淺談如何處理城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

淺談如何處理城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系摘要：隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，社會文明程度日益提高，城市人口和地域漸增，環(huán)境保護(hù)與城市規(guī)劃兩大系統(tǒng)工程如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境保護(hù)與城市規(guī)劃都是涉及自然科學(xué)與社會科學(xué)的綜合性工作，必須多學(xué)科、多專業(yè)共同研究，尋找最佳方案，保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建沒同步協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；城市規(guī)劃；發(fā)展Abstract:withthedevelopmentofeconomictechnology,societycivilizationisincreasingdaybyday,theurbanpopulationandregionalincremental,environmentalprotectionandurbanplanningtwobigsystemengineeringhowtooverallcoordination,isrealizeenvironmentalprotectionandsustainabledevelopmentofthekey.Environmentalprotectionandurbanplanningareinvolvedinnaturalscienceandsocialsciencecomprehensivework,mustbemuchdiscipline,manyprofessionalresearchtogether,andfindthebestplan,ensurethatenvironmentalandeconomicbuiltnotsynchronouscoordinateddevelopment.Keywords:environmentalprotection;Urbanplanning;development中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：引言城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化、教育衛(wèi)生發(fā)展計劃和各項建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合部署，是城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市建設(shè)和城市管理的依據(jù)。城市規(guī)劃包括：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市功能規(guī)劃、城市規(guī)模、城市工業(yè)規(guī)劃、城市建筑規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)劃等。一、城市規(guī)劃與環(huán)境綜合保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系1999年2月通過《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，該項規(guī)劃的制定說明我國政府深刻認(rèn)識到創(chuàng)建自然生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境和諧的生態(tài)型山水城市對城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)城市防災(zāi)避災(zāi)能力的重要性與緊迫性。按照國家要求，在制定城市規(guī)劃時，應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，避免因規(guī)劃布局失誤而走“先污染、后治理”的老路，力圖通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，改善城市面貌，推動城市健康發(fā)展，城市規(guī)劃將更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)。（一）城市規(guī)劃的重要依據(jù)是城市環(huán)境承載力境規(guī)劃必須考慮下列幾點。（一）城市總體規(guī)劃的功能分區(qū)和各功能區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃必須考慮城市環(huán)境，首先是生態(tài)系統(tǒng)的特點加以合理配置。實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)城市環(huán)境網(wǎng)格化，形成布局合理，各具有特色的城市生態(tài)系統(tǒng)，成為區(qū)域城市總體格局“中心城-新城-中心鎮(zhèn)-集鎮(zhèn)”相匹配的區(qū)域生態(tài)城市系統(tǒng)。（二）加強(qiáng)三廢治理，開展循環(huán)生產(chǎn)和采用少水或無水工藝，以減少三廢排放。特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是中水回用的規(guī)劃，在水的社會循環(huán)中，污水的再生與回用是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。將大部分的廢水經(jīng)過再生處理后回用，一方面可以緩解水資源短缺的局面，高效地利用有限的淡水資源，同時又減少了排放至自然水體的污染物總量，具有多方面的功效。因此，水的再生與回用是環(huán)境保護(hù)、水污染防治的主要途徑，是社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為世界各國解決水問題的必選策略，在新城或新的建設(shè)中必須考慮到中水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。（三）城市綠化系統(tǒng)必須達(dá)到一定的面積定額，要求規(guī)劃成一個均勻分布彼此連在一起的綠地系統(tǒng)，以便郊區(qū)新鮮空氣能通過綠地上空不斷地輸入城市內(nèi)部，必須使建成區(qū)與曠地交錯分布，以利于氣流的交換。此外，建成區(qū)至?xí)绲氐木嚯x若超過一公里，則氣流交換也不順暢，城市總平面圖便不能是正方形或長方形，而要求近似星形，或長方形穿插綠化楔和綠化通道(林陰大道、綠化水道等)，星形城市還要求在其中部有綠化島。城市綠化除了植樹造林外，還必須大力鋪設(shè)草皮，此外必須保留或營建一些適于動物定居的生態(tài)系統(tǒng)，例如，在市內(nèi)、公園里保留或營造一些“人造懸崖”(高樓、塔、鐘鼓樓、屋檐等)和高大樹木。（四）把城市建設(shè)成為一個風(fēng)景美好的環(huán)境，不僅有利于觀賞，而且有益于人體的身心健康，減少各種環(huán)境病的發(fā)病率，增加勞動出勤率，并使交通運輸安全，有利于精密工業(yè)的生產(chǎn)，組織一個風(fēng)景美好的城市環(huán)境是建筑景觀學(xué)的任務(wù)。與城市環(huán)境有關(guān)的疾病，除了與職業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病和由于嚴(yán)重污染而引起的各種中毒病外；還存在著一類污染程度并不高，但由于持續(xù)慢性地影響人體而引起的疾病，這類疾病大多是原來就有的疾病，主要是呼吸系統(tǒng)疾病和某些癌癥；另外還存在著一類由于環(huán)境心理影響(厭煩、過度緊張等)引起的疾病，這主要是神經(jīng)系統(tǒng)疾病(精神病、神經(jīng)衰弱、神經(jīng)官能癥等)和心血管病。（五）城市的公路網(wǎng)、輸電網(wǎng)、管道網(wǎng)、上下給排水系統(tǒng)、電訊電話網(wǎng)、郊區(qū)鐵路網(wǎng)也要合理加以組織，并與生態(tài)系統(tǒng)特征協(xié)調(diào)起來。例如，公路和鐵路雜亂交錯，再配合凌亂的管線系統(tǒng)，只能使人們厭煩，增加交通事故；工礦區(qū)和生活區(qū)的不合理配置，也可使交通運輸系統(tǒng)混亂，公共交通客流增加，使人們上下班在過度緊張的環(huán)境中生活，也會導(dǎo)致某些環(huán)境病發(fā)病率增加，在郊區(qū)田野和森林中穿插著大量的交通管線網(wǎng)，不僅破壞了美觀，而且會降低田、林的生產(chǎn)力，在草叢水蕩中通過隆隆的火車，只能把候鳥和旅鳥驚跑。修建郊區(qū)道路若注意與造田和水利相配合，將有利于郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三、結(jié)束語城市規(guī)劃是系統(tǒng)工程，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是其它子系統(tǒng)的先決條件和應(yīng)優(yōu)先完成的規(guī)劃。所以，環(huán)境監(jiān)測、評價，環(huán)境趨勢預(yù)測，所有行業(yè)的環(huán)境影響評價工作，應(yīng)先行一步。由于歷史、認(rèn)識、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的局限，可能造成計劃、規(guī)劃之間平衡協(xié)調(diào)的誤差，所以各子系統(tǒng)在規(guī)劃時要對前提數(shù)據(jù)作保守處理，留一個安全系數(shù)。整個城市規(guī)劃應(yīng)由國家組織制訂標(biāo)準(zhǔn)、程序，并編制出系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的計算機(jī)應(yīng)用軟件，系統(tǒng)及各子系統(tǒng)橫向交叉制約機(jī)制要周到完善，以減少人為的失誤。力爭做到保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相一致。參考文獻(xiàn)：[1]李杰.中國生態(tài)環(huán)境問題及城市規(guī)劃應(yīng)對[J].山西林業(yè)科技,2011,(04).[2]王寧,賈文毓.淺談對城市規(guī)劃的幾點建議[J].劍南文學(xué)(經(jīng)典教苑),2011,(12).[3]毛旭東.簡論城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題[J].黑龍江科技信息,2011,(21).[4]敖卓鵠.可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃的特點[J].C