如何落實安全生產(chǎn)主體責任

如何落實安全生產(chǎn)主體責任？演講：李氏春秋.主講：XXX1如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024禁止吸煙手機靜音這不是要求，是個人習慣我們需要一個安靜的環(huán)境2如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

安全源于人緣于心圓于責

2020年，是實現(xiàn)國務(wù)院所確定的全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)這樣一個目標。終極目標就是要構(gòu)建安全保障型的社會。2006年實現(xiàn)了全國安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標2010年實現(xiàn)了全國安全形勢明顯好轉(zhuǎn)的目標2020年將實現(xiàn)全國安全形勢根本好轉(zhuǎn)目標當前全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢3如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

安全源于人緣于心圓于責

落實安全生產(chǎn)主體責任是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)前提

1、企業(yè)總體雖然平穩(wěn)，但各單位的安全生產(chǎn)狀況很不平衡

▲安全責任體系不健全、安全資源配置不足；▲現(xiàn)場安全文明施工無標準、無“底線”;▲安全投入、安全防護不能及時到位;▲違章作業(yè)、違章指揮時有發(fā)生。4如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

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落實安全生產(chǎn)主體責任是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)前提

2、個別單位日常安全生產(chǎn)管理有所懈怠

▲貫徹上級安全要求不執(zhí)行、不落實；▲檢查發(fā)現(xiàn)的問題不閉環(huán)，不復(fù)查；▲入場教育不培訓、不實質(zhì)考核；▲重大危險作業(yè)各級人員以各種理由不到崗、不到位；

▲不安全事件偶有發(fā)生。5如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

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落實安全生產(chǎn)主體責任是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)前提3、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任含義

▲主體責任：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是安全生產(chǎn)工作責任的直接承擔主體。

▲企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任：是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。

▲企業(yè)安全生產(chǎn)承擔主體責任：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，必須按照安全生產(chǎn)法規(guī)履行的義務(wù)承擔的責任，否則接受未盡責的追究。6如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？《安法》規(guī)定了涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的18個安全生產(chǎn)主體責任安全條件，合法合規(guī)日常管理，建章立制資金投入，滿足要求機構(gòu)人員，按標配備教育培訓，全員合格安全設(shè)施，同時到位較大危險，標志明顯工藝設(shè)備，合法可靠危險物品，嚴格管理事故隱患，及時消除疏散出口，保持暢通危險作業(yè)，專人管理危險防范，如實告知勞防用品，配備使用相關(guān)各方，協(xié)調(diào)管理制定預(yù)案，定期演練發(fā)生事故，立即搶救工傷保險，依法繳納

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7如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/20244、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的意義BECDA

保障安全是前提根本企業(yè)正常運轉(zhuǎn)對于企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任？8如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的意義安全管理的效益主要體現(xiàn)在：——降低事故成本；——提高生產(chǎn)經(jīng)營效率；——樹立良好的企業(yè)形象。安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益和最重要的軟實力對于企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任？9如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的意義一是貫徹落實安全法規(guī)的迫切需要二三四是依法經(jīng)營的主要體現(xiàn)是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求

是提高安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力的基本手段對于企業(yè)五是預(yù)防安全事故的最基本底線六是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最佳結(jié)合如何落實安全生產(chǎn)主體責任？10如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

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11如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

安全源于人緣于心圓于責

《將安全責任有效落實到“拿扳手擰螺絲，拿鐵锨鋤土”的人身上》！這個口號在安全管理界頗有爭議。一種觀點是安全責任只落實到一線員工身上是不夠的，安全生產(chǎn)責任的落實要按分工落實的，員工主要責任是防止風險管控的直接措施失效，管理層主要責任是保證風管管控的管理措施到位，主要負責人是保證資源落實，EHS是負責監(jiān)督和指導(dǎo)。12如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

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另一種觀點是從安全生產(chǎn)法的角度，安全是全員的責任，像口號，安全生產(chǎn)人人有責。從企業(yè)安全管理實踐的角度，安全責任落實的重點到底是在管理人員還是員工，無論是處于什么階段，重點都是在管理人員，所以從這個角度，過度宣傳強調(diào)基層員工的安全責任，顯得安全，工作沒有重點，沒有思路，沒有方向。13如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

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法人或主要負責人

分管工作有關(guān)負責人有關(guān)人員

讓我們從國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度看看是怎么說的

14如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

安全源于人緣于心圓于責

安全生產(chǎn)法律法規(guī)：

1、《安全生產(chǎn)法》明確的企業(yè)安全法律責任2、《礦山安全法》明確的企業(yè)安全法律責任

3、《消防法》明確的企業(yè)安全法律責任4、《職業(yè)病防治法》明確的企業(yè)安全法律責任5、《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確的企業(yè)安全法律責任6、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》明確的企業(yè)安全法律責任15如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

安全源于人緣于心圓于責

7《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確的企業(yè)安全法律責任8、《安全生產(chǎn)法》明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全法律責任9、《礦山安全法》明確的礦長安全法律責任10、《職業(yè)病防治法》明確的企業(yè)負責人安全法律責任11、《刑法》明確的企業(yè)安全事故責任人法律責任

16如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任主要負責人全面負責

人員要求安全投入風險管理安全設(shè)施危險物品安全條件建設(shè)項目事故應(yīng)急24項條款9個方向保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)特種設(shè)備17如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對人員的要求專職安全管理人員或機構(gòu)——高危企業(yè)必須配備。負責人和安全管理人員——必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力。高危企業(yè)從業(yè)人員——安全教育和培訓，不合格，不得上崗。新工藝、新技術(shù)、新材料——從業(yè)人員進行安全培訓。特種作業(yè)人員——必須經(jīng)安全作業(yè)培訓，取操作資格證書，方可上崗。18如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對人員的要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對安全生產(chǎn)工作負有下列職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制組織制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，消除隱患組織制定并實施應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故19如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對安全投入的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。20如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對風險管理的要求重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案三合一建筑：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)危險作業(yè)：爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)安排專人進行管理安全檢查：安全生產(chǎn)狀況經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)問題，立即處理；不能處理的，報告負責人。記錄在案。

危險告知：教育督促人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并告知危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施21如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對安全條件的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當簽訂協(xié)議，明確各自職責和安全措施，并指定專職人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。22如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對人員防護的要求

必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。23如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對特種設(shè)備的要求取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格24如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對安全設(shè)施的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。定期檢測，作好記錄，警示標志安全設(shè)備25如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對危險物品的要求生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立制度，采取措施主管部門審批并實施監(jiān)督管理。

26如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對建設(shè)項目的要求生產(chǎn)建設(shè)項目三同時：

安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用安全論證與評價：

礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。按標準施工并驗收危險物品建設(shè)項目必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

驗收合格后方可使用。27如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？對應(yīng)急管理的要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。28如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024如何落實安全生產(chǎn)主體責任？法律提出了法律責任崗位提出了管理責任要將安全管理責任轉(zhuǎn)化為安全管理能力29如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024載明有關(guān)保障勞動安全防止職業(yè)危害的事項生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。如何落實安全生產(chǎn)主體責任？

對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

30如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024從業(yè)人員的權(quán)利（安法）了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；（第50條）1、知情權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議（第50條

）2、建議權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；（第51條

）3、批評、控告權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第51條

）

4、拒絕違章權(quán)如何落實安全生產(chǎn)主體責任？31如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024

5、停止作業(yè)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

6、索賠權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

如何落實安全生產(chǎn)主體責任？32如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/2024嚴格遵守安全制度和SOP服從管理正確佩戴和使用PPE

1、在作業(yè)過程中：第54條從業(yè)人員的義務(wù)如何落實安全生產(chǎn)主體責任？33如何落實安全生產(chǎn)主體責任？5/8/20242