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文檔簡介
法律法規(guī)2018年元月法律的概念狹義的法律專指享有國家立法權(quán)的國家機關(guān),依照法定程序制定的規(guī)范性文件,如我國全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。廣義的法律也就是法,是指由國家制定或認可,反映統(tǒng)治階級意志,并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范總和。法律的特征法律是統(tǒng)治階級的國家意志,是通過國家政權(quán)表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的意志法律是由國家制定或認可的法律規(guī)定了人們在一定社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)法律是由國家強制力保證實施的,具有普遍的約束力法律的分類
依據(jù)法的效力和制定、修改程序的不同劃分為根本法和普通法依據(jù)法律的內(nèi)容不同劃分為實體法和程序法依據(jù)法律效力的范圍不同劃分為一般法和特別法依據(jù)制定法律的主權(quán)國家的不同劃分為國內(nèi)法和國際法法律沖突解決原則
上位法優(yōu)于下位法的原則特別法優(yōu)于一般法原則新法優(yōu)于舊法原則裁決決定原則安全生產(chǎn)法律體系
憲法安全生產(chǎn)方面的法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)標(biāo)準國際勞工安全公約憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級“加強勞動保護,改善勞動條件”是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定安全生產(chǎn)方面的法律——基礎(chǔ)法基礎(chǔ)法包括《安全生產(chǎn)法》和與它平行的專門法律和相關(guān)法律;《安全生產(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律,它適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。安全生產(chǎn)方面的法律——專門法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律;專門法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《交通安全法》、《職業(yè)病防治法》等。安全生產(chǎn)方面的法律——相關(guān)法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律;主要有《勞動法》、《建筑法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《航空法》、《工會法》、《全民所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》等;與生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的法律:《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《標(biāo)準化法》等。安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國務(wù)院組織制定并批準公布的,是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定;主要有《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工傷保險條例》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特殊規(guī)定》等。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)——人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標(biāo),具有較強的針對性和可操作性;主要有《山東省〈礦山安全法〉實施辦法》、《山東省〈煤炭法〉實施辦法》等。部門安全生產(chǎn)規(guī)章
(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令及446號令配套辦法)勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定(1號令)礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定(2號令)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》
《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》《煤礦職工安全手冊》
《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章省政府規(guī)章:《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等;淄博市政府規(guī)章:《淄博市煤炭管理辦法》等。安全生產(chǎn)標(biāo)準是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù);分為:設(shè)計規(guī)范類,安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類,生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生,防護用品類四類標(biāo)準。如:《煤礦安全規(guī)程》、《重大危險源辨識》(GB18218-2000)國際勞工安全公約我國政府批準的公約有23個,其中4個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的;如:《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》等。涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律綜合類。《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》;礦山類。《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等;危險化學(xué)品類?!段kU化學(xué)品管理條例》、《民用爆破物品安全管理條例》等;建筑業(yè)類?!督ㄖā?、《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》;交通運輸類。《鐵路法》、《民用航空法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》等;公眾聚集場所及消防?!断婪ā?、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全規(guī)定》等;其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)。國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準。例一:安全培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤炭法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《煤礦安全規(guī)程》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(446號令)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》例二:《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負有的職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時清除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故例三:《安全生產(chǎn)法》對中介機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定第六十二條承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)第七十九條承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍
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