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文檔簡介
中國石油
和田市天然氣利民工程
監(jiān)理規(guī)劃
(A版)
編號:XJHT-JL-GH-001
廊坊中油朗威工程項目管理有限公司
和田天然氣管道工程監(jiān)理部
名稱簽字日期名稱簽字日期
編制王志強校對王衛(wèi)星
審核王宏華批準高發(fā)光
和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
目錄
編制說明...................................................................................3
1.0工程項目概況............................................................................4
2.0監(jiān)理工作范圍............................................................................5
3.0監(jiān)理工作內(nèi)容............................................................................6
3.1項目進度管理.........................................................................6
3.2項目質量管理........................................................................7
3.3項目投資管理........................................................................8
3.4項目HSE管理.......................................................................10
3.5信息管理............................................................................11
3.6物資采辦管理........................................................................12
3.7工程施工管理........................................................................12
3.8項目施工分包管理...................................................................14
3.9項目征地外協(xié)管理....................................................................14
3.10轉資移交...........................................................................14
3.11項目試運投產(chǎn)、項目結算和工程驗收管理..............................................15
4.0監(jiān)理工作目標...........................................................................16
5.0監(jiān)理工作依據(jù)...........................................................................18
5.1國家相關法律法規(guī)....................................................................18
5.2國家及行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程.........................................................18
5.3工程相關管理文件....................................................................18
5.4發(fā)布的設計文件......................................................................19
5.5批復的評價報告......................................................................19
5.6招標文件、合同、協(xié)議及附件.........................................................19
6.0項目監(jiān)理機構設置.......................................................................19
6.1監(jiān)理部組織機構......................................................................19
6.2組織機構及部門崗位職責.............................................................21
7.0項目監(jiān)理機構的人員配備和派遣計劃......................................................25
8.0項目監(jiān)理機構的人員崗位職責............................................................27
9.0監(jiān)理工作程序...........................................................................32
9.1概述................................................................................32
9.2工程物資進場報驗程序...............................................................33
,和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
9.3開工報告審批程序...................................................................34
9.4進度控制管理程序...................................................................35
9.5工程延期管理程序...................................................................37
9.6工程質量程序........................................................................38
9.7項目HSE管理程序...................................................................45
9.8項目信息管理程序...................................................................47
9.9項目合同管理程序...................................................................50
9.10索賠管理程序......................................................................52
9.11工程日、周、月報匯報程序..........................................................53
9.12重大質量、安全和環(huán)保問題處理程序.................................................54
9.13交工驗收程序......................................................................55
9.14檔案編制審查程序..................................................................56
10.0監(jiān)理工作方法和措施....................................................................57
10.1項目質量控制工作方法和措施........................................................57
10.2項目進度控制工作方法和措施........................................................63
10.3物資采辦管理工作方法和措施........................................................64
10.4合同管理方法和措施................................................................65
10.5HSE管理方法和措施................................................................66
10.6施工管理方法和措施................................................................79
10.7施工工程分包管理方法和措施........................................................88
10.8無損檢測管理方法和措施............................................................88
10.9項目信息、文檔管理方法和措施......................................................92
10.10征地外協(xié)管理的方法和措施.........................................................93
10.11試運投產(chǎn)管理方法和措施...........................................................94
10.12結算、轉資移交管理方法和措施....................................................96
10.13工程驗收管理方法和措施...........................................................97
11.0監(jiān)理工作制度........................................................................99
11.1圖紙會審和設計交底制度............................................................99
11.2項目管理交底制度..................................................................100
11.3審查開工報告制度..................................................................100
11.4工程日、周、月報報告制度.........................................................100
11.5監(jiān)理例會和專題協(xié)調(diào)會議制度.......................................................101
12.0監(jiān)理設施...........................................................................102
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和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
編制說明
為了在和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程(和田市天然氣利民工程一期)建設過程中,
統(tǒng)一指導管道工程監(jiān)理工作,規(guī)范工程建設過程中的各項監(jiān)理行為,有效實施工程質量、
投資、進度控制,實施HSE、信息、合同管理,最終實現(xiàn)工程建設目標,特編制《和田環(huán)
城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃》(以下簡稱《監(jiān)理規(guī)劃》)。
《監(jiān)理規(guī)劃》依據(jù)監(jiān)理招標文件、監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同等文件進行編制。同時,《監(jiān)理
規(guī)劃》符合與本工程有關的法規(guī)制度和標準規(guī)范。
《監(jiān)理規(guī)劃》是和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程建設監(jiān)理的綱領性文件,闡述了本工
程監(jiān)理工作的總體要求、內(nèi)容、方法、措施和程序。
監(jiān)理部人員應認真執(zhí)行《監(jiān)理規(guī)劃》中的各項要求,結合所轄區(qū)域的實際情況,開展
監(jiān)理工作,同時監(jiān)理有義務根據(jù)現(xiàn)場實際情況和監(jiān)理工作要求,適時向監(jiān)理部提出對《監(jiān)
理規(guī)劃》修訂的建議。
本監(jiān)理規(guī)劃難免存在不足之處,請各參建單位提出寶貴意見和建議;隨著工程建設和
監(jiān)理工作的進展以及條件的變化,監(jiān)理部將組織對本規(guī)劃進行修訂。
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和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
1.0工程項目概況
1.1工程情況
1.1.1工程名稱:和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程(和田市天然氣利民工程一期)。
LL2建設地點:新疆和田地區(qū)、和田市。
1.1.3項目概況:和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程(和田市天然氣利民工程一期)分成
42#閥室至6#門站段、6#門站至配氣站段、配氣站至1#門站段、6#門站至吐沙拉鄉(xiāng)段以及
城區(qū)管網(wǎng)。
1.1.4項目規(guī)模:新建長輸管道8.78公里,設計壓力6.3MPa;高壓A級燃氣管道56.095
公里,設計壓力3.6MPa;次高壓B級燃氣管道4.641公里,設計壓力0.8MPa;中壓A級
燃氣管道33.595公里,設計壓力0.4MPa;新建門站2座(3#、6#門站)、新建配氣站1座,
新建閥室1座,改造門站2座(1#、4#門站)及土建、通信、信息化等所有施工圖紙設計
的內(nèi)容。
1.1.5計劃開竣工日期:2017年6月1日-2017年12月27日。
1.2工程特點
1.2.1本工程為新建高壓A級、B級燃氣管道,管道壓力等級不同,管道種類較多,
技術質量控制難點多。
1.2.2沙漠戈壁施工,氣候惡劣,生態(tài)脆弱,
(1)本工程地處沙漠戈壁邊緣,干旱少雨水且風沙大,在施工中會出現(xiàn)沙塵漫天的
情況,對焊接質量存在較大影響;
(2)管溝開挖時,易產(chǎn)生邊坡坍塌,管溝開挖難以成形;
(3)生態(tài)環(huán)境差,破壞后難以恢復,需要著重控制。
1.2.3本工程處于新疆和田地區(qū)的和田市區(qū),市區(qū)內(nèi)有較多的在役建筑物伴行,必須
有一套控制措施。
1.2.4本工程河流、公路、街道等“三穿”工程較多,施工難度大,是控制性工程,
關系到工程質量、安全、工期,必須嚴格控制。
1.2.5沿線的民情、民俗集中,外協(xié)難度大
本工程管道沿線途徑地區(qū)為少數(shù)民族聚居區(qū),由于宗教、民俗存在較大的不同,管道
建設的外協(xié)、征地協(xié)調(diào)難度大。
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和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
2.0監(jiān)理工作范圍
依據(jù)招標文件中監(jiān)理工作范圍和工作職責規(guī)定,針對本工程特點,監(jiān)理工作范圍和管
理界面如下:
2.1工作范圍
和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程施工監(jiān)理,包含施工設計文件涵蓋的管道組對安裝、
防腐下溝回填,站場閥室施工、電信儀消、有關管道試壓、清掃、試運行和投入生產(chǎn)運行、
預驗收、竣工驗收、竣工資料審查歸檔等全過程的監(jiān)理工作。
2.2管理范圍
在項目開工準備階段、施工階段、試運投產(chǎn)階段、竣工驗收階段及保修階段,實施工
程建設全過程的質量、進度、造價控制,實施HSE、信息、合同、甲供物資中轉站交接以
及乙供采購物資管理,在業(yè)主授權范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)其他參建相關方的關系。
2.3監(jiān)理與相關建設方的關系
根據(jù)監(jiān)理部管理范圍,接受業(yè)主的直接管理,負責合同項內(nèi)施工承包商、無損檢測等
工程服務商的監(jiān)督管理。在業(yè)主授權范圍內(nèi)協(xié)調(diào)其他參建相關方的關系。
2.4工作職責
依據(jù)對施工承包商的要求,本監(jiān)理合同項管理的職責在組織機構建立、工程管理要素
和監(jiān)理工作范圍對工程建設質量、進度、投資、合同、安全、環(huán)保等明確了責任。
1、協(xié)助業(yè)主審核施工圖紙資料,主持(組織)圖紙資料會審和技術交底,做好記錄,編寫
會審紀要和技術交底紀要。
2、審核施工組織方案和施工進度計劃,并在實施過程中檢查、督促承包商嚴格按合
同和施工規(guī)范、工程技術標準、設計要求進行施工,現(xiàn)場監(jiān)督承包商施工及施工管理。
3、協(xié)助業(yè)主做好開工前準備,審批開工報告,復核放線,經(jīng)業(yè)主同意下達開工令。
4、審查和檢查施工技術措施、質量保證體系及安全防護措施,提出合理的整改意見
和建議。
5、審查承包商采購清單,檢查工程使用材料、構件、設備的規(guī)格、質量與數(shù)量,督
促承包商編制材料的供需計劃。
6、對施工工程量進行簽證,參與設計變更的簽證,復核施工變更。
7、主持召開工程監(jiān)理周例會和月例會,負責合同約定條款的落實及設計、施工、供
貨等技術、安全、質量、進度方面的協(xié)調(diào)。做好周例會和月例會會議紀要,督促、檢查、
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監(jiān)察會議紀要的具體落實。
8、檢查安全防護措施和文明施工,檢查督促工程進度、施工質量。
9、檢查水土保持方案和防護措施,并提出建議;做好施工期水土保持的過程控制、
監(jiān)督、管理,并按照和田市水利局要求編制水土保持方案實施工作總結報告及水土保持設
施竣工驗收技術報告,且通過驗收。
10、督促施工單位及時整理技術資料及竣工驗收資料。
11、協(xié)助業(yè)主對工程投資進行控制,對施工單位提出的付款申請進行審核。
12、參加審核工程結算,協(xié)助業(yè)主審核工程造價,努力降低工程費用。
13、及時提供完整的監(jiān)理資料,定期編制監(jiān)理日報、周報和月報。
14、協(xié)助業(yè)主組織進行交工驗收及竣工驗收。
15、完成監(jiān)理規(guī)范要求的其他工作內(nèi)容。
3.0監(jiān)理工作內(nèi)容
3.1項目進度管理
1)詳細分析業(yè)主下發(fā)的項目綜合計劃,審查承包商實施計劃,建立進度控制基準,安排
實物進度測量并編制統(tǒng)計報表,計算“贏得值”,進行進度偏差分析、趨勢分析,編制進度
執(zhí)行效果報告,提出糾偏方案或建議,修改不合適的計劃,調(diào)整項目各類資源。各層次的
計劃一經(jīng)制定,必須保證其嚴肅性,執(zhí)行人員一旦發(fā)現(xiàn)工作偏離計劃,則必須立即向上級
管理人員書面報告
2)每月對物資采辦、外協(xié)、施工進度進行分析,當進度偏差影響后續(xù)工作時,提前向施
工承包商提出預警,確保工程進度不受影響。當出現(xiàn)進度偏差持續(xù)加大并影響下道工序時,
向施工承包商進行通報,協(xié)調(diào)施工承包商提出糾偏措施,并經(jīng)監(jiān)理部審查后,并上報業(yè)主。
3)以周、月為單位,根據(jù)批準的施工項目執(zhí)行計劃,對本周(月)計劃執(zhí)行情況及下周
(月)計劃安排的工作進行梳理,切實發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)控職能,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)
行過程中存在的問題,避免問題的升級。在每周例會上通報周進度情況,與綜合計劃進行
對比;在月度會上分析關鍵路徑、控制性工程計劃執(zhí)行情況,對未按計劃完成的項目,分
析其原因并提出糾偏措施;對可能導致工期目標不能實現(xiàn)的風險提出預警。
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4)監(jiān)督施工物資采辦、外協(xié)、施工資源的落實情況,定期報告業(yè)主。
5)識別、分析和評價項目建設進度風險,對一般工程變?yōu)榭刂菩怨こ?、一般路徑上升?/p>
關鍵路徑的風險,提出預警并采取措施上報業(yè)主。
6)對于階段性或整體工期目標無法實現(xiàn)的情況,組織施工提出申請,審核后報業(yè)主。項
目綜合計劃調(diào)整、修訂后,及時調(diào)整、修訂相應執(zhí)行計劃,同時督促施工承包商及時修訂
項目執(zhí)行計劃并審核,上報。
3.2項目質量管理
1)嚴格遵守國家和地方有關質量方面的法律、法規(guī)和國家、行業(yè)、企業(yè)標準;依據(jù)招投
標文件、合同、設計圖紙等文件規(guī)定,開展質量管理工作;
2)質量管理堅持預防為主的原則,按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進行系統(tǒng)運
作;
3)通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境等要素的過程監(jiān)控,實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務的
質量目標;
4)接受業(yè)主的管理和監(jiān)督,接受質量監(jiān)督的監(jiān)督,并組織參建單位對質量監(jiān)督提出的問
題進行整改閉合上報;
5)負責建立完整的監(jiān)理質量組織機構,以保證正常有效的開展監(jiān)理工作,對所有施工環(huán)
節(jié)進行有效控制;
6)負責督促、檢查施工承包商、檢測單位質量保證體系的建立及運行情況;
7)依據(jù)合同約定,監(jiān)督檢查施工承包商及施工承包商質量行為;
8)負責審查無損檢測檢測承包商提交的管道無損檢測報告,并對其工作進行跟蹤檢查,
及時糾正存在的質量問題;
9)在關鍵工序、重點環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督檢查;
10)對施工現(xiàn)場質量進行監(jiān)控,有效把握一般工序、次要環(huán)節(jié)影響質量的因素;
11)在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設計進行調(diào)整補充或變動時,經(jīng)專業(yè)監(jiān)
理工程師審查,由總監(jiān)理工程師簽認后實施;
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12)對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后,難以采取有效技術手段進行檢查的重
點部位進行全過程檢查,并進行確認;
13)對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核,符合要求后予以簽認;對承包單
位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認;
14)對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷及時下達監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查
整改結果;
15)發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患,可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故,總監(jiān)理工程師
及時下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查,符合規(guī)定要
求后,及時簽署工程復工報審表??偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表之
前,事先向業(yè)主報告;
16)質量保修期內(nèi)的監(jiān)理職責與建設期間相同,保留必要的人員對修復的工程質量進行驗
收和簽認;
17)依據(jù)業(yè)主與施工承包商簽署的合同規(guī)定,對施工承包商及其他工程服務商存在的違約
行為進行考核,并報業(yè)主;
18)施工期間的質量事故按照集團公司規(guī)定及業(yè)主信息管理流程進行報告,并配合業(yè)主組
織的事故調(diào)查。
3.3項目投資管理
1)工程變更及工程結算先由監(jiān)理工程師對工程量進行確認和費用進行審核,并提出對工
期、質量、HSE和投資的影響,出具審核意見后報業(yè)主。
2)根據(jù)合同規(guī)定,判定是否是合同規(guī)定允許調(diào)整費用的項目,并對相應費用進行審核。
3)負責現(xiàn)場索賠與反索賠的管理與監(jiān)督,對于承發(fā)包合同雙方的違約行為及時提請雙方
注意,其中因承包商原因造成工期延誤、業(yè)主費用增加或其它不良影響的,業(yè)主向承包商
提出索賠,但必須注意索賠的時效性。
4)負責變更及索賠事項費用的審核,時效性與及時性嚴格按承包合同規(guī)定,施工承包商
或其它承包商上報變更預算書后,及時完成審核,上報業(yè)主。
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5)負責對施工承包商、無損檢測承包商及其他承包商完成工程量的計量、核定,并對承
包商的進度款支付進行審核,在接到承包商進度款支付申請后,及時完成審核。
6)按業(yè)主要求及時組織跟蹤承包商進行結算,負責審查施工承包商、無損檢測承包商竣
工結算資料,施工承包商或其它承包商上報結算資料后,及時出具審核意見,并上報業(yè)主。
7)按合同規(guī)定在時效內(nèi)對需確認的工程量及費用進行簽字確認,并嚴格把關,變更單沒
有附費用預算的不能直接進行審核。
8)變更及合同允許調(diào)整費用的審核管理:
(1)施工承包合同費用允許調(diào)整的范圍包括:項目的建設規(guī)模、使用功能、設計標準、
起始點的變更;因業(yè)主或地方政府原因改線涉及大型河流、一級以上公路及鐵路穿越處數(shù)
發(fā)生變化;臨時用地及地面附著物補償?shù)恼{(diào)整;由于業(yè)主原因發(fā)生的設備材料采購界面的
調(diào)整。
(2)施工上報的變更等項目先判定是否符合合同規(guī)定的價格調(diào)整范圍,經(jīng)監(jiān)理工程師
審查,屬可調(diào)范圍的項目提交業(yè)主審核,業(yè)主判定屬于可調(diào)范圍的項目可進入費用審核,
變更尚需報工程技術處確認。監(jiān)理或業(yè)主認為不屬于可調(diào)費用范圍的應予以退回。
(3)施工變更等可調(diào)費用項目應做到一事一議,承包商(含施工、檢測及其它承包
商)必須在變更申請得到批復、變更等事件發(fā)生后14日內(nèi)提交設計變更技術文件和變更
費用預算報監(jiān)理部審批(變更事件發(fā)生后超過14日未上報的變更費用預算,不予審查);
監(jiān)理部收到變更預算后及時完成審核,并將確認屬合同允許調(diào)整費用的項目報業(yè)主;業(yè)主
收到上報的變更后7日內(nèi)予以審核確認。單項變更2萬元以內(nèi)需報工程部技術負責人審批,
2萬?5萬需報至工程部負責人審批,5萬元以上需經(jīng)總經(jīng)理審批。
9)工程竣工結算管理
(1)對于施工承包商未按規(guī)定限期和要求上報變更、簽證、索賠資料的,視為自動放
棄處理,上報資料不完整的,僅對上報資料中完整有效的部分進行結算審核。
(2)工程結算中的變更、索賠要堅持“逢變必報、一事一簽一結算的常態(tài)化管理”原
則。為提高工程結算效率,當工程進度完成50%時,增加一次變更、索賠事項的中間匯總、
總結工作,在建設項目工程進度完成100%,進行所有的變更、索賠匯總、總結。
(3)工程竣工結算計價依據(jù):(1)合同總價承包的項目,除合同規(guī)定可調(diào)費用外,其
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他內(nèi)容結算時不做任何調(diào)整。(2)允許調(diào)整費用的變更項目、新增項目有合同單價的執(zhí)行
合同單價,無合同單價的參考同類項目的近似單價,沒有參考價的按現(xiàn)行相關定額、標準
及收費文件進行費用計算。(3)各類項目計價按照集團公司的規(guī)定執(zhí)行,對于特殊專業(yè)項
目的收費標準按照專業(yè)部委及地方政府的規(guī)定執(zhí)行;(4)甲供設備、材料,其價格依據(jù)業(yè)
主采辦處出具的價格明細或物資調(diào)撥單單價確定;數(shù)量依據(jù)工程結算工料分析數(shù)量確定。
(5)承包商自購材料(設備)有投標報價的執(zhí)行投標價,發(fā)包人方有控制價格的按執(zhí)行
控制單價,沒有控制價格的按工程所在地造價管理部門或價格信息部門發(fā)布的施工實施期
間的價格信息或指導價計取。當?shù)貎r格信息缺項的乙方自購材料,有供貨合同(協(xié)議)的
按協(xié)議價格,無供貨合同(協(xié)議)的零星材料依據(jù)購貨發(fā)票確定價格。(6)計價材料調(diào)差
按工程所在地造價管理部門發(fā)布的計價文件執(zhí)行。調(diào)差部分只計取稅金。
(4)工程交工驗收后5個月內(nèi)承包商按照根據(jù)工程完成的實際情況、竣工資料、甲供
物資清單等資料完成竣工結算書的編制,并提交給監(jiān)理部及業(yè)主;監(jiān)理部及業(yè)主共同負責
竣工結算的組織與審定。
3.4項目HSE管理
1)負責管道主體工程、附屬工程的HSE監(jiān)理;負責對工程建設過程中污染環(huán)境、水土流
失的行為進行監(jiān)督管理;
2)接受業(yè)主的管理和監(jiān)督;
3)依照國家及項目屬地法律法規(guī)、工程建設強制性標準、專項評價報告及批復實施HSE
監(jiān)理;
4)負責監(jiān)督、檢查業(yè)主提供的環(huán)評、安評、職業(yè)病評評價報告及批復防范措施的落實,
落實“三同時”要求;
(1)監(jiān)督施工編制施工計劃時,必須納入環(huán)保、水保工程的施工計劃,并保持合理的
時序;
(2)在施工承包商環(huán)保、水保臨時措施到位之后,才允許主體工程開工;
(3)主體工程施工時,環(huán)保、水保設施施工必須保證足夠的人員、機具,并滿足施工
計劃的要求;
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(4)環(huán)保、水保工程嚴重滯后主體工程的,考核并上報業(yè)主;
(5)向業(yè)主進行交工驗收時,環(huán)保、水保工程(植物措施除外)必須同時進行驗收;
5)審查施工承包商編制的“兩書一表”,監(jiān)督施工承包商對工程建設中存在的HSE風險進
行識別;
6)審核、檢查、監(jiān)督施工承包商HSE風險防范措施落實情況,向施工承包商提出相應警
示;
(1)對施工組織設計中的HSE技術措施或專項施工方案進行審查,HSE技術措施不滿
足要求的,禁止開工。
(2)在施工前檢查HSE技術措施的落實情況,對未按照施工組織設計或專項施工方案
中HSE技術措施施工的,下達書面指令要求施工承包商停止施工。
(3)審查施工承包商編制的應急預案,確保應急措施的可實施性。
(4)在巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在HSE事故隱患的,按照有關規(guī)定及時下達書面指令
要求施工承包商進行整改或停止施工。
7)參加工程建設中HSE問題的處理,并提出合理的處理建議。
8)依據(jù)業(yè)主與施工承包商簽署的《健康、安全與環(huán)保管理合同》,對施工承包商及其他工
程服務商存在的違約行為進行考核,考核結果上報業(yè)主;
9)按信息管理流程報告施工期間的HSE事故。
3.5信息管理
1)負責收集工程進度信息,包括施工進度、承包商的人員、機具設備配備情況等;
2)負責按照業(yè)主提供模板,向業(yè)主提交所管理工程的工程建設日報、周報,監(jiān)理工作月
報、專題報告和總結報告;
3)審查施工承包商、檢測承包商等工程服務商上報的管理信息、數(shù)據(jù),包括日報、周報
和月報,專題報告和總結報告等并提交給業(yè)主;
4)負責接受業(yè)主指令,向施工承包商、無損檢測等工程服務商下達各種指令。
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■和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
5)負責建立有效、及時的報告制度,對工程質量、安全生產(chǎn)等編制周、月報;當施工現(xiàn)
場突發(fā)質量安全事故時,立即向業(yè)主報告:
(1)質量事故:監(jiān)理部在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。
(2)安全生產(chǎn)事故:發(fā)生一般事故,監(jiān)理部應在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告;發(fā)生較
大事故,監(jiān)理部在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)報告;發(fā)生重大及以上事故,監(jiān)理應在事故發(fā)生
后立即報告。
(3)對于現(xiàn)場無法判定是否為事故的重大事件,如其可能或已經(jīng)造成經(jīng)濟損失、財產(chǎn)
損失、信譽損失、停工或返工,按照一般事故要求報告。
3.6物資采辦管理
1)負責監(jiān)督乙供物資采購,向業(yè)主報送乙供物資采購信息。
2)依據(jù)項目綜合計劃,審查施工承包商報送的乙供物資采辦計劃,監(jiān)督采辦計劃的
執(zhí)行。對于未按計劃開展采辦工作的,要求施工承包商采取規(guī)避措施。
3)審核施工承包商報送的''甲供物資現(xiàn)場交貨動態(tài)〃、“乙供物資采辦計劃執(zhí)行動態(tài)〃
和''管道工程乙供物資采購合同信息”,按時向業(yè)主報送。
4)制定乙供物資的報驗程序和要求,按要求監(jiān)督乙供物資的產(chǎn)品質量。
5)負責提供現(xiàn)場信息,配合業(yè)主編制甲供物資現(xiàn)場培訓計-劃。
6)協(xié)調(diào)施工上報的疑難問題。
7)負責按照〃乙供物資采辦管理考核辦法〃對施工承包商的采辦管理實施考核。
8)負責按照"中轉站管理實施細則''對施工的中轉站管理工作進行監(jiān)督和考核。
9)對施工報送的并經(jīng)業(yè)主同意接收的剩余甲供物資的數(shù)量、質量等情況進行核實。
3.7工程施工管理
1)施工承包單位認為已具備開工條件時,向監(jiān)理部提交開工報告及相關文件,監(jiān)理工程
師審查工程開工報審表及相關資料,開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工承包單位報送的工
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程報審表及相關資料合格后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。開工條件審查:
(1)審查施工承包商單位現(xiàn)場單位管理人員、施工人員與投標文件、合同承諾的符合
性;審核項目經(jīng)理、Q/HSE工程師、造價工程師、質檢員、HSE監(jiān)督員等管理人員的有效
證件;審核特殊工種操作許可證,包括電焊工、電工、起重工、爆破工等。
(2)組織審查施工承包商等服務商施工組織設計(方案),施工承包商施工設備按進駐
現(xiàn)場的數(shù)量達到投標承諾和施工組織設計要求。設備通過維修保養(yǎng),并建立設備檔案,現(xiàn)
場設備的調(diào)試運轉具備焊接條件。開工所需材料進場并按要求進行報驗,包括管材、彎頭、
彎管、焊材等。
(3)組織審核施工承包商等服務商質量管理體系、質量保證體系,審查施工承包商質
量計劃、手冊等文件。
(4)組織審核施工承包商等服務商HSE管理體系、HSE保證體系;HSE程序文件、兩書
一表,風(危)險識別、評估、削減和控制措施,應急預案制訂和演練記錄等。進場人員
經(jīng)過了健康體檢,并建立起了健康檔案,人員意外傷害保險、定點醫(yī)療協(xié)議的辦理情況,
現(xiàn)場就餐、飲水是否有可靠保障,炊管人員健康衛(wèi)生檢查辦理情況。
(5)組織審查施工承包商分包單位資質,審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證
書、特殊行業(yè)施工許可證;分包單位的業(yè)績;擬分包工程的內(nèi)容和范圍;專職管理人員和
特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
(6)組織完成施工承包商焊工考試;組織完成施工圖紙會審、設計交底;現(xiàn)場交樁完成。
(7)核查施工承包商臨時征地情況,臨時用地通過權手續(xù)完成辦理,作業(yè)帶掃線等設
備允許進場,進場施工所需的道路、水、電、通訊已通,場地已清理平整(四通一平);
(8)已向政府建設工程質量監(jiān)督部門辦理質量監(jiān)督辦理注冊手續(xù)。
(9)河流穿跨越開工需要取得地方水利行政主管部門、河道通過許可手續(xù)辦理完畢,
施工便道修筑完成。
2)開工程序:
(1)工程項目首次開工由施工上報開工報告,監(jiān)理部審查,業(yè)主審批。
(2)單位工程開工,監(jiān)理部審查,業(yè)主審批。
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3)參加施工組織的圖紙會審、設計交底。
4)負責審查施工承包商、無損檢測承包商提交的工程技術文件、QHSE管理文件、施工組
織設計、施工方案等管理文件。
5)定期組織監(jiān)理例會、月度會和專題會議。
6)負責協(xié)調(diào)管道施工承包商、通信及其他工程服務商的關系。
7)負責監(jiān)督竣工數(shù)據(jù)采集和竣工資料編制工作;對承包商竣工資料形成過程和整理結果
進行檢查。
3.8項目施工分包管理
1)依據(jù)施工承包商招標文件、合同協(xié)議書對工程分包的要求,審批施工總承包的工
程分包計劃;
2)審查擬分包工程的內(nèi)容、范圍以及確定方式是否符合法律法規(guī)以及招標文件要求;
3)負責審查工程分包商的資質、經(jīng)驗、能力、信譽、財務等情況,提出審查意見,
上報業(yè)主。
3.9項目征地外協(xié)管理
1)負責監(jiān)督管道施工臨時用地和永久用地及地面附著物現(xiàn)場丈量、清點、登記造冊
工作,審定用地地類、面積和地面附著物數(shù)量,據(jù)實確認用地現(xiàn)場特殊用地、特殊地
上附著物、地下障礙物等情況。
2)負責監(jiān)督施工承包商是否依法合規(guī)和節(jié)約集約用地,依據(jù)施工圖紙和批準的施工
組織設計及施工方案,審核用地面積、用地周期。
3)負責監(jiān)督施工承包商按照有關規(guī)定、規(guī)范、技術標準和技術要求做好地貌恢復和
土地復墾工作。
3.10轉資移交
1)負責督促承包商的轉資工作。督促施工承包商按照線路、閥室、工藝站場、外電
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戶和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
并結合工藝專業(yè)劃分,按照“完工一項,填寫一項”的原則,根據(jù)下發(fā)的模版與填制
要求及時填寫《固定資產(chǎn)清冊》,并在工程項目投產(chǎn)前一個月將《固定資產(chǎn)清冊》提交
業(yè)主財務處進行審核。
2)協(xié)助業(yè)主審查承包商提交的《固定資產(chǎn)清冊》,如出現(xiàn)缺項、串項、規(guī)格型號不規(guī)
范、數(shù)量不準確、填寫不完整、提交日期滯后等情況,在《固定資產(chǎn)清冊》未整改完
畢和提交之前,作為工程進度款支付時,有權不予確認。
3)督促承包商按照業(yè)主的相關規(guī)定,定期按月、分周上報轉資工作情況,并及時對
存在的問題進行整改。
4)參加業(yè)主組織實物資產(chǎn)的清點移交,并在資產(chǎn)清點表上簽字確認。
5)在工程投產(chǎn)未辦理竣工決算即預轉資階段時,承包商填寫資產(chǎn)清冊時,負責確認
己完成的工作量,以便于確認成本:
6)協(xié)助業(yè)主督促承包商的日常管理,要求中轉站及時辦理甲供物資、自購物資的驗
收調(diào)撥;杜絕出現(xiàn)物資已領用并安裝,但是尚未辦理驗收和調(diào)撥的情況;協(xié)助業(yè)主做
好物資中轉站的盤點檢查工作。
3.11項目試運投產(chǎn)、項目結算和工程驗收管理
1)負責組織檢驗批、分項、分部工程的驗收;
2)監(jiān)督施工承包商完成設備單體調(diào)試,并形成完整記錄;
3)參加投產(chǎn)方案審查;
4)參加工程建設階段檢查和投產(chǎn)條件檢查,并提交報告;
5)負責監(jiān)督檢查承包商對工程驗收時提出問題落實、整改;
6)監(jiān)督施工承包商對投產(chǎn)前檢查中發(fā)現(xiàn)問題以及遺留問題的落實整改;
7)參加工程試運投產(chǎn)、工程預驗收、交工驗收和竣工驗收;
8)負責工程保修期監(jiān)理工作;
9)提交工程項目實施的評價報告、監(jiān)理工作總結。
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4.0監(jiān)理工作目標
4.1監(jiān)理服務期
自簽訂合同之日起至工程竣工決算及工程保修期結束。
4.2工期目標
線路施工開工時間:2017年6月1日
完成干燥時間:2017年12月27日
工程具備投產(chǎn)條件時間:2017年12月27日
4.3質量目標
1、設計質量目標:設計交付質量合格率100%;按計劃組織各級設計審查且問題跟蹤
率100%;設計變更率小于5%o
2、采購質量目標:采購物資交付質量合格率10096;凡實施管理的產(chǎn)品,應100%進行
管理。
3、施工質量目標:單位工程竣工交驗一次合格率100%;焊口無損檢測一次合格率大
于95%管道補口、補傷一次合格率98%以上;管道埋深一次合格率100%;工程一次投產(chǎn)
成功。
4.4HSE目標
1、追求“零事故、零傷害、零污染”的HSE管理目標。
2、安全(S)目標:工業(yè)生產(chǎn)安全事故千人死亡率不超過0.04;每百萬工時重大事故
起數(shù)不超過0.08;千臺車死亡率不超過0.5;杜絕較大及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故。
3、環(huán)境(E)管理目標:杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件;廢水(液)、固體
廢物、廢氣全部達標排放。各項環(huán)境保護指標達到經(jīng)政府批準的《項目環(huán)境影響報告書》
要求的指標。
4、職業(yè)健康(H)管理目標:杜絕重大及以上職業(yè)病危害事故;杜絕出現(xiàn)30人以上食
物中毒事件、群體性傳染病暴發(fā)和流行事件。
4.5投產(chǎn)目標
管道工藝系統(tǒng)和其他生產(chǎn)輔助系統(tǒng)同步投產(chǎn),投產(chǎn)一次成功。
4.6驗收目標
1、工程驗收:工程投產(chǎn)后三個月內(nèi)完成,包括竣工資料提交,工程結算。
2、安全驗收:投產(chǎn)后3個月內(nèi),組織開展安全設施竣工驗收。
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3、環(huán)保、水土保持設施驗收:試運投產(chǎn)后的3個月內(nèi),組織開展環(huán)境保護、水土保
持設施驗收。
4、竣工驗收:竣工驗收一次合格。
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5.0監(jiān)理工作依據(jù)
主要包括(但不限于)相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程,及管理文件、設計資料、
施工、無損檢測等工程服務商招投標文件、合同等下列內(nèi)容。
5.1國家相關法律法規(guī)
5.1.1《中華人民共和國合同法》
5.1.2《中華人民共和國招標投標法》
5.1.3《中華人民共和國建筑法》
5.1.4《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
5.1.5《中華人民共和國環(huán)境保護法》
5.1.6《中華人民共和國土地法》
5.1.7《中華人民共和國水土保持法》
5.1.8《建筑工程質量管理條例》
5.1.9《建筑工程勘察設計管理條例》
5.1.10《建筑工程質量責任體系和有關機構不良記錄管理辦法》
5.1.11國家其他相關法律、法規(guī)
5.2國家及行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程
5.2.1《工程建設監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)
5.2.2有關建設工程國家標準和規(guī)范
5.2.3有關建設工程的其他標準和規(guī)范
5.2.4設計文件中提出的技術標準、施工及驗收規(guī)范、質量評定標準
5.3工程相關管理文件
5.3.1業(yè)主相關管理文件
5.3.2經(jīng)審批的監(jiān)理文件
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5.4發(fā)布的設計文件
5.4.1經(jīng)批準的可行性研究文件
5.4.2驗收后的施工圖紙設計文件
5.4.3其他經(jīng)批準的設計文件
5.5批復的評價報告
5.5.1安全預評價
5.5.2地震安全性評價
5.5.3地址災害危險性評價
5.5.4環(huán)境影響評價
5.5.5壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估報告
5.5.6職業(yè)病危害評價
5.5.7水土保持評價
5.6招標文件、合同、協(xié)議及附件
5.6.1監(jiān)理合同、確認后的招投標文件和經(jīng)審批的監(jiān)理文件
5.6.2勘察設計合同、確認后的招投標文件和經(jīng)審批的勘察設計管理文件
5.6.3施工合同、確認后的招投標文件和經(jīng)審批的施工文件
5.6.4穿、跨越合同、確認后的招投標文件和經(jīng)審批的施工文件
5.6.5無損檢測合同、確認后的招投標文件和經(jīng)審批的無損檢測文件
5.6.6材料設備采辦合同和經(jīng)審批的技術文件
5.6.7其他與本項目建設有關的合同和經(jīng)審批的技術文件
6.0項目監(jiān)理機構設置
6.1監(jiān)理部組織機構
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和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
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O和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
6.2組織機構及部門崗位職責
為使現(xiàn)場施工管理在可控狀態(tài),特設置監(jiān)理組織機構,下設工程技術部、QHSE部、控
制綜合部、站場監(jiān)理組、線路監(jiān)理一組、線路監(jiān)理二組。
各部門職責如下:
1、工程技術部
(1)工程管理
負責工程施工管理,組織編制工程施工方面標準規(guī)范,提供竣工資料標準模板,審查
工程項目重大施工技術方案。
參加工程變更和索賠處理。
組織相關單位工程項目權重的劃分、項目工作結構分解(WBS)代碼等文件的編制,
并進行管理指導。
依據(jù)業(yè)主要求和工程實際情況,確定工程管理關鍵控制點。
對工程管理與工程執(zhí)行環(huán)節(jié)中的潛在風險進行識別、分析、提出應對措施進行監(jiān)控。
檢查單位工程開工條件,對開工報告進行審批。
對承包商提交的交工報告進行審查,組織相關人員進行工程的驗收。
對監(jiān)理工作進行指導、檢查。
參與編制本工程相關的管理程序文件。
定期檢查、核實施工承包商的現(xiàn)場工程實施情況。
審查承包商進度款申請,向業(yè)主提出審查意見
(2)技術管理
監(jiān)督承包商的設計技術交底和圖紙會審工作。
審查承包商上報的施工組織設計和施工難點、重點段的技術方案。
進行設計管理。
審查上報的技術方案或處理技術問題。
參加投產(chǎn)試運方案審查,參加投產(chǎn)前驗收檢查。
參加工程交工驗收和竣工驗收。
(3)驗收管理
參加工程重大質量、安全、環(huán)境保護的事故處理。
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的和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
組織協(xié)調(diào)運行單位參加工程建設。
組織審查試運投產(chǎn)方案,協(xié)調(diào)各單位參加試運投產(chǎn)。
組織工程交工驗收,參加工程竣工驗收。
編制數(shù)字化信息管理的體系文件,并組織實施;負責數(shù)字化工作的開展;
結合數(shù)字化管道技術的要求,定期不定期監(jiān)督、檢查和承包商的數(shù)字化工作;
開工前審查承包商數(shù)字化人員的技能和培訓情況,配備的數(shù)字化設備和軟件情況;
定期不定期對施工承包商采集的數(shù)據(jù)進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題責令及時整改;
定期不定期對監(jiān)理部上報的數(shù)據(jù)進行復核,根據(jù)數(shù)據(jù)正確性通過或者打回,發(fā)現(xiàn)問題
責令及時整改;
每月組織承包商對參建單位填報后的數(shù)字化管道數(shù)據(jù)進行全面檢驗復核;
監(jiān)督數(shù)據(jù)錄入單位所錄入數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性。
2、QHSE部
(1)質量管理方面
編制監(jiān)理部質量控制體系文件和質量檢查手冊,并負責組織實施;
督促承包商建立項目質量保證體系,實施質量控制管理;
審查承包商的質量保證體系的建立和運行;
督促檢查承包商質量計劃的實施,監(jiān)督項目施工的實體質量;
編制質量審計程序,實施對承包商的質量審計工作,向總監(jiān)匯報質量審計情況;
定期實施對監(jiān)理部的內(nèi)部質量審計,對質量控制文件、質量記錄、質量事故及處理結
果進行檢查,監(jiān)督評價質量管理工作的水平和效果;
監(jiān)督、檢查、指導監(jiān)理部的質量控制工作。
協(xié)調(diào)監(jiān)理部各部門的質量管理工作;
熟悉工程的關鍵質量控制點,通過對關鍵質量控制點的重點控制確保工程整體的施工
質量;
參與重大質量事故的調(diào)查分析;負責組織一般質量事故的調(diào)查分析,審查或提出處理
方案,向總監(jiān)理工程師匯報,處理與質量有關的問題;
負責進行工程質量的統(tǒng)計。對工程質量進行分析,提交工程質量日報、周報、月報和
報告,協(xié)助編寫專業(yè)質量報告、質量總結;
定期報告施工情況,每周進行質量統(tǒng)計和評估、不符合項督促整改;
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的和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
協(xié)助總監(jiān)組織質量分析及預測會;
組織對質量文件、質量記錄、質量事故及處理結果等資料的整理和歸檔;
編寫項目質量報告,包括監(jiān)理實施過程中的質量信息反饋及項目完工后的質量總結和
對工程質量的評價;
督促監(jiān)理部對總巡視員、質量巡視員和助理巡視員的管理工作;
向項目總監(jiān)提交工作報告。
完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作;
(2)HSE管理方面
編制監(jiān)理部HSE體系文件和HSE管理手冊,并組織實施;
審查承包商HSE程序文件及作業(yè)指導書,提出審查意見,督促承包商建立HSE管理體
系,檢查承包商HSE管理文件執(zhí)行情況;特別是督促承包商加強對工程人員的教育和管理;
督促檢查承包商在整個施工過程中落實各項安全制度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不斷完善
安全管理制度;對風險進行識別,及時下達安全防范方面的文件;
監(jiān)督、檢查和指導監(jiān)理部的HSE管理工作;
隨機檢查施工承包商的營地、現(xiàn)場,及時糾正HSE不符合項,確保施工人員及第三方
的安全和身體健康;
主持或參加HSE事件的處理,并向總監(jiān)匯報
督促檢查承包商HSE部門的有關規(guī)定,做好環(huán)境保護工作,特別是山區(qū)的水土保持、
植被保護、地貌和耕作土的恢復;
收集相關HSE控制文件,編制HSE培訓計劃,對監(jiān)理HSE人員及現(xiàn)場監(jiān)理進行培訓;
上報HSE日報、周報、月報,定期提交HSE管理執(zhí)行情況報告,參加工程調(diào)度例會,
匯報HSE控制和管理情況;
開展本項目的風險預警,進行風險管理工作;
督促監(jiān)理部對巡視員的管理工作;
完成總監(jiān)理工程師委派的其他任務;
完成項目HSE管理工作總結。
3、控制綜合部
(1)進度管理
按照項目綜合計劃要求,組織審查承包商項目執(zhí)行計劃,并將最終版的項目執(zhí)行計劃
-23-
匚和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
及審查意見報送業(yè)主,監(jiān)督經(jīng)批復的承包商項目執(zhí)行計劃執(zhí)行情況,并進行預控,向業(yè)主
上報計劃執(zhí)行情況分析周報、月報;
督促根據(jù)項目執(zhí)行計劃要求,結合現(xiàn)場實際情況,編制月滾動計劃;
審核承包商上報的工程進度日報、周報、月報,上報至業(yè)主;
負責匯報材料的統(tǒng)計、整理和歸檔工作。
檢查承包商的工程進度資料,在數(shù)字化平臺上發(fā)布工程進度情況報告。
監(jiān)督項目進度計劃的執(zhí)行情況,組織承包商分析進度滯后的原因并提出整改措施。
(2)合同投資管理
監(jiān)督與工程相關的承包合同、無損檢測合同等履行。
監(jiān)督承包商對其分商的合同管理
代表業(yè)主組織甲供物資的進場驗收,監(jiān)督組織乙供物資進場驗收;
審查業(yè)主或承包商提出的變更,按審批權限的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
審查工程索賠和反索賠,研究索賠證據(jù),分析索賠事件產(chǎn)生的后果,并整理報告。
處理合同雙方的違約、調(diào)解合同雙方的爭議。
對物資供應管理界面進行有效監(jiān)督。
審查承包商物資供應計劃并監(jiān)督執(zhí)行。
對進入施工現(xiàn)場的設備、材料進行巡視檢查。
(3)竣工資料、數(shù)字化管理
編制竣工資料管理的體系文件,并組織實施;負責竣工資料工作的開展;
結合竣工資料相關管理辦法的要求,定期不定期監(jiān)督、檢查和指導施工承包商、無損
檢測承包商的竣工資料工作;
管理各類資料和文件,每份文件資料均應登記造冊,采取書面和計算機兩種形式妥為
保存;
按要求對文件資料進行分類,建立信息查詢系統(tǒng),保證文件可方便查閱;
做好工程文件和相關信息的保密工作;
負責對承包商竣工資料整編工作的監(jiān)督管理,監(jiān)理資料的檢查和整編;
(4)文控信息、綜合管理
信息管理及收、發(fā)文管理;
負責日常辦公、公務活動的安排,具體落實有關事項;
-24-
的和田環(huán)城儲氣高壓管道建設工程監(jiān)理規(guī)劃文件編號:XJHT-JL-GH-001
根據(jù)項目總體戰(zhàn)略部署,指導、配合、協(xié)調(diào)各部門做好其它相關工作;
負責監(jiān)理部主持召開的會議,大型綜合性會議及重要活動的組織籌備工作;
負責監(jiān)理部辦公用品及耗材的采購、保管、發(fā)放等工作;
負責監(jiān)理部行政事務管理、車輛管理、通信管理等工作;負責職工宿舍物業(yè)服務合同
簽訂與執(zhí)行;負責員工生活(食宿、健康體檢、業(yè)余活動)管理工作;
負責監(jiān)理部的人員招(選、競)聘、崗位選聘、人員借聘、人事調(diào)配、員工試用期管
理、員工撤離管理等工作;
負責薪酬計劃管理及員工勞動工資日常管理工作;
配合進行監(jiān)理標段組建工作;
配合其它相關部門開展工作。
完成領導交辦的其它工作。
7.0項目監(jiān)理機構的人員配備和派遣計劃
針對工程特點,結合監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容,先將本工程計劃派遣的監(jiān)理人員情況如下:
監(jiān)理部各部門人員配備統(tǒng)計表
序號
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