020〕26號）要求，該項屬于劃轉(zhuǎn)事項。PAGE——PAGE288—（一）建設(shè)項目類序號13違法行為在居民住宅樓和商住綜合樓內(nèi)新建、改建、擴建從事噴漆業(yè)務(wù)的經(jīng)營項目的違反條款《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》第七十七條第二款在居民住宅樓和商住綜合樓內(nèi)，禁止新建、改建、擴建從事噴漆業(yè)務(wù)的經(jīng)營項目。處罰依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》第九十條違反本條例第七十七條第二款規(guī)定，在居民住宅樓和商住綜合樓內(nèi)新建、改建、擴建從事噴漆業(yè)務(wù)的經(jīng)營項目的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工或者停業(yè)整治。裁量因素裁量因子處罰種類拒不改正的違法行為未改正責令停工或者停業(yè)整治備注（二）排污許可管理類《排污許可管理條例》1．未取得排污許可證排放污染物2．排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物3．被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物4.依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物5．未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放6.特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物7.污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定8.污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定9.未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄10.排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的11.偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的（二）排污許可管理類序號1違法行為未取得排污許可證排放污染物違反條款1、《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當取得排污許可證。3、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。4、《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十六條第二款實行排污許可管理的單位，不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲，并應(yīng)當按照排污許可證的要求進行噪聲污染防治。5、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第十九條第二款需要直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位及其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法取得排污許可證。排污許可的管理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、《排污許可管理條例》第二條第一款依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應(yīng)當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。處罰依據(jù)1、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；3、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉。4、《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。5、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九十三條第一款第二項、第二款違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者機構(gòu)責令改正或者責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）未依法取得排污許可證排放污染物的；有前款第一項、第二項行為之一的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證；有前款第五項、第六項行為之一的，處一萬元以上二十萬元以下的罰款。個人擅自在岸灘棄置、堆放和處理生活垃圾的，按次處一百元以上一千元以下的罰款。6、《排污許可管理條例》第三十三條第一項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為排污單位管理類別重點管理具備2種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書排放污染物類別一般工業(yè)廢氣、含惡臭污染物的廢氣、醫(yī)療廢氣、實驗室廢氣/一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水/一般工業(yè)固體廢物/工業(yè)噪聲水日排放量/小時煙氣流量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）/10萬標立方米以上20萬標立方米以下排放去向或影響區(qū)域（水、氣）二類區(qū)（居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)）/I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水體/飲用水水源二級保護區(qū)項目建設(shè)地點不符合環(huán)境功能規(guī)劃，但不在保護區(qū)內(nèi)涉及海洋功能區(qū)劃礦產(chǎn)與能源區(qū)情節(jié)嚴重的排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）排放污染物類別火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工等行業(yè)廢氣、煙塵/燃煤鍋爐廢氣、煙塵/含揮發(fā)性有機物的廢氣/含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含有毒有害物質(zhì)的廢氣/含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水/危險廢物水日排放量/小時煙氣流量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）/20萬標立方米以上排放去向或影響區(qū)域（水、氣）一類區(qū)/飲用水水源一級保護區(qū)項目建設(shè)地點自然保護區(qū)一般控制區(qū)/飲用水水源準保護區(qū)涉及海洋功能區(qū)劃旅游休閑娛樂區(qū)海洋保護區(qū)、特殊利用區(qū)、保留區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域項目建設(shè)地點飲用水水源二級保護區(qū)具備裁量因子之一的，責令關(guān)閉，罰款自然保護區(qū)核心保護區(qū)/飲用水水源一級保護區(qū)備注（二）排污許可管理類序號2違法行為排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物違反條款《排污許可管理條例》第十四條第二款排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。審批部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查；對符合條件的予以延續(xù)，對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第二項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書具備1種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備2種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。排污單位管理類別重點管理水日排放量/小時煙氣流量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）/10萬標立方米以上20萬標立方米以下情節(jié)嚴重的項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）具備1種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備2種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）水日排放量/小時煙氣流量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）/20萬標立方米以上備注（二）排污許可管理類序號3違法行為被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物違反條款《排污許可管理條例》第二條第一款依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應(yīng)當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第三項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書具備1種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備2種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。排污單位管理類別重點管理水日排放量/小時煙氣流量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）/10萬標立方米以上20萬標立方米以下情節(jié)嚴重的項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）具備1種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備2種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）水日排放量/小時煙氣流量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）/20萬標立方米以上備注（二）排污許可管理類序號4違法行為依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物違反條款《排污許可管理條例》第十五條在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當重新申請取得排污許可證：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的項目；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第四項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（四）依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書具備1種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備2種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。排污單位管理類別重點管理水日排放量/小時煙氣流量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）/10萬標立方米以上20萬標立方米以下情節(jié)嚴重的項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告書（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）具備1種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備2種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）水日排放量/小時煙氣流量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）/20萬標立方米以上備注（二）排污許可管理類序號5違法行為未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放違反條款《排污許可管理條例》第十三條第十項排污許可證應(yīng)當記載下列信息：（十）存在大氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求；《排污許可管理條例》第十七條第二款排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第一項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放；裁量因素裁量因子處罰種類情節(jié)嚴重的違法事實未采取任何措施控制大氣污染物無組織排放具備1種裁量因子的，責令限制生產(chǎn)，罰款。具備2種以上裁量因子的，責令停產(chǎn)整治，罰款。排放去向或影響區(qū)域一類區(qū)廢氣類別含有毒有害物質(zhì)的廢氣備注（二）排污許可管理類序號6違法行為特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物違反條款《排污許可管理條例》第十三條第七項排污許可證應(yīng)當記載下列信息：（七）特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求；《排污許可管理條例》第十七條第二款排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第二項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（二）特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。裁量因素裁量因子處罰種類情節(jié)嚴重的違法事實特殊時段內(nèi)全程未停止或者限制排放污染物具備1種裁量因子的，責令限制生產(chǎn)，罰款。具備2種以上裁量因子的，責令停產(chǎn)整治，罰款。排放去向或影響區(qū)域（水、氣）一類區(qū)/飲用水水源一級保護區(qū)排放污染物類別含有毒有害物質(zhì)的廢氣/含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水/危險廢物備注（二）排污許可管理類序號7違法行為污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定違反條款《排污許可管理條例》第十八條第二款污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當與排污許可證規(guī)定相符。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第一項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；裁量因素裁量因子處罰種類拒不改正的違法行為未改正責令停產(chǎn)整治備注（二）排污許可管理類序號8違法行為污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定違反條款《排污許可管理條例》第十三條第四項排污許可證應(yīng)當記載下列信息：（四）污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；《排污許可管理條例》第十八條第二款污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當與排污許可證規(guī)定相符。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第二項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；裁量因素裁量因子處罰種類拒不改正的違法行為未改正責令停產(chǎn)整治備注（二）排污許可管理類序號9違法行為未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄違反條款《排污許可管理條例》第十九條第一款排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》第十八條實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物進行自行監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，保存原始監(jiān)測記錄不得少于三年，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第六項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》第七十三條違反本條例第十八條規(guī)定，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定對所排放的水污染物進行自行監(jiān)測、未建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，或者保存原始監(jiān)測記錄少于三年的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；裁量因素裁量因子處罰種類拒不改正的違法行為未改正責令停產(chǎn)整治備注（二）排污許可管理類序號10違法行為排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的違反條款《排污許可管理條例》第六條第一款排污單位應(yīng)當向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（以下稱審批部門）申請取得排污許可證?！杜盼墼S可管理條例》第七條第一款申請取得排污許可證，可以通過全國排污許可證管理信息平臺提交排污許可證申請表，也可以通過信函等方式提交。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第四十條排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的，由審批部門依法撤銷其排污許可證，處20萬元以上50萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。裁量因素裁量因子處罰種類項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類型報告表/登記表撤銷排污許可證，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證，罰款報告書撤銷排污許可證，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證，罰款報告書（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）撤銷排污許可證，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證，罰款備注（二）排污許可管理類序號11違法行為偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的違反條款《排污許可管理條例》第二十六條第二款禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證，處10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。裁量因素裁量因子處罰種類違法事實偽造排污許可證沒收相關(guān)證件，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證，罰款變造排污許可證沒收相關(guān)證件，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證，罰款轉(zhuǎn)讓排污許可證吊銷排污許可證，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證，罰款備注（三）非法排污類《中華人民共和國水污染防治法》1.超過水污染物排放標準排放水污染物的2.超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的《中華人民共和國大氣污染防治法》3.超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的4.超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的《中華人民共和國噪聲污染防治法》5.超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》6.超過標準、總量控制指標排放污染物的《排污許可管理條例》7.超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物《中華人民共和國水污染防治法》8.利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的《中華人民共和國大氣污染防治法》9.通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》10.通過私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法向海洋排放污染物的《排污許可管理條例》11.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物（三）非法排污類序號1違法行為超過水污染物排放標準排放水污染物的違反條款《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。處罰依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為排污超標狀況超標200%以上1000%以下（3≤pH值＜4.5或10.5＜pH≤12）具備2種裁量因子的，責令限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令停產(chǎn)整治，罰款。水日排放量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）廢水類別一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水超標因子2個以上5個以下排放去向或影響區(qū)域I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水體/飲用水水源二級保護區(qū)情節(jié)嚴重的排污超標狀況超標1000%以上（pH＜3或pH＞12）具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。水日排放量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）廢水類別含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水超標因子5個以上排放去向或影響區(qū)域飲用水水源一級保護區(qū)備注（三）非法排污類序號2違法行為超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的違反條款《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。處罰依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為超總量狀況年總量20％以上100％以下具備2種裁量因子的，責令限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令停產(chǎn)整治，罰款。廢水類別一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水超總量因子2個以上5個以下排放去向或影響區(qū)域I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水體/飲用水水源二級保護區(qū)情節(jié)嚴重的超總量狀況年總量100%以上具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。廢水類別含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水超總量因子5個以上排放去向或影響區(qū)域飲用水水源一級保護區(qū)備注（三）非法排污類序號3違法行為超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的違反條款《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。處罰依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為排污超標狀況超標200%以上1000%以下具備2種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。小時煙氣流量10萬標立方米以上20萬標立方米以下廢氣類別一般工業(yè)廢氣、含惡臭污染物的廢氣、醫(yī)療廢氣、實驗室廢氣超標因子數(shù)量2個以上5個以下排放去向或影響區(qū)域二類區(qū)（居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)）違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度黃色天氣預(yù)警期間情節(jié)嚴重的排污超標狀況超標1000%以上具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。小時煙氣流量20萬標立方米以上廢氣類別火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工等行業(yè)廢氣、煙塵/燃煤鍋爐廢氣、煙塵/含揮發(fā)性有機物的廢氣含有毒有害物質(zhì)的廢氣超標因子數(shù)量5個以上排放去向或影響區(qū)域一類區(qū)違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度橙色天氣預(yù)警期間紅色天氣預(yù)警期間備注（三）非法排污類序號4違法行為超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的違反條款《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。處罰依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為超總量狀況年總量20％以上100％以下具備2種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。超總量因子數(shù)量2個以上5個以下廢氣類別一般工業(yè)廢氣、含惡臭污染物的廢氣、醫(yī)療廢氣、實驗室廢氣排放去向或影響區(qū)域二類區(qū)（居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)）情節(jié)嚴重的超總量狀況年總量100%以上具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。超總量因子數(shù)量5個以上廢氣類別火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工等行業(yè)廢氣、煙塵/燃煤鍋爐廢氣、煙塵/含揮發(fā)性有機物的廢氣含有毒有害物質(zhì)的廢氣排放去向或影響區(qū)域一類區(qū)備注（三）非法排污類序號5違法行為超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的違反條款《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當符合噪聲排放標準以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求?！吨腥A人民共和國噪聲污染防治法》第三十六條排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取有效措施，減少振動、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報排污登記表。實行排污許可管理的單位，不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲，并應(yīng)當按照排污許可證的要求進行噪聲污染防治。處罰依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為建設(shè)地點功能區(qū)劃2類聲環(huán)境功能區(qū)具備2種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備3種裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。超標情況10分貝至15分貝（不含15分貝）排污單位管理類別重點管理情節(jié)嚴重的建設(shè)地點功能區(qū)劃1類聲環(huán)境功能區(qū)具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。0類聲環(huán)境功能區(qū)超標情況15分貝至20分貝（不含20分貝）20分貝以上排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）備注（三）非法排污類序號6違法行為超過標準、總量控制指標排放污染物的違反條款《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第十九條第三款實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行排污許可證關(guān)于排放污染物的種類、濃度、排放量、排放方式、排放去向和自行監(jiān)測等要求?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十六條向海域排放陸源污染物，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第五十二條含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水應(yīng)當經(jīng)過處理，符合國家和地方有關(guān)排放標準后，方可排入海域。處罰依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九十三條第一款第三項、第二款違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者機構(gòu)責令改正或者責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）超過標準、總量控制指標排放污染物的；有前款第一項、第二項行為之一的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證；有前款第五項、第六項行為之一的，處一萬元以上二十萬元以下的罰款。個人擅自在岸灘棄置、堆放和處理生活垃圾的，按次處一百元以上一千元以下的罰款。裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為排污超標或者超總量狀況超標200%以上1000%以下（3≤pH值＜4.5或10.5＜pH≤12）/年總量20％以上100％以下具備2種裁量因子的，責令限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令停產(chǎn)整治，罰款。水日排放量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）排污單位管理類別重點管理排放廢水類別一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水涉及海洋功能區(qū)劃礦產(chǎn)與能源區(qū)超標或者超總量因子個數(shù)2個情節(jié)嚴重的排污超標或者超總量狀況超標1000%以上（pH＜3或pH＞12）/年總量100%以上具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。水日排放量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）排放廢水類別含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水涉及海洋功能區(qū)劃旅游休閑娛樂區(qū)海洋保護區(qū)、特殊利用區(qū)、保留區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域超標或者超總量因子個數(shù)3個以上備注（三）非法排污類序號7違法行為超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物違反條款《排污許可管理條例》第十七條第二款排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第一項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為排污單位管理類別重點管理具備2種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。超標或者超排放量因子2個以上5個以下超過許可排污情況超許可排放濃度200%以上1000%以下（3≤pH值＜4.5或10.5＜pH≤12）超過許可排放量排污情況年總量20％以上100％以下排放污染物類別一般工業(yè)廢氣、含惡臭污染物的廢氣、醫(yī)療廢氣、實驗室廢氣/一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水水日排放量/小時煙氣流量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）/10萬標立方米以上20萬標立方米以下排放去向或影響區(qū)域（水、氣）二類區(qū)（居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)）/I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水體/飲用水水源二級保護區(qū)情節(jié)嚴重的排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）具備2種裁量因子的，吊銷排污許可證，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，吊銷排污許可證，責令關(guān)閉，罰款。超標或者超排放量因子5個以上超過許可排污情況超許可排放濃度1000%以上（pH＜3或pH＞12）超過許可排放量排污情況年總量100%以上排放污染物類別火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工等行業(yè)廢氣、煙塵/燃煤鍋爐廢氣、煙塵/含揮發(fā)性有機物的廢氣/含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含有毒有害物質(zhì)的廢氣/含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水水日排放量/小時煙氣流量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）/20萬標立方米以上排放去向或影響區(qū)域（水、氣）一類區(qū)/飲用水水源一級保護區(qū)備注（三）非法排污類序號8違法行為利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違反條款《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。處罰依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為違法事實整體處理設(shè)施不能正常運行/利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞/私設(shè)暗管其中2種方式具備2種裁量因子的，責令限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令停產(chǎn)整治，罰款。廢水類別一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水排污超標狀況超標200%以上1000%以下（3≤pH值＜4.5或10.5＜pH≤12）水日排放量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）排放去向或影響區(qū)域I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水體/飲用水水源二級保護區(qū)情節(jié)嚴重的違法事實處理設(shè)施停運/為逃避現(xiàn)場檢查臨時停產(chǎn)具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。不通過處理設(shè)施利用其他方式直接排放或者關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備/篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)/利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞/私設(shè)暗管其中3種以上方式廢水類別含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水排污超標狀況超標1000%以上（pH＜3或pH＞12）水日排放量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）排放去向或影響區(qū)域飲用水水源一級保護區(qū)備注（三）非法排污類序號9違法行為通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違反條款《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。處罰依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為違法事實整體處理設(shè)施不能正常運行具備2種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。廢氣類別一般工業(yè)廢氣、含惡臭污染物的廢氣、醫(yī)療廢氣、實驗室廢氣排污超標狀況超標200%以上1000%以下排放去向或影響區(qū)域二類區(qū)（居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)）違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度黃色天氣預(yù)警期間情節(jié)嚴重的違法事實處理設(shè)施停運/為逃避現(xiàn)場檢查臨時停產(chǎn)/非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，罰款。不通過處理設(shè)施利用其他方式直接排放或者關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備/篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)廢氣類別火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工等行業(yè)廢氣、煙塵/燃煤鍋爐廢氣、煙塵/含揮發(fā)性有機物的廢氣含有毒有害物質(zhì)的廢氣排污超標狀況超標1000%以上排放去向或影響區(qū)域一類區(qū)違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度橙色天氣預(yù)警期間紅色天氣預(yù)警期間備注（三）非法排污類序號10違法行為通過私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法向海洋排放污染物的違反條款《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第十九條第四款禁止通過私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式向海洋排放污染物。處罰依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九十三條第一款第四項、第二款違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者機構(gòu)責令改正或者責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（四）通過私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法向海洋排放污染物的；有前款第一項、第二項行為之一的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證；有前款第五項、第六項行為之一的，處一萬元以上二十萬元以下的罰款。個人擅自在岸灘棄置、堆放和處理生活垃圾的，按次處一百元以上一千元以下的罰款。裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為違法事實整體處理設(shè)施不能正常運行具備2種裁量因子的，責令限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令停產(chǎn)整治，罰款。排污單位管理類別重點管理排污超標狀況超標200%以上1000%以下（3≤pH值＜4.5或10.5＜pH≤12）排放廢水類別一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水水日排放量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）涉及海洋功能區(qū)劃礦產(chǎn)與能源區(qū)情節(jié)嚴重的違法事實處理設(shè)施停運/為逃避現(xiàn)場檢查臨時停產(chǎn)具備2種裁量因子的，責令停業(yè)，吊銷排污許可證，罰款。具備3種以上裁量因子的，責令關(guān)閉，吊銷排污許可證，罰款。不通過處理設(shè)施利用其他方式直接排放/關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備/篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）排污超標狀況超標1000%以上（pH＜3或pH＞12）排放廢水類別含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水水日排放量1000噸以上（一般排污單位）/50萬噸以上（生活污水處理廠）/5萬噸以上（工業(yè)污水處理廠）涉及海洋功能區(qū)劃旅游休閑娛樂區(qū)海洋保護區(qū)、特殊利用區(qū)、保留區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域備注（三）非法排污類序號11違法行為通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物違反條款《排污許可管理條例》第十七條第二款排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。《排污許可管理條例》第十八條第二款污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當與排污許可證規(guī)定相符。處罰依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第二項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。裁量因素裁量因子處罰種類一般違法行為違法事實整體處理設(shè)施不能正常運行/通過暗管、滲井、滲坑、灌注其中2種方式具備2種裁量因子的，限制生產(chǎn)，罰款。具備3種以上裁量因子的，停產(chǎn)整治，罰款。排污單位管理類別重點管理排放去向或影響區(qū)域（水、氣）二類區(qū)（居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)）/I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水體/飲用水水源二級保護區(qū)排污超標狀況超標200%以上1000%以下（3≤pH值＜4.5或10.5＜pH≤12）排放污染物類別一般工業(yè)廢氣、含惡臭污染物的廢氣、醫(yī)療廢氣、實驗室廢氣/一般工業(yè)廢水、污水處理廠廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水/一般工業(yè)固體廢物水日排放量/小時煙氣流量500噸以上1000噸以下（一般排污單位）/20萬噸以上50萬噸以下（生活污水處理廠）/1萬噸以上5萬噸以下（工業(yè)污水處理廠）/10萬標立方米以上20萬標立方米以下違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度黃色天氣預(yù)警期間情節(jié)嚴重的違法事實處理設(shè)施停運/為逃避現(xiàn)場檢查臨時停產(chǎn)具備2種裁量因子的，吊銷排污許可證，責令停業(yè)，罰款。具備3種以上裁量因子的，吊銷排污許可證，責令關(guān)閉，罰款。不通過處理設(shè)施利用其他方式直接排放或者關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備/篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)/通過暗管、滲井、滲坑、灌注其中3種以上方式排污單位管理類別重點管理（化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、輻射類、印染、染料、煉焦、煉油項目）排放去向或影響區(qū)域（水、氣）一類區(qū)/飲用水水源一級保護區(qū)排污超標狀況超標1000%以上（pH＜3或pH＞12）排放污染物類別火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工等行業(yè)廢氣、煙塵/燃煤鍋爐廢氣、煙塵/含揮發(fā)性有機物的廢氣/含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水含有毒有害物質(zhì)的廢氣/含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水/危險廢物水日排放量