中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及對(duì)策分析

第1章前言RCEP，全名為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，由東盟在2012年11月正式發(fā)起，其中有中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭，共計(jì)15個(gè)成員國(guó)，盡管RCEP是通過(guò)東盟組織成立的，但它的本意是提高東盟的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，維持它在東亞和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為了避免在中美之間的競(jìng)爭(zhēng)中處于邊緣地位，提高自治程度，RCEP的最終成型必然是圍繞東盟展開(kāi)的。但是中國(guó)對(duì)該地區(qū)的影響是巨大的。此外，RCEP的簽訂、它的發(fā)展過(guò)程與未來(lái)也表明了中國(guó)對(duì)地區(qū)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的深刻影響力。隨著全球化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)得到了迅速增長(zhǎng)，而RCEP國(guó)家作為重要的貿(mào)易伙伴，其經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)中國(guó)的影響日益凸顯。因此，研究中國(guó)在RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口方面的現(xiàn)狀及對(duì)策，有助于深入了解中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的局勢(shì)，為政府和企業(yè)決策提供理論支持。農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)重要的出口品種之一，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，在對(duì)RCEP國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口方面，我國(guó)面臨著許多挑戰(zhàn)，比如消費(fèi)習(xí)慣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)稅以及保護(hù)主義等問(wèn)題。因此，研究中國(guó)在RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口方面的現(xiàn)狀及對(duì)策，有助于發(fā)現(xiàn)并解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的難題，在提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口能力和水平方面發(fā)揮重要的指導(dǎo)意義。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)與RCEP國(guó)家之間的聯(lián)系日益緊密。本文研究將有助于深入了解中國(guó)在RCEP國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口情況，掌握RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為參與“一帶一路”建設(shè)提供新的思路和對(duì)策。第2章中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀隨著RCEP的生效，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。該協(xié)議將使該地區(qū)超過(guò)90%的商品貿(mào)易達(dá)到零稅率，這將大大提高中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，RCEP也為產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整提供了機(jī)遇，中國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)可以與東盟國(guó)家企業(yè)展開(kāi)更加緊密的合作，共同推動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。這一利好也得到了東盟國(guó)家的認(rèn)可和歡迎。東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品商紛紛表示，RCEP的生效有利于其農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)市場(chǎng)，幫助他們擴(kuò)大市場(chǎng)份額和提高利潤(rùn)水平。然而，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展還需要面對(duì)一些挑戰(zhàn)和難題。例如，中國(guó)和東盟國(guó)家存在著一些貿(mào)易壁壘，如檢驗(yàn)檢疫規(guī)定等，這會(huì)給雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)一些限制和阻礙。因此，我們需要在推進(jìn)貿(mào)易便利化的同時(shí)，加強(qiáng)雙方的技術(shù)交流，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，為中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)發(fā)展提供有力保障?？傊?，RCEP的生效為中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展空間，同時(shí)也需要雙方共同努力，加強(qiáng)合作，解決當(dāng)前存在的各種難題和挑戰(zhàn)。2.1出口貿(mào)易規(guī)模呈波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)RCEP成員國(guó)包括中國(guó)在內(nèi)共有15國(guó)，本文研究的是中國(guó)對(duì)其他14國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口情況。根據(jù)SITC商品分類標(biāo)準(zhǔn)，本文所指農(nóng)產(chǎn)品包括：0類、1類、2類（其中2類去掉27和28）、4類。根據(jù)上述分類，在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UNComtrade）查詢，2016-2021年數(shù)據(jù)制作表2.1。另一方面，中國(guó)人口眾多，具有廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及消費(fèi)升級(jí)更增加了對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求。近十年來(lái)，相較出口規(guī)模增速更加顯著?？傮w可見(jiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模具有很大的上升空間。從表2.1可以看出，2021年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口額為597.05億美元，同比增長(zhǎng)14.72%。2016-2019年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口額一直呈上升趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，增幅分別為14.74%和13.68%。直到2020年，受新冠疫情因素影響，出口增長(zhǎng)率下降14.15%，2021年出口額成長(zhǎng)到597.05億美元，出口增長(zhǎng)率為14.72%。表2.12016-2021年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)表年份出口額（億美元）出口增長(zhǎng)率（%）2016447.50-2017513.4614.742018583.7113.682019606.233.862020520.42-14.152021597.0514.72注：數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UNComtrade）2.2出口產(chǎn)品以水產(chǎn)品、蔬菜、水果為主RCEP生效使全球約三分之一經(jīng)濟(jì)體量的國(guó)家連接成世界上最大的統(tǒng)一市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額為843億美元。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口前十大市場(chǎng)中，RCEP中的日本、越南、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓這七個(gè)國(guó)家就占了七席。中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在三個(gè)大類：水產(chǎn)品、蔬菜和水果。我國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主要有水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、茶葉等。RCEP為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口提供新機(jī)遇：中國(guó)和日本首次就農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓達(dá)成一致；中國(guó)和韓國(guó)以及中國(guó)和東盟在一些農(nóng)產(chǎn)品上做出了超越原有雙邊自貿(mào)協(xié)定的自由化承諾。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UNComtrade）《商品名稱和代碼協(xié)調(diào)制度(2017)》第6位的數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的具體產(chǎn)品數(shù)量有所增加。貿(mào)易額排名前五的產(chǎn)品分別為：HS030743（活、鮮、冷墨魚(yú)、魷魚(yú)）13.75億美元，占5.28%；HS070320（大蒜）12.09億美元，占4.64%；HS210390（味精）11.72億美元，占4.50%；HS200599（腌制類蔬菜）11.22億美元，占4.31%；HS080810（鮮蘋果）10.17億美元，占3.90%。其次還有HS080521（柑橘）金額為9.34億美元，占比為3.59%；HS160232（制作或保藏的雞肉）金額為8.13億美元，占比為3.12%；HS210690（飲料）金額為8.07億美元，占比為3.10%；HS080610（鮮葡萄）金額為6.39億美元，占比為2.45%；HS071239（香菇）金額為4.25億美元，占比為1.63%；前10位商品占比合計(jì)為36.51%。表2.22021年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口HS編碼前十占比情況商品編碼出口額（億美元）占比（%）HS03074313.755.28HS07032012.094.64HS0712394.251.63HS0805219.343.59HS0806106.392.45HS08081010.173.90HS1602328.133.12HS20059911.224.31HS21039011.724.50HS2106908.073.10注：數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UNComtrade）2.3出口市場(chǎng)主要為日本2021年，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口中，水產(chǎn)品價(jià)值672.4億元，占中國(guó)水產(chǎn)品出口總額的48.2%。在中國(guó)水產(chǎn)品前十大出口市場(chǎng)中，RCEP成員國(guó)中有日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓5個(gè)，出口額分別為235.6億元、111.3億元、99.7億元、85億元、65.6億元。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作市場(chǎng)格局參差不齊，出口主要集中在日本、越南和韓國(guó)。與新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾、文萊等國(guó)的雙邊貿(mào)易合作水平較低，增長(zhǎng)趨勢(shì)緩慢。如下表2.42021年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)：

表2.32021年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)國(guó)別金額（億美元）占比（%）澳大利亞27.914.68菲律賓65.0310.89韓國(guó)73.3012.28柬埔寨2.790.47老撾0.560.09馬來(lái)西亞63.2310.59緬甸8.631.44日本120.6420.21泰國(guó)51.268.59文萊0.980.16新加坡71.9612.05新西蘭2.820.47印度尼西亞38.596.46越南69.3411.61注：數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UNComtrade）表2.42017-2021年中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口前五省份占比（單位：億美元）省份2017年2018年2019年2020年2021年出口額占比出口額占比出口額占比出口額占比出口額占比山東42.6042.22%43.6041.11%43.8042.87%40.6042.63%43.4042.82%遼寧11.9011.80%12.3011.60%12.0011.74%10.7011.23%10.7010.56%浙江11.5011.40%11.9011.22%10.8010.57%9.409.87%9.609.47%福建8.908.82%10.509.90%9.309.10%8.709.13%9.108.98%江蘇4.504.46%4.904.62%4.904.80%4.004.20%4.704.64%總計(jì)79.4078.70%83.2078.45%80.8079.08%73.4077.07%77.5076.46%注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)海關(guān)總署中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口一直處于較好的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口額超過(guò)597億美元，其中對(duì)日本的出口額最高。然而，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先，一些國(guó)家通過(guò)非關(guān)稅措施（如標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證）限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。其次，一些國(guó)家具有自身的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如澳大利亞、新西蘭等國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種上具有一定優(yōu)勢(shì)。此外，一些國(guó)家的保護(hù)主義政策也對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了影響。第3章中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題盡管RCEP對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了許多機(jī)會(huì)，但需要注意的是，各成員國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在著較大的差異。在這些國(guó)家中，有一些經(jīng)濟(jì)體量較小、生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小、家庭農(nóng)場(chǎng)占比較高，例如柬埔寨等國(guó)家。這些國(guó)家在進(jìn)入RCEP之前，其農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了一些貿(mào)易壁壘和限制，如關(guān)稅、貿(mào)易配額等。與此同時(shí)，一些更為發(fā)達(dá)的RCEP成員國(guó)受到了其他形式的限制，如技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。這些限制將使得各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)利益分配不平等，也可能導(dǎo)致在貿(mào)易方面存在一些難以逾越的障礙。與日本、澳大利亞、新西蘭等其他RCEP成員國(guó)相比，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)還處于較低的水平。在RCEP框架下，其他成員國(guó)物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品將大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如日本的冷凍魚(yú)，新西蘭和澳大利亞的奶制品及肉類，泰國(guó)的大米等，這將會(huì)擠占國(guó)內(nèi)本土農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)該種類農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)以及養(yǎng)殖帶來(lái)一定的沖擊。在此情形下，若政府沒(méi)有進(jìn)一步的采取應(yīng)對(duì)措施，有可能會(huì)發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格倒掛現(xiàn)象，并且消費(fèi)者在面對(duì)同一類型產(chǎn)品時(shí)會(huì)毫不猶豫選擇質(zhì)量更好的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品。從短期來(lái)看，國(guó)內(nèi)農(nóng)民利益將會(huì)受損，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響；但是從長(zhǎng)期來(lái)看，這將倒逼中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一大動(dòng)力，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的助推器。3.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理中國(guó)是RCEP中最大的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)其出口和進(jìn)口都產(chǎn)生了巨大的影響。與一些農(nóng)場(chǎng)大規(guī)模生產(chǎn)的國(guó)家（如新西蘭和澳大利亞）相比，中國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品種類相對(duì)較單一，往往是低附加值、技術(shù)含量較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、棉花等。這種出口結(jié)構(gòu)與中國(guó)不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段有一定關(guān)系，同時(shí)也與中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有關(guān)。然而，在RCEP的框架下，這種單一的出口結(jié)構(gòu)可能會(huì)使得中國(guó)更加依賴初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口，在貿(mào)易逆差方面存在一定壓力。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口中，加工、深加工產(chǎn)品比較少，而這些產(chǎn)品往往具有較高的附加值和市場(chǎng)需求。例如，像果蔬干、罐頭食品等深加工產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，可以更好地滿足消費(fèi)者多元化的需求，但是中國(guó)出口的這類產(chǎn)品比較稀缺。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠強(qiáng)，國(guó)際知名度較低。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的品牌宣傳和營(yíng)銷力度不夠，產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、服務(wù)等方面也有待提升。3.2競(jìng)爭(zhēng)激烈化通過(guò)RCEP協(xié)定，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物將逐步降至零關(guān)稅。這一規(guī)定在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本的同時(shí)，也將使其面對(duì)更激烈的來(lái)自國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在RCEP成員國(guó)中，泰國(guó)是僅次于中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本出口的國(guó)家，且出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與我國(guó)具有一定的同質(zhì)性。泰國(guó)對(duì)日本出口的最大農(nóng)產(chǎn)品類別與中國(guó)相同：魚(yú)類、甲殼類動(dòng)物或軟體動(dòng)物和其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物的產(chǎn)品。以2020年泰國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口為例，泰國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口額為22.18億美元，占對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口總額的54.78%。RCEP的生效使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商面臨其他成員國(guó)排擠日本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，協(xié)定涉及在多邊框架下取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的規(guī)定，這將在一定程度上降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。與其他農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格較低的成員國(guó)相比，其有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品可能會(huì)以較低的價(jià)格進(jìn)入日本市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本會(huì)有一定的阻礙。其中，澳大利亞、新西蘭兩國(guó)作為畜牧業(yè)大國(guó)，在奶制品、牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)此類農(nóng)產(chǎn)品與其相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在日本本土市場(chǎng)難以獲得市場(chǎng)份額。另一方面，日本對(duì)東盟、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放水平要高于對(duì)中國(guó)的開(kāi)放水平。例如，冷凍牛蒡的基準(zhǔn)稅率為12%，日本對(duì)東盟等國(guó)家承諾在協(xié)定生效后第16年將為零，而對(duì)中國(guó)實(shí)行不降稅的舉措。這一行為也將加劇我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，不利于我國(guó)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展。3.3質(zhì)量安全體系不健全基于對(duì)食品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視，各國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求愈發(fā)嚴(yán)格。RCEP在構(gòu)建更加透明、統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易公平化的同時(shí)，也將更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)擺上臺(tái)前。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全的問(wèn)題因此更加突出，例如：食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工不明確，監(jiān)管機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量安全。相較于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全把控嚴(yán)苛、設(shè)立多種具體法規(guī)的日本等國(guó)，中國(guó)的農(nóng)殘超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重，且頻繁發(fā)生食品安全事故等。雖然近年來(lái)通過(guò)各種法規(guī)設(shè)定和輿論監(jiān)督試圖全面規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是苦于標(biāo)準(zhǔn)制定難、整合范圍大的問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系仍與部分前沿國(guó)家存在較大差距。中國(guó)雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列的食品安全法律法規(guī)，但在實(shí)際執(zhí)行中仍存在一些漏洞和不足。而且一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在一些問(wèn)題，例如生產(chǎn)設(shè)備不規(guī)范、生產(chǎn)工藝不合理、原材料采購(gòu)不規(guī)范等，導(dǎo)致生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，無(wú)法保證出口質(zhì)量安全。綜上所述，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系不健全主要體現(xiàn)在法律法規(guī)不完善、監(jiān)管能力不足、質(zhì)量檢測(cè)不規(guī)范和企業(yè)自我管理不到位等方面。3.4出口市場(chǎng)過(guò)于集中中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：出口品種單一。中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品品種相對(duì)單一，主要集中在水果、蔬菜、畜禽肉類等少數(shù)品種上，缺乏多樣性和差異化，導(dǎo)致出口市場(chǎng)過(guò)于集中。出口目的國(guó)集中。中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在少數(shù)目的國(guó)，例如東南亞國(guó)家、日本、韓國(guó)等，而其他RCEP國(guó)家的市場(chǎng)份額相對(duì)較小，導(dǎo)致出口市場(chǎng)過(guò)于集中。出口渠道單一。中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口渠道相對(duì)單一，主要依賴于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，如進(jìn)口商、經(jīng)銷商等，缺乏新的出口渠道和模式，導(dǎo)致出口市場(chǎng)過(guò)于集中。綜上所述，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)過(guò)于集中主要體現(xiàn)在出口品種單一、出口目的國(guó)集中和出口渠道單一等方面。為了拓寬中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)份額，需要加強(qiáng)出口品種的多樣化和差異化，開(kāi)拓新的出口目的國(guó)和市場(chǎng)，拓展多元化的出口渠道和模式，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。第4章推動(dòng)中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的措施RCEP的落地雖然突出了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的諸多問(wèn)題，卻也帶來(lái)了無(wú)限機(jī)遇。面對(duì)更加開(kāi)放卻也競(jìng)爭(zhēng)激烈的新國(guó)際環(huán)境，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品亟待逐步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。4.1提高競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化品牌為了適應(yīng)RCEP規(guī)則下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新格局，中國(guó)需要采取措施以提高農(nóng)產(chǎn)品出口品質(zhì)和附加值，增強(qiáng)品牌影響力。首先，需要對(duì)RCEP規(guī)則進(jìn)行內(nèi)化，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而確保中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品符合對(duì)外的基本要求。這一步需要政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并設(shè)立合理強(qiáng)制性的政策和制度，讓企業(yè)養(yǎng)成能夠合規(guī)操作、合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，從而糾正一些貿(mào)易過(guò)程中存在的盲目追求量的現(xiàn)象，達(dá)到平衡質(zhì)量和數(shù)量的最佳狀態(tài)。其次，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理中，要從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)控制，提高產(chǎn)品的附加值。在產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)采取土地和水源優(yōu)化等更為科學(xué)的種植方式，并尋找利于產(chǎn)品區(qū)分化和品質(zhì)提升的新型種植技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量把控，嚴(yán)格符合對(duì)外出口的要求，通過(guò)提高產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，為外貿(mào)出口提供了更加可靠的保障，并增加了產(chǎn)品的附加值。第三，通過(guò)加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造國(guó)際熟知的中國(guó)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的良好印象，增加在RCEP成員國(guó)中的影響力。中國(guó)可以在農(nóng)產(chǎn)品品牌化的基礎(chǔ)上，積極參與國(guó)際性展會(huì)，拓展海外營(yíng)銷渠道，樹(shù)立中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌價(jià)值的提升。另外，中國(guó)還需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的統(tǒng)一培訓(xùn)，并且加強(qiáng)與其他成員國(guó)的交流示范，充分挖掘和發(fā)揮各個(gè)優(yōu)勢(shì)品種的潛力，在更大范圍內(nèi)推廣中國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而不斷增強(qiáng)產(chǎn)品附加值，提升出口收益。只有這樣，中國(guó)才能更好地適應(yīng)RCEP規(guī)則下的新農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局。在具體實(shí)施中，中國(guó)可以通過(guò)加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)等方式，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)化水平、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)化運(yùn)作能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和品牌化發(fā)展。另外，中國(guó)還可以加強(qiáng)國(guó)際間智力資源共享，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，并打造更多特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升中國(guó)在RCEP成員國(guó)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作中，中國(guó)還可以加強(qiáng)與其他成員國(guó)的合作項(xiàng)目，深化交流，更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如，可以建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)合作組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等等，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品質(zhì)升級(jí)，幫助農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品企業(yè)獲取更多國(guó)際市場(chǎng)信息，開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)?？傊?，隨著RCEP的逐漸實(shí)施，中國(guó)乃至RCEP包括其他成員國(guó)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)和考驗(yàn)。中國(guó)需要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和品牌建設(shè)，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)雙贏。只有這樣，中國(guó)才能更好地適應(yīng)RCEP規(guī)則下的新農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)增長(zhǎng)。4.2優(yōu)化布局，多元貿(mào)易中國(guó)的貿(mào)易總量雖然在RCEP成員國(guó)中居于首位，但通過(guò)細(xì)分產(chǎn)品種類發(fā)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)并不合理，且與部分國(guó)家存在常年的貿(mào)易逆差。面對(duì)RCEP帶來(lái)的更大貿(mào)易機(jī)遇，中國(guó)優(yōu)化貿(mào)易布局，一方面要重視農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的種類布局，提升農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力后充分發(fā)揮自身的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中高端農(nóng)產(chǎn)品，增加出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，謀求進(jìn)口國(guó)多元化，避免受到牽制。另一方面，客觀認(rèn)識(shí)到成員國(guó)之間的異質(zhì)性，重視對(duì)各國(guó)進(jìn)行分國(guó)別貿(mào)易管理。對(duì)于常年貿(mào)易規(guī)模大但增加潛力小的國(guó)家主要探索新的貿(mào)易模式，例如在貿(mào)易運(yùn)輸及產(chǎn)品認(rèn)定上謀求效益。而對(duì)于貿(mào)易潛力大的國(guó)家則需要通過(guò)會(huì)談、實(shí)地考察等方式進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)需求。并且發(fā)展多元化出口渠道。發(fā)展多種出口渠道和模式，例如：跨境電商、直郵、合作社等，拓寬出口渠道，提高出口市場(chǎng)的多樣性。這些措施的實(shí)施將有助于提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，減少我國(guó)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，會(huì)有利于我國(guó)部分農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展。4.3深化轉(zhuǎn)型，政策扶持農(nóng)產(chǎn)品歸根究底是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，農(nóng)產(chǎn)品效率及品質(zhì)的提升本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技水平的提升。中國(guó)常年精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)主要源于基本國(guó)情，而在新時(shí)代、新格局下需要謀求一條屬于中國(guó)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面需要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作社運(yùn)營(yíng)等方式整合農(nóng)業(yè)資源，促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)效率。另一方面也須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)和澳大利亞等國(guó)家終歸有所區(qū)別，大農(nóng)場(chǎng)的模式無(wú)法完全復(fù)制，因此需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化，通過(guò)科技化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升高端農(nóng)產(chǎn)品占比。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)本身也是相對(duì)弱勢(shì)需要政府扶持的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系不健全主要體現(xiàn)在法律法規(guī)不完善、監(jiān)管能力不足、質(zhì)量檢測(cè)不規(guī)范和企業(yè)自我管理不到位等方面。為了提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量安全水平，需要加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善法律法規(guī)，提高監(jiān)管能力和檢測(cè)技術(shù)水平，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自我管理，全面提高農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量安全水平。因此政府需要從農(nóng)業(yè)的整個(gè)鏈條出發(fā)，逐步出臺(tái)扶持政策，全方位保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的補(bǔ)貼力度以及對(duì)農(nóng)業(yè)工作者的技能培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才可持續(xù)。4.4加強(qiáng)合作，謀求共贏在當(dāng)前的雙循環(huán)發(fā)展大背景下，中國(guó)需要平衡好內(nèi)需與外需的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和國(guó)際市場(chǎng)需求。RCEP的建立為提高區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作提供了歷史機(jī)遇。為此，中國(guó)需要積極與成員國(guó)進(jìn)行溝通，以尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域效益的最大化，以便完善RCEP的具體規(guī)則并實(shí)現(xiàn)落地。在對(duì)接RCEP各成員國(guó)的同時(shí)，中國(guó)還需要將“一帶一路”建設(shè)與RCEP各成員國(guó)進(jìn)行對(duì)接和分享雙重紅利。“一帶一路”倡議旨在建設(shè)開(kāi)放、包容、平衡、普惠的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，而RCEP的成立也為中國(guó)和其他成員國(guó)提供了一個(gè)更廣闊的開(kāi)放性貿(mào)易市場(chǎng)。在這一背景下，中國(guó)需要與其他成員國(guó)緊密合作，借鑒當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)雙方的發(fā)展進(jìn)步。例如南亞、中東、非洲等地區(qū)，增加出口市場(chǎng)份額，降低對(duì)少數(shù)目的國(guó)的依賴程度。同時(shí)，中國(guó)還需要加強(qiáng)與RCEP各成員國(guó)的政策溝通，構(gòu)建更為緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系。除了在貿(mào)易方面的交流合作之外，中國(guó)還應(yīng)該積極推動(dòng)技術(shù)、人文等方面的交流合作，從根本上謀求利益的共同點(diǎn)和觀念的一致性。通過(guò)促進(jìn)民間走訪和文化交流等方式，增強(qiáng)各成員國(guó)之間的信任度和感情，從而降低貿(mào)易摩擦對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響?？傊琑CEP的建立已經(jīng)開(kāi)啟了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作的新篇章。作為成員國(guó)之一，中國(guó)需要加強(qiáng)與其他成員國(guó)的交流合作，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。只有這樣，中國(guó)才能更好地融入RCEP的合作體中，為地區(qū)內(nèi)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)論以上，從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，三個(gè)方面總結(jié)出，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口RCEP伙伴國(guó)的情況進(jìn)行了描述和分析，我國(guó)出口雖然在近幾年成為了農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，卻也相繼面臨各國(guó)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方面的諸多阻礙，以及實(shí)際在生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的壁壘問(wèn)題等，進(jìn)行敘述，RCEP伙伴國(guó)在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中的作用越來(lái)越大，已成為我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)。前幾年，中國(guó)對(duì)RCEP伙伴國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總量的40%左右。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)RCEP伙伴國(guó)的出口也存在出口區(qū)域分布不平衡和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題。在參考了多篇前人的文獻(xiàn)資料后，相較出口方面的問(wèn)題，更多的是研究企業(yè)的整改和技術(shù)的提升，因此在本文中，提出了加強(qiáng)國(guó)外合作、擴(kuò)展一帶一路的發(fā)展路線、以及優(yōu)化布局多邊貿(mào)易，希望以此更好的提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量，穩(wěn)住我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位。

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