多哈氣候大會落幕《京都議定書》雖生猶死省公開課金獎全國賽課一等獎微課獲獎課件

多哈氣候大會落幕《京都議定書》雖生猶死

多哈氣候大會再次延續(xù)了以往通例，在經(jīng)歷了一天1/38“加時賽”后，于8日深夜落下帷幕。此次大會最大結果，就是從法律上確保了《京都議定書》（下稱2/38《議定書》）第二承諾期在年起開始執(zhí)行。大會還經(jīng)過了相關長久氣候資金、《聯(lián)合國氣候改變3/38框架條約》長久合作工作組結果、德班平臺以及損失損害賠償機制等方面多項決議。不過，受制于各方4/38第二天早上我6點就起床了，因為要跟老爸去爬山，當然早晨起來第一件事忘不了。5/38博弈，此次大會所達成每項結果都留有“尾巴”，為未來氣候談判增加了難度。氣候改變組織大中國6/38區(qū)總裁吳昌華對《第一財經(jīng)（微博)日報》記者評價上述一攬子決議時表示：“國際進程即使‘活著’，7/38不過也僅僅是以最低標準‘活著’?！睖p排約束力有限大會主席、卡塔爾廉潔和行政監(jiān)督機構主席阿提8/38亞8日晚宣告，大會經(jīng)過決議中包含《議定書》修正案，從法律上確保了《議定書》第二承諾期在209/3813年實施?！斑@是多哈最大結果，表明了國際進程最少還會繼續(xù)下去?！眳遣A對記者說。但這么10/38承諾顯然不足以應對氣候改變帶來挑戰(zhàn)。當前，加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加《議定書11/38》第二承諾期。加入第二承諾期國家排放總量只占全球二氧化碳排放量15%，而不再在法律意義12/38上做出減排承諾國家，其排放總量約占全球45%?？▋?nèi)基國際和平基金會中國能源與氣候項目主任13/38涂建軍說，從這點來看，《議定書》第二承諾期政治意義大于實際意義。而且，即便是接收了《議定書14/38》第二期承諾，各國也并沒有對年后減排做出實際承諾。以前，歐盟曾提出到年將15/38二氧化碳排放量降低20%，而這么目標，當前看來雄心不足?！皻W盟現(xiàn)在減排量已經(jīng)到達18%16/38水平，實際上很大程度上能夠深入提升減排力度?！蓖拷ㄜ姼嬖V本報記者，歐盟之前提出減排量17/38，是建立在其它幾個排放大國也要隨之做出更多承諾和跟進辦法基礎之上。但遺憾是，其它排放大18/38國未能跟進，“現(xiàn)在態(tài)勢非常顯著，需要主要排放大國共同做出努力”。資金問題仍是焦點在資金方面19/38，多哈大會姿態(tài)是有了，但也缺乏實質(zhì)性進展。大會決議重申發(fā)達國家須為發(fā)展中國家應對氣候改變提供20/38資金支持，并在年前實現(xiàn)“綠色氣候基金”每年入款1000億美元目標。在發(fā)展中國家連續(xù)21/38呼吁和敦促之下，一些發(fā)達國家承諾向“綠色氣候基金”注資，德國、英國、瑞典、丹麥等6個歐洲國家22/38已經(jīng)為此編列預算。但吳昌華告訴記者，當前這部分資金規(guī)模不到700億歐元。而美國“一分錢也沒23/38有承諾”?！昂翢o疑問，這個數(shù)字和詳細需求相距非常非常遠。”他說。不但如此，在涂建軍看來，“舊24/38賬”也未清。今后談判難點之一就在于，發(fā)達國家是否愿意更多地展現(xiàn)政治意愿，為發(fā)展中國家減排提25/38供更多資金支持，“說到底還是錢問題”，涂建軍說。中國代表團滿意大會結果有教授表示，多哈26/38談判結果，對于發(fā)展中國家，尤其對不發(fā)達國家來說，實際上極難接收，因為它們沒有看到真金白銀27/38。但對于主要發(fā)達國家，尤其是美國來說，是有優(yōu)勢，因為它們沒有做出太多承諾。伴隨多哈大會落28/38幕，中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華日前對媒體表示，此次多哈氣候大會對《議定書》第二承29/38諾期作出決定，要求發(fā)達國家在年前大幅減排并為應對氣候改變增加出資，中國代表團對大會結30/38果表示滿意。本報記者采訪教授認為，這也表達出了中國當前所處位置微妙。涂建軍對記者說：“中31/38國所處位置比較特殊。因為中國是一個發(fā)展中大國，從發(fā)展階段來講，它立場和發(fā)展中國家比較靠近32/38；不過從需要加入全球氣候減排角度來講，所受到壓力與發(fā)達國家比較靠近，所以中國立場是居間33/38?！笨紤]到中國發(fā)展階段，當前來看最主要任務還是發(fā)展經(jīng)濟，所以整體來講，中國處于一個要爭取34/38時間和空間心理狀態(tài)，吳昌華認為，正是這種“不太有效國際進程”，反而帶給中國一些便利。但與35/38此同時，吳昌華也表示，中國作為二氧化碳排放大國，在國際場所談判中，面