黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究1

［內(nèi)容提要］隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，旅游逐漸成為人們生活中必不可少的休閑活動(dòng)，消費(fèi)者不斷擴(kuò)展的視野和日漸增長(zhǎng)的旅游需求對(duì)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的品質(zhì)提出了更高的要求，如何促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展成為今天旅游業(yè)的新議題。本文主要對(duì)黑龍江省的旅游現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出亟待解決的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，為黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。引言習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”旅游活動(dòng)在人民對(duì)美好生活的需要中發(fā)揮著重要作用。全域旅游的普及和發(fā)展能夠提高國(guó)民形象，彰顯文化自信。黑龍江省應(yīng)加快全域旅游的推進(jìn)進(jìn)程，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，黑龍江省建投集團(tuán)與省旅投集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的建設(shè)，把黑龍江省打造成高質(zhì)量旅游體驗(yàn)、數(shù)字文旅、夜間旅游消費(fèi)蓬勃發(fā)展的旅游勝地。根據(jù)《2021年度黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，2021年，黑龍江省全年共接待游客1.63億，恢復(fù)至2019年的75.25%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1345.09億元，恢復(fù)至2019年的50.22%。2021年度黑龍江省旅游客源市場(chǎng)呈現(xiàn)出以省內(nèi)游客為主的顯著特點(diǎn)，80后、90后成為出行主力，00后正在崛起，大部分游客使用APP進(jìn)行訂單預(yù)訂，“哈爾濱、滑雪、溫泉、冰雪大世界、雪鄉(xiāng)”“森林康養(yǎng)游、濕地休閑游、科普研學(xué)游、湖泊度假游”成為熱門(mén)搜索詞匯。黑龍江省智慧旅游平臺(tái)建成使用，“龍頭新聞·龍江文旅”頻道正式上線，“直播龍江”獲得品牌營(yíng)銷案例優(yōu)秀獎(jiǎng)，成為省文旅廳官方常態(tài)化欄目。第九版防控方案和二十條優(yōu)化措施實(shí)施以來(lái)，黑龍江旅游業(yè)復(fù)蘇趨勢(shì)比較明顯。今年春節(jié)假期，全省接待省外游客335.5萬(wàn)人次，旅游收入62.2億元。目的地為黑龍江的整體旅游訂單量同比增長(zhǎng)180%，比2021年增長(zhǎng)520%。雪鄉(xiāng)景區(qū)冰雪旅游火熱復(fù)蘇，春節(jié)假期入園人數(shù)逾7萬(wàn)人次，單日入園游客最高近1.5萬(wàn)人次。據(jù)攜程數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，哈爾濱極地公園·極地館、哈爾濱冰雪大世界、東北虎林園、波塞冬海底世界、松花江觀光索道均成為哈爾濱熱門(mén)景區(qū)。與此同時(shí)，哈爾濱極地公園整體客流同比2022年增長(zhǎng)超200%；中央大街日均客流量達(dá)40萬(wàn)人次，最高峰時(shí)可達(dá)70余萬(wàn)人次。來(lái)自哈爾濱市文化廣電和旅游局的信息宣稱，據(jù)移動(dòng)大數(shù)據(jù)顯示，截至春節(jié)假日第3天，哈市累計(jì)總游客接待量同比去年春節(jié)假日前三天上漲24.7%；省外游客接待量同比去年春節(jié)假日前3天上漲81.5%。哈爾濱市春節(jié)假期旅游市場(chǎng)客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)外地游客的吸引力顯著增加。二黑龍江省旅游業(yè)存在的問(wèn)題（一）地理位置偏遠(yuǎn)，旅游成本較高黑龍江省位于中國(guó)東北部，雖擁有豐富的森林和冰雪資源，但偏遠(yuǎn)的地理位置需要消耗相對(duì)較高的時(shí)間和交通成本，成為黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。截至2023年2月，從湖南直達(dá)哈爾濱的普通列車(chē)僅Z236一個(gè)車(chē)次，車(chē)程27小時(shí)；廣州直達(dá)哈爾濱的普通列車(chē)僅三個(gè)車(chē)次，用時(shí)三十多到五十多個(gè)小時(shí)不等；長(zhǎng)沙、廣州直達(dá)哈爾濱的高鐵車(chē)次為零，直達(dá)航班屈指可數(shù)，且價(jià)格偏高，經(jīng)濟(jì)艙的價(jià)格在一千到五千元不等。在開(kāi)學(xué)、節(jié)假日等旅客流量大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，直達(dá)車(chē)次幾乎一票難求，往往要換乘一兩次才能順利抵達(dá)，改善交通是當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。（二）旅游產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)黑龍江省以冰雪旅游聞名遐邇，而冰雪旅游季節(jié)性極強(qiáng)，游客集中在冬季，旅游經(jīng)濟(jì)未被充分帶動(dòng)，致使旅游事業(yè)投入產(chǎn)出比不高，長(zhǎng)此以往，造成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施更新緩慢，與經(jīng)濟(jì)活躍的沿海城市相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，黑龍江省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型速度緩慢。（三）康養(yǎng)旅游機(jī)制不夠完善黑龍江省內(nèi)的夏季均溫在20℃左右，擁有優(yōu)異的森林資源，伊春以此為基礎(chǔ)，大力宣傳森林避暑游，讓游客真正體驗(yàn)“深呼吸、深睡眠、深度游”。黑龍江全省森林覆蓋率達(dá)41.9%，森林資源面積居全國(guó)首位，是國(guó)家最重要的國(guó)有林區(qū)。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境吸引了許多投資商前來(lái)投資發(fā)展康養(yǎng)旅游，如五大連池市金手杖養(yǎng)老服務(wù)有限公司建設(shè)的“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老基地等。不過(guò)黑龍江省的康養(yǎng)旅游機(jī)制并不完善，目標(biāo)客戶群體未能精準(zhǔn)定位，缺少穩(wěn)定客源，康養(yǎng)旅游產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷不到位，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，缺乏獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使康養(yǎng)旅游未能得到充分發(fā)展。（四）旅游形象略顯單一近年來(lái)，黑龍江省以富有特色的冰雕以及一系列冰雪旅游產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，但由于全國(guó)各地相繼推出冰雪游樂(lè)產(chǎn)品，使黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)品受到一定的沖擊。在網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)背景下的今天，許多網(wǎng)紅城市善于打造城市IP，吸引許多網(wǎng)友成為粉絲，再變?yōu)榫€下游客流量。黑龍江在旅游形象打造方面仍不夠生動(dòng)，故而對(duì)當(dāng)下冰雪旅游的消費(fèi)主力軍——90后、00后的旅游黏度還不夠強(qiáng)。（五）復(fù)合型旅游人才不足比起其他產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)專業(yè)型、復(fù)合型人才的需求更加緊迫。當(dāng)下，人才緊缺，為了吸引人才，全國(guó)各地紛紛推出住房補(bǔ)貼、社保、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，黑龍江省會(huì)城市哈爾濱也于今年3月正式實(shí)施“人才新政30條”，以前所未有的力度引才留才，希望能為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來(lái)更多高質(zhì)量、復(fù)合型人才。三黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策在高質(zhì)量發(fā)展背景下的今天，旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該借政策和時(shí)代的東風(fēng)，順勢(shì)轉(zhuǎn)型，突破傳統(tǒng)旅游模式，為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作出更大貢獻(xiàn)。在本文的研究過(guò)程中，通過(guò)對(duì)黑龍江省旅游發(fā)展存在問(wèn)題的剖析，結(jié)合當(dāng)下較為成功的旅游城市，提出以下發(fā)展對(duì)策，希望對(duì)黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展提供參考。（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量1完善交通網(wǎng)，打通旅游交通瓶頸增加與旅游集散地之間的高鐵班次，為游客提供便捷實(shí)惠的交通方式。利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)客流量，在節(jié)假日、寒暑假等特殊節(jié)點(diǎn)，增加航班班次及高鐵車(chē)次，與各大高校和旅游公司合作，提供便捷的包機(jī)服務(wù)，確保旅客出行便捷，保障旅游出行安全。完善省內(nèi)旅游公共交通網(wǎng)，建設(shè)旅游集散地到雪鄉(xiāng)、北極村、漠河等景區(qū)的地鐵，增設(shè)城際和不同景區(qū)之間的公共汽車(chē)線路，連接省內(nèi)各旅游景區(qū)，為游客提供高效旅行。2建設(shè)地標(biāo)民宿，優(yōu)化住宿條件隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)诼猛局械某宰。辉偈锹糜屋o助產(chǎn)品，一些富有特色的民宿或美食品牌也成為游客旅行的重要驅(qū)動(dòng)因素。黑龍江的東北文化和異域文化都能成為住宿行業(yè)的一大賣(mài)點(diǎn)，住宿企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)建造出黑龍江省特有的標(biāo)志性民宿，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)。3加強(qiáng)雪景保護(hù)，優(yōu)化冰雪活動(dòng)設(shè)施設(shè)備，提升冰雪城市競(jìng)爭(zhēng)力黑龍江省的核心旅游要素為冰雪，隨著其他城市冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，一些南方城市打著“不用去遠(yuǎn)方也能感受到冰雪魅力”的宣傳口號(hào)吸引了許多冰雪愛(ài)好者。想提升黑龍江省的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須利用好大自然的饋贈(zèng)，將雪景列入環(huán)保重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，提升城市整體形象。并且要優(yōu)化冰雪體育設(shè)施設(shè)備，打造設(shè)備先進(jìn)的大型滑冰滑雪場(chǎng)，增設(shè)遍地開(kāi)花的小型自助滑冰滑雪場(chǎng)地，讓游客能夠更方便地體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。（二）豐富旅游產(chǎn)品，推動(dòng)高效旅游冬季大力發(fā)展冰雪旅游，夏季大力發(fā)展森林健康旅游，春秋兩季打造文化旅游，已成為黑龍江實(shí)現(xiàn)文化旅游四季發(fā)展的主要思路。在此基礎(chǔ)上豐富旅游產(chǎn)品，才能讓旅程更加充實(shí)，推動(dòng)高效旅游，具體措施如下。1發(fā)展夏季康養(yǎng)旅游黑龍江省夏季氣溫較低，適宜避暑，黑龍江省可根據(jù)氣候差異精準(zhǔn)定位客戶群體，將我國(guó)南方的省份和其他地處熱帶的國(guó)家作為主要宣傳區(qū)域展開(kāi)精準(zhǔn)營(yíng)銷，并將黑龍江省的旅游和康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，將花滑（旱冰）培訓(xùn)作為一項(xiàng)特色的日常運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，挖掘本地或鄰省特色食療食材，借助鄰省吉林的長(zhǎng)白山人參資源以及本土特色美食，推出食療產(chǎn)品，打造具有龍江特色的康養(yǎng)格調(diào)，提升本地康養(yǎng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。2充分挖掘傳統(tǒng)文化黑龍江省獨(dú)具一格的冰雕文化和飲食文化，如馬迭爾冰棍、凍餃子、凍豆腐、凍梨，東北民間藝術(shù)二人轉(zhuǎn)、東北大秧歌等都是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的代表，黑龍江省應(yīng)在傳統(tǒng)觀光式旅游的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)更多體驗(yàn)式旅游，充分挖掘傳統(tǒng)文化，讓游客能夠更便捷地體驗(yàn)到穿東北花棉襖、睡土炕、鑿冰捕魚(yú)、制作東北傳統(tǒng)美食等傳統(tǒng)生活方式。3進(jìn)一步拓展國(guó)際旅游路線黑龍江省應(yīng)利用好邊境區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外旅游景點(diǎn)相結(jié)合的線路，既為游客創(chuàng)造了高性價(jià)比的旅程，又增強(qiáng)了游客對(duì)于國(guó)際旅游的信任感。國(guó)際線路對(duì)于新生代旅行者和時(shí)間較為充沛想出國(guó)體驗(yàn)異域風(fēng)情的中老年群體有一定吸引力，可結(jié)合哈爾濱的文化，打造中俄旅游+研學(xué)，旅游+農(nóng)業(yè)，旅游+商業(yè)等模式，既能促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展，又能豐富旅游方式。通過(guò)國(guó)際間的交流合作，也能夠吸引更多外國(guó)游客前來(lái)黑龍江旅游。4發(fā)展智慧旅游，合理配置旅游資源疫情期間，我國(guó)大部分景區(qū)都實(shí)施了景區(qū)限流措施，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約購(gòu)票，錯(cuò)峰入園，景區(qū)內(nèi)游客實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高了旅游體驗(yàn)感。如今數(shù)字技術(shù)對(duì)各行各業(yè)的影響越來(lái)越大，旅游業(yè)應(yīng)抓住契機(jī)，加快旅游信息化進(jìn)程，利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者需求偏好，根據(jù)消費(fèi)者需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置旅游資源，讓旅游主體能夠體會(huì)到信息化對(duì)旅游帶來(lái)的便捷，并形成線上旅游消費(fèi)和出游習(xí)慣，使大數(shù)據(jù)能夠更加精準(zhǔn)地服務(wù)消費(fèi)者。（三）打造城市IP，優(yōu)化營(yíng)銷策略1堅(jiān)定文化自信，樹(shù)立旅游品牌形象近年來(lái)，雪鄉(xiāng)等網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)成為黑龍江省的新名片，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)盛行的當(dāng)下，只有不斷推陳出新才能讓黑龍江省旅游業(yè)持續(xù)保持熱度。黑龍江要大力推廣夏季避暑康養(yǎng)旅游，將“夏都”名片“擦亮”；借秋天如夢(mèng)如幻的大興安嶺推出一系列網(wǎng)紅打卡地，為龍江旅游增添幾分神秘色彩；不斷提高制冷、冰雕、冰雪運(yùn)動(dòng)等設(shè)備技術(shù)，打造一張行業(yè)領(lǐng)先的冰雪旅游名片。除此之外，黑龍江應(yīng)積極開(kāi)展“游松花江，讀中華歷史”等宣傳推介活動(dòng)，加大文化研究，豐富旅游涵養(yǎng)，以文化穿透力形成旅游吸引力，不斷提高黑龍江文旅品牌形象，塑造一個(gè)更為豐滿的龍江城市IP。2開(kāi)展旅游節(jié)會(huì)，促進(jìn)旅游企業(yè)競(jìng)合開(kāi)展旅游節(jié)會(huì)能快速吸引大眾參與、提升旅游目的地?zé)岫?。去年以?lái)，黑龍江省旅游管理部門(mén)及相關(guān)企業(yè)全力推進(jìn)主題化、升級(jí)版的旅游資源建設(shè)，開(kāi)展“中國(guó)旅游日”“春游大慶”“林都伊春·森林里的家”等旅游節(jié)會(huì)，加強(qiáng)旅游企業(yè)間的競(jìng)合，掀起了一波熱度。黑龍江省應(yīng)持續(xù)聚焦重大事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，辦好全域旅游創(chuàng)建大會(huì)、旅游發(fā)展大會(huì)、旅游節(jié)等重大活動(dòng)，積極加強(qiáng)培育文化旅游節(jié)慶品牌，全面提升文化旅游節(jié)影響力，為旅游企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)合機(jī)會(huì)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。3借力網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全民旅游“近年來(lái)，全國(guó)多地政府聚焦文旅賽道，強(qiáng)力布局新媒體傳播平臺(tái)，以高質(zhì)量?jī)?nèi)容打造城市新名片，各個(gè)城市通過(guò)不同方式將網(wǎng)絡(luò)流量轉(zhuǎn)化為游客量，不但成為網(wǎng)紅打卡地，也成為青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的定居首選地?！焙邶埥?yīng)加快推進(jìn)新媒體營(yíng)銷進(jìn)程，將傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，提高新媒體傳播質(zhì)量，提升新媒體傳播公信力。在重要節(jié)假日、農(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)期順勢(shì)推出一系列免費(fèi)網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，聚集人氣，累積網(wǎng)絡(luò)流量，培養(yǎng)一眾粉絲，利用知名自媒體與本地社交圈群進(jìn)行廣泛有效的傳播，為旅游變現(xiàn)積蓄能量。面對(duì)新媒體營(yíng)銷人才欠缺的難題，政府可與長(zhǎng)沙、武漢、西安等知名網(wǎng)紅城市的著名新媒體傳播企業(yè)進(jìn)行合作，以派遣專業(yè)人才前往黑龍江實(shí)地取景拍攝的方式，推出優(yōu)質(zhì)視頻、圖片及攻略，助力龍江旅游新媒體營(yíng)銷發(fā)展。這種派遣式的人才引進(jìn)，一方面解決了眼下新媒體人才欠缺的難題，節(jié)約了勞動(dòng)力成本，另一方面能加快黑龍江網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，促人才引流網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，一些文化底蘊(yùn)豐厚且設(shè)計(jì)上契合當(dāng)代潮流的新消費(fèi)品牌更受消費(fèi)者青睞，挖掘一批新消費(fèi)品牌是提升旅游目的地人氣的重要途徑，黑龍江省應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引風(fēng)投機(jī)構(gòu)入駐龍江，協(xié)助本地原有旅游服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，打造黑龍江特有的民宿、網(wǎng)紅餐飲品牌等。針對(duì)人才流失問(wèn)題，黑龍