老邊區(qū)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應急預案

老邊區(qū)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應急預案一、目的為有效預防和準時掌握非職業(yè)性一氧化碳中毒大事，指導和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒大事的應急處理工作，最大程度地削減中毒大事的發(fā)生和造成的危害，保障公眾身體健康與生命平安，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。二、編制依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例》；《國家突發(fā)公共大事總體應急預案》；《國家突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急預案》；《國家突發(fā)公共大事醫(yī)療衛(wèi)生救援預案》；《突發(fā)公共衛(wèi)生大事與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理方法》等有關法律法規(guī)和規(guī)章。三、大事分級依據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒大事的危害程度和涉及范圍，將非職業(yè)性一氧化碳中毒大事劃分為4級。發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒，達不到Ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共大事范疇。分級以國家非職業(yè)性一氧化碳中毒事故大事規(guī)定為準。四、工作原則以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；加強協(xié)調(diào)、信息共享；反應準時、處置有效。五、適用范圍本預案主要適用于非職業(yè)性一氧化碳中毒大事的應急工作。公眾在日常生活中發(fā)生的，由自然?氣、液化氣、二氧化碳、硫化氫等可以致使人體缺氧窒息的氣體所造成的中毒大事，可參照本預案組織開展應急工作。六、監(jiān)測、報告和預警（一）區(qū)氣象局負責開展天氣氣候變化狀況監(jiān)測，在消失特定的天氣氣候條件時，準時向區(qū)人民政府和衛(wèi)生局通報，提示留意防范一氧化碳中毒大事的發(fā)生。任何單位和個人都有權(quán)向區(qū)人民政府和衛(wèi)生局報告非職業(yè)性一氧化碳中毒狀況及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不根據(jù)規(guī)定履行非職業(yè)性一氧化碳中毒大事應急處理職責的部門、單位及個人。（二）責任報告單位和責任報告人：各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責任報告單位，區(qū)衛(wèi)生局為責任報告主體，各類醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)疾病預防掌握中心工作人員，個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人。（三）報告時限和程序責任報告單位和責任報告人發(fā)覺非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，應當在２小時內(nèi)盡快向區(qū)疾病預防掌握中心報告。區(qū)疾病預防掌握中心做好信息的核實、匯總和分析工作，當發(fā)覺非職業(yè)性一氧化碳中毒狀況已經(jīng)構(gòu)成大事可能，應當在２小時內(nèi)盡快向區(qū)衛(wèi)生局報告。接到非職業(yè)性一氧化碳中毒大事信息報告的衛(wèi)生局應當在２小時內(nèi)盡快向區(qū)人民政府報告，同時向市衛(wèi)生局報告，并應馬上組織醫(yī)療救治，進行現(xiàn)場調(diào)查確認，準時實行措施，隨時報告事態(tài)進展狀況。（四）報告內(nèi)容非職業(yè)性一氧化碳中毒大事報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要依據(jù)大事嚴峻程度、事態(tài)進展和掌握狀況準時報告大事進程。（五）預警區(qū)氣象局會同衛(wèi)生局，綜合衛(wèi)生、氣象和環(huán)境等相關的監(jiān)測信息，結(jié)合當?shù)氐乩砗徒ㄖY(jié)構(gòu)特點，根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒大事發(fā)生規(guī)律，分析非職業(yè)性一氧化碳中毒大事發(fā)生的可能性，提出預警建議，并提請區(qū)人民政府發(fā)布預警提示。七、應急響應啟動與終止的提出發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事故應急響應啟動與終止，根據(jù)國家《非職業(yè)性一氧化碳中毒大事應急預案》規(guī)定的分級與原則執(zhí)行。八、部門職責依據(jù)老邊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急預案部門職責要求，一氧化碳中毒大事涉及職責任務有區(qū)環(huán)保局、氣象局、公安局、城建局、廣電局、教育局、民政局、財政局等，在區(qū)政府應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各部門充分履行職責，其中衛(wèi)生部門做好如下方面：（一）區(qū)衛(wèi)生局一氧化碳中毒大事應急響應程序啟動后，衛(wèi)生局組織專家對中毒大事進行討論和評估，提出啟動非職業(yè)性一氧化碳中毒大事應急處理級別的建議。組織醫(yī)療、疾病預防掌握和衛(wèi)生監(jiān)督單位開展非職業(yè)性一氧化碳中毒患者的報告和救治，并在區(qū)政府領導下幫助開展有關調(diào)查與處理工作。區(qū)衛(wèi)生局有針對性地開展一氧化碳中毒防控宣揚教育工作，提高公眾自救、互救的意識和力量；組織專家對中毒大事的處理狀況進行綜合評估，包括大事概況、病人救治狀況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、所實行的措施、效果評價等。（二）區(qū)疾病預防掌握中心做好非職業(yè)性一氧化碳中毒大事的信息收集、報告與分析工作。疾控中心工作人員到達現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學調(diào)查方案和方案，組織開展對突發(fā)大事累及人群的發(fā)病狀況、分布特點進行調(diào)查分析，結(jié)合氣象等部門供應的資料，提出并實施有針對性的預防掌握措施。（三）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生局領導下，開展對醫(yī)療單位、區(qū)疾控中心一氧化碳中毒大事應急處理各項措施落實狀況的督導、檢查。幫助衛(wèi)生局依據(jù)《發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例》和有關法律法規(guī)，調(diào)查處理非職業(yè)性一氧化碳中毒大事應急工作中的違法行為。（四）各醫(yī)療衛(wèi)生單位各級醫(yī)療機構(gòu)參考救治標準和規(guī)范開展病人院前救治、接診、收治