《電力數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》

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DL

中華人民共和國電力行業(yè)標準

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電力數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型

Powerdatamanagementcapabilitymaturityassessmentmodel

征求意見稿

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

國家能源局發(fā)布

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I

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電力數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型

1范圍

本文件規(guī)定了電力數(shù)據(jù)管理力成熟度評估模型以及數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應用、數(shù)

據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)生存周期、數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營10個能力域。

本文件適用于組織和機構(gòu)對電力行業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度進行評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T35295—2017信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語

GBT36073—2018數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型

3術(shù)語和定義

GB/T36073—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

數(shù)據(jù)管理能力Datamanagementcapability

組織和機構(gòu)對數(shù)據(jù)進行管理和應用的能力。

3.2

數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型Datamanagementcapabilitymaturityassessmentmodel

用于對組織的數(shù)據(jù)管理能力成熟度進行評估的模型。

3.3

能力域Capabilityarea

數(shù)據(jù)管理相關(guān)活動、過程等集合以及一組相關(guān)數(shù)據(jù)能力子域的集合。

3.4

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略Datastrategy

組織開展數(shù)據(jù)工作的愿景、目的、目標和原則。

3.5

數(shù)據(jù)治理Datagovernance

對數(shù)據(jù)進行處置、格式化和規(guī)范化的過程。

注1:數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理的基本要素。

注2:數(shù)據(jù)治理涉及數(shù)據(jù)全生存周期管理,無論數(shù)據(jù)是處于靜態(tài)、動態(tài)、未完成狀態(tài)還是交易狀態(tài)。

[GB/T35295-2017,定義2.1.43]

3.6

數(shù)據(jù)架構(gòu)Dataarchitecture

1

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通過組織級數(shù)據(jù)模型定義數(shù)據(jù)需求,指導對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分布控制和整合,部署數(shù)據(jù)的共享和應用環(huán)

境,以及元數(shù)據(jù)管理的規(guī)范。

3.7

數(shù)據(jù)標準Datastandard

數(shù)據(jù)的命名、定義、結(jié)構(gòu)和取值的規(guī)則。

3.8

元數(shù)據(jù)Metadata

關(guān)于數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)元素的數(shù)據(jù)(可能包括其數(shù)據(jù)描述),以及關(guān)于數(shù)據(jù)擁有權(quán)、存取路徑、訪問權(quán)和數(shù)

據(jù)易變性的數(shù)據(jù)。

[GB/T35295—2017，定義2.2.7]

3.9

數(shù)據(jù)質(zhì)量Dataquality

在指定條件下使用時,數(shù)據(jù)的特性滿足明確的和隱含的要求的程度。

[GB/T25000.12—2017，定義4.3]

3.10

數(shù)據(jù)安全Latasecurity

數(shù)據(jù)的機密性、完整性和可用行。

3.11

數(shù)據(jù)生存周期Datalifecycle

將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可用于行動的知識的一組過程。

[GB/T35295-203,定義212]

3.11

主數(shù)據(jù)Masterdata

組織中需要跨系統(tǒng)、跨部進行共享的核心業(yè)務實體數(shù)據(jù)。

3.12

數(shù)據(jù)資產(chǎn)Dataasset

由企業(yè)擁有或者控制的，能夠為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的，以物理或電子的方式記錄的數(shù)據(jù)資源。

3.13

數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營Dataassetoperation

對收集、整理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)按照數(shù)據(jù)市場需求提供服務并獲得收益的過程。

3.14

數(shù)據(jù)產(chǎn)品Dataproducts

根據(jù)數(shù)據(jù)市場需求，通過拆分、組合、封裝等方式使數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成有利于用戶可使用、可接受的數(shù)

據(jù)服務包。

3.15

數(shù)據(jù)服務Dataservices

提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理（包括計算、分析、可視化等）、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)

銷毀等數(shù)據(jù)各種生存形態(tài)演變的一種信息技術(shù)驅(qū)動的服務。

3.16

數(shù)據(jù)平臺DataPlatform

單位內(nèi)涉及數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應用等服務的綜合性平臺。

4縮略語

2

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下列縮略語適用于本文件。

ETL:數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載(Extraction-Transformation-Loading)

KPI:關(guān)鍵績效指標(KeyPerformanceIndicator)

5綜述

5.1能力域和能力項

電力數(shù)據(jù)管理能力域包含10個能力域。每個能力域包括若干數(shù)據(jù)管理領域的能力項，共34個，能力

域和能力項見表1。

表1能力域和能力項

能力域能力項

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略評估

數(shù)據(jù)治理組織

數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)制度建設

數(shù)據(jù)治理溝通

數(shù)據(jù)模型

數(shù)據(jù)分布

數(shù)據(jù)架構(gòu)

數(shù)據(jù)集成與共享

元數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)應用數(shù)據(jù)開放共享

數(shù)據(jù)服務

數(shù)據(jù)安全策略

數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全管理

數(shù)據(jù)安全審計

數(shù)據(jù)質(zhì)量需求

數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量分析

數(shù)據(jù)質(zhì)量提升

業(yè)務術(shù)語

參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)標準

數(shù)據(jù)元

指標數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)需求

數(shù)據(jù)生存周期

數(shù)據(jù)設計和開發(fā)

3

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數(shù)據(jù)運維

數(shù)據(jù)退役

平臺規(guī)范

數(shù)據(jù)平臺平臺架構(gòu)

平臺管理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營規(guī)劃

數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營管理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營評價

5.2電力數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估等級

電力數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

5.2.1初始級

數(shù)據(jù)需求的管理主要是在項目級體現(xiàn),沒有統(tǒng)一的管理流程,主要是被動式管理,具體特征如下：

a)企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策時,未獲得充分的數(shù)據(jù)支持；

b)沒有正式的數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)架構(gòu)設計、數(shù)據(jù)管理組織和流程等；

c)業(yè)務系統(tǒng)各自管理自己的數(shù)據(jù),各業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)存在不一致現(xiàn)象,企業(yè)未意識到數(shù)據(jù)管理

或數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性；

d)數(shù)據(jù)管理僅根據(jù)項目實施的周期進行,無法核算數(shù)據(jù)維護、管理的成本。

5.2.2受管理級

企業(yè)已意識到數(shù)據(jù)是資產(chǎn),根據(jù)管理策略的要求制定了管理流程,指定了相關(guān)人員進行初步管理,具

體特征如下:

a)意識到數(shù)據(jù)的重要性,并制定部分數(shù)據(jù)管理規(guī)范,設置了相關(guān)崗位；

b)意識到數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)孤島是一個重要的管理問題,但目前沒有解決問題的辦法；

c)企業(yè)進行了初步的數(shù)據(jù)集成工作,嘗試整合各業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù),設計了相關(guān)數(shù)據(jù)模型和管理崗位；

d)開始進行了一些重要數(shù)據(jù)的文檔工作,對重要數(shù)據(jù)的安全、風險等方面設計相關(guān)管理措施。

5.2.3穩(wěn)健級

數(shù)據(jù)已被當做實現(xiàn)企業(yè)績效目標的重要資產(chǎn),在企業(yè)層面制定了系列的標準化管理流程,促進數(shù)據(jù)

管理的規(guī)范化,具體特征如下:

a)建立了數(shù)據(jù)管理及運營體系、構(gòu)建了數(shù)據(jù)管理平臺；

b)意識到數(shù)據(jù)的價值,在企業(yè)內(nèi)部建立了數(shù)據(jù)管理的規(guī)章和制度；

c)數(shù)據(jù)的管理以及應用能結(jié)合企業(yè)的業(yè)務戰(zhàn)略、經(jīng)營管理需求以及外部監(jiān)管需求；

d)建立了相關(guān)數(shù)據(jù)管理組織、管理流程,能推動企業(yè)內(nèi)各部門按流程開展工作；

e)企業(yè)在日常的決策、業(yè)務開展過程中能獲取數(shù)據(jù)支持,明顯提升工作效率；

f)參與行業(yè)數(shù)據(jù)管理相關(guān)培訓,具備數(shù)據(jù)管理人員。

5.2.4量化管理級

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數(shù)據(jù)被認為是獲取競爭優(yōu)勢的重要資源,數(shù)據(jù)管理的效率能量化分析和監(jiān)控,具體特征如下:

a)企業(yè)層面認識到數(shù)據(jù)是企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn),了解數(shù)據(jù)在流程優(yōu)化、績效提升等方面的重要作用在制

定企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略的時候可獲得相關(guān)數(shù)據(jù)的支持；

b)在組織層面建立了可量化的評估指標體系,可準確測量數(shù)據(jù)管理流程的效率并及時優(yōu)化；

c)參與國家、行業(yè)等相關(guān)標準的制定工作；

d)企業(yè)內(nèi)部定期開展數(shù)據(jù)管理、應用相關(guān)的培訓工作；

e)在數(shù)據(jù)管理、應用的過程中充分借鑒了行業(yè)最佳案例以及國家標準、行業(yè)標準等外部資源,促進

企業(yè)本身的數(shù)據(jù)管理、應用的提升。

5.2.5優(yōu)化級

數(shù)據(jù)被認為是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎,相關(guān)管理流程能實時優(yōu)化,能在行業(yè)內(nèi)進行最佳實踐分享具

體特征如：

a)企業(yè)將數(shù)據(jù)作為核心競爭力,利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多的價值和提升改善企業(yè)的效率；

b)能主導國家、行業(yè)等相關(guān)標準的制定工作；

c)能將企業(yè)自身數(shù)據(jù)管理能力建設的經(jīng)驗作為行業(yè)最佳案例進行推廣。

6數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

6.1數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃

6.1.1概述

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃是指為單位數(shù)據(jù)管理工作定義愿景、目的、目標和原則，并且使其在所有利益相關(guān)者

之間達成共識。從宏觀及微觀兩個層面確定開展數(shù)據(jù)管理及應用的動因，并且綜合反映數(shù)據(jù)提供方和消

費方的需求。

6.1.2過程概述

規(guī)劃過程主要包含以下活動：

a)識別利益相關(guān)者，明確利益相關(guān)者的需求；

b)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略需求評估，企業(yè)對業(yè)務和信息化現(xiàn)狀進行評估，了解業(yè)務和信息化對數(shù)據(jù)的需求；

c)遵循上級單位統(tǒng)一下達的要求進行承接與細化；

d)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略制定，包含但不限于：

1）愿景陳述，其中包含數(shù)據(jù)管理原則、目的和目標；

2）規(guī)劃范圍，其中包含重要業(yè)務領域、重要數(shù)據(jù)范圍和數(shù)據(jù)管理優(yōu)先權(quán)；

3）所選擇的數(shù)據(jù)管理框架和使用方法；

4）當前數(shù)據(jù)管理存在的主要差距；

5）管理層及其責任，以及利益相關(guān)者名單；

6）編制數(shù)據(jù)管理規(guī)劃的管理方法；

7）持續(xù)提升路線圖。

e)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)布。以發(fā)文、網(wǎng)站、郵件等方式正式發(fā)布審批后的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；

f)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略修訂。根據(jù)業(yè)務戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略等方面的要求定期進行數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的修訂。

6.1.3過程目標

過程目標如下：

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a)建立、維護數(shù)據(jù)管理戰(zhàn)略；

b)針對所有業(yè)務領域，在整個數(shù)據(jù)治理過程中維護數(shù)據(jù)管理戰(zhàn)略（目的、目標、優(yōu)先權(quán)和范圍）；

c)基于數(shù)據(jù)的業(yè)務價值和數(shù)據(jù)管理的目標，識別相關(guān)的利益相關(guān)者，分析各項數(shù)據(jù)管理工作的優(yōu)

先權(quán)；

d)制定、監(jiān)控和評估后續(xù)計劃，用于指導數(shù)據(jù)管理規(guī)劃實施。

6.1.4能力等級標準

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a）第1級：初始級

在項目建設的過程中反映了數(shù)據(jù)管理的目標和范圍。

b）第2級：受管理級

1)識別與數(shù)據(jù)戰(zhàn)略相關(guān)的利益相關(guān)者；

2)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的制定能夠遵循相關(guān)的管理流程；

3)維護了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和業(yè)務戰(zhàn)略之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

c）第3級：穩(wěn)健級

1)制定能夠反映整個單位業(yè)務發(fā)展需求的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；

2)制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的管理制度和流程，明確利益相關(guān)者的職責，規(guī)范數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的管理過程；

3)根據(jù)單位制定的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供資源保障；

4)將單位的數(shù)據(jù)管理戰(zhàn)略形成文件并按單位定義的標準過程進行維護、審查和公告；

5)編制數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的提升路線圖，指導數(shù)據(jù)工作的開展；

6)定期修訂已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

d)第4級：量化管理

1)對單位數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的管理過程進行量化分析，并且及時進行優(yōu)化；

2)能夠量化分析數(shù)據(jù)戰(zhàn)略演進路線圖的落實情況，并滾動修編數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

e)第5級：優(yōu)化級

1)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略可以有效提升企業(yè)競爭力；

2)在業(yè)界分享最佳實踐，成為行業(yè)標桿。

6.2數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施

6.2.1概述

企業(yè)完成數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃并逐漸實現(xiàn)數(shù)據(jù)職能框架的過程。實施過程中評估企業(yè)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用

的現(xiàn)狀,確定與愿景、目標之間的差距;依據(jù)數(shù)據(jù)職能框架制定階段性數(shù)據(jù)任務目標,并確定實施步驟。

6.2.2過程描述

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施能力項主要包含以下活動：

a)評估準則。建立數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃實施評估標準，規(guī)范化評估過程和方法；

b)現(xiàn)狀評估。對單位當前數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落實情況進行分析，評估各項工作開展情況；

c)評估差距。根據(jù)現(xiàn)狀評估結(jié)果與單位數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃進行對比，分析存在的差異；

d)實施路徑。利益相關(guān)者結(jié)合單位的共同目標和實際商業(yè)價值進行數(shù)據(jù)職能任務優(yōu)先級排序；

e)保障計劃。依據(jù)實施路徑，制定開展各項活動所預算；

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f)任務實施。根據(jù)計劃開展實施工作；

g)過程監(jiān)控。依據(jù)實施路徑，及時對實施過程進行監(jiān)控。

6.2.3過程目標

過程目標如下：

a)檢查數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落實情況，定期對實施情況進行評估；

b)分析差距，對現(xiàn)狀和發(fā)展目標進行對比，分析存在的差異，明確發(fā)展方向；

c)推動戰(zhàn)略實施，根據(jù)存在的差距，結(jié)合單位的共同目標和實際商業(yè)價值，進行數(shù)據(jù)職能任務優(yōu)

先級排序，提供資源和資金保障，推動戰(zhàn)略落地。

6.2.4能力等級標準

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a)第1級：初始級

在具體項目中反映數(shù)據(jù)管理的任務、優(yōu)先級安排等內(nèi)容。

b)第2級：受管理級

1)在部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，結(jié)合實際情況評估關(guān)鍵數(shù)據(jù)職能與愿景、目標的差距；

2)在部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，結(jié)合業(yè)務因素建立并遵循數(shù)據(jù)管理項目的優(yōu)先級；

3)在部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，制定數(shù)據(jù)任務目標，并對所有任務進行全面分析，確定實施方

向；

4)在部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，針對具體管理任務建立目標完成情況的評估準則。

c)第3級：穩(wěn)健級

1)針對數(shù)據(jù)職能任務，建立系統(tǒng)完整的評估準則；

2)在單位范圍內(nèi)全面評估實際情況，確定各項數(shù)據(jù)職能與愿景、目標的差距；

3)制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推進工作報告模板，并且定期進行發(fā)布，使利益相關(guān)者了解數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施的

情況和存在的問題；

4)結(jié)合單位業(yè)務戰(zhàn)略，利用業(yè)務價值驅(qū)動方法評估數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用工作的優(yōu)先級，制定

實施計劃，并且提供資源、資金、人力等方面的保障；

5)跟蹤評估各項數(shù)據(jù)任務的實施情況，并結(jié)合工作進展調(diào)整更新實施計劃。

d)第4級：量化管理級

1)可以應用量化分析的方式對數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的進展情況進行分析；

2)積累大量的數(shù)據(jù)用以提升數(shù)據(jù)任務進度規(guī)劃的準確性；

3)數(shù)據(jù)管理工作任務的安排能夠及時滿足業(yè)務發(fā)展的需要，建立了規(guī)范的優(yōu)先級排序方法。

e)第5級：優(yōu)化級

在業(yè)界分享最佳實踐，成為行業(yè)標桿。

6.3數(shù)據(jù)戰(zhàn)略評估

6.3.1概述

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略評估過程中應建立對應的業(yè)務案例和投資模型,并在整個數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施過程中跟蹤進度,

同時做好記錄供審計和評估使用。

6.3.2過程描述

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過程描述如下：

a)任務效益評價。從業(yè)務案例出發(fā)探討數(shù)據(jù)職能任務的切入視角，為實際任務的選擇和投資預算

等提供基礎性參考；

b)建立業(yè)務案例。建立了基本的用例模型、項目計劃、初始風險評估和項目描述，能夠確定數(shù)據(jù)

管理和數(shù)據(jù)應用相關(guān)任務（項目）的范圍、活動、期望的價值以及合理的成本收益分析；

c)建立投資模型。作為數(shù)據(jù)職能項目投資分析的基礎性理論，投資模型確保在充分考慮成本和收

益的前提下對所需資本進行合理化分配。投資模型要滿足不同業(yè)務條線的信息科技需求，以及

對應的數(shù)據(jù)職能內(nèi)容，同時要進行廣泛溝通以保障對業(yè)務或技術(shù)的前瞻性支持，并符合相關(guān)的

監(jiān)管及合規(guī)性要求；

d)階段評價。在數(shù)據(jù)工作開展過程中，定期從業(yè)務價值、經(jīng)濟效益等維度對已取得的成果進行效

益評價。

6.3.3過程目標

過程目標如下：

a）建立數(shù)據(jù)職能項目的業(yè)務案例，符合單位目標和業(yè)務驅(qū)動要求；幫助項目獲取執(zhí)行層面的支持，

同時為投資模型提供參考；

b）建立一個或一組可持續(xù)的投資模型，滿足單位文化和業(yè)務案例需求；

c)遵循投資模型，進行合理的成本收益分析，同時項目資金支持反映業(yè)務目標和單位優(yōu)先級考慮；

d)對業(yè)務案例、資金支持方法及活動的記錄、跟蹤、審計、后評價；

e)對已制定完成的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行合理評價。

6.3.4能力等級標準

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略評估能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a）第1級：初始級

1)在項目范圍內(nèi)建立數(shù)據(jù)職能項目和活動的商業(yè)案例；

2)通過基本的成本-收益分析方法對數(shù)據(jù)管理項目進行投資預算管理。

b）第2級：受管理級

1)在單個部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，定義并遵循商業(yè)案例方法；

2)在單個部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，建立數(shù)據(jù)職能業(yè)務案例的標準化決策過程，并參考相應的

投資模型準則，選擇切入點；

3)在單個部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，利益相關(guān)者參與并支持數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用項目的投資模

型；

4)在單個部門或數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)，將數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用的成本與業(yè)務目標進行映射。

c）第3級：穩(wěn)健級

1)在單位范圍內(nèi)，根據(jù)標準化工作流程方法建立數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用業(yè)務案例；

2)業(yè)務案例需要包括數(shù)據(jù)職能項目總擁有成本的分析內(nèi)容，同時通過財務會計方法將成本單

元在部門、項目間進行分配；

3)在單位資金預算過程中對業(yè)務案例進行評估和排序，對應于預算投資角度對數(shù)據(jù)管理和數(shù)

據(jù)應用的重視；

4)在單位范圍內(nèi)，建立了投資預算方面的正式標準要求；

5)在單位范圍內(nèi)，通過成本收益準則指導數(shù)據(jù)職能項目的實施優(yōu)先級安排；

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6)在單位范圍內(nèi)，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)進行后評價工作，并納入審計范圍。

d）第4級：量化管理級

1)構(gòu)建專門的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用總擁有成本方法，衡量評價數(shù)據(jù)管理實施切入點和基礎

實施的變化，并進行對應的資金預算調(diào)整；

2)使用統(tǒng)計方法或者其他量化方法分析數(shù)據(jù)管理的成本評價標準；

3)使用統(tǒng)計方法或者其他量化方法分析資金預算滿足單位目標的有效性和準確性。

e）第5級：優(yōu)化級

1)已在業(yè)界分享了數(shù)據(jù)管理的最佳實踐，成為行業(yè)標桿；

2)參與行業(yè)標準或團體標準的制定工作。

7數(shù)據(jù)治理

7.1數(shù)據(jù)治理組織

7.1.1概述

數(shù)據(jù)治理組織包括組織架構(gòu)、崗位設置、團隊建設、數(shù)據(jù)責任等內(nèi)容,是各項數(shù)據(jù)職能工作開展的

基礎。對組織在數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用行使職責規(guī)劃和控制,并指導各項數(shù)據(jù)職能的執(zhí)行,以確保組織能有

效落實數(shù)據(jù)戰(zhàn)略目標。

7.1.2過程描述

過程描述如下：

a)建立數(shù)據(jù)治理組織：建立數(shù)據(jù)體系配套的權(quán)責明確且內(nèi)部溝通順暢的組織，確保數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實

施；

b)崗位設置：建立數(shù)據(jù)治理所需的崗位，明確崗位的職責，任職要求等；

c)團隊建設：制定團隊培訓、能力提升計劃，通過引入內(nèi)部、外部資源定期開展人員培訓，提升

團隊人員的數(shù)據(jù)治理技能；

d)數(shù)據(jù)歸口管理：明確數(shù)據(jù)所有人、管理人等相關(guān)角色，以及數(shù)據(jù)的歸口的具體管理人員；

e)建立績效評價體系：根據(jù)團隊人員職責、管理數(shù)據(jù)范圍的劃分，制定相關(guān)人員的績效考核體系。

7.1.3過程目標

過程目標如下：

a)建立完善的組織架構(gòu)及對應的工作流程機制；

b)數(shù)據(jù)管理明確歸口管理部門，并在數(shù)據(jù)管理部門和業(yè)務部門設置足夠的專、兼職崗位，持續(xù)推

動團隊建設；

c)建立支撐數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用戰(zhàn)略的績效評價體系。

7.1.4能力等級標準

數(shù)據(jù)治理能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a)第1級：初始級

1)僅在具體項目中體現(xiàn)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用的崗位、角色及職責；

2)依賴信息化項目組能力解決數(shù)據(jù)問題，沒有設定專業(yè)的部門。

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b)第2級：受管理級

1)數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員接受過專業(yè)的培訓，但是沒有制度化；

2)在單個數(shù)據(jù)職能域或業(yè)務部門，建立包括多個層級的組織架構(gòu)；

3)在單個數(shù)據(jù)職能域或業(yè)務部門，有明確的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用實施部門，負責單位內(nèi)對應

數(shù)據(jù)職能相關(guān)工作；

4)設置數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用專職崗位，崗位職責明確；

5)在項目層面明確數(shù)據(jù)管理職責，以及角色。

c)第3級：穩(wěn)健級

1)數(shù)據(jù)治理組織中管理層負責數(shù)據(jù)職能決策，推動數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作；

2)在單位范圍內(nèi)明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用歸口部門，負責單位協(xié)調(diào)各項數(shù)據(jù)職能工作；

3)數(shù)據(jù)管理人員的崗位職責明確，可以體現(xiàn)在崗位描述中，并且建立了數(shù)據(jù)管理人員的職業(yè)

發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展方向。

4)建立了數(shù)據(jù)管理工作的評價標準，建立了對相關(guān)人員的獎懲制度。

5)在單位范圍內(nèi)建立、健全數(shù)據(jù)責任體系，覆蓋管理、業(yè)務和技術(shù)等方面的人員；

6)在單位范圍內(nèi)推動數(shù)據(jù)歸口管理，確保各類數(shù)據(jù)都有明確的管理者；

7)定期進行培訓和經(jīng)驗分享，不斷提高員工能力。

d)第4級：量化管理級

1)建立適用于數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用崗位人員的量化績效評估指標，并且發(fā)布考核結(jié)果，評估

相關(guān)人員的崗位績效；

2)建立提高數(shù)據(jù)管理、應用人員工作積極性及促進其職業(yè)發(fā)展的獎懲機制。

e)第5級：優(yōu)化級

已在業(yè)界分享了數(shù)據(jù)治理最佳實踐，成為行業(yè)標桿。

7.2數(shù)據(jù)制度建設

7.2.1概述

保障數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用各項功能的規(guī)范化運行,建立對應的制度體系。數(shù)據(jù)制度體系通常分層次

設計,遵循嚴格的發(fā)布流程并定期檢查和更新。數(shù)據(jù)制度建設是數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用各項工作有序開展

的基礎,是數(shù)據(jù)治理溝通和實施的依據(jù)。

7.2.2過程描述

過程描述如下：

a)制定數(shù)據(jù)制度框架。根據(jù)數(shù)據(jù)職能的層次和授權(quán)決策次序，數(shù)據(jù)制度框架分為多個不同梯次，

規(guī)定數(shù)據(jù)管理和應用的具體領域、各個數(shù)據(jù)職能領域內(nèi)的目標、遵循的行動原則、完成的明確

任務、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施；

b)整理數(shù)據(jù)制度內(nèi)容。數(shù)據(jù)管理政策與數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)據(jù)管理細則共同構(gòu)成單位數(shù)據(jù)制度體系，

其基本內(nèi)容如下：

1)數(shù)據(jù)管理政策說明數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用的目的，明確其單位與范圍；

2)數(shù)據(jù)管理辦法是為數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用各領域內(nèi)的活動開展而制定的一系列規(guī)則、流程；

3)數(shù)據(jù)管理細則是確保各數(shù)據(jù)方法執(zhí)行落實而派生出來的實施細節(jié)與技術(shù)規(guī)范。

c)數(shù)據(jù)制度發(fā)布。單位內(nèi)部以發(fā)文、郵件等形式正式發(fā)布審批過的數(shù)據(jù)制度；

d)數(shù)據(jù)制度實施。結(jié)合數(shù)據(jù)治理組織的設置，推動數(shù)據(jù)制度的落地實施；

e)數(shù)據(jù)制度宣貫。定期開展數(shù)據(jù)制度相關(guān)的培訓、宣傳工作。

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7.2.3過程目標

過程目標如下：

a)建立數(shù)據(jù)制度體系，并在單位范圍內(nèi)廣泛征求意見后發(fā)布執(zhí)行；

b)建立制度的管理流程，進行制度的重檢、更新、發(fā)布、推廣。

7.2.4能力等級標準

數(shù)據(jù)制度建設能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a)第1級：初始級

1)各個項目分別建立各自的數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)范或細則；

2)數(shù)據(jù)管理制度的落實和執(zhí)行由各項目人員自行決定。

b)第2級：受管理級

1)在部分數(shù)據(jù)職能框架領域建立跨部門的制度管理辦法、細則；

2)識別了數(shù)據(jù)制度相關(guān)的利益相關(guān)者，了解了相關(guān)訴求；

3)明確了數(shù)據(jù)制度的相關(guān)管理角色，推動數(shù)據(jù)制度的落地實施；

4)跟蹤制度實施情況，定期修訂管理制度，維護版本更新；

5)防范法律和規(guī)章風險的部分制度是存在的，但還不完整。

c)第3級：穩(wěn)健級

1)在單位范圍內(nèi)搭建制度框架，并制定數(shù)據(jù)政策；

2)建立全面的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用制度，覆蓋各數(shù)據(jù)職能域的管理辦法和細則，并以文件形

式進行貫徹，以保證數(shù)據(jù)職能工作的規(guī)范性和嚴肅性；

3)建立有效的數(shù)據(jù)制度管理機制，統(tǒng)一了管理流程，用以指導數(shù)據(jù)制度的修訂；

4)根據(jù)實施情況持續(xù)修訂數(shù)據(jù)制度，保障數(shù)據(jù)制度的有效性；

5)定期開展數(shù)據(jù)制度相關(guān)的培訓和宣貫；

6)業(yè)務部門人員積極參與數(shù)據(jù)制度的制定，并可以有效推動本業(yè)務域數(shù)據(jù)管理工作的開展；

7)數(shù)據(jù)制度的制定參考了外部合規(guī)、監(jiān)管方面的要求。

d)第4級：量化管理級

1)數(shù)據(jù)制度的制定參考了行業(yè)最佳實踐的經(jīng)驗，體現(xiàn)了業(yè)務發(fā)展的需要，推動了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的

落地實施；

2)可以量化評估數(shù)據(jù)制度的執(zhí)行情況，優(yōu)化數(shù)據(jù)制度管理過程。

e)第5級：優(yōu)化級

1)在業(yè)界分享最佳實踐，成為行業(yè)標桿；

2)參與國家、行業(yè)、區(qū)域性數(shù)據(jù)相關(guān)制度的規(guī)劃、制定及實施。

7.3數(shù)據(jù)治理溝通

7.3.1概述

數(shù)據(jù)治理溝通旨在確保企業(yè)內(nèi)全部利益相關(guān)者都能及時了解相關(guān)政策、標準、流程、角色、職責、

計劃的最新情況,開展數(shù)據(jù)管理和應用相關(guān)的培訓,掌握數(shù)據(jù)管理相關(guān)的知識和技能。數(shù)據(jù)治理溝通旨在

建立與提升跨部門及部門內(nèi)部數(shù)據(jù)管理能力,提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識,構(gòu)建數(shù)據(jù)文化。

7.3.2過程描述

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過程描述如下：

a)溝通路徑。明確數(shù)據(jù)管理和應用的利益相關(guān)者，分析各方的訴求，了解溝通的重點內(nèi)容；

b)溝通計劃。建立定期或不定期溝通計劃，并在利益相關(guān)者之間達成共識；

c)溝通執(zhí)行。按照溝通計劃安排實施具體溝通活動，同時對溝通情況進行記錄；

d)溝通升級。在必要情況下進行溝通層級上升，以解決分歧；

e)建立溝通的渠道。在單位內(nèi)部明確溝通的主要渠道，例如郵件、發(fā)文、網(wǎng)站、自媒體，研討會

等；

f)制定培訓宣貫計劃。根據(jù)單位人員和業(yè)務發(fā)展的需要，制定相關(guān)的培訓宣貫計劃；

g)開展培訓。根據(jù)培訓計劃的要求，定期開展相關(guān)培訓。

7.3.3過程目標

過程目標如下：

a)溝通保障數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用活動的信息能夠被相關(guān)人員及時獲悉并理解；

b)及時發(fā)布影響數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用的行業(yè)或監(jiān)管合規(guī)性指導；

c)利益相關(guān)者參與數(shù)據(jù)治理溝通的機制建立和發(fā)展；

d)加強單位人員對于數(shù)據(jù)相關(guān)制度、企業(yè)、標準的理解。

7.3.4能力等級標準

數(shù)據(jù)治理溝通能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a)第1級：初始級

1)在項目內(nèi)進行溝通活動的實施和管理；

2)存在一些零散的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用的溝通計劃，但是未統(tǒng)一。

b)第2級：受管理級

1)在單個數(shù)據(jù)職能域，定義跨部門的數(shù)據(jù)管理相關(guān)的溝通計劃，并在利益相關(guān)者間達成一致，

按計劃推動活動開展；

2)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)政策、標準、規(guī)范納入溝通范圍，并根據(jù)反饋進行更新；

3)根據(jù)需要在單位內(nèi)部開展了相關(guān)培訓；

4)根據(jù)需要整理數(shù)據(jù)工作綜合報告，匯總單位內(nèi)部階段發(fā)展情況。

c)第3級：穩(wěn)健級

1)建立單位級的溝通機制，明確不同數(shù)據(jù)管理活動的溝通路徑，滿足溝通升級或變更管理

要求，在單位范圍內(nèi)發(fā)布并監(jiān)督執(zhí)行；

2)識別了數(shù)據(jù)工作的利益相關(guān)者，明確了各自的訴求，制定并審批了相關(guān)的溝通計劃和培訓

計劃；

3)明確了單位內(nèi)部溝通宣貫的渠道，定期發(fā)布單位內(nèi)外部的發(fā)展情況；

4)定期開展數(shù)據(jù)相關(guān)的培訓工作，提升人員的技能；

5)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)政策、方法、規(guī)范在單位范圍內(nèi)進行溝通，覆蓋大多數(shù)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應

用相關(guān)部門，并根據(jù)反饋進行更新；

6)明確數(shù)據(jù)工作綜合報告的內(nèi)容組成，定期發(fā)布單位的數(shù)據(jù)工作綜合報告；

7)利益相關(guān)者審閱溝通計劃和溝通過程，并進行審批和發(fā)布。

d)第4級：量化管理級

1)建立與外部企業(yè)的溝通機制，擴大溝通范圍以滿足監(jiān)管合規(guī)或新的發(fā)展趨勢要求；

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2)收集并整理了行業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)管理相關(guān)案例，包括最佳實踐、經(jīng)驗總結(jié)、相關(guān)軼事，并通

過各種渠道定期發(fā)布；

3)單位人員了解數(shù)據(jù)管理與應用的業(yè)務價值，全員認同數(shù)據(jù)是單位的重要資產(chǎn)。

e)第5級：優(yōu)化級

1)通過數(shù)據(jù)治理溝通，建立了良好的單位數(shù)據(jù)文化，促進了數(shù)據(jù)在內(nèi)外部的應用；

2)在業(yè)界分享最佳實踐，成為行業(yè)標桿。

7.4數(shù)據(jù)認責機制

7.4.1概述

數(shù)據(jù)認責機制是基于數(shù)據(jù)治理單位所建立的數(shù)據(jù)責任劃定和分配管理機制。數(shù)據(jù)認責機制須建立在

明晰、均衡的責任劃分之上，各認責方應當有明確的職責邊界，同時還要便于相互間的協(xié)作。數(shù)據(jù)認責

機制宜根據(jù)數(shù)據(jù)業(yè)務影響情況，按優(yōu)先級逐批次開展認責活動。

7.4.2過程描述

過程描述如下：

a)確定認責數(shù)據(jù)范圍。根據(jù)業(yè)務活動中數(shù)據(jù)問題的分布和影響情況，識別關(guān)鍵數(shù)據(jù)問題對應的核

心數(shù)據(jù)項，或者根據(jù)上級單位的管理要求以及外部機構(gòu)的監(jiān)管要求設定核心數(shù)據(jù)項，綜合劃定

認責數(shù)據(jù)范圍；

b)確定數(shù)據(jù)主責部門。根據(jù)數(shù)據(jù)元以及數(shù)據(jù)主題的業(yè)務關(guān)聯(lián)性、業(yè)務管理范圍等，確定單位內(nèi)的

數(shù)據(jù)主責部門。數(shù)據(jù)的主責部門應當是唯一的，并由其推動數(shù)據(jù)各方面責任的建立和落實；

c)整理數(shù)據(jù)責任關(guān)系。根據(jù)單位實際的業(yè)務流程、業(yè)務活動以及相關(guān)信息系統(tǒng)的功能設計和實現(xiàn)，

整理數(shù)據(jù)定義、標準化、操作、使用、質(zhì)量、安全、維護等各方面的責任關(guān)系，明確各責任主

體；

d)整理數(shù)據(jù)責任要求。根據(jù)單位已制定的相關(guān)數(shù)據(jù)定義、標準以及質(zhì)量、安全、維護規(guī)則，整理

數(shù)據(jù)責任主體的責任要求；

e)數(shù)據(jù)責任落實和檢查。確定數(shù)據(jù)責任落實的指標要素和改進基線，例如數(shù)據(jù)的質(zhì)量指標。根據(jù)

數(shù)據(jù)責任關(guān)系，落實數(shù)據(jù)責任要求。通過指標監(jiān)測和基線提升分析，檢查數(shù)據(jù)責任落實情況；

f)建立數(shù)據(jù)認責績效評價指標。根據(jù)數(shù)據(jù)認責實施范圍、責任落實情況以及責任長效機制建立情

況，制定相關(guān)人員的績效考核指標。

7.4.3過程目標

過程目標如下：

a)定義明確的數(shù)據(jù)責任方及其職責；

b)建立規(guī)范、完善的數(shù)據(jù)認責方法和實施流程；

c)建立反映數(shù)據(jù)認責有效性及數(shù)據(jù)責任落實情況的績效評價指標。

7.4.4能力等級標準

數(shù)據(jù)認責機制能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a)第1級：初始級

1)在項目過程或者數(shù)據(jù)管理專項活動中劃分了數(shù)據(jù)責任方，并明確其主要責任；

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2)在數(shù)據(jù)管理的個別職能域內(nèi)定義了數(shù)據(jù)認責角色及其職責。

b)第2級：受管理級

1)在單位范圍內(nèi)明確了數(shù)據(jù)歸口管理部門以及各業(yè)務領域數(shù)據(jù)主題的管理責任部門，并建立

了跨業(yè)務領域的數(shù)據(jù)認責管理協(xié)調(diào)機制；

2)由數(shù)據(jù)歸口管理部門統(tǒng)一單位各數(shù)據(jù)主題的管理責任部門開展數(shù)據(jù)認責工作；

3)梳理了部分主題數(shù)據(jù)實體個別方面的責任關(guān)系和責任要求，并落實到對應單位機構(gòu)和人員；

4)制定了數(shù)據(jù)認責的實施落實要求和檢查辦法，并根據(jù)事實落實情況提出獎懲意見。

c)第3級：穩(wěn)健級

1)在單位范圍內(nèi)明確了數(shù)據(jù)認責方及其職責，使數(shù)據(jù)的所有者、業(yè)務屬性維護者、技術(shù)屬性

維護者以及操作和使用者等不同角色具有清晰責任邊界；

2)在單位范圍內(nèi)制定并發(fā)布了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)認責方法和實施流程，各業(yè)務領域數(shù)據(jù)主題的管理

責任部門按照方法和流程，在數(shù)據(jù)歸口管理部門的管理下，有計劃、規(guī)范地開展本領域主

題數(shù)據(jù)認責管理工作；

3)業(yè)務領域主題數(shù)據(jù)的認責工作能夠聯(lián)系業(yè)務價值，識別業(yè)務影響較大的數(shù)據(jù)項作為認責管

理范圍，并根據(jù)其業(yè)務價值排定優(yōu)先順序，有序開展數(shù)據(jù)認責實施；

4)梳理了認責數(shù)據(jù)項各個方面的責任關(guān)系和責任要求，并編制作業(yè)指南，規(guī)范認責方的作業(yè)

行為。

d)第4級：量化管理級

1)制定了數(shù)據(jù)業(yè)務價值或業(yè)務影響的量化評估模型，并應用于認責數(shù)據(jù)的選取和實施優(yōu)先級

的排序；

2)明確了數(shù)據(jù)認責實施過程中責任落實的指標要素和改進基線，并通過指標監(jiān)測和基線提升

分析，量化反映數(shù)據(jù)責任的落實情況；

3)制定了數(shù)據(jù)認責的績效考核評價細則，明確了考核指標、考核辦法及程序，并定期開展數(shù)

據(jù)認責績效考核。

e)第5級：優(yōu)化級

1)數(shù)據(jù)認責方法不斷優(yōu)化，并形成工具支撐；

2)在業(yè)界分享最佳實踐，成為行業(yè)標桿。

8數(shù)據(jù)架構(gòu)

8.1數(shù)據(jù)模型

8.1.1概述

數(shù)據(jù)模型是使用結(jié)構(gòu)化的語言將收集到的企業(yè)業(yè)務經(jīng)營、管理和決策中使用的數(shù)據(jù)需求進行綜合分

析,按照模型設計規(guī)范將需求重新組織。從模型覆蓋的內(nèi)容粒度看,數(shù)據(jù)模型一般分為主題域模型、概念

模型、邏輯模型和物理模型。主題域模型是最高層級的、以主題概念及其之間的關(guān)系為基本構(gòu)成單元的

模型,主題是對數(shù)據(jù)表達事物本質(zhì)概念的高度抽象;概念模型是以數(shù)據(jù)實體及其之間的關(guān)系為基本構(gòu)成

單元的模型,實體名稱一般采用標準的業(yè)務術(shù)語命名;邏輯模型是在概念模型的基礎上細化,以數(shù)據(jù)屬性

為基本構(gòu)成單元;物理模型是邏輯模型在計算機信息系統(tǒng)中依托于特定實現(xiàn)工具的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。從模型的

應用范疇看,數(shù)據(jù)模型分為企業(yè)級數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型。組織級數(shù)據(jù)模型包括主題域模型、

概念模型和邏輯模型三類,系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型包括邏輯模型和物理數(shù)據(jù)模型兩類。

8.1.2過程描述

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過程描述如下：

a)收集和理解電力行業(yè)數(shù)據(jù)需求,包括收集和分析應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求和實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略、滿足內(nèi)

外部監(jiān)管、與外部企業(yè)互聯(lián)互通等的數(shù)據(jù)需求等；

b)制定模型規(guī)范,包括模型管理工具、命名規(guī)范、常用術(shù)語以及管理方法等;

c)開發(fā)數(shù)據(jù)模型,包括開發(fā)設計企業(yè)級數(shù)據(jù)模型、系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型;

d)數(shù)據(jù)模型應用,根據(jù)企業(yè)級數(shù)據(jù)模型的開發(fā),指導和規(guī)范系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型的建設;

e)符合性檢查,檢查企業(yè)級數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型的一致性;

f）模型變更管理,根據(jù)需求變化實時的對數(shù)據(jù)模型進行維護。

8.1.3過程目標

過程目標如下:

a)建立并維護企業(yè)級數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型;

b)建立一套企業(yè)共同遵循數(shù)據(jù)模型設計的開發(fā)規(guī)范；

c)使用企業(yè)級數(shù)據(jù)模型來指導應用系統(tǒng)的建設。

8.1.4能力等級標準

數(shù)據(jù)模型能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下:

a)第1級:初始級

1)在應用系統(tǒng)層面編制了數(shù)據(jù)模型開發(fā)和管理的規(guī)范；

2)根據(jù)相關(guān)規(guī)范指導應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計。

b)第2級:受管理級

1)結(jié)合單位管理需求,制定了數(shù)據(jù)模型管理規(guī)范；

2)對單位中部分應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀進行梳理,了解當前存在的問題；

3)根據(jù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀的梳理,結(jié)合單位業(yè)務發(fā)展的需要,建立了數(shù)據(jù)模型；

4)應用系統(tǒng)的建設參考了數(shù)據(jù)模型。

c)第3級:穩(wěn)健級

1)對單位中應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀進行全面梳理,了解當前存在的問題并提出解決辦法；

2)分析業(yè)界已有的數(shù)據(jù)模型參考架構(gòu),學習相關(guān)方法和經(jīng)驗；

3)編制數(shù)據(jù)模型開發(fā)規(guī)范,指導數(shù)據(jù)模型的開發(fā)和管理；

4)了解單位戰(zhàn)略和業(yè)務發(fā)展方向,分析利益相關(guān)者的訴求,掌握單位的數(shù)據(jù)需求；

5)建立覆蓋單位業(yè)務經(jīng)營管理和決策數(shù)據(jù)需求的單位級數(shù)據(jù)模型；

6)使用數(shù)據(jù)模型指導系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型的設計,并設置相應的角色進行管理；

7)建立了數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)級數(shù)據(jù)模型的映射關(guān)系,并根據(jù)系統(tǒng)的建設定期更新數(shù)據(jù)模型；

8)建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄,方便數(shù)據(jù)模型的查詢和應用。

d)第4級:量化管理級

1)使用數(shù)據(jù)模型,指導和規(guī)劃整個單位應用系統(tǒng)的投資、建設和維護；

2)建立了數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)應用級數(shù)據(jù)模型的匹配機制,確保一致性；

3)及時跟蹤、預測單位未來和外部監(jiān)管的需求變化,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)模型。

e)第5級:優(yōu)化級，在業(yè)界分享最佳實踐,成為行業(yè)標桿。

8.2元數(shù)據(jù)管理

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8.2.1概述

元數(shù)據(jù)管理是關(guān)元數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、存儲、整合與控制等一整套流程的集合。

8.2.2過程描述

過程描述如下：

a)元模型管理,對包含描述元數(shù)據(jù)屬性定義的元模進行分類并定義每一類元模型，元模型可采用

或參考相關(guān)國家標準。

b)元數(shù)據(jù)集成和變更，基于元模型對元數(shù)據(jù)進行收集，對不同類型，不同來源的元數(shù)據(jù)進行集成，

形成對數(shù)據(jù)描述的統(tǒng)一視圖，并基于規(guī)范的流程對數(shù)據(jù)的變更進性及時更新和管理；

c)元數(shù)據(jù)應用，基于數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用需求，對于企業(yè)管理的各類元數(shù)據(jù)進性分析應用，如查

詢、血緣分析、影響分析、符合性分析、質(zhì)量分析等。

8.2.3過程目標

過程目標如下：

a)根據(jù)業(yè)務求、數(shù)據(jù)管理和應用需求,對元數(shù)據(jù)進行分類,建立元模型標準,保不同來源的元數(shù)據(jù)

集成和操作,元模型變更實現(xiàn)規(guī)范管理;

b)實現(xiàn)不同來源的元數(shù)據(jù)有效集成,形成企業(yè)的數(shù)據(jù)全景圖,能從業(yè)務、技術(shù)、操作、管理等不同

維度管理和使用數(shù)據(jù)遠元數(shù)據(jù)變更應遵循相關(guān)規(guī)范;

c)建立元數(shù)據(jù)應用和元數(shù)據(jù)服務,提升相關(guān)方對數(shù)據(jù)的理解,輔助數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用。

8.2.4能力等級標準

元數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a)第1級：初始級

1)元模型的定義遵循應用系統(tǒng)項目建設需要和工具已有定義;

2)在項目層面生成和維護各類元數(shù)據(jù),如業(yè)務術(shù)語、數(shù)據(jù)模型、接口定義、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等;

3)在項目層面收集和實現(xiàn)元數(shù)據(jù)應用需求,如數(shù)據(jù)字典查詢、業(yè)務術(shù)語查詢等。

b)第2級：受管理級

1)在某個業(yè)務領域,對元數(shù)據(jù)分類并設計每一類元數(shù)據(jù)的元模型;

2)元模型設計參考國際、國內(nèi)和行業(yè)元模型規(guī)范;

3)在某個業(yè)務領域建立了集中的元數(shù)據(jù)存儲庫,統(tǒng)一采集不同來源的元數(shù)據(jù);

4)在某個業(yè)務領域制定了元數(shù)據(jù)采集和變更流；

5)在某個業(yè)務領域,初步制定了元數(shù)據(jù)應用需求管理的流程,統(tǒng)籌收集、設計和實現(xiàn),元數(shù)據(jù)

應用需求;

6)實現(xiàn)了部分元數(shù)據(jù)應用,如血緣分析、影響分析等,初步實現(xiàn)本領域內(nèi)的元數(shù)據(jù)共享。

c)第3級：穩(wěn)健級

1)制定了企業(yè)級的元數(shù)據(jù)分類及每一類元數(shù)據(jù)的范圍,設計相應的元模型；

2)規(guī)范和執(zhí)行企業(yè)級元模型變更管理流程,基于規(guī)范流程對元模型進行變更；

3)建立了企業(yè)級集中的元數(shù)據(jù)存儲庫,統(tǒng)一管理多個業(yè)務領域及其應用系統(tǒng)的元數(shù)據(jù),并制

定和執(zhí)行統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)集成和變更流程;

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4)元數(shù)據(jù)采集和變更流程與數(shù)據(jù)生存周期有效融合,在各階段實現(xiàn)元數(shù)據(jù)采集和變更管理，

元數(shù)據(jù)能及時、準確的反映企業(yè)真實的數(shù)據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀；

5)制定和執(zhí)行統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)應用需求管理流程,實現(xiàn)元數(shù)據(jù)應用需求統(tǒng)一管理和開發(fā)；

6)實現(xiàn)了豐富的元數(shù)據(jù)應用,如基于元數(shù)據(jù)的開發(fā)管理、元數(shù)據(jù)與應用系統(tǒng)的一致性校驗、

指標庫管理等;

7)各類元數(shù)據(jù)內(nèi)容以服務的方式在應用系統(tǒng)之間共享使用。

d)第4級：量化管理級

1)定義并應用量化指標,衡量元數(shù)據(jù)管理工作的有效性；

2)與外部企業(yè)合作開展元模型融合設計、開發(fā);

3)企業(yè)與少量外部機構(gòu)實現(xiàn)元數(shù)據(jù)采集、共享、交換和應用。

e)第5級：優(yōu)化級

1)在業(yè)界分享最佳實踐，成為電力行業(yè)標桿；

2)參與國家或電力行業(yè)相關(guān)元數(shù)據(jù)管理相關(guān)標準規(guī)范的制定；

3)參與國家、電力行業(yè)的元數(shù)據(jù)采集、共享、交換和應用。

8.3數(shù)據(jù)分布

8.3.1概述

數(shù)據(jù)分布職能域是針對企業(yè)級數(shù)據(jù)模型中數(shù)據(jù)的定義,明確數(shù)據(jù)在系統(tǒng)、組織和流程等方面的關(guān)系,

定義數(shù)據(jù)類型,明確權(quán)威數(shù)據(jù)源,為數(shù)據(jù)相關(guān)工作提供參考和規(guī)范。通過數(shù)據(jù)分布關(guān)系的梳理,定義數(shù)據(jù)

相關(guān)工作的優(yōu)先級,指定數(shù)據(jù)的責任人,并進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)的集成關(guān)系。

8.3.2過程描述

過程描述如下：

a)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀梳理,對應用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行梳理,了解數(shù)據(jù)的作用,明確存在的數(shù)據(jù)問題；

b)識別數(shù)據(jù)類型,將企業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)根據(jù)其特征分類管理,一般類型包括但不限于主數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)、

交易數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等類型;

c)數(shù)據(jù)分布關(guān)系梳理,根據(jù)企業(yè)級數(shù)據(jù)模型的定義,結(jié)合業(yè)務流程梳理的成果,定義數(shù)據(jù)和流程、數(shù)

據(jù)和組織機構(gòu)、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的分布關(guān)系;

d)梳理數(shù)據(jù)的權(quán)威數(shù)據(jù)源,對每類數(shù)據(jù)明確相對合理的唯一信息采集和存儲系統(tǒng);

e)數(shù)據(jù)分布關(guān)系的應用,根據(jù)數(shù)據(jù)分布關(guān)系的梳理,對數(shù)據(jù)相關(guān)工作進行規(guī)范,包括定義數(shù)據(jù)工作

優(yōu)先級、優(yōu)化數(shù)據(jù)集成等；

f)數(shù)據(jù)分布關(guān)系的維護和管理,根據(jù)企業(yè)中業(yè)務流程和系統(tǒng)建設的情況,定期維護和更新組織中的

數(shù)據(jù)分布關(guān)系,保持及時性。

8.3.3過程目標

過程目標如下：

a)對單位的數(shù)據(jù)資產(chǎn)建立起分類管理機制，確定單位數(shù)據(jù)的權(quán)威數(shù)據(jù)源；

b)梳理數(shù)據(jù)和業(yè)務流程、系統(tǒng)、企業(yè)之間的關(guān)系；

c)規(guī)范數(shù)據(jù)相關(guān)工作的建設。

8.3.4能力等級標準

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數(shù)據(jù)分布能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三級）、

量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

能力等級標準如下：

a)第1級：初始級

在項目中進行了部分數(shù)據(jù)分布關(guān)系管理，例如數(shù)據(jù)和功能的關(guān)系、數(shù)據(jù)和流程的關(guān)系等。

b)第2級：受管理級

1)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀進行了部分梳理，明確了需求和存在的問題；

2)建立了數(shù)據(jù)分布關(guān)系的管理規(guī)范；

3)梳理了部分業(yè)務數(shù)據(jù)和流程、企業(yè)、系統(tǒng)之間的關(guān)系；

4)業(yè)務條線內(nèi)部已對關(guān)鍵數(shù)據(jù)都確定權(quán)威數(shù)據(jù)源。

c)第3級：穩(wěn)健級

1)在單位層面制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分布關(guān)系管理規(guī)范，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)分布關(guān)系的表現(xiàn)形式和管理

流程。

2)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀進行了全面梳理，明確了需求和存在的問題；

3)明確了數(shù)據(jù)分布關(guān)系梳理的目標，進行了數(shù)據(jù)分布關(guān)系的梳理，形成數(shù)據(jù)分布關(guān)系成果庫，

包含了業(yè)務數(shù)據(jù)和流程、系統(tǒng)、企業(yè)之間的關(guān)系；

4)單位內(nèi)的所有數(shù)據(jù)都按照數(shù)據(jù)分類進行了管理，確定了每個數(shù)據(jù)的權(quán)威數(shù)據(jù)源和合理的數(shù)

據(jù)部署；

5)建立了數(shù)據(jù)分布關(guān)系應用和維護機制，明確了管理的職責和機制；

6)根據(jù)數(shù)據(jù)分布關(guān)系的梳理，指導數(shù)據(jù)相關(guān)工作的規(guī)劃，規(guī)范新建項目的建設。

d)第4級：量化管理級

1)通過數(shù)據(jù)分布關(guān)系的梳理，可以快速展示并量化分析數(shù)據(jù)相關(guān)工作的業(yè)務價值；

2)通過數(shù)據(jù)分布關(guān)系的梳理，優(yōu)化了數(shù)據(jù)的存儲和集成關(guān)系。

e)第5級：優(yōu)化級

1)數(shù)據(jù)分布關(guān)系的管理流程可以自動優(yōu)化，提升管理效率；

2)在業(yè)界分享最佳實踐，成為行業(yè)標桿。

8.4數(shù)據(jù)集成與共享

8.4.1概述

數(shù)據(jù)集成與共享職能域是建立起企業(yè)內(nèi)各應用系統(tǒng)、各部門之間的集成共享機制,通過數(shù)據(jù)集成共

享相關(guān)制度、標準、技術(shù)等方面的管理,促進內(nèi)部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

8.4.2過程描述

過程描述如下：

a)數(shù)據(jù)集成共享制度。指明電力企業(yè)數(shù)據(jù)集成共享的原則、方式和方法；

b)數(shù)據(jù)集成共享標準。依據(jù)數(shù)據(jù)集成共享方式的不同，制定相應的電力數(shù)據(jù)交換標準；

c)數(shù)據(jù)集成共享環(huán)境。將電力企業(yè)內(nèi)多種類型的數(shù)據(jù)整合在一起，建立進行復雜數(shù)據(jù)加工處理、

便捷訪問數(shù)據(jù)的環(huán)境；

d)數(shù)據(jù)集成方式檢查。對電力企業(yè)新建信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成方式進行符合性檢查。

8.4.3過程目標

過程目標如下：

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a)建立高效、靈活、適應性好的應用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)報文交換規(guī)范和機制；

b)建立整合各種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、能夠具備復雜數(shù)據(jù)加工、挖掘分析能力和便捷訪問的數(shù)

據(jù)集成共享環(huán)境。

8.4.4能力等級標準

數(shù)據(jù)集成與共享能力成熟度評估等級分為五級：初始級（一級）、受管理級（二級）、穩(wěn)健級（三

級）、量化管理級（四級）、優(yōu)化級（五級）共五個成熟度等級，低級別是實現(xiàn)高級別的基礎。

a)第1級：初始級

1)應用系統(tǒng)間通過離線文件或?qū)Ｓ媒涌谶M行數(shù)據(jù)交換；

2)數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象明顯，各個部門擁有各自的數(shù)據(jù)，相互獨立。

b)第2級：受管理級

1)建立了業(yè)務條線內(nèi)部應用系統(tǒng)間公用數(shù)據(jù)交換服務規(guī)范，促進數(shù)據(jù)間的互聯(lián)互通；

2)對內(nèi)部的數(shù)據(jù)集成接口進行了管理，建立了復用機制；

3)建立了適用于部門級的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)平臺，譬如數(shù)據(jù)集市，對部門內(nèi)部

數(shù)據(jù)進行了集成；

4)建立了部門之間數(shù)據(jù)共享機制，明