第九章 工傷社會(huì)保障課件

父親工傷向政府求助無(wú)果兒子發(fā)帖稱(chēng)要?dú)⑷擞懝?/p>

第九章-工傷社會(huì)保障第十二章工傷社會(huì)保險(xiǎn)本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)：一、工傷社會(huì)保險(xiǎn)二、工傷保險(xiǎn)的原則三、工傷保險(xiǎn)的主要內(nèi)容三、中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程第九章-工傷社會(huì)保障第十二章工傷社會(huì)保險(xiǎn)一、工傷社會(huì)保險(xiǎn)工傷社會(huì)保險(xiǎn)又稱(chēng)工業(yè)傷害保險(xiǎn)、因工傷害保險(xiǎn)、職業(yè)傷害賠償保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病,以及因這兩種情況造成死亡,勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家,社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償.

第九章-工傷社會(huì)保障涵義勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病--由于工作直接或間接引起的事故--職業(yè)病從廣義上來(lái)說(shuō)，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)性活動(dòng)中，因接觸職業(yè)性有毒有害環(huán)境而引起的所有疾病。但是在法律上職業(yè)病有一定的界限，通常由國(guó)家主管部門(mén)明文規(guī)定，確定其范圍。我國(guó)衛(wèi)生部會(huì)同(原)勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布<職業(yè)病目錄>第九章-工傷社會(huì)保障二、工傷保險(xiǎn)的原則（一）無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則（二）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則（三）個(gè)人不繳費(fèi)原則

(四)區(qū)別因工和非因工原則（五）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則（六）一次性補(bǔ)償與長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合原則（七）確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)原則第九章-工傷社會(huì)保障（一）無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則第一，無(wú)論職業(yè)傷害責(zé)任屬于用人單位或者其他人或自己，受害者都應(yīng)得到必要的補(bǔ)償；第二，這種補(bǔ)償責(zé)任不完全是由用人單位承擔(dān)，而是應(yīng)由國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)第九章-工傷社會(huì)保障雇主責(zé)任保險(xiǎn)的不足:(1)工傷事故爭(zhēng)議多

(2)企業(yè)負(fù)擔(dān)重

(3)雇主支付的賠償金多為一次性的

(4)有些雇主參加了商業(yè)保險(xiǎn),但商業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法滿足受害者及其家屬、遺屬的生活要求。

第九章-工傷社會(huì)保障（二）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則

首先是要通過(guò)法律，強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，采取互助互濟(jì)的辦法，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其次是在待遇分配上，國(guó)家責(zé)成社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)費(fèi)用實(shí)行再分配，這種基金的分配使用，包括人員之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的調(diào)劑。

緩解部分企業(yè)、行業(yè)因傷亡事故、職業(yè)病的負(fù)擔(dān)，從而減少了社會(huì)矛盾。第九章-工傷社會(huì)保障（三）個(gè)人不繳費(fèi)原則

工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳納任何費(fèi)用，這是工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的區(qū)別所在(四)區(qū)別因工和非因工原則

在制定工傷保險(xiǎn)制度，發(fā)放待遇時(shí)，應(yīng)確定因工和非因工負(fù)傷的界限。工傷與工作或職業(yè)病有直接關(guān)系醫(yī)療康復(fù)、傷殘補(bǔ)償、死亡撫恤待遇均比其他保險(xiǎn)水平高，只要是工傷，待遇上不受年齡、性別、繳費(fèi)期限的限制。因病或非因工傷亡，與勞動(dòng)者本人職業(yè)無(wú)關(guān)的事故補(bǔ)償，許多國(guó)家規(guī)定的待遇水平比工傷待遇低得多。第九章-工傷社會(huì)保障（五）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則工傷事故一旦發(fā)生，補(bǔ)償是理所當(dāng)然的，但工傷保險(xiǎn)最重要的工作還包括預(yù)防和康復(fù)工作

（六）一次性補(bǔ)償與長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合原則對(duì)因工部分或完全喪失勞動(dòng)能力，或是因工死亡的職工，職工和遺屬在得到補(bǔ)償時(shí)，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)支付一次性補(bǔ)償金，作為對(duì)傷害者“精神”上的安慰。此外，對(duì)估養(yǎng)的遺屬根據(jù)人數(shù)要支付長(zhǎng)期撫恤金，直到他們失去供養(yǎng)條件為止。第九章-工傷社會(huì)保障（七）確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)原則

為了區(qū)別不同傷殘和職業(yè)病狀況，發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的待遇。各國(guó)在制定工傷保險(xiǎn)制度時(shí)，都制定了傷殘和職業(yè)病等級(jí)，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)和人員對(duì)受職業(yè)傷害的職工受害程度予以確定。第九章-工傷社會(huì)保障三、工傷保險(xiǎn)的主要內(nèi)容（一）工傷保險(xiǎn)的范圍（二）工傷保險(xiǎn)基金的籌集（三）工傷保險(xiǎn)的待遇（四）工傷預(yù)防和康復(fù)第九章-工傷社會(huì)保障（一）工傷保險(xiǎn)的范圍1、工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍2、工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)償范圍理論上：實(shí)施范圍即制度的覆蓋范圍，理論上應(yīng)該是擴(kuò)大到所有雇員第九章-工傷社會(huì)保障2003年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：“中華人民共和同境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)，直轄市人民政府規(guī)定。第九章-工傷社會(huì)保障農(nóng)民工工傷維權(quán)有多難第九章-工傷社會(huì)保障2、工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)償范圍工傷事故和職業(yè)病范圍國(guó)際勞工組織1925年制定的《社會(huì)保險(xiǎn)公約》對(duì)職業(yè)傷害保險(xiǎn)確定的范圍：身體處于疾病狀態(tài)者;由于職業(yè)傷害喪失勞動(dòng)能力而造成工資收入中斷者；由于永久或暫時(shí)失去勞動(dòng)能力而完全或部分失去工資收入者；由于供養(yǎng)者因工死亡而失去生活費(fèi)來(lái)源者職業(yè)病：由最初的三種，鉛中毒、汞中毒、炭疽病毒感染修訂為包括29組職業(yè)病第九章-工傷社會(huì)保障工傷范圍的界定—國(guó)際公約認(rèn)定的條件----我國(guó)工傷的認(rèn)定范圍（教材249）第九章-工傷社會(huì)保障在公司如廁摔成十級(jí)傷殘員工獲賠5.4萬(wàn)元2010-05-2600:06:00來(lái)源:新快報(bào)(廣州)

林伍（化名）上班前到公司公廁如廁，因地面濕滑，摔成十級(jí)傷殘，因雙方均不服勞動(dòng)裁決，遂訴至中山市第二人民法院，林伍要求公司支付97461.60元。日前經(jīng)法院調(diào)解，林伍獲賠54000元。據(jù)了解，林伍是湖北人，2008年4月份進(jìn)入中山市某展示公司任生產(chǎn)主管。于2008年10月17日下午1時(shí)30分出事，公司雖將其送往醫(yī)院治療，并承擔(dān)了醫(yī)療費(fèi)用，但認(rèn)為林伍是在上班時(shí)間之前因上廁所受傷，不屬于工傷而不予賠償。對(duì)此，林伍曾向中山市勞保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。2009年4月24日，該局作出工傷認(rèn)定書(shū)，認(rèn)為林伍是在“工作時(shí)間前，在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作而受到事故傷害”，認(rèn)定為工傷，并后經(jīng)中山市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)評(píng)定林伍的傷殘為十級(jí)。第九章-工傷社會(huì)保障（二）工傷保險(xiǎn)基金的籌集建立工傷保險(xiǎn)基金需考慮的因素1、考慮工傷補(bǔ)償和撫恤的需要2、考慮基金建立所需資金提取的渠道和水平第九章-工傷社會(huì)保障1、工傷補(bǔ)償和撫恤的需要（1）工傷或職業(yè)病需要給付的醫(yī)藥、診治、手術(shù)、住院、休養(yǎng)、療養(yǎng)等費(fèi)用；（2）工傷或職業(yè)病必須赴外地接受診斷、手術(shù)、治療、休息、療養(yǎng)而需要給付的往返旅費(fèi)；（3）工傷或職業(yè)病住院或療養(yǎng)院期間的護(hù)理費(fèi)支出和膳食補(bǔ)助（4）工傷或職業(yè)病在治療期間，必須享有的生活費(fèi)（5）因工傷或職業(yè)病，而需享有的一次性賠償和定期補(bǔ)助（6）工傷后的康復(fù)費(fèi)用；（7）工傷死亡的喪葬費(fèi)，遺屬一次性撫恤費(fèi)，供養(yǎng)直系親屬長(zhǎng)期撫恤費(fèi)（8）其他必須給付的費(fèi)用第九章-工傷社會(huì)保障2、考慮基金建立所需資金提取的渠道和水平

第一，按風(fēng)險(xiǎn)程度征收--對(duì)不同行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取不同比例的征集辦法。對(duì)工傷風(fēng)險(xiǎn)大、工傷事故多、容易發(fā)生職業(yè)病的多征收，反之少征收，以示區(qū)別，并體現(xiàn)公平的原則。第二，以支定收，留有儲(chǔ)備--首先，根據(jù)歷史上歷年工傷實(shí)際支付的費(fèi)用，測(cè)算出一年需要的費(fèi)用，以此確定以支定收的比例；其次，根據(jù)歷史上突發(fā)工傷事故的次數(shù)和基金需要量，測(cè)算出留有儲(chǔ)備的比例，使儲(chǔ)備的基金有較足夠的承擔(dān)惡性事故風(fēng)險(xiǎn)的能力；最后，把以支定收和留有儲(chǔ)備兩項(xiàng)比例之和分擔(dān)給保險(xiǎn)基金內(nèi)部各專(zhuān)項(xiàng)基金和各個(gè)參保單位。第九章-工傷社會(huì)保障第三，合理確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率工傷費(fèi)率的確定步驟1、初步確定統(tǒng)籌范圍內(nèi)的平均費(fèi)率水平2、確定行業(yè)差別費(fèi)率3、確定各個(gè)企業(yè)的費(fèi)率工傷保險(xiǎn)費(fèi)率一經(jīng)確定，并不是永不再變，一般3-5年應(yīng)調(diào)整一次。調(diào)整費(fèi)率時(shí)，要貫徹獎(jiǎng)罰原則。第九章-工傷社會(huì)保障（三）工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇1、勞動(dòng)能力鑒定2、工傷待遇構(gòu)成、待遇水平3、工傷爭(zhēng)議第九章-工傷社會(huì)保障1、勞動(dòng)能力鑒定勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。是落實(shí)工傷待遇的基礎(chǔ)和前提條件我國(guó)勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理，生活大部分不能自理第九章-工傷社會(huì)保障1、勞動(dòng)能力鑒定2、工傷待遇構(gòu)成、待遇水平國(guó)外：（1）職業(yè)事故的短期津貼（2）職業(yè)事故的長(zhǎng)期津貼（3）遺屬補(bǔ)償，即撫恤金第九章-工傷社會(huì)保障2、工傷待遇構(gòu)成、待遇水平我國(guó)2.1、工傷醫(yī)療待遇2.2、傷殘待遇2.3、職業(yè)康復(fù)待遇2.4、因工死亡待遇第九章-工傷社會(huì)保障2.1、工傷醫(yī)療待遇職工因工負(fù)傷免費(fèi)醫(yī)療，醫(yī)療期間工資及政策性補(bǔ)貼照發(fā)，經(jīng)診斷證明需住院或轉(zhuǎn)院治療時(shí)，其全部診療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)及就醫(yī)往返路費(fèi)等均由用人單位行政或工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。工傷職工住院膳費(fèi)由用人單位按當(dāng)?shù)匾蚬こ霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)三分之二。工傷職工轉(zhuǎn)外地治療不能及時(shí)住院的，其旅館宿費(fèi)和膳費(fèi)可按因工出差待遇處理。如經(jīng)診斷證明，確需專(zhuān)人護(hù)送，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，護(hù)送人員的工資和差旅費(fèi)由用人單位行政負(fù)擔(dān)。第九章-工傷社會(huì)保障2.2、傷殘待遇

職工因工負(fù)傷醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)評(píng)定工殘等級(jí)，然后按照喪失勞動(dòng)能力程度享受不同的傷殘待遇2.3、職業(yè)康復(fù)待遇職工因工殘廢，必須安裝假肢、鋼背心、鋼圍腰、助聽(tīng)器或鑲牙、補(bǔ)眼和配置代步輪椅等康復(fù)器具所需用品，所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。第九章-工傷社會(huì)保障3、工傷爭(zhēng)議指在工傷認(rèn)定中，在勞動(dòng)能力鑒定中，在醫(yī)療待遇上，在護(hù)理等級(jí)上，在工傷津貼上，在傷殘待遇上，在死亡待遇上，在借調(diào)人員工傷待遇上，在出境工傷待遇上，都可能發(fā)生分歧和爭(zhēng)執(zhí)。第九章-工傷社會(huì)保障我國(guó)群體職業(yè)性正己烷中毒（四）工傷預(yù)防和工傷康復(fù)第九章-工傷社會(huì)保障2009年12月30日媒體報(bào)道，廣東省某企業(yè)的工人徒手使用有機(jī)溶劑清洗手機(jī)顯示屏，發(fā)生四肢對(duì)稱(chēng)性痛觸覺(jué)減退和肢體無(wú)力，個(gè)別嚴(yán)重者有明顯下肢癱瘓和肌肉萎縮，致使無(wú)法自行站立，住院患者達(dá)到27名。經(jīng)過(guò)有關(guān)方面認(rèn)定，是一起群體職業(yè)性正己烷中毒事件。正己烷（n-hexane），別名己烷，由原油裂解及分餾獲得。正己烷為有機(jī)溶劑，常用于橡膠、制藥、香水、制鞋、皮革、紡織、家具、油漆等生產(chǎn)過(guò)程。近年來(lái)正己烷作為稀釋劑用于黏合劑生產(chǎn)，或作為有機(jī)清潔劑使用，成為我國(guó)群體職業(yè)性正己烷中毒事件的元兇。正己烷常溫條件下為無(wú)色液體，易揮發(fā)，可以通過(guò)人的呼吸道、皮膚和消化道吸收。在工作環(huán)境中，呼吸道和皮膚吸收是造成中毒的主要吸收途徑。正己烷屬于典型的神經(jīng)毒物，其急性中毒和慢性中毒在臨床表現(xiàn)方面有顯著的差異。吸入高濃度正己烷可以造成急性中毒，患者主要表現(xiàn)為中毒性腦病，出現(xiàn)頭痛、頭暈、惡心、共濟(jì)失調(diào)等癥狀，嚴(yán)重者導(dǎo)致昏迷乃至死亡。第九章-工傷社會(huì)保障（四）工傷預(yù)防和工傷康復(fù)1、工傷預(yù)防（1）工程技術(shù)措施（2）安全教育措施（3）管理措施2、職業(yè)病的預(yù)防措施第九章-工傷社會(huì)保障（1）、工程技術(shù)措施是指對(duì)設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等，從安全角度考慮計(jì)劃、設(shè)計(jì)、檢查和保養(yǎng)的措施第九章-工傷社會(huì)保障（2）安全教育措施

2.1、思想教育：嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，做到不違章指揮、不違章作業(yè)2.2、安全技術(shù)知識(shí)教育：包括企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)工藝流程、操作方法、設(shè)備性能以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)格。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素及其規(guī)律性、可預(yù)防性、安全防護(hù)基本知識(shí)和塵毒防治的綜合措施，個(gè)人防護(hù)用品的正確使用、發(fā)生事故時(shí)的緊急救護(hù)及自救措施等第九章-工傷社會(huì)保障（3）管理措施管理措施是指由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織制定有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，求其共同遵守。包括貫徹實(shí)施有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制訂安全操作規(guī)程，組織安全檢查，實(shí)行崗位責(zé)任制，交接班制度以及各種安全認(rèn)證制度，如掛牌操作等多方面的內(nèi)容第九章-工傷社會(huì)保障2、職業(yè)病的預(yù)防措施技術(shù)措施上（1）生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)材料的革新（2）對(duì)于散發(fā)有害物質(zhì)的生產(chǎn)過(guò)程，從革新工藝過(guò)程、采用新原料角度無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)盡可能將生產(chǎn)設(shè)備加以密閉（3）盡可能地提高生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化程度（4）加強(qiáng)通風(fēng)（5）濕式作業(yè)（6）隔絕熱源（7）屏蔽輻射源（8）使用必要的防護(hù)用品（9）隔、吸聲（10）合理照明（11）合理規(guī)劃廠區(qū)及車(chē)間（12）合理安排勞動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)（13）加強(qiáng)衛(wèi)生保健第九章-工傷社會(huì)保障組織管理措施①提高對(duì)搞好職業(yè)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)②認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)③制定規(guī)劃，有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件④定期對(duì)接觸職業(yè)性有害物質(zhì)的人員發(fā)放經(jīng)檢驗(yàn)合格的個(gè)人防護(hù)用品⑤普及衛(wèi)生知識(shí)⑥建立職工職業(yè)檔案⑦對(duì)存在職業(yè)性有害因素的作業(yè)場(chǎng)所要定期進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。第九章-工傷社會(huì)保障（四）工傷預(yù)防和工傷康復(fù)2、職業(yè)康復(fù)職業(yè)康復(fù),是指殘疾人在國(guó)家和社會(huì)的幫助下,經(jīng)過(guò)特殊的醫(yī)療照顧和訓(xùn)練,加以輔助工具,不同程度的改善身體的健康狀況,部分或全部恢復(fù)勞動(dòng)能力,使之能夠最大限度地從事日常生活和工作.第九章-工傷社會(huì)保障三、中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程(一）我國(guó)改革前的工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度1、在全國(guó)解放前夕，1948年12月27日東北行政委員會(huì)頒布的《東北公營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)時(shí)暫行勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》及其后頒發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》，是建國(guó)前我國(guó)制定的較為完備的一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)，其中關(guān)于工傷保險(xiǎn)的規(guī)定已較為完備。第九章-工傷社會(huì)保障適用范圍規(guī)定限于公營(yíng)企業(yè)確立了建立勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的發(fā)展方向，并按企業(yè)繳納工資總額的3%籌集，基金70%存于本企業(yè)，30%存于政府指定銀行作為總基金，職工個(gè)人不繳費(fèi)；在管理體制上，確立企業(yè)行政與企業(yè)工會(huì)共同組織的勞動(dòng)保險(xiǎn)委員會(huì)，決定勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的支配使用辦法，勞動(dòng)總局為監(jiān)督實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)的最高機(jī)關(guān)工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目確立了若干基本原則：職工因工負(fù)傷醫(yī)療期間，醫(yī)藥費(fèi)由企業(yè)全部負(fù)擔(dān)的原則；因工負(fù)傷醫(yī)療期間工資照發(fā)的原則；劃分因工與非因工界限若干原則；因工死亡，除有關(guān)待遇外，遺屬按因工死亡職工本人工資一定百分比發(fā)放定期撫恤金的原則等。第九章-工傷社會(huì)保障2、企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)1951年5月25日中央人民政府政務(wù)院頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為基本法規(guī)。這是我國(guó)第一部包括工傷、死亡遺屬社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi)的全國(guó)性統(tǒng)一法規(guī)。

3、1957年2月23日，由衛(wèi)生部制定和頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》首次在我國(guó)將職業(yè)病傷害列入工傷保險(xiǎn)的保障范疇，并確定了將危害工人、職員健康和影響生產(chǎn)比較嚴(yán)重、職業(yè)性比較明顯的職業(yè)中毒、塵肺等14種與職業(yè)工作有關(guān)的疾病正式列入職業(yè)病范圍第九章-工傷社會(huì)保障4、改革前工傷保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

（1）.待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低，傷殘職工及死亡遺屬的基本生活難以得到保障（2）覆蓋范圍狹窄。我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度只限于國(guó)有、集體企業(yè)的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工（3）勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)難以分散（4）.工傷認(rèn)定、傷殘標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)鑒定制度不健全等，致使“鬧工傷”事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)，甚至影響了企業(yè)的安定（5）工傷保險(xiǎn)缺乏強(qiáng)制性，監(jiān)督力度不夠，致使一些企業(yè)漏報(bào)、瞞報(bào)傷亡人數(shù)（6）缺乏工傷預(yù)防機(jī)制第九章-工傷社會(huì)保障(二）我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的改革2003年4月27日國(guó)務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》共同構(gòu)筑了維護(hù)職業(yè)安全和保障傷殘者權(quán)益的屏障第九章-工傷社會(huì)保障我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的內(nèi)容1、覆蓋范圍中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱(chēng)用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱(chēng)職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，不參加工傷保險(xiǎn)制度，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)規(guī)定。其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類(lèi)民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等部門(mén)參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。第九章-工傷社會(huì)保障2、工傷事故的范圍（教材249）3、享受工傷待遇的職業(yè)病范圍4、勞動(dòng)能力鑒定和評(píng)殘（教材251）5、工傷保險(xiǎn)基金的籌集5.1、基金來(lái)源：用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成5.2、費(fèi)率的確定第九章-工傷社會(huì)保障工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次，行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院人保部會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部、衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。第九章-工傷社會(huì)保障6、基金管理工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶。工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定，跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè)，可以采取相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。第九章-工傷社會(huì)