2023年山東省公務(wù)員考試申論(鄉(xiāng)鎮(zhèn))真題及答案

山東省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷市〔地〕以下綜合治理類和行政執(zhí)法類〔總分值100分 時(shí)限150分鐘〕題號(hào) 1 2 3 4 總分 核分人得分一、留意事項(xiàng)2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。題區(qū)域的作答無(wú)效！待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)頭后，你才可以開(kāi)頭答題。全部題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！1995年發(fā)表的《世界科技報(bào)告》指出:“進(jìn)展中國(guó)家與興盛國(guó)家的差距，從根本上說(shuō)是學(xué)問(wèn)的差距，人才和勞動(dòng)者素養(yǎng)的差距.”2023年2月1日，、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)持續(xù)增加農(nóng)產(chǎn)品供給保障力氣的假設(shè)干意見(jiàn)〔2023年中心1號(hào)文件〕指出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有途徑供給，根本途徑在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的根底支撐，是突破資源環(huán)境約束的必定選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的打算力氣，具有顯著的公共性、根底性、社會(huì)性。必需緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富強(qiáng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力”文件強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政常常性收入增幅，逐步提到農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 面對(duì)產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實(shí)解決科技和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題從2023202320232023202320232023202320239120231水平不高，跟蹤式、仿照式，甚至低水平重復(fù)式爭(zhēng)論還比較多。我國(guó)50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜、花卉品種依靠進(jìn)口；二是農(nóng)業(yè)科技推廣效勞缺乏。推廣力氣落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要，專業(yè)化和社會(huì)化效勞組織進(jìn)展相對(duì)滯后，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展要求；三是農(nóng)業(yè)人才總量缺乏。農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問(wèn)題突出，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地的嚴(yán)峻問(wèn)題。對(duì)于今年中心1號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)，該官員認(rèn)為，中國(guó)成立6030鍵支撐作用。但是，從當(dāng)前和將來(lái)進(jìn)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展已經(jīng)難以為繼。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素養(yǎng)呈構(gòu)造性下降，用工本錢快速上漲，依靠低本錢勞動(dòng)力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的空間開(kāi)頭漸漸縮小。改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率已由“一五”時(shí)期缺乏20%，提高到“十一五”末期的52%，科技進(jìn)步已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)進(jìn)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施，農(nóng)業(yè)推廣成為其中關(guān)鍵一環(huán)。5020231業(yè)科技問(wèn)題格外重視時(shí)還很迷惑，沒(méi)有文化的他不知道這對(duì)于他來(lái)說(shuō)意味著什么，他正在琢明年俺想種電視里那個(gè)大麥穗的品種，能解決不？”橫在趙老漢和他日思夜想的“大麥穗”之間的那道坎兒，就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。“農(nóng)業(yè)科技推廣，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、有效增加農(nóng)民收入的重要措施。但是目前在我國(guó)農(nóng)村這還是個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作是一個(gè)短板。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅僅相當(dāng)于興盛國(guó)家的25%3000余項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率僅為40%左右，真正形成規(guī)模的不到30%，大量農(nóng)業(yè)科技成果不能應(yīng)用于生產(chǎn)，只能停留在爭(zhēng)論階段的試驗(yàn)室成果階段。據(jù)2023年河北省有關(guān)部門完成的一項(xiàng)調(diào)查顯示受農(nóng)戶歡送并得到樂(lè)觀應(yīng)用的所謂“吵鬧成果”約占科技成果總量的10%，加上確定配套效勞才能承受所謂“溫型成果”約占總量的40%；另外，40%的成果屬于農(nóng)戶不感興趣、不愿接受甚至拒絕承受的“冷型成果原來(lái)是縣里交給鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里先交給村干部試驗(yàn)種些，那還得好說(shuō)歹說(shuō)，由于誰(shuí)都不期望在自家地里搞試驗(yàn).”農(nóng)民的生疏在確定程度上制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一些簡(jiǎn)潔的農(nóng)作物治理，如施肥、病蟲害防治等，他靠著閱歷還能進(jìn)展指導(dǎo)，但面對(duì)一些復(fù)雜的技術(shù)難題，他無(wú)能為力不能準(zhǔn)時(shí)把握的技術(shù)策，令楊翠明更加犯難的是，直到去年，技術(shù)站也沒(méi)有增加相關(guān)技術(shù)設(shè)備對(duì)土壤墑情，作物病蟲害等進(jìn)展檢測(cè)。楊翠明的農(nóng)技推廣站只有4名工作人員。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)198000三萬(wàn)多畝耕地的技術(shù)效勞。由于涉縣地處山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域跨度大，農(nóng)村效勞范圍相比平原地區(qū)更廣，這些年來(lái)，楊翠明始終期望自己的隊(duì)伍能夠壯大“1990年技術(shù)站剛進(jìn)展的時(shí)候有一批人，19961997道性工作多，養(yǎng)老、信訪、包村、救濟(jì)、糧食直補(bǔ)等工作都要參與，根本沒(méi)有太多時(shí)間來(lái)做本職90年月初實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“斷奶、斷糧”和“下放”等政策后，全國(guó)44%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和43%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)被減弱和停撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)，近1/3的技術(shù)人員離開(kāi)崗位，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣體系受到破壞，尤其是造成了鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣人員嚴(yán)峻缺乏，即便是在崗的農(nóng)技推廣人員，往往也得花去70%左右的時(shí)間去做政府指派的“中心廣東省翁源縣菜鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)陳云賢已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣20多年了，在他看來(lái)，沒(méi)有農(nóng)技站和基層農(nóng)機(jī)推廣人員，再好的農(nóng)業(yè)科技也難以到達(dá)農(nóng)民的手中。他認(rèn)為，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技站是一座上聯(lián)專家、下聯(lián)農(nóng)民，加快科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)民科技需求有效對(duì)接的橋梁，具有很強(qiáng)的公益性。但是沒(méi)有自有辦公用房、沒(méi)有試驗(yàn)示范基地、也沒(méi)必要交通工具的“三無(wú)”現(xiàn)象，嚴(yán)峻制約了農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用20多年的人，我只能靠對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情來(lái)維持工作4長(zhǎng)，他的工資有2023元左右，但是卻根本沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有配置必要的交通工作田間地頭都要開(kāi)自己的摩托車，油費(fèi)還要自己掏腰包，假設(shè)不是對(duì)農(nóng)民有感情，我早就不干科技，他們聽(tīng)不懂，也不想去嘗試的技術(shù)。必需有基層農(nóng)技推廣人員深入鄉(xiāng)村，和農(nóng)民交朋友，讓農(nóng)民信任你，再通過(guò)示范帶動(dòng)，推動(dòng)品種、技術(shù)的普及?，F(xiàn)在鎮(zhèn)上98%的糧農(nóng)都種植了雜交水稻，大局部農(nóng)戶都使用甘蔗地膜、水稻拋秧技術(shù)，這都是我們農(nóng)技站工作人員深入基層的結(jié)果6453翁源縣農(nóng)業(yè)局張局長(zhǎng)告知記者，翁源是廣東的農(nóng)業(yè)大縣，事實(shí)上，縣委、縣政府格外重視農(nóng)業(yè)的進(jìn)展，翁源已經(jīng)進(jìn)展成全省重要的水果、蔬菜和花卉上產(chǎn)基地，翁源還建有粵北最大的蔬菜批改市場(chǎng)。但是由于各種緣由，農(nóng)業(yè)科技推廣體系卻消滅萎縮1997年以后，全縣的農(nóng)技推廣體系始終沒(méi)有進(jìn)過(guò)人，局部地區(qū)中專及以下學(xué)歷農(nóng)技人員超過(guò)了40%?？h、5最終，張局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，不能片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，只有政府轉(zhuǎn)變觀念，才能推動(dòng)解決農(nóng)技推廣效勞的“最終一公里”問(wèn)題，突破農(nóng)業(yè)科技進(jìn)展的瓶頸。20231兩個(gè)掩蓋”的提法是一大亮點(diǎn)。即在崗農(nóng)技推廣人員工資收入要與基層事業(yè)單位人員工資收〔，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)工程掩蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)這對(duì)于長(zhǎng)期工作在基層、奮戰(zhàn)在一線、為農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增產(chǎn)做出奉獻(xiàn)的70萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技人員，無(wú)疑是相當(dāng)大的鼓舞。6、們，盡管如今在農(nóng)村，農(nóng)民有了電視、電腦、手機(jī)，但是各種各樣的信息化設(shè)施和產(chǎn)品卻并沒(méi)有給農(nóng)民的生產(chǎn)帶來(lái)切實(shí)的便利。農(nóng)民并沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)把握所需要的第一手市場(chǎng)信息，比方蔬菜的生產(chǎn)狀況、將來(lái)價(jià)格的趨勢(shì)圖、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。菜價(jià)漲了，農(nóng)民沒(méi)得到什么好處，菜價(jià)跌了，農(nóng)民只能望洋興嘆。很明顯，供求信息脫節(jié)，農(nóng)民不知道該從何處獲得與生產(chǎn)有關(guān)的市場(chǎng)行情來(lái)知道自己的勞作大路運(yùn)輸、批改市場(chǎng)、賣菜商販——三類經(jīng)營(yíng)者血管里沒(méi)有流淌“道德血液關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的流通本錢占到了商品價(jià)格的50%-70%，流通環(huán)節(jié)的改革勢(shì)在必行。也有關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品種植有著先天缺陷，主要是都有確定的生產(chǎn)周期，到底種多少，如何才能賺錢，農(nóng)民只能依靠有限的信息或憑個(gè)人感覺(jué)。在信息不對(duì)稱的狀況下價(jià)低少產(chǎn)，少產(chǎn)價(jià)高，價(jià)高多產(chǎn)”的惡性循環(huán)，幾乎是農(nóng)民長(zhǎng)期難以擺脫的魔咒，這是造成“菜賤傷農(nóng)”的根本緣由。7、與“韓進(jìn)大事”形成鮮亮比照的是山東禹城市的農(nóng)民。這里的農(nóng)民在進(jìn)展種植作業(yè)時(shí)不但能享受全國(guó)一流的專家全程指導(dǎo)，而且足不出戶就能把握市場(chǎng)信息的瞬間波動(dòng)，憑借信息技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)了“才智農(nóng)業(yè)”8、改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)重大構(gòu)造轉(zhuǎn)變，就是農(nóng)民的非農(nóng)化，特別是那些受過(guò)高等教育、有較強(qiáng)技能的農(nóng)民大都流向城市，留在農(nóng)村的以老弱婦幼居多。2023年，依據(jù)央視《聞1+1》專欄節(jié)目調(diào)查統(tǒng)計(jì)：我國(guó)農(nóng)村留守婦女達(dá)4700萬(wàn)，留守500040001.36.8%；小學(xué)文化程度占32.7%；初中文化程度占49.5%；9.832.71.2%。湖北省公安縣夢(mèng)溪鎮(zhèn)的張家玉老人這幾天剛剛把312070下地干活，他的兩個(gè)女兒嫁到城里，兒子帶著老婆孩子進(jìn)城打工，老伴跟著去照料孫子，不過(guò)這并不阻礙張家玉肚子在家打理幾畝承包地，由于“機(jī)耕地越來(lái)越便利了，一個(gè)人也能應(yīng)付作出來(lái)的菜地，幾十個(gè)婦女正在低頭搶栽菜苗，負(fù)責(zé)人說(shuō)，園區(qū)需要大量的蔬菜種植工人，但本地僅能找到很少一局部，由于嫻熟的蔬菜工越來(lái)越難找了，只能從省外大量聘請(qǐng)婦女。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，這樣的情景越來(lái)越普遍。從西南的廣西、四川，到中部的湖南、湖北、江西，再到北方的河北、遼寧、吉林等地，一面是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和手段逐步推廣，很大程度上減輕了勞作強(qiáng)度；一面是青壯年勞動(dòng)力大量離開(kāi)土地，以老人和婦女為主的“留守人員”成為務(wù)農(nóng)主力。農(nóng)村勞動(dòng)力的削減由來(lái)已久。上世紀(jì)80-90年月，農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)頭大量離開(kāi)土地，沿海外資企業(yè)以及隨后異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸納農(nóng)民工的主力。據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部1.521加快，農(nóng)業(yè)戶籍人口限制條件進(jìn)一步放松，外出務(wù)工勞動(dòng)力不斷增加，農(nóng)村人口進(jìn)一步削減。在外務(wù)工、戶籍轉(zhuǎn)移等渠道不斷拓寬的同時(shí)，升學(xué)、創(chuàng)業(yè)等也成為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要渠領(lǐng)導(dǎo)5750多萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力30.19.15%，小學(xué)文化程度占44.49%，初中文化程度占34.99%，高中以上占11.37%。由于受教育年限短，38-61-9道出了農(nóng)技推廣難的一大癥結(jié)“在各個(gè)行業(yè)中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是最低的93年前該縣大膽嘗試全膜雙壟播種技術(shù)，從今為農(nóng)民創(chuàng)出一條脫貧增收的路。民和縣是典型的64萬(wàn)畝，干旱山區(qū)面積占總耕地面積的90%，假設(shè)遇到大旱年景，2023465015070專業(yè)農(nóng)藝技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍為農(nóng)民效勞。萬(wàn)事開(kāi)頭難，特地負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)藝師王國(guó)蘭回憶道我們技術(shù)指導(dǎo)員就挨家挨戶去做工作，還向農(nóng)民承諾，假設(shè)達(dá)不到800斤的產(chǎn)量，就給他們賠償損失，大家這才漸漸承受1300斤，比小麥660290500路。10、2023年中心1廣效勞體系，一方面要提升公益性農(nóng)機(jī)推廣力氣，另一方面大力進(jìn)展農(nóng)技社會(huì)化效勞，通過(guò)政府訂購(gòu)、定向托付、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)和扶持科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)。種植大戶等社會(huì)化效勞組織參與農(nóng)技推廣效勞，加快形成‘一主多元’的基層農(nóng)技作答要求一、300二、依據(jù)給定材料內(nèi)容，扼要解釋什么是農(nóng)技推廣效勞“最終一公里”問(wèn)題。簡(jiǎn)要分析這一問(wèn)題形成的主要緣由。觀點(diǎn)明確、分析深入、條理清楚、300-500三、1、問(wèn)題定位準(zhǔn)確2、思路建議具體可行3、表達(dá)簡(jiǎn)潔，7001、觀點(diǎn)鮮亮、分析深入；2023年山東公務(wù)員考試申論(鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān))參考答案及解析準(zhǔn)確，全面，有條理，不超過(guò)300字【中公解析】么；三是具體的舉措有哪些?！緟⒖即鸢浮哭r(nóng)業(yè)科技工作的重點(diǎn)。村富強(qiáng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越式進(jìn)展。與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題。觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清楚，300-350【中公解析】答。4、5個(gè)角度說(shuō)農(nóng)技推廣效勞消滅問(wèn)題的緣由。伍建設(shè)以及政府觀念等幾個(gè)角度說(shuō)農(nóng)技推廣效勞消滅問(wèn)題的緣由?！緟⒖即鸢浮空嬲竭_(dá)農(nóng)民手中，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)。形成這一問(wèn)題的主要緣由有：一、政府的錯(cuò)誤觀念以及扶持力度缺乏制約了農(nóng)技推廣效勞。政府過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)技站硬件設(shè)施落后。推廣效勞。三、農(nóng)民自身水平和生疏缺乏也制約了農(nóng)技推廣效勞。農(nóng)民從業(yè)素養(yǎng)普遍較問(wèn)題定位準(zhǔn)確思路建議具體可行表達(dá)清楚，700【中公解析】府主管部門的角度提出改進(jìn)工作的根本思路。因此，此題應(yīng)分為兩局部作答。【參考答案】存在的主要問(wèn)題：二是農(nóng)技人員農(nóng)業(yè)學(xué)問(wèn)陳舊、更不準(zhǔn)時(shí)。人才參與進(jìn)來(lái)。四是農(nóng)技站科技推廣人員數(shù)量少，效勞范圍大，工作力不從心。六是農(nóng)技人員的工作行程大多脫離本職工作，而多從事地方政府指派的其他工作。改進(jìn)工作的根本思路：其了解和學(xué)會(huì)根本的農(nóng)業(yè)學(xué)問(wèn)。二是提高農(nóng)技人員的專業(yè)素養(yǎng)。可以聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校的教師組織對(duì)進(jìn)展他們定逐步擴(kuò)大農(nóng)技隊(duì)伍。術(shù)設(shè)備；改善辦公環(huán)境，支持農(nóng)技工作的開(kāi)展。四是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)技站