中國針灸學會分支機構管理辦法討論稿

中國針灸學會分支機構管理辦法

總則

第一條為規(guī)范中國針灸學會（以下簡稱本會）分支機構的管理,

根據(jù)民政部、中國科協(xié)和《中國針灸學會章程》的有關規(guī)定，結合本

會工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中國針灸學會分支機構（以下簡稱分支機

構），是指中國針灸學會所屬的各分會、專業(yè)委員會和工作委員會。

第三條分支機構是本會的重要組成部分，按照本會章程的有關

規(guī)定，在本會授權的范圍內(nèi)開展活動，接受本會理事會和常務理事

會的領導，不另定章程，不具有獨立法人資格，其法律責任由本會承

擔。

第四條本會分支機構的名稱前均須冠以“中國針灸學會”

（ChinaAssociationofAcupunctureandMoxibustion）,對夕卜開

展活動應當使用全稱，即中國針灸學會XXX分支機構。其英文譯名

應當與中文名稱一致。

第五條本會分支機構必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，

不得違反憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族團

結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權

益，不得違背社會道德風尚。

第六條本會分支機構不得從事營利性經(jīng)營活動，不得再設立分

支機構。

第一章分支機構的任務和職責

第七條分支機構必須遵守本會章程，堅持本會宗旨，圍繞本會

的中心工作和所賦予的職能、任務開展活動。

第八條分支機構的任務：

（一）組織開展本專業(yè)領域的國內(nèi)外學術交流、促進學科發(fā)展，

弘揚科學精神；組織開展本專業(yè)領域的繼續(xù)教育、技術培訓、科學普

及和推廣針灸適宜技術及其他相關活動。

（二）接受有關部門的委托，承擔科研項目、標準制定等相關工

作；為本專業(yè)科研、教學、生產(chǎn)等單位提供技術咨詢和信息服務；編

輯出版本專業(yè)方面的書刊、資料等。

（三）調(diào)查研究本專業(yè)國內(nèi)外的發(fā)展動態(tài)和趨勢，及時向本會和

有關部門提出建議。

（四）在學會理事會或常務理事會授權的范圍內(nèi)發(fā)展會員、收取

會費，其發(fā)展的會員為本會會員，其收取的會費屬于本會所有。

（五）聯(lián)系本專業(yè)的會員和科技人員，及時反映他們的訴求和建

議，維護其合法權益。

（六）推薦優(yōu)秀科技成果和學術論文，推薦優(yōu)秀科技人才。

（七）指導各地方針灸學會相關專業(yè)學科的學術活動。

（八）承辦本會交辦的其它事項。

第九條分支機構的職責：

（一）根據(jù)本會的總體規(guī)劃和承擔的任務，制定本屆任期的工作

規(guī)劃、年度計劃。

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（二）組織開展學術交流、?？漆t(yī)師培訓、繼續(xù)教育活動、適宜

技術推廣、科學普及等工作。

（三）加強本分支機構自身建設，受理本專業(yè)會員的建議和意見。

（四）組織編發(fā)上報本分支機構工作總結、會議紀要、本學科專

業(yè)領域發(fā)展研究報告、工作簡報、活動大事記等。

（五）積極發(fā)展會員，加強與會員的聯(lián)系，積極為會員提供服務。

（六）及時向本會報告有關工作。

第十條分支機構要堅持民主辦會原則，按計劃開展活動。重大

問題（人事、財務、國際合作）、年度計劃等都要經(jīng)過分支機構委員會

（常務委員會）研究決定并報總會批準。

第二章分支機構的設立、變更和注銷

第十一條分支機構是根據(jù)學術活動的需要，按照學科和專業(yè)劃

分的。

第十二條分支機構的設立、變更和注銷須向本會提出申請并經(jīng)

常務理事會審議通過，正式批準后，方可設立、變更和注銷。分支機

構的設立、變更及注銷的相關工作由本會秘書處組織部門辦理。

第十三條分支機構申請設立的條件

（一）隨著中醫(yī)針灸科學技術的發(fā)展，本專業(yè)已形成專門學科或

新興學科，且與已設立的分支機構在專業(yè)領域及工作任務上不存在交

叉重復。

（二）已形成在全國有較大覆蓋面的、從事本專業(yè)工作的科學技

術工作者隊伍，并有學術造詣較深的學科（學術）帶頭人、有一定學術

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威望的科技骨干和一批熱心學會工作的中國針灸學會會員隊伍。

（三）具備獨立開展本專科學術活動的能力。

（四）申請設立分支機構之前，已經(jīng)以一定的組織形式進行了學

術活動，如組織學術會議、發(fā)表學術論文、進行科學研究、開展業(yè)務

培訓等，申請成立分支機構的條件基本成熟。

（五）有規(guī)范的名稱。

（六）有固定的住所和提供人、財、物支持的掛靠單位。

第十四條分支機構申請設立和組建的程序

（一）申請設立分支機構應由該學科的學術帶頭人1人提議，至

少5位具有正高技術職稱的本會正式會員附議并作為發(fā)起人，共同提

出設立該分支機構的申請報告，說明該專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，現(xiàn)有

專業(yè)隊伍的情況，設立分支機構的目的、任務和必要性，活動范圍和

內(nèi)容，本專業(yè)學科的有關論著、科技成果等。同時提供擬任主要負責

人的基本情況及所在單位人事部門的意見和住所證明，并填寫“中國

針灸學會設立分支（代表）機構申請表”一式三份，報本會秘書處組

織部門。

（二）本會秘書處組織部門受理申請報告后，與“學科與學術工

作委員會”共同組織有關專家5?6名對所提交的申請材料進行審查

并提出意見，提交常務理事會審議。

（三）經(jīng)常務理事會表決同意組建的分支機構，由本會批準登記

并下發(fā)分支機構登記通知書后，在原發(fā)起人的基礎上組成5-7人的

籌備組，開展籌備工作。

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（四）新組建分支機構委員會委員的遴選工作，由本會秘書處組

織部門會同分支機構籌備組共同組織實施?；I備組應提出委員會委員

名額分配意見，并向各地方學會發(fā)送委員分配名額和擬任人選要求及

建議名單，各地方學會根據(jù)有關要求，按照民主程序并征求本人所在

單位的意見后，推薦建議名單上的擬任人選或符合條件的其他擬任人

選，報本會審定。

（五）分支機構注冊登記后半年內(nèi)，應完成組建工作和召開成立

大會，否則視為自動放棄其成立資格。

（六）分支機構在召開成立大會前兩個月，應向本會提交召開成

立大會的報告，待本會正式批復后，在本會的領導和主持下方能召開

成立大會。成立大會召開后,方可正式開展活動。

第十五條分支機構的變更。分支機構名稱、住所、業(yè)務范圍及

負責人發(fā)生變化時，應及時辦理變更登記手續(xù)。

第十六條分支機構辦理變更登記時一,應當向本會提交下列文

件：

（-）分支機構負責人變更的，提交負責人備案表及身份證明；

（二）住所變更的，提交新的住所證明；

（三）《中國針灸學會分支機構登記證書》正、副本原件。

第十七條分支機構的注銷，有下列情況之一的，由常務理事會

討論通過，本會批準后，下發(fā)分支機構注銷通知書，予以注銷：

（-）完成本會章程規(guī)定的宗旨的；

（二）需要與其他分支機構合并的；

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（三）二分之一以上委員要求解散的；

（四）分支機構在登記后一年內(nèi)未開展活動的；

（五）不能履行本管理辦法規(guī)定或嚴重違法亂紀，受到查處的；

（六）其他原因終止的。

第十八條辦理分支機構注銷登記，應當向本會提交《中國針灸

學會分支（代表）機構注銷登記表》。

第十九條經(jīng)本會準予注銷的，收繳該分支機構的《中國針灸學

會分支機構登記證書》正副本及印章。其資金、財產(chǎn)等的處理問題，

按本會的授權進行處理。

第三章分支機構的設置和任期

第二十條分支機構實行委員會領導下的主任委員負責制，重大

問題由分支機構委員會或常務委員會集體討論決定。設主任委員1

人，副主任委員2—5人，秘書長1人。委員會人數(shù)一般為30?50人,

可設常務委員，人數(shù)為委員會人數(shù)的三分之一，聘任副秘書長或秘書

1-3人（可不占委員名額）。

第二十一條分支機構委員的組成：

（-）要體現(xiàn)老中青三結合的原則，年齡結構須合理，50歲以

下的委員數(shù)量不少于委員總數(shù)的三分之一。

（二）要充分考慮學科帶頭人、地區(qū)、企業(yè)等的分布，不宜過分

集中，不能平均分配；

（三）一個法人單位原則上產(chǎn)生一名委員，掛靠單位委員人數(shù)不

得超過3人。

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（四）臺、港、澳及外籍委員，須報經(jīng)本會審批。

第二十二條分支機構委員具備的條件：

（-）為中國針灸學會會員；

（二）從事本專科專業(yè)技術工作，且在學術上有造詣，在科技工

作中有較大成就的，并具有較高學術水平和副高級以上專業(yè)技術職

稱，常務委員應具有正高級以上專業(yè)技術職稱；

（三）熱心本會工作，學風正派、具有良好職業(yè)道德，能聯(lián)系和

團結本專科廣大科技工作者；

（四）身體健康，能堅持日常工作；

（五）新任委員年齡一般不得超過60周歲。

第二十三條分支機構主任委員、副主任委員和秘書長具備的條

件

（一）熱愛祖國，學風正派，責任心強，有奉獻精神；

（二）熱心本會工作，有較強的組織領導能力，工作作風民主，

具有開展分支機構工作的條件；

（三）主任委員人選應在全國本專業(yè)領域有較高的權威性和知名

度，學術上有造詣，工作中有成就，能領導委員會開展各項學術交流

和科技活動；

（四）秘書長人選應有較強的組織管理能力和開拓精神，掌握本

專業(yè)領域的科技發(fā)展動向，在學術和管理方面有較大成績。

第二十四條分支機構的任期和負責人：

（一）分支機構每屆任期為五年，屆滿必須按時換屆。

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（二）分支機構的負責人（主任委員、副主任委員、秘書長）任

職年齡一般不得超過65周歲。主任委員的任期原則上為一屆，連任

不得超過兩屆，隔屆可以再任。副主任委員、秘書長連任不得超過兩

屆，隔屆可以再任。委員（常務委員）連任原則上不得超過三屆。

（三）分支機構的委員須按照民主程序推薦，委員、常務委員、

主任委員、副主任委員、秘書長由分支機構召開成立大會或換屆會議

選舉產(chǎn)生，其名單報本會備案，由本會頒發(fā)證書。副秘書長或秘書，

由正、副主任委員和秘書長商定后聘任，其名單報總會備案，由分支

機構頒發(fā)聘書。

（四）工作委員會的委員、主任委員、副主任委員、秘書長經(jīng)民

主程序推薦，報本會批準后，由工作委員會召開委員會會議舉手表決

產(chǎn)生，本會頒發(fā)證書。副秘書長或秘書，由正、副主任委員和秘書長

商定后聘任，由工作委員會頒發(fā)聘書，名單報總會備案。

（五）分支機構的主任委員不得兼任其他分支機構的主任委員，

副主任委員的兼職原則上不得超過兩個分支機構，常務委員的兼職原

則上不得超過三個分支機構。黨政機關公務人員兼任分支機構負責人

的，應按干部管理權限報批。

（六）分支機構可聘任名譽主任委員一人，顧問若干人，以指導、

支持和協(xié)助分支機構開展工作。卸任的主任委員可聘為新一屆委員會

名譽主任委員，卸任的副主任委員和常務委員可聘為新一屆委員會顧

問。名譽主任委員和顧問任期一屆，經(jīng)本會審批，由分支機構頒發(fā)聘

書。

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第二十五條分支機構委員任期內(nèi)的調(diào)整：

（一）委員有下列情況之一者可予以調(diào)整

1、委員因故、因病或工作調(diào)動等原因不能履行職責的；

2、委員連續(xù)兩年無故不參加委員會活動的；

3、其它原因不宜擔任委員的。

（二）委員調(diào)整申請可由本人提出、委員所在單位提出、分支機

構提出或本會組織部門提出。實施調(diào)整前，分支機構應先與本會組織

部門商議，再經(jīng)分支機構討論提出調(diào)整報告，報本會審批后，由分支

機構通知本人。

（三）任期內(nèi)主任委員和秘書長的調(diào)整，除執(zhí)行以上委員調(diào)整的

程序外，需由全體委員進行民主選舉，贊成票超過委員人數(shù)的2/3以

上方為有效，選舉結果報本會同意，下發(fā)正式批復后生效。

第四章分支機構的換屆選舉和報備變更

第二十六條分支機構的換屆選舉

（一）分支機構換屆工作在本會常務理事會領導下，由本會秘書

處組織部門負責組織與實施。

（二）分支機構任期屆滿必須換屆，特殊情況需提前或延期換屆

的，應由該委員會（常務委員會）審議通過后，報本會審查批準。但

延期換屆時間不得超過六個月。

（三）分支機構在任期屆滿前6個月，由主任委員主持本屆委員

會（常務委員會）在充分醞釀、民主協(xié)商的基礎上，提出換屆方案上

報本會，經(jīng)總會批復同意后方可啟動換屆工作。方案內(nèi)容包括委員會

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規(guī)模、委員（常務委員）人選產(chǎn)生條件、原則、辦法名額分配情況；

委員（常務委員）、主任委員、副主任委員、秘書長選舉辦法；換屆

工作籌備組情況；擬定會議時間、地點、屆次及加蓋分支機構印章的

委員會或常務委員會紀要；加蓋公章的掛靠單位意見等。

（四）分支機構換屆時一，委員更新比例不得小于三分之一，50

周歲以下的委員比例應不少于三分之一，新增委員年齡一般不得超過

60周歲。凡年高體弱或離退休，或本人不愿繼續(xù)連任，或不熱心參

加學會活動和工作，以及調(diào)離本專業(yè)工作崗位從事其他工作者，均不

再推選連任。連任委員年齡不得超過65周歲。

（五）更新委員的遴選應由本會秘書處組織部門會同分支機構共

同協(xié)商后，提出新增委員名額分配意見，并向各地方學會發(fā)送委員分

配名額和擬任人選要求及建議名單，各地方學會根據(jù)有關要求，按照

民主程序并征求本人所在單位的意見后，推薦建議名單上的擬任人選

或符合條件的其他擬任人選，報本會審定。

（六）分支機構應在換屆大會召開前2個月，向本會報送召開換

屆大會的請示，經(jīng)總會正式批復后方可召開換屆大會。請示內(nèi)容包括:

換屆大會的主要議程；提請大會審議的上一屆工作報告、新一屆委員

會工作規(guī)劃；新一屆委員會的組成及委員的推薦情況報告；擬提交大

會選舉的委員（常務委員）、主任委員、副主任委員和秘書長候選人

建議名單；掛靠單位的意見。

（七）分支機構換屆選舉工作由本會主持。到會委員必須超過委

員總人數(shù)的三分之二以上，方可進行選舉。選舉采取等額或差額的方

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法，以舉手表決方式產(chǎn)生委員，以無記名投票方式產(chǎn)生常務委員、主

任委員、副主任委員和秘書長。常務委員必須從委員中產(chǎn)生。一個法

人單位只能產(chǎn)生一名常務委員，掛靠單位常務委員人數(shù)不得超過2

人。

（八）選舉時，應根據(jù)確定的常務委員、主任委員、副主任委員

和秘書長候選人，獲得出席會議委員半數(shù)以上選票且得票多的候選人

當選。如果兩人或兩人以上得票相等，難以確定當選者，或者獲得半

數(shù)以上選票者未達到應選人數(shù)時、應重新投票，直至確定最后當選者。

第二十七條分支機構的報備及變更

（一）分支機構必須在換屆大會召開后20個工作日之內(nèi)，向本

會報備會議選舉結果，即委員、常務委員、主任委員、副主任委員和

秘書長、副秘書長或秘書名冊一；經(jīng)大會審議通過的委員會工作報告、

新一屆工作規(guī)劃及加蓋分支機構印章的會議紀要。

（二）分支機構換屆后，負責人及住所發(fā)生變化的，必須在換屆

大會召開后30個工作日之內(nèi)，按照“第十四條”有關規(guī)定辦理變更

登記手續(xù)。

第五章分支機構的掛靠單位

第二十八條分支機構必須有明確的掛靠單位，掛靠單位應是本

專業(yè)領域內(nèi)有一定權威和影響的法人單位，并明確承諾對分支機構活

動給予充分支持。

第二十九條掛靠單位的選擇可由分支機構提出、單位自薦或本

會組織部門提出。為便于開展工作，分支機構原則上掛靠在主任委員

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或秘書長所在單位。

第三十條掛靠單位因各種原因不能履行掛靠單位職責的，可由

本會組織部門或分支機構提出更換，報本會常務理事會批準。

第三十一條分支機構掛靠單位須與本會簽訂“掛靠協(xié)議”。

第六章分支機構的管理

第三十二條分支機構在本會領導下，享有《中國針灸學會章程》

規(guī)定的權限范圍內(nèi)自主開展學術活動和其他有關活動的權利，并有義

務接受本會和掛靠單位的管理和監(jiān)督。

第三十三條分支機構實行本會與掛靠單位的雙重管理。在履行

對分支機構的管理職能時一，本會與掛靠單位要分工負責，協(xié)同配合。

第三十四條本會負責分支機構籌備申請、成立登記、變更登記、

注銷登記和換屆選舉、重要業(yè)務活動及年度檢查等方面的管理。掛靠

單位負責分支機構秘書處（辦事機構）工作人員的日常行政、財務管

理，并為其開展工作提供必要的人、財、物和辦公場所的保障。

第七章分支機構活動準則

第三十五條分支機構必須按照本會宗旨和各自的任務職責積

極開展活動。

第三十六條分支機構準予登記后，須按要求通過本會制作證書

和印章。證書正、副本原件由總會秘書處保管，證書復印件和公章由

分支機構專人保管，并嚴格規(guī)范使用程序。如出現(xiàn)亂用證書和公章等

違規(guī)違紀現(xiàn)象，給本會造成不良影響和嚴重后果的，本會將追究分支

機構負責人的責任。

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第三十七條分支機構應完成本會理事會或常務理事會交辦的

各項工作。同時每年至少召開一次全體委員會議、兩次常務委員會議

（其中一次可以通訊方式召開），至少舉行一次學術會議或活動。會

議或活動的時間、地點和內(nèi)容須預先通知本會相關部門，會議紀要須

及時上報和下發(fā)。

第三十八條分支機構負責人應按要求積極參加本會組織的重

要會議和活動，若有特殊原因不能參加者，應提前向本會有關部門請

假，并派代表參加。

第三十九條分支機構每年應按本會通知要求，按時報送本年度

工作總結及下一年度工作計劃、學術活動計劃和繼續(xù)教育項目計劃，

經(jīng)總會審批后，方可組織實施；開展其它活動須報本會相關部門備案。

如因特殊情況不能按計劃舉辦學術活動或繼教項目的須提前兩個月

報本會相關部門審批。

第四十條分支機構組織召開的重大會議以及學術活動或繼續(xù)

教育項目等，應在結束后的15日內(nèi)將其通知、總結、紀要、參會代

表通訊錄（含紙質(zhì)文本電子文本和照片）及會議論文集等報本會相關

部門存檔。凡分支機構公開發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行的刊物應同時報送相關部

門存檔。

第四十一條分支機構原則上不單