礦山基礎(chǔ)安全管理

一、前言

二、礦山安全管理機(jī)構(gòu)和人員

三、安全管理規(guī)章制度

四、礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容

五、尾礦庫(kù)安全管理金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理

1礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024

一、前言（一）我國(guó)及金屬非金屬礦山的安全形勢(shì)（二）加強(qiáng)礦山安全基礎(chǔ)管理的必要性（三）礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)2礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì)

1、我國(guó)近幾年每年各類事故死亡約14萬人，總經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的2-3%。我國(guó)2004年各類事故死亡人數(shù)（總計(jì)136755人）

2、據(jù)國(guó)際勞工組織近期發(fā)表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，全世界僅50個(gè)國(guó)家有工礦企業(yè)工傷死亡，年總計(jì)死亡44850人，中國(guó)有12578人，占28%，居第一位，按每10萬職工死亡率中國(guó)為8.1左右，排24位。

3、有資料表明，“目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)及職業(yè)病患者人數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)，我國(guó)都居世界首位”。消防火災(zāi)2557人農(nóng)業(yè)機(jī)械1431人道路交通107077人工礦商貿(mào)16497人鐵路運(yùn)輸7992人其它（水上、民航等）1201人3礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024我國(guó)金屬非金屬礦山安全形勢(shì)也不容樂觀

1、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)死亡總數(shù)之第三位（如下表）

注：2004年數(shù)據(jù)。

2、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)近20年來呈上升趨勢(shì)，上世紀(jì)八十年代每年死亡1500左右，九十年代每年死亡2000人左右，近兩年已超過2500人。行業(yè)分類死亡人數(shù)占總數(shù)百分比%煤礦礦山6027人36.53金屬非金屬礦山2699人16.36建筑業(yè)2789人16.91危險(xiǎn)化學(xué)品291人1.76煙花爆竹322人1.95其它4369人26.49合計(jì)16497人100.004礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024當(dāng)前傷亡事故的特點(diǎn)

（1）絕大多數(shù)是責(zé)任事故，主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不力造成的。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等非公有經(jīng)濟(jì)組織事故占全國(guó)事故總數(shù)的80%以上。（3）農(nóng)民工、外來工成為傷亡事故的主體，約占總數(shù)的80%以上。（4）交通事故和發(fā)生在飯店、娛樂場(chǎng)所的重特大事故明顯增多。（5）因工程、設(shè)備質(zhì)量低劣引發(fā)的重特大事故明顯增多。（6）違規(guī)開采礦產(chǎn)資源，特別是小型礦山越界開采引發(fā)的事故明顯增多。5礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024加強(qiáng)礦山安全基礎(chǔ)管理的必要性

1、是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要；

2、是礦山安全管理實(shí)際的迫切要求；

3、是以人為本，保持社會(huì)穩(wěn)定的需要；

4、是全球職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的必然要求；

5、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全工作提出了新要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年10月17日以安監(jiān)總管一[2007]214號(hào)文的形式對(duì)加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的問題提出了指導(dǎo)意見。6礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

1、指導(dǎo)原則。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

2、工作目標(biāo)。建立健全和完善金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理；逐步減少事故總量，進(jìn)一步遏制坍

7礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024塌、冒頂片幫、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。到2010年，金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2005年有較大幅度下降，實(shí)現(xiàn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。

3、主要任務(wù)。加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度；開展安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理；加大安全投入，加強(qiáng)隱患治理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，減少事故損失；依法關(guān)閉和取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山。

8礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024二、礦山安全管理機(jī)構(gòu)和人員（一）礦山安全管理機(jī)構(gòu)（二）礦山負(fù)責(zé)人（三）礦山安全管理人員（四）礦山從業(yè)人員9礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山安全管理機(jī)構(gòu)

1、設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；

2、地下礦山，不少于3名專職安全員；

3、露天礦山，不少于2名專職安全員；

4、小型露天采石場(chǎng)，不少于1名專職安全員；

5、礦山每班必須有專職安全員值班。10礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核取得任職資格證。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，接受礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo)；（2）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝過程和開采礦床的地質(zhì)條件，能夠看懂生產(chǎn)常用圖紙；（3）熟悉并能運(yùn)用礦山安全管理知識(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的安全管理，熟練掌握通風(fēng)、瓦斯、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、火工品、爆破、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術(shù)；（4）了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)；（5）了解同類礦山企業(yè)各類事故的典型案例，掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定、實(shí)施災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；（6）具有初中以上文化程度或同等學(xué)歷，從事礦山工作3年以上，身體健康，并能經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)。11礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山安全管理人員

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員應(yīng)具備的條件：（1）熟悉并能認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。（2）掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法：危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控制技術(shù)；安全決策技術(shù)；職業(yè)安全健康管理體系；日常安全管理方法。（3）具備制定安全計(jì)劃、管理方案和進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的技能：安全培訓(xùn)計(jì)劃、隱患整改方案、安全檢查表的編制、安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。（4）具備安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)：如機(jī)電安全、防火防爆、檢測(cè)檢驗(yàn)等。（5）掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)，事故樹分析法，應(yīng)急預(yù)案的編制。12礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山從業(yè)人員（1）“從業(yè)人員”包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員。（2）從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要包括：①有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利，被如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。②有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。③有對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利。④有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而對(duì)從業(yè)人員作出處分。13礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024⑤有采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。⑥在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利。（3）從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)主要包括：①在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。②接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)。③正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。④發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。14礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024三、安全管理規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）安全管理制度（三）安全操作規(guī)程15礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、定義：是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”方針及“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，將企業(yè)各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

2、要求：（1）符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并適時(shí)修訂；（2）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致；（3）要根據(jù)本單位、部門、崗位實(shí)際，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；（4）要有專門的人員和機(jī)構(gòu)來保障實(shí)施；（5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，以保證責(zé)任制的落實(shí)。

3、有關(guān)內(nèi)容：礦山企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)、其它副職領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、其它職能部門、班組長(zhǎng)及從業(yè)人員都應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。16礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其它法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定。

2、負(fù)責(zé)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。

3、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。

4、保證本單位安全投入的有效實(shí)施。

5、對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。

6、組織制定并實(shí)施礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃。

7、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)處理事故隱患。

8、及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報(bào)告礦山事故，并積極組織搶救。17礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1、當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、對(duì)礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹執(zhí)行。

4、組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目，并督促按期完成。

5、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問題，遇到有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

6、組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作。

7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，并提出防范措施，督促貫徹執(zhí)行。

8、制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并督促執(zhí)行。

9、指導(dǎo)車間、工段、班組安全員的工作。18礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、自覺遵守礦山安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并要制止他人違章作業(yè)。

2、接受安全教育培訓(xùn)，積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見。

3、對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。

4、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

5、發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并積極參加搶險(xiǎn)救護(hù)。

6、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。19礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全管理的制度1、定義：是一個(gè)單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要保證。2、要求：（1）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的精神。（2）符合本單位安全管理工作實(shí)際。（3）內(nèi)容正確、全面、具有先進(jìn)性。（4）表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實(shí)時(shí)修改、完善。（7）注重落實(shí)。20礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/20243、礦山企業(yè)主要安全管理制度（1）“三同時(shí)”管理制度；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全檢查管理制度；（4）安全例會(huì)制度；（5）安全考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度；（6）事故管理制度；（7）職業(yè)病防治管理制度；（8）外委工程管理制度；（9）安全目標(biāo)管理制度；（10）安全技術(shù)措施審批制度；21礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024

（11）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（12）設(shè)備管理制度；（13）爆破器材管理制度；（14）頂板管理制度；（15）出入井管理制度；（16）停送電管理制度；（17）防火管理制度；（18）危險(xiǎn)源管理制度；（19）事故隱患排查與整改制度；（20）應(yīng)急管理制度；（21）安全生產(chǎn)檔案管理制度。22礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全操作規(guī)程

1、定義：指在生產(chǎn)活動(dòng)中，為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。

2、要求：（1）符合國(guó)家、行業(yè)的安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。（2）針對(duì)本單位安全管理實(shí)際，同時(shí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（3）每個(gè)生產(chǎn)崗位都應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程。生產(chǎn)工人必須遵守安全操作規(guī)程。（4）內(nèi)容正確、全面，表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實(shí)時(shí)修改、完善。23礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024四、礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容

（一）“三同時(shí)”管理（二）安全技術(shù)管理（三）勞動(dòng)組織管理和安全教育培訓(xùn)（四）安全檢查與隱患整改（五）職業(yè)病防治（六）事故管理（七）事故應(yīng)急救援（八）工傷保險(xiǎn)（九）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化24礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024“三同時(shí)”管理1、定義2、“三同時(shí)”管理的意義3、“三同時(shí)”管理與各類安全評(píng)價(jià)的關(guān)系4、建設(shè)單位及施工單位在“三同時(shí)”管理中的責(zé)任25礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024“三同時(shí)”管理的定義所謂“三同時(shí)”管理，是指建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。“三同時(shí)”管理的意義（1）是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的有效途徑。（2）因生產(chǎn)系統(tǒng)投入正式生產(chǎn)前，必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施也同步落實(shí)到位，從而為生產(chǎn)過程的安全管理及職工安全健康創(chuàng)造了條件。（3）保障生產(chǎn)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運(yùn)行。（4）避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運(yùn)行后不得不進(jìn)行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)整治所造成的資金浪費(fèi)、生產(chǎn)受阻、場(chǎng)地布置混亂、檢修維護(hù)工作量增加等問題。26礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024規(guī)劃階段可行性方案研究階段初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段施工階段試運(yùn)行階段（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期）t安全預(yù)評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)“三同時(shí)”管理“三同時(shí)”管理與各類安全評(píng)價(jià)相互關(guān)系示意圖27礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024建設(shè)單位及施工單位在“三同時(shí)”管理中的責(zé)任

1、建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是：（1）在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，原有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)編報(bào)國(guó)內(nèi)配套的投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（2）初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；（3）對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；28礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024

（4）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；（5）建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇并委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批；（6）對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；（7）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。

2、施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并確保工程質(zhì)量。29礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全技術(shù)管理

1、建立安全技術(shù)管理體系（技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作；設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量及通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員；技術(shù)人員達(dá)中專以上學(xué)歷）。

2、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作（制定防災(zāi)計(jì)劃；繪制相關(guān)圖紙；形成基礎(chǔ)技術(shù)資料）。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所（尾礦庫(kù)、地下采空區(qū)、露天排土場(chǎng)和邊坡等）的技術(shù)管理（制定安全措施，配備監(jiān)測(cè)人員和設(shè)施，進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查及防治）。30礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/20244、嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機(jī)械通風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。

5、積極推廣先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)（采空區(qū)探測(cè)、邊坡和尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)、井下人員定位跟蹤等）。

6、及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。31礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024勞動(dòng)組織管理

1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理（1）按安全生產(chǎn)要求定崗定員；（2）在滿足安全生產(chǎn)的條件下盡可能減少危險(xiǎn)暴露時(shí)間；（3）有效制止“三違”行為。

2、嚴(yán)格從業(yè)人員勞動(dòng)管理（1）按規(guī)定辦理招工、錄用、備案等手續(xù)；（2）按要求完成就業(yè)培訓(xùn)；（3）依法簽訂勞動(dòng)合同；（4）參加工傷保險(xiǎn)；（5）嚴(yán)禁女工從事井下作業(yè)。32礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！保?）是提高職工安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)和安全操作技能的必要途徑；（2）是落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全法規(guī)、規(guī)程、制度精神的重要手段；（3）是掌握和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，降低職業(yè)危害的需要。33礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024三級(jí)安全教育（1）指廠礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全教育。（2）三級(jí)機(jī)構(gòu)在教育的目的和內(nèi)容上應(yīng)有所側(cè)重。（3）新進(jìn)礦山的井下作業(yè)人員，培訓(xùn)時(shí)間不得少于72小時(shí)，露天礦山職工，不得少于40小時(shí)。（4）三級(jí)教育經(jīng)考試及格，井下新工人由老工人帶領(lǐng)至少4個(gè)月，經(jīng)考核熟悉了本工種操作技術(shù)后，方可獨(dú)立工作。34礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024特殊工種教育培訓(xùn)（1）礦山的瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等作業(yè)人員屬特殊工種。（2）特殊工種須接受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證。（3）特殊工種必須持證上崗。35礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024所有職工的在職安全教育（1）培訓(xùn)時(shí)間，每年不少于20小時(shí)，每三年考核一次。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：①有關(guān)的安全規(guī)程及企業(yè)的安全管理制度；②國(guó)家安全法規(guī)賦于職工的權(quán)利與義務(wù)；③與職工本職工作相關(guān)的安全知識(shí)；④各種事故征兆的識(shí)別、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急措施和撤退路線；⑤自救互救知識(shí)；⑥有關(guān)主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容（傳達(dá)文件、宣講事故案例等）。36礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024礦山負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核內(nèi)容（1）國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程；（2）礦山安全知識(shí)；（3）安全生產(chǎn)管理能力；（4）礦山事故處理能力；（5）安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。此外還有：調(diào)換工種和脫崗一年以上人員的復(fù)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備人員的培訓(xùn)，班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間主任的安全培訓(xùn)，安全管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)等。37礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全檢查和隱患整改

1、安全檢查在網(wǎng)絡(luò)分工上應(yīng)保證各級(jí)各類檢查在檢查對(duì)象上既不遺漏，又盡量避免重復(fù)，重要問題宜有必要的重復(fù)。

2、對(duì)各級(jí)各類檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表，以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性，也便于經(jīng)驗(yàn)欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。

3、應(yīng)制定科學(xué)的信息傳遞渠道，保證檢查結(jié)果不滯留、不丟失。

4、及時(shí)做好隱患整改工作。38礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全檢查網(wǎng)絡(luò)

檢查分類危險(xiǎn)點(diǎn)人管理環(huán)境周期執(zhí)行者A級(jí)B級(jí)C1級(jí)C2級(jí)D級(jí)作業(yè)公共例行檢查崗位檢查√√√√√√每班操作者班組檢查√√√√√√√每班班組長(zhǎng)工段檢查√√√√√√每天工段長(zhǎng)車間檢查√√√√√每周車間管理人員廠級(jí)檢查√√√√每月廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室巡回檢查√√√隨機(jī)各級(jí)管理人員專業(yè)檢查√√按規(guī)定專業(yè)科室39礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024空壓機(jī)危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表檢查對(duì)象檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人空氣過濾器定期清掃、更換安全閥超壓能靈敏起跳冷卻系統(tǒng)（1）排出水的溫度應(yīng)小于70℃（2）水壓大于0.3Mpa潤(rùn)滑系統(tǒng)（1）出口油壓保持在0.55-0.6Mpa（2）軸承溫度小于75℃；軸承中排的油溫不超過50℃（3）油箱中油面應(yīng)在2/3以上，高位油箱全滿機(jī)殼機(jī)體外殼振速不得超過4.5mm/s防喘振裝置定期檢查，可靠完好軸位移小于0.08mm電壓電壓10000V聯(lián)鎖裝置靈敏、可靠40礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024班組級(jí)例行檢查表1、勞動(dòng)防護(hù)用品是否穿戴整齊？2、危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查是否按規(guī)定執(zhí)行？3、重要危險(xiǎn)作業(yè)是否開展工前危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)？4、本班組范圍內(nèi)防火設(shè)施是否完好？5、作業(yè)通道是否暢通？6、班組成員中有無情緒異常的人？7、有無患病及生理異常者？8、有無違章、違紀(jì)的現(xiàn)象？9、班組之間的管線、通道等是否完好？41礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024巡回安全檢查表1、是否存在違章指揮或蠻橫管理？2、著裝符合安全要求否？3、是否按作業(yè)要求使用防護(hù)用品？4、是否處于危險(xiǎn)位置？5、協(xié)同作業(yè)能統(tǒng)一指揮否？6、協(xié)同作業(yè)能否按要求進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)？7、是否在作業(yè)區(qū)內(nèi)打鬧嬉戲？8、是否以手代工具操作？9、對(duì)高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕等危險(xiǎn)品處理正確否？10、是否未停機(jī)、停電、泄壓、置換便進(jìn)行檢修、維護(hù)等作業(yè)？11、安全裝置是否齊全有效，是否違章拆卸安全裝置？12、物件堆放是否安全？13、人行通道、車輛通道、吊物通道是否暢通？14、作業(yè)場(chǎng)地是否滿足安全生產(chǎn)或檢修要求？15、特殊危險(xiǎn)作業(yè)是否有人監(jiān)護(hù)？16、行走速度或操作姿勢(shì)安全否？17、有無其他違章違紀(jì)行為？18、相鄰工作面之間公共部位的管線、通道等是否完好？注：1、此表作為各級(jí)機(jī)構(gòu)巡回安全檢查的依據(jù)；2、檢查結(jié)果記入巡回檢查匯總表。42礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024驗(yàn)收合格否上報(bào)安環(huán)科自行消號(hào)崗位狀況發(fā)現(xiàn)隱患工段能整改否車間能整改否A-危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表；B-事故隱患匯總表；C-事故隱患上報(bào)單；D-事故隱患整改任務(wù)單；上報(bào)車間車間信息匯總整改廠部信息匯總廠部能整改否能能否（C）（B）否否上報(bào)安環(huán)處總公司信息匯總危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息傳輸渠道（A）能不合格合格（D）43礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024隱患整改應(yīng)注意的問題（1）充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)構(gòu)的積極性，做到問題盡可能不上交。確有困難的，上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，提供必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件，以保證整改目的的實(shí)現(xiàn)；（2）整改項(xiàng)目的受益者（主要指現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員）與整改項(xiàng)目的實(shí)施者（主要指檢修人員）應(yīng)共同配合，分析問題，解決問題，直至試車驗(yàn)收確認(rèn)；（3）切實(shí)抓好隱患上報(bào)率及立項(xiàng)率、立項(xiàng)完成率和整改合格率的考核，鼓勵(lì)和表彰先進(jìn)單位和個(gè)人；（4）所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施（封閉危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等），以避免危險(xiǎn)被觸發(fā)引起事故。44礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024職業(yè)病防治1、職業(yè)病的定義和分類2、職業(yè)危害控制的意義3、職業(yè)病防治的方針4、國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的要求5、國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求6、用人單位的責(zé)任45礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024職業(yè)病定義和分類

1）“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。”

2）按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號(hào)），職業(yè)病共分為如下十大類。（1）塵肺；（2）職業(yè)性放射性疾??；（3）化學(xué)因素所致職業(yè)病；（4）物理因素所致職業(yè)病；（5）生物因素所致職業(yè)??；（6）職業(yè)性皮膚?。唬?）職業(yè)性眼病；（8）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾??；（9）職業(yè)性腫瘤；（10）其他職業(yè)病。46礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024職業(yè)危害控制的意義（1）是緩解我國(guó)職業(yè)危害嚴(yán)峻形勢(shì)，保障職工健康的需要。我國(guó)當(dāng)前無論在接觸危害物質(zhì)人數(shù)、職業(yè)病累積患病人數(shù)、職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等方面在世界上都居第一位。（2）有些危險(xiǎn)程度高的職業(yè)危害因素，可能誘發(fā)工傷事故。有的職業(yè)危害因素可能成為工傷事故的致害物，有的是事故的起因物。（3）有的職業(yè)危害的環(huán)境同時(shí)又是導(dǎo)致設(shè)備故障、設(shè)備事故的條件，長(zhǎng)時(shí)間處于該環(huán)境會(huì)降低設(shè)備、設(shè)施的使用壽命。我國(guó)職業(yè)病防治的方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合?！?7礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。48礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求

國(guó)家要求對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“三同時(shí)”管理。具體要求為：（1）在可行性論證階段應(yīng)提出職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)對(duì)可能的職業(yè)危害因素及其對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，并確定職業(yè)危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。（2）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生措施所需費(fèi)用納入工程預(yù)算。（3）職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（4）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)。49礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024用人單位在職業(yè)危害防治方面的責(zé)任

（1）建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制；（2）依法參加工傷保險(xiǎn)；（3）采取防治管理措施；（4）為勞動(dòng)者提供符合防治職業(yè)病要求的個(gè)體防護(hù)用品；（5）優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料；（6）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明；（7）對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；50礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024

（8）實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；（9）不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人；（10）知悉所采用的工藝、技術(shù)、材料產(chǎn)生的職業(yè)危害，因隱瞞危害而采用的，對(duì)后果承擔(dān)責(zé)任；（11）與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施、待遇；（12）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；（13）對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；（14）不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕婦期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。51礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/20241、工傷事故的定義2、工傷事故分類3、事故報(bào)告與搶救4、事故調(diào)查5、事故分析6、事故處理的“四不放過”原則7、單位負(fù)責(zé)人在重大事故調(diào)查處理期間的責(zé)任事故管理52礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷事故的定義工傷事故是指企業(yè)職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒（8小時(shí)候內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒癥狀）。所謂“勞動(dòng)過程”包含有“勞動(dòng)”、“勞動(dòng)時(shí)間”、“勞動(dòng)區(qū)域”、“作業(yè)過程中危險(xiǎn)因素的影響”幾方面的含意。（1）“勞動(dòng)”，是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產(chǎn)、工作及其所組織的集體活動(dòng)，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供銷、后勤及有關(guān)的機(jī)關(guān)工作、科研設(shè)計(jì)工作，以及所組織的會(huì)議、體育比賽、旅游等。（2）“勞動(dòng)時(shí)間”，指規(guī)定的上下班時(shí)間及經(jīng)批準(zhǔn)的加班加點(diǎn)時(shí)間（包括作業(yè)的全過程）。（3）“勞動(dòng)區(qū)域”，包括以下幾種情況：①?gòu)S區(qū)范圍內(nèi)；②廠轄鐵路或道路上；③接送本單位職工上下班的通勤車行駛途中；④外出執(zhí)行企業(yè)交付完成的任務(wù)途中。53礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024

（4）“作業(yè)過程中危險(xiǎn)因素的影響”指企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、附件、物料、能量、環(huán)境、操作、管理（生產(chǎn)工藝管理、勞動(dòng)組織管理、設(shè)備管理和安全管理等）方面的危險(xiǎn)因素的影響。正確理解“工傷事故”的含義，還須注意以下幾點(diǎn)：（1）廠區(qū)范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、食堂、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、倒班休息室等。（2）職工被確診為病死在生產(chǎn)、工作崗位上（須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查確認(rèn)），且該病也不屬于國(guó)家規(guī)定的職業(yè)禁忌癥的，不算工傷。（3）職工違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，發(fā)生的傷亡事故，只要符合“勞動(dòng)”、“勞動(dòng)時(shí)間”、“勞動(dòng)區(qū)域”要件的精神，都應(yīng)算“工傷”。（4）職工在企業(yè)外執(zhí)行任務(wù)時(shí)，擅自干與任務(wù)無關(guān)的事情，如游泳、狩獵等發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。（5）人員在企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災(zāi)搶險(xiǎn)活動(dòng)被傷害，均應(yīng)算工傷；職工參加社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。（6）工傷事故中所涉及的傷亡人員除包括當(dāng)班職工外，還應(yīng)包括非當(dāng)班職工，行人，居民，外來參觀、指導(dǎo)工作的人員，實(shí)習(xí)人員及其它有關(guān)單位（共同作業(yè)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)單位）的人員。54礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷事故分類

1、按責(zé)任性分類（1）責(zé)任性事故。（2）非責(zé)任性事故。包括兩種情況：其一，屬于未知領(lǐng)域的因素引起的事故；其二，屬于人類不可抗拒原因引起的事故。（3）破壞性事故。

2、按事故嚴(yán)重程度分類（1）輕傷事故事故受傷害人員中只有輕傷，無重傷和死亡的事故。（2）重傷事故事故受傷害者中有重傷，無死亡，但也可能有輕傷的事故。55礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024

（3）死亡事故事故受傷害者中，只有1-2人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（4）重大死亡事故事故受傷害者中，有３-9人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（5）特大傷亡事故事故受傷害者中，有10-29人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（6）特別重大事故事故受傷害者中，死亡人數(shù)達(dá)到30人或以上，同時(shí)可能有重傷或輕傷的事故。56礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024國(guó)務(wù)院493號(hào)令對(duì)生產(chǎn)安全事故的分類等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特大事故30人及以上100人及以上1億元及以上重大事故10~29人50~99人5000萬元~1億元較大事故3~9人10~49人1000萬元~5000萬元一般事故1~2人1~9人1000萬元以下（不含1000萬元）57礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024事故報(bào)告與搶救“安全生產(chǎn)法”第四十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)令）第五條規(guī)定，“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人?！钡诹鶙l規(guī)定，“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工令?！?8礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024傷亡事故調(diào)查的步驟（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況（凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志；仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作好標(biāo)記或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性），進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)或提取能確定事故原因的痕跡和物證以及進(jìn)一步開展調(diào)查工作的線索，做好詳細(xì)記錄或拍照，并要求有關(guān)部門繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。（2）向生產(chǎn)部門索取有關(guān)生產(chǎn)、工藝和設(shè)備方面的資料，了解醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告，組織生產(chǎn)、計(jì)劃、物資管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等部門的人員提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)分析材料。59礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024

（3）對(duì)事故當(dāng)事人、在場(chǎng)人員及其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，搜集他們的陳述和證言，了解事故前生產(chǎn)情況，以及發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)事故和搶救事故的情況。（4）對(duì)與事故的發(fā)生及發(fā)展起重要作用的設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、材料的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析。對(duì)于設(shè)備、設(shè)施的關(guān)鍵性部位，如車輛的制動(dòng)、連接裝置，起重設(shè)備的鋼繩和抱閘，壓力容器的安全閥、壓力表和焊縫，承重部件的材質(zhì)及應(yīng)力，建、構(gòu)筑物有關(guān)部位的受力狀況及變形等，應(yīng)在有關(guān)技術(shù)部門或科研單位的參與下，進(jìn)行技術(shù)鑒定。（5）對(duì)安全管理狀況進(jìn)行調(diào)查、分析。（6）開好事故分析會(huì)并擬定防范措施。60礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024傷亡事故調(diào)查的重點(diǎn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)按一定的順序和方法進(jìn)行，先在現(xiàn)場(chǎng)外圍進(jìn)行詢問、觀察，再進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體原始位置的靜態(tài)勘察，最后再翻動(dòng)或移動(dòng)物體離開原始位置，進(jìn)行動(dòng)態(tài)勘察?？辈煲郧埃仨殰?zhǔn)備好測(cè)繪和照相、錄像等勘察器材，每進(jìn)行一步都必須作好記錄或拍照、錄像?，F(xiàn)場(chǎng)收集物證時(shí)還應(yīng)注意：①物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等；②現(xiàn)場(chǎng)所搜集到的物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者；③所有物件應(yīng)保持原樣，不要擦洗；④對(duì)危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

（2）調(diào)查、詢問查詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①事故前生產(chǎn)情況，人員活動(dòng)情況，設(shè)備缺陷及異常反應(yīng)等；②事故時(shí)的工藝條件、操作情況及各種參數(shù)，必要時(shí)應(yīng)將這些情況與正常生產(chǎn)時(shí)逐一對(duì)比；61礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024③事故現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故征兆的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理情況及事故的發(fā)展過程；④與事故有關(guān)的其他情況，如作業(yè)人員思想情緒的波動(dòng)，作業(yè)時(shí)的氣象條件及其他作業(yè)環(huán)境條件等；⑤與法令、規(guī)程等規(guī)定有關(guān)的重要事實(shí)。凡事故現(xiàn)場(chǎng)人員及其他有關(guān)人員，均屬調(diào)查、詢問的對(duì)象，不得遺漏，且必須這些人員對(duì)事故有關(guān)情況記憶猶，較少受到外界干擾的情況下，及時(shí)進(jìn)行查詢。調(diào)查、詢問時(shí)，宜采取個(gè)別交談方式，注意了解事實(shí)真相，不要評(píng)論過失與責(zé)任問題，更不能誘逼答問。調(diào)查人員應(yīng)分析被調(diào)查人的心理狀況及所提供情況的真實(shí)性，設(shè)法通過多種渠道互相印證。調(diào)查人員應(yīng)盡量排除不利因素的影響，以獲得盡可能真實(shí)的材料。（3）結(jié)合、對(duì)證現(xiàn)場(chǎng)勘察與調(diào)查、詢問的工作及其結(jié)果，必須相互結(jié)合，人證、物證須彼此對(duì)證，必要時(shí)還應(yīng)與技術(shù)鑒定或模擬試驗(yàn)相輔相成，才能有助于調(diào)查工作的完成。62礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024事故分析（1）事故分析的任務(wù)是分清事故原因和事故責(zé)任。（2）事故原因分為人為原因、物質(zhì)原因、管理原因。（3）事故原因分析的步驟是先分析事故直接原因（人為原因、物質(zhì)原因），在此基礎(chǔ)上分析間接原因（管理原因），最后結(jié)合企業(yè)的日常管理情況確定事故的主要原因。（4）事故責(zé)任包括事故直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。63礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024事故調(diào)查處理的“四不放過”原則（1）事故原因不分析清楚不放過；（2）事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過；（3）沒采取切實(shí)可行的防范措施不放過；（4）事故責(zé)任者未受到嚴(yán)肅處理不放過。64礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024單位負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間的責(zé)任

事故調(diào)查處理期間，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，積極配合事故調(diào)查處理，包括接受調(diào)查組詢問，提供有關(guān)的情況和資料，協(xié)肋查清事故經(jīng)過、傷亡、損失、原因等。該期間逃逸、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)的將被從嚴(yán)處罰。65礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024事故應(yīng)急救援1、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)2、應(yīng)急救援預(yù)案的作用3、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素4、應(yīng)急救援預(yù)案策劃中須注意的問題5、應(yīng)急救援預(yù)案演練中須注意的問題6、事故應(yīng)急救援中應(yīng)當(dāng)注意的問題7、井下有關(guān)事故應(yīng)急處理中應(yīng)注意的問題66礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

1、不確定性和突發(fā)性（許多事故、災(zāi)害、事件事前無明顯征兆，易迅速蔓延甚至失控）；

2、應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性（事故、災(zāi)害、事件的影響因素及演變規(guī)律不確定且多變；參與救援的單位管理復(fù)雜；應(yīng)急響應(yīng)過程中公眾行為、心理復(fù)雜；現(xiàn)場(chǎng)處置措施復(fù)雜）；

3、后果易猝變、激化和放大（應(yīng)急處理稍有不慎，事故、災(zāi)害、事件波及范圍可能會(huì)擴(kuò)大，卷入人群數(shù)量會(huì)增加，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失會(huì)加大，其后果是迫使應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)，甚至引起社會(huì)危機(jī)，使公眾陷入巨大的動(dòng)蕩與恐懼之中）。67礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用

應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：

1、應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循，尤其是在培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展上。

2、制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，減輕事故后果。

3、成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定危害編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地制定應(yīng)急措施，進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。

4、當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。

5、有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。68礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素

1、方針與原則

2、應(yīng)急策劃（①危險(xiǎn)分析；②資源分析；③法律法規(guī)要求）

3、應(yīng)急準(zhǔn)備（①機(jī)構(gòu)與職責(zé)；②應(yīng)急資源；③教育、培訓(xùn)與演習(xí)；④互助協(xié)議）

4、應(yīng)急響應(yīng)（①接警與通知；②指揮與控制；③警報(bào)和緊急公告；④通訊；⑤事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；⑥警戒與治安；⑦人群疏散與安置；⑧醫(yī)療與衛(wèi)生；⑨公共關(guān)系；⑩應(yīng)急人員安全；11消防和搶險(xiǎn)；12泄漏物控制）

5、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

6、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)69礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024應(yīng)急救預(yù)案策劃中須注意的問題

對(duì)重大事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素：

1、重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；

2、所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其影響；

3、本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；

4、以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；

5、功能區(qū)布置及相互影響情況；

6、周邊重大危險(xiǎn)可能帶來的影響；

7、國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。70礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024應(yīng)急救援預(yù)案演練中應(yīng)注意的問題

1、演練過程中應(yīng)盡可能模仿可能的事故過程，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演練，以避免不必要的傷亡。

2、演練之前應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行周密的方案策劃。編寫情景說明書是方案策劃的主要內(nèi)容。

3、演練之前應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演練場(chǎng)景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員。

4、演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和整改。71礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024事故應(yīng)急救援中應(yīng)注意的問題（1）根據(jù)事故實(shí)際成立相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）根據(jù)事故實(shí)際對(duì)有關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整；（3）注意保護(hù)救援人員的安全；（4）盡快控制危險(xiǎn)（害）源；（5）發(fā)揮專家的作用，加強(qiáng)事故狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；（6）事后進(jìn)行總結(jié)，對(duì)已有預(yù)案進(jìn)行修訂。72礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024井下有關(guān)事故應(yīng)急處理中應(yīng)注意的問題（1）首先確定遇難人員的位置和人數(shù)；（2）向遇難人員提供空氣、水、食品等生存條件；（3）如有再次冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)支護(hù),選好退路；（4）采用適當(dāng)方法及時(shí)使遇難人員脫險(xiǎn)。73礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷保險(xiǎn)

1、工傷保險(xiǎn)的有關(guān)概念

2、工傷保險(xiǎn)的意義

3、工傷保險(xiǎn)主要工作內(nèi)容

4、工傷認(rèn)定范圍

5、工傷待遇項(xiàng)目

74礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷保險(xiǎn)的有關(guān)概念

（1）工傷保險(xiǎn)是一種重要的社會(huì)保險(xiǎn)（此外還有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）。它是由企業(yè)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)費(fèi)用，職工因工傷亡時(shí)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)傷殘等級(jí)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)形式。（2）工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)①?gòu)?qiáng)制性。國(guó)家立法強(qiáng)制執(zhí)行。②非贏利性。工傷保險(xiǎn)是國(guó)家和企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利，不以贏利為目的。③保障性。要保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活。④互濟(jì)性。工傷保險(xiǎn)基金在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)相互調(diào)劑使用。（3）工傷保險(xiǎn)基本原則①無責(zé)任補(bǔ)償原則：待遇給付與責(zé)任追究分開；②補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失原則：不考慮兼職收入；③保障與補(bǔ)償相結(jié)合原則：保障基本生活，適當(dāng)補(bǔ)償身心痛苦；④預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合原則：這也是工傷保險(xiǎn)制度三大職能：補(bǔ)償、預(yù)防、康復(fù)。75礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷保險(xiǎn)的意義（1）體現(xiàn)了對(duì)職工合法權(quán)益的尊重；（2）可以平抑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）有利于提高安全管理的水平及效果；（4）有利于社會(huì)穩(wěn)定；（5）有利于提升我國(guó)的國(guó)際形象。76礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷保險(xiǎn)主要工作內(nèi)容（1）工傷認(rèn)定；（2）傷殘分級(jí)（傷殘分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——共分10級(jí)）；（3）保險(xiǎn)費(fèi)率的確定和調(diào)整（差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率）；（4）保險(xiǎn)基金的籌集和管理；（5）工傷補(bǔ)償；（6）工傷康復(fù)；（7）工傷事故及職業(yè)病預(yù)防。77礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷認(rèn)定范圍

1）下列情況認(rèn)定為工傷：（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的（時(shí)間、地點(diǎn)、原因）；（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的（區(qū)別探親訪友、旅游、娛樂）；（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形（全總、地方法規(guī)規(guī)定）。主要有：78礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024—在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的（視同工傷）；

—在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的（視同工傷）；

—職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的（視同工傷，享受除一次性傷殘補(bǔ)肋金以外的工傷保險(xiǎn)待遇）。

2）不能認(rèn)定為工傷的情形：

—因犯罪或者違反治安管理?xiàng)l例傷亡的；

—醉酒導(dǎo)致傷亡的（含過度服用依賴性精神類藥物）；

—自殘或者自殺的。79礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024工傷待遇項(xiàng)目（1）工傷醫(yī)療待遇（統(tǒng)籌）；（2）工傷津貼待遇（企業(yè)支付）；（3）工傷護(hù)理費(fèi)（統(tǒng)籌）；（4）殘疾輔助器具費(fèi)（統(tǒng)籌）；（5）因工傷殘撫恤金（1-4級(jí)傷殘，統(tǒng)籌；5-6級(jí)傷殘，企業(yè)支付，企業(yè)有困難時(shí)，統(tǒng)籌）；（6）一次性傷殘補(bǔ)助金（統(tǒng)籌）；（7）易地安家補(bǔ)助費(fèi)（企業(yè)發(fā)給）；（8）喪葬補(bǔ)助金（統(tǒng)籌）；（9）供養(yǎng)親屬撫恤金（統(tǒng)籌）；（10）一次性工亡補(bǔ)助金（統(tǒng)籌）。80礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

3、我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程

4、《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（試行）主要內(nèi)容

5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施的步聚81礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

（1）是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的主要基礎(chǔ)；（2）是實(shí)行安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的要求。（3）是實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化源頭管理的有力舉措；（4）是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段；（5）有助手推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政。82礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程我國(guó)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作起于煤礦礦山，其它許多行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也進(jìn)行過嘗試，現(xiàn)已推廣到非煤礦山——國(guó)家已出臺(tái)了《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（試行），正在有關(guān)礦山實(shí)施。

《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（試行）主要內(nèi)容：（1）考評(píng)辦法；（2）安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；（3）地下開采系統(tǒng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；（4）露天開采系統(tǒng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；（5）尾礦庫(kù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。83礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施的步驟（1）前期準(zhǔn)備；（2）建立體系；（3）實(shí)施與檢查；（4）自評(píng)并形成報(bào)告；（5）申請(qǐng)和評(píng)審；（6）監(jiān)督管理；（7）持續(xù)改進(jìn)；（8）復(fù)評(píng)。84礦山基礎(chǔ)安全管理5/9/2024五、尾礦庫(kù)安全管理

（一）尾礦庫(kù)有關(guān)概念

1、尾礦庫(kù)的