第六章-公民的基本權(quán)利與義務(wù)

第六章公民的基本權(quán)利與義務(wù)第一節(jié)公民和人權(quán)第四節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)的特點第三節(jié)我國公民的基本義務(wù)復(fù)習(xí)思考題第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利第一節(jié)公民的基本權(quán)利概述一、公民與國籍二、基本權(quán)利概述（一）基本權(quán)利的含義（二）基本權(quán)利的特征三、基本權(quán)利的效力四、1982年憲法關(guān)于公民基本權(quán)利規(guī)定的發(fā)展變化

一、公民與國籍（一）公民1．公民：具有某個國家國籍的自然人。2．公民與人民（二）國籍1．國籍：一個人屬于某個國家的一種法律上的身份。2．國籍的取得方式2．公民與人民（1）內(nèi)涵不同：公民是與外國人和無國籍人相對的法律概念；人民是相對于敵人而言的政治概念。（2）外延不同：公民是具有一國國籍的自然人：人民在不同時期有不同的范圍，公民的外延大于人民。（3）邏輯屬性不同：公民是基本權(quán)利的享有主體，是一個個體概念，而人民是國家權(quán)力的歸屬主體，是個整體概念。2．國籍的取得方式（1）出生國籍（2）加入國籍第一，根據(jù)當(dāng)事人的申請面取得；第二，根據(jù)法律規(guī)定的一定事實的出現(xiàn)而取得國籍（如婚姻、收養(yǎng)、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移等）。（1）出生國籍

第一，血統(tǒng)主義原則：即確定一個人的國籍以他出生時父母的國籍為準(zhǔn)，不問他的出生地為何國；第二，出生地主義原則：即一個人的國籍是以他的出生地方所屬的國家為準(zhǔn)，不問他的父母屬于何國國籍；第三，混合主義原則三、公民權(quán)和人權(quán)（一）人權(quán)的含義人權(quán)，就是作為自然的和社會的人所固有的權(quán)利。（二）人權(quán)概念的產(chǎn)生和發(fā)展（三）資產(chǎn)階級的觀點：人權(quán)天賦（四）中國政府對人權(quán)問題的基本觀點2004年憲法修正案確立“國家尊重保障人權(quán)”四、在中國境內(nèi)的外國人的權(quán)利和義務(wù)第二節(jié)我國公民的基本權(quán)利一、公民基本權(quán)利的概念二、我國公民基本權(quán)利的內(nèi)容（一）平等權(quán)（二）公民的政治權(quán)利和自由（三）公民的人身自由（四）公民的宗教信仰自由（五）社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利（六）監(jiān)督權(quán)和取得國家賠償權(quán)一、公民基本權(quán)利的概念

基本權(quán)利是指由憲法所規(guī)定的公民可以享有的權(quán)利。作為“憲法上的權(quán)利”，各國憲法學(xué)有不同的用語。一般而言，英美學(xué)者傾向于將之稱為“人權(quán)”，德國學(xué)者則習(xí)慣于稱為“基本權(quán)利”，我國學(xué)者大多根據(jù)憲法典上的用語，稱為“公民的基本權(quán)利”。二、公民的基本權(quán)利的內(nèi)容二、我國公民基本權(quán)利的內(nèi)容（一）平等權(quán)（二）公民的政治權(quán)利和自由（三）公民的人身自由（四）公民的宗教信仰自由（五）社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利（六）監(jiān)督權(quán)和取得國家賠償權(quán)（一）平等權(quán)

1.平等的憲法地位

2.平等權(quán)的性質(zhì)

3.平等的含義

（3）平等與合理差別（1）形式上的平等與實質(zhì)上的平等（2）程序性平等和實體性平等

你怎樣理解平等？【案例1】憲法平等權(quán)第一案【案例2】乙肝歧視第一案【圖片1】就業(yè)歧視怪門檻多【圖片2】地域歧視

就業(yè)歧視怪門檻多:酒量身高相貌屬相都可能遭殃

深圳派出所懸掛打擊河南籍犯罪團(tuán)伙橫幅引發(fā)爭議

女性就業(yè)歧視一家私企人力資源部經(jīng)理解釋：“對小企業(yè)來說，招女職員過不了兩三年就得懷孕歇產(chǎn)假，解聘吧，違反《勞動法》；養(yǎng)著吧，對企業(yè)也是不小的負(fù)擔(dān)。此外有孩子的女職工肯定會在照顧孩子及家庭方面投入比男職工更多的精力，從企業(yè)經(jīng)營管理尤其是企業(yè)效益的角度來講，用女職工多的企業(yè)就比用男職工多的企業(yè)付出的成本高，現(xiàn)在我們干脆不招女的。”中國特色的35歲“退休”48歲的吳先生從美國回來探親，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的招聘廣告中都要求：男35歲以下，女26歲以下……他大吃一驚：像我這樣的年齡，回國豈不是找不到工作？公務(wù)員招錄一些國家公務(wù)員的招錄條件的歧視：第一：性別二：戶籍三：身高四：長相（二）政治權(quán)利（1）選舉權(quán)與被選舉權(quán)（2）政治自由1.政治權(quán)利的概念2.政治權(quán)利的范圍政治權(quán)利的概念政治權(quán)利是指公民依據(jù)憲法和法律規(guī)定，參與國家政治生活的權(quán)利。它包括兩種形式：一是公民參與國家管理的權(quán)利，以選舉權(quán)和被選舉權(quán)為基礎(chǔ)；二是公民在國家政治生活中自由地發(fā)表意見、表達(dá)意見地自由。“任何不能表達(dá)意見的現(xiàn)象本身意味著，在政府方面是赤裸裸的暴政，在被統(tǒng)治者方面則是無知的奴性?！?/p>

——雪萊：《人權(quán)宣言》

憲法第35條：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。

中國古代“非所宜言罪”“文字獄”文字獄明太祖朱元璋參加過元末農(nóng)民起義，十分討厭“賊”“寇”等字眼，又因為他當(dāng)過和尚，所以對“光”“禿”“僧”這些字都非常討厭。有一次，杭州府學(xué)教授徐一夔在書上用“光天之下”“天生圣人”“為世作則”等語贊美朱元璋。朱元璋卻牽強(qiáng)附會，硬認(rèn)為“光”是指光頭，“生”就是“僧”，是在罵他當(dāng)過和尚，“則”與賊近音，意在罵他是賊，竟下令把徐一夔殺了。順治帝興文字獄7次，康熙帝興文字獄12次，雍正帝興文字獄17次，乾隆帝興文字獄130多次都反映了在等級社會中統(tǒng)治者禁錮、控制人們思想的專制集權(quán)特色（三）人身自由（1）人身自由不受侵犯（2）人格尊嚴(yán)不受侵犯（3）住宅不受侵犯（4）通信自由和通信秘密受法律保護(hù)1.人身自由的含義2.人身自由的范圍人身自由的含義狹義的人身自由：又稱為身體自由，即按照自己的意愿行動、改變位置和不論想去哪就能去的權(quán)利，非經(jīng)正當(dāng)法律程序不受限制和禁止。廣義的人身自由：是指公民的人身自由和與人身有關(guān)的其他權(quán)利和自由受法律保護(hù)，不得非法侵犯的權(quán)利。1.人身自由不受侵犯

憲法第37條：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。案例討論：辛普森殺妻案1994年6月12日，黑人橄欖球前明星辛普森的前妻及其男友被利刃割喉致死，警方在案發(fā)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了兩被害人及辛普森的血跡，也發(fā)現(xiàn)了辛普森的頭發(fā)和一只血手套，在辛普森住宅中發(fā)現(xiàn)了一只與案發(fā)現(xiàn)場屬于同一副的血手套和一雙血襪子，在其汽車上也發(fā)現(xiàn)了被害人和被告人的血跡，被告在此案發(fā)生后不久，開著白色豪華轎車，帶著孩子和大筆現(xiàn)金急速地離開洛杉磯，遭到警察追捕，電視臺對追捕實況作了現(xiàn)場報道，直升機(jī)沿著洛杉磯密集的高速公路一路跟蹤白色的轎車和數(shù)輛警車，場面十分壯觀，觀眾收視率很高。大量證據(jù)指向辛普森，但最終經(jīng)過法庭的辯論，陪審團(tuán)認(rèn)為辛普森無罪。辛普森雇傭了最好的律師隊伍。認(rèn)為：警方的某些工作程序中的失誤破壞了控方的訴訟。巡警用妮可爾家的電話報告謀殺案，可能毀掉了指紋證據(jù)。當(dāng)警探到達(dá)的時候，其中一人用毛毯蓋住了妮可爾的尸體，以免新聞人員拍攝。但這可能破壞了尸體身上的纖維物證。一張現(xiàn)場照片顯示一名偵查員指向沾血的皮手套，表明他沒有經(jīng)過基本的預(yù)先防備，如穿上消毒的工作服和手套。警方的錄象帶中包括了更多的錯誤，比如展示了一名初級警探將血液藥簽掉在地上，并用臟手擦鑷子。警探們還錯過了妮可爾門上的血跡，直到三個星期后才去提取。無罪推定和疑罪從無原則有人說，美國司法制度的特征之一是“寧可漏網(wǎng)一千，不可冤枉一人”，此語極為傳神。美國的司法制度和訴訟程序固然存在很多缺陷，但是人世間不存在完美無缺的偉大制度，也不可能存在絕對公正的訴訟程序。只能是兩害相權(quán)取其輕。美國的建國先賢選擇了對政府約束力更強(qiáng)的“程序正義”。而且美國的制度更具生命力在于，他的不斷反省、學(xué)習(xí)，并修正。比如辛普森案后，美國檢方、警方對于收集證據(jù)過程尤其小心，嚴(yán)格遵循法律。就是為了防止類似事情再次發(fā)生。由此案得知：正當(dāng)程序在限制人身自由權(quán)當(dāng)中的重要性。霍姆斯大法官：罪犯逃脫法網(wǎng)與政府的卑鄙非法行為相比，罪孽要小得多。沒有合法正當(dāng)?shù)某绦?，人們的人身自由?quán)能夠得到真正的保護(hù)嗎？李化偉“故意殺人”案（1986）李化偉原本是遼寧省大石橋市(原營口縣)水泥廠的青年工人。1986年10月29日，李先生懷孕6個月的妻子邢偉在家中被人殘忍地殺害。偵查機(jī)關(guān)在一個多月沒能破案的情況下，憑主觀推測將李先生認(rèn)定為殺妻兇手，對其進(jìn)行殘酷刑訊，讓其供認(rèn)“殺妻的經(jīng)過”。李頂不住辦案人員3天3夜的折磨和瑞打，在辦案人員誘導(dǎo)和指引下供認(rèn)了“殺妻經(jīng)過”。然后，辦案人員又找到李的母親，對其多方恐嚇、指供，逼其在書寫著證明其子殺害了自己妻子內(nèi)容的筆錄上簽了字。辦案人員就用這樣取得的李的“口供”和他母親的“證詞”以及經(jīng)他們剪裁的勘察、鑒定材料，再加上后來被揭露出的極可能是偽造的證據(jù)，認(rèn)定李故意殺人。通過偵查、起訴，李化偉在被看守所羈押3年多之后，于1989年12月以故意殺人罪被判處死緩，不服上訴，于1990年1月被駁回上訴，維持原判。據(jù)報，在此案審理期間，市檢察院、中級法院曾先后4次退回補(bǔ)充偵查，一審的中級法院3次向省高院進(jìn)行疑難案件請示，最后營口市政法委專門召集公、檢、法“三長”會議，才定下判決結(jié)果。李先生在監(jiān)獄服刑直至2000年，其時殺害李化偉之妻邢偉的真兇落網(wǎng)，真相大白。于是，有關(guān)法院對此案提起再審，李化偉被改判無罪，予以釋放，但至此他已先后在看守所和監(jiān)獄中被關(guān)押了15年。杜培武“故意殺人”案（1998）杜培武原系昆明公安局戒毒所民警。1998年4月，他的妻子、昆明公安局通訊處警官王某某和路南縣公安局副局長王某某被殺死在一輛面包車內(nèi)。警方認(rèn)定此案為情殺，兇手是杜培武。杜培武否認(rèn)自己殺人，于是警方對其進(jìn)行了極為殘酷的刑訊，最終被屈打成招。杜是懂有關(guān)法律的，在看守所里，他請駐所檢察官當(dāng)眾驗傷、拍照，留下了刑訊逼供的鐵證。庭審時杜當(dāng)眾展示受刑訊時被打爛的衣物，但法官視而不見，而檢察官又故意隱瞞他受嚴(yán)酷刑訊的證據(jù)。這樣，公、檢、法三方枉法密切合作，將杜定成死罪。杜培武“故意殺人”案（1998）昆明中院一審判決認(rèn)定:被告人因懷疑其妻王某與副局長王某有不正當(dāng)兩性關(guān)系，伺機(jī)報復(fù);某日，杜約二王見面，同乘一輛面包車出游，途中杜騙得王副局長隨身攜帶的手槍，殺死二王，棄尸于車中后逃逸;被告人故意殺人，證據(jù)真實、充分。1999年10月，該院一審判處杜死刑，立即執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。杜不服，向云南高院上訴。同年年底云南高院二審以故意殺人罪改判杜死緩。但云南高院就杜培武案下達(dá)終審判決書后僅數(shù)月，殺害二王的真兇在另一起殺人大案中浮現(xiàn)。于是，云南高院對杜案提起再審并做出了無罪判決。佘祥林殺妻案1995年5月15日原荊州地區(qū)檢察分院將此案退回補(bǔ)充偵查。1996年2月7日，京山縣人民檢察院補(bǔ)充偵查后將此案送荊州地區(qū)檢察分院起訴，后再次退查。1997年因行政區(qū)劃變更，京山縣檢察院于1997年11月23日將此案呈送荊門市人民檢察院起訴。同年12月15日，荊門市人民檢察院審查后認(rèn)為佘祥林的行為不足以對其判處無期徒刑以上刑罰，將該案移交京山縣人民檢察院起訴。1998年3月31日，京山縣人民檢察院將此案起訴至京山縣人民法院。1998年6月15日，京山縣人民法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年，附加剝奪政治權(quán)利5年。佘不服提出上訴，同年9月22日，荊門市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。之后，佘祥林被投入沙洋監(jiān)獄服刑。佘祥林殺妻案2005年3月28日中午，京山縣雁門口鎮(zhèn)11年前被丈夫“殺害”的一名女子突然回到了娘家，這名女子的“死而復(fù)活”，不僅讓其娘家人和鎮(zhèn)上所有的人目瞪口呆，同時還牽出了11年前的一樁冤案。轟動全國的“殺妻冤案”當(dāng)事人佘祥林及其家人與湖北省京山縣公安局簽訂了國家賠償協(xié)議書，共獲國家賠償45萬元。當(dāng)年為佘祥林案作“良心證明”的天門市石河鎮(zhèn)姚嶺村村民倪新海、聶麥清共獲賠2.5萬元。孫志剛被故意傷害致死案（2003）2003年3月17日，孫志剛外出上網(wǎng)，因未帶身份證被作為“三無人員”帶回天河區(qū)黃村派出所，3月18日被送往收容遣送站，3月20日被送往救助站被毆打致死。從1982年國務(wù)院《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》到《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》刑事訴訟法的修改“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。違反法律規(guī)定收集物證、書證，嚴(yán)重影響司法公正的，對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。關(guān)于強(qiáng)制墮胎的討論陜西安康鎮(zhèn)坪縣居民鄧吉元稱，5月30日，該縣曾家鎮(zhèn)政府30余人強(qiáng)制非法拘禁其妻、懷有二胎的馮建梅。72小時后，因其沒有及時湊到四萬社會撫養(yǎng)費，在其趕往醫(yī)院途中，強(qiáng)迫妻子簽字按手印，暴力按壓妻子打毒針，使7個半月胎兒流產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)還公布令人慘不忍睹的照片。有人認(rèn)為：這是計劃生育基本國策所決定的，因此這樣的行為具有合法性你怎么看？2.人格尊嚴(yán)不受侵犯

第38條：中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。

3.公民的住宅不受侵犯憲法第39條中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。夫妻“黃碟案”4.通信自由和通信秘密

受法律保護(hù)第40條：中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。（四）宗教信仰自由第36條：

中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

（五）社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利(1)財產(chǎn)權(quán)(2)勞動權(quán)(3)社會保障權(quán)1.社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利的具體形態(tài)1.財產(chǎn)權(quán)【實例分析3】:史上最牛釘子戶事件第13條：公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。史上最牛釘子戶事件視頻：/z/video/cqzndzh/index.shtml案情：/z/cqzndzh/最牛釘子戶案情圖中是一處已經(jīng)被挖成十米多深坑的工地中央，孤零零矗立著一棟二層小樓，猶如大海中的一個孤島……這座小樓的主人是原重慶市九龍坡區(qū)楊家坪鶴興路17號的被拆遷戶——楊武、吳蘋夫婦。鶴興路片區(qū)80％的房屋系上世紀(jì)四五十年代修建，年久失修，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。由于資金原因，鶴興路片區(qū)一直未能拆遷，直到2004年，重慶南隆房地產(chǎn)開發(fā)公司（下稱重慶南?。┡c政府簽訂協(xié)議，拿到了鶴興路該片區(qū)的舊城改造項目。2004年8月31日，片區(qū)項目改造貼出動遷公告，隨后該片區(qū)280戶陸續(xù)搬遷；10月后，由于沒有達(dá)成協(xié)議拒絕搬遷，吳蘋家被斷水?dāng)嚯姡堑乃闹鼙婚_發(fā)商挖出十米多的深坑，成了“孤島”。

2005年2月，開發(fā)商根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規(guī)定，要求九龍坡區(qū)房管局裁決楊家限期搬遷。2007年1月11日，九龍坡區(qū)房管局于下達(dá)了拆遷行政裁決書，要求楊家在收到裁決書之日起15日內(nèi)搬遷，交付房屋。由于楊家仍未搬遷，九龍坡區(qū)房管局遂于2月1日向九龍坡區(qū)法院提起《先予強(qiáng)制拆遷申請書》，此案進(jìn)入司法程序。3月19日，九龍坡區(qū)法院舉行聽證后，裁定支持房管局關(guān)于搬遷的裁決，要求被拆遷人在本月22日前拆除該房屋。法院的裁定并未讓楊家屈服。吳蘋在3月19日裁定發(fā)出當(dāng)天便拒絕簽字。隨著3月22日最后時限迫近，21日下午，房主楊武爬進(jìn)了自己早已不住的房子。當(dāng)著大批圍觀群眾和眾多從全國各地趕來的記者，楊武夫婦在樓頂上升起了一面國旗，并打出一幅橫幅，上書“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯！”3月22日，院沒有進(jìn)入這座號稱“最牛釘子戶”的二層民宅進(jìn)行強(qiáng)拆。法院又責(zé)令戶主于3月29日前自行搬遷，但楊武夫婦逾期未搬遷。隨著中外媒體從四方八面趕到重慶采訪這則新聞，楊武、吳蘋夫婦成為中外媒體追訪的焦點人物。期間，海外一些媒體評論說，如何妥善解決“最牛釘子戶”，將測試中國是否真誠落實剛通過的物權(quán)法，也是對黨的執(zhí)政能力的一個考驗。重慶市九龍坡區(qū)法院先后組織六次調(diào)解。3月28日下午，九龍坡區(qū)委書記接待吳蘋三小時。4月1日，在法院組織下，拆遷雙方基本達(dá)成口頭協(xié)議2日下午，雙方簽字生效。按協(xié)議，吳蘋選擇了異地實物安置方案，開發(fā)商將其在沙坪壩開發(fā)的一處門面房，按同樣面積交付吳蘋，并獲得九十萬元營業(yè)損失補(bǔ)償。吳同意此方案。拆除工作當(dāng)晚19時開始施工，22時39分，“最牛釘子戶”建筑物轟然倒塌。在這一拆遷事件中，除了雙方就補(bǔ)償方式的爭執(zhí)外，還存在嚴(yán)重的程序上的錯誤。根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，拆遷程序應(yīng)該是：由土地管理部門先根據(jù)《土地管理法》第58條的規(guī)定，征收或者收回住戶的國有土地使用權(quán)，然后才能同開發(fā)商簽訂“國有土地有償使用合同”；開發(fā)商據(jù)此方能申請拆遷許可證，此后再進(jìn)行拆遷。但在實踐中，這樣的法律程序被倒置了。重慶當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T沒有收回楊武、吳蘋一家的國有土地使用權(quán)，卻又收了開發(fā)商的錢，讓開發(fā)商有償開發(fā)這片土地。尊敬的吳邦國委員長并轉(zhuǎn)全國人大常委會：我作為一位中共黨員、一名中華人民共和國公民和一個從事法學(xué)教學(xué)研究多年的教授所具有的黨性、良心、知識和經(jīng)驗，認(rèn)定全國人大常委會辦公廳公布的《中華人民共和國物權(quán)法（草案）》（下簡稱《草案》），是一部背離社會主義基本原則、開歷史倒車的《草案》，不經(jīng)過原則性的修改，全國人大無權(quán)通過這部《草案》，因為它是違憲行為的產(chǎn)物！——鞏獻(xiàn)田（4）我國憲法中的“勞動權(quán)”第42條：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?！钡?3條：“

中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和