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網(wǎng)格化管理辦法篇一 關(guān)于在全礦推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案 2014年1月 玉龍煤業(yè)有限公司關(guān)于在全礦推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案2 為進(jìn)一步貫徹落實《中共朔州市委辦公廳朔州市人民政府辦公廳關(guān)于推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的意見(試行)》(朔辦發(fā)【2014】26號)精神,全面推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化,精細(xì)化、信息化監(jiān)管,建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制、提高安全生產(chǎn)水平,有效防范各類事故的發(fā)生,按照《朔州市煤炭工業(yè)局關(guān)于推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案》(朔煤發(fā)【2014】34號)和《右玉縣煤炭工業(yè)局關(guān)于在全縣煤礦推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的實施方案》(右煤字【2014】18號)文件精神要求,全面扎實推進(jìn)我礦的安全生產(chǎn)管理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化的管理工作,做到“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”。結(jié)合我礦的實際情況,經(jīng)礦委會研究決定,特制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 網(wǎng)格化監(jiān)管、是以“網(wǎng)格”為主體、將安全監(jiān)管措施及職責(zé)融入到各級網(wǎng)格中,在發(fā)現(xiàn)、消除隱患中起作用、見成效、推行網(wǎng)格化監(jiān)管的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局,通過“定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé)、定制”著力構(gòu)建責(zé)任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系,全部形成制度化、規(guī)范化、信息化的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制、全面提升生產(chǎn)事故防控能力、全力保障玉龍煤業(yè)公司安全生產(chǎn)。 二、工作目標(biāo) 通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)一步明確網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任單位、責(zé)任人在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責(zé)、做到定人、定崗、定責(zé)、確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達(dá)到安全隱患排查工作“橫到邊,縱到底”和安全隱患排查治理責(zé)任明確、落實到位的要求、形成安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化的長效機(jī)制。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步落實隱患排查治理工作,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、組織機(jī)構(gòu) 為確保我礦網(wǎng)格化管理工作順利開展并取得實效,特成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下: 組長:***(礦長) 副組長:***(安全副礦長)**(生產(chǎn)副礦長)***(總工)***(機(jī)電副礦長)***(通風(fēng)助理) 成員:**(安監(jiān)科科長)***(機(jī)電科長) ***(調(diào)度主任)***(技術(shù)科長)**(地測科長)**(通風(fēng)科長)**(監(jiān)控主任) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室,辦公室設(shè)在安全科,具體負(fù)責(zé)全礦網(wǎng)格化安全管理體系各項活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核工作。 辦公室主任:**(兼) 成員:**(網(wǎng)格管理員)**(網(wǎng)格管理員) 四、網(wǎng)格劃分及工作職責(zé) 一)、***礦長為本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組組長,網(wǎng)格級別為一級,礦長是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對礦井安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,是本礦安全生產(chǎn)主要責(zé)任人。 1、負(fù)責(zé)建立健全本礦安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專(兼)職安全管理人員,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人、各級負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)和各種崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)。 2、認(rèn)真貫徹落實各級安全生產(chǎn)方針、政策規(guī)定及指示,并負(fù)責(zé)督促和監(jiān)管本企業(yè)每名工作人員嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》等規(guī)定進(jìn)行作業(yè),同時保證企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)的足額投入和使用。 3、每月組織一次召開一次安全生產(chǎn)工作例會,分析本礦安全生產(chǎn)形式,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 4、及時上報安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息,落實上級安全生產(chǎn)工作部署,及時向上級網(wǎng)格主管部門上報安全生產(chǎn)工作情況。 5、每周組織召開一次由生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工、機(jī)電礦長、通風(fēng)助理、防治水副總及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會議,總結(jié)上周的安全情況,安排下一周的安全工作。 6、每天早晨參加的調(diào)度碰頭會,研究部署全天的工作。 7、逐日審閱瓦斯日報。 8、定期聽取礦井重大事故隱患排查情況匯報,定期主持研究礦“一通三防”工作,落實責(zé)任。 9、每半年向職代會匯報一次礦井安全生產(chǎn)情況。 10、經(jīng)常性開展隱患排查,并做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。 11、負(fù)責(zé)安全費(fèi)用投入,足額提取安全費(fèi)用,落實技術(shù)改造和隱患治理資金,全員參加安全責(zé)任保險。 12、強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,嚴(yán)格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。 13、收集匯總涉及安全生產(chǎn)工作的信息,并及時將有關(guān)情況上報一級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 二)***副礦長分管本礦安全工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組為副組長,網(wǎng)格級別為二級。 1、協(xié)助礦長對本礦安全工作全面負(fù)責(zé),對礦井的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。 2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、條例、指示、精神,協(xié)助礦長督促檢查各級部門業(yè)務(wù)保安工作的開展情況。 3、協(xié)助礦長組織好全礦安全大檢查活動 4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。 5、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場,排查各類事故隱患,抓好安全質(zhì)量檢查、運(yùn)輸管理等工作,對礦井周邊地質(zhì)情況、水患、火患要有清晰的了解。 6、負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)管理工作,特種作業(yè)人員要持證上崗,職工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)。 7、負(fù)責(zé)事故搶險處理工作,參加各類事故的調(diào)查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進(jìn)行處理,認(rèn)真落實防范措施。 8、層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任,明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),監(jiān)管內(nèi)容。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 三)**副礦長分管本礦安全工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組為副組長,網(wǎng)格級別為二級。 1、協(xié)助礦長對本礦安全工作全面負(fù)責(zé),對礦井的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。 2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、條例、指示、精神,協(xié)助礦長督促檢查各級部門業(yè)務(wù)保安工作的開展情況。 3、協(xié)助礦長組織好全礦安全大檢查活動 4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。 5、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場,排查各類事故隱患,抓好安全質(zhì)量檢查、運(yùn)輸管理等工作,對礦井周邊地質(zhì)情況、水患、火患要有清晰的了解。 6、負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)管理工作,特種作業(yè)人員要持證上崗,職工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)。 7、負(fù)責(zé)事故搶險處理工作,參加各類事故的調(diào)查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進(jìn)行處理,認(rèn)真落實防范措施。 8、層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任,明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),監(jiān)管內(nèi)容。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 四)***副礦長分管本礦生產(chǎn)工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組為副組長,網(wǎng)格級別為二級。 1、認(rèn)真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決議、通知、規(guī)定。 2、對礦井機(jī)電專業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全生產(chǎn)工作。提升運(yùn)輸、生產(chǎn)準(zhǔn)備專業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3、每月召開一次生產(chǎn)例會和專業(yè)例會,總結(jié)當(dāng)月全礦及專業(yè)的安全工作,分析存在的問題,制訂有針對性的防范措施,對下月工作 做出安排。 4、經(jīng)常深入井下,掌握情況、排查隱患,及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。 5、對全礦生產(chǎn)的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)全面責(zé)任,經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時會同有關(guān)管理人員解決,對重大問題邊處理邊向礦長匯報,并參與解決,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全。 6、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場,掌握機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)的運(yùn)行情況,排查事故隱患,制訂有針對性的措施,并抓好落實整改。 五、7、負(fù)責(zé)事故搶險處理工作,參加各類事故的調(diào)查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進(jìn)行處理,認(rèn)真落實防范措施。 8、層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任,明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),監(jiān)管內(nèi)容。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 五)***總工分管本礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組為副組長,網(wǎng)格級別為二級。 1、認(rèn)真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決議、通知、規(guī)定。 2、總工程師對礦井安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)管理責(zé)任,對通防專業(yè) 安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對礦井防治水工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3、負(fù)責(zé)組織編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,并抓好落實。對礦井安措工程及資金落實負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)編審生產(chǎn)接續(xù)計劃。 4、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定,把好設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、規(guī)程措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)、安措資金使用關(guān)。 5、負(fù)責(zé)礦井反風(fēng)演習(xí)、瓦斯鑒定,煤塵爆炸性鑒定,煤層自燃傾向性鑒定等方案的制及實施。 6、負(fù)責(zé)礦井“一通三防”和防治水安全技術(shù)措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區(qū)設(shè)計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。 7、逐日審簽礦井瓦斯日報。 8、層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任,明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),監(jiān)管內(nèi)容。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 六)***通風(fēng)助理分管本礦“一通三防”專業(yè)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組為副組長,網(wǎng)格級別為二級。 1、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助礦長認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)、法令,以及上級有關(guān)安全指示。 2、協(xié)助礦長抓好“一通三防”工作,對“一通三防”專業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3、每月參加礦組織的安全大檢查活動,并對查出的有關(guān)“一通三防”問題負(fù)責(zé)落實整改。 4、認(rèn)真制定落實“一通三防”方面的管理制度及防范措施,并組織實施。 5、經(jīng)常深入井下,掌握實際情況、排查事故隱患,及時解決“一通三防”現(xiàn)場存在的各種問題。 6、負(fù)責(zé)參與組織礦井反風(fēng)演習(xí)、瓦斯鑒定、通風(fēng)阻力測定、主通風(fēng)機(jī)性能測定等工作。 7、及時調(diào)整通風(fēng)、防塵系統(tǒng),保證系統(tǒng)合理,確保礦井的有效風(fēng)量和防塵系統(tǒng)完好有效。 8、層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任,明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),監(jiān)管內(nèi)容。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 七)**技術(shù)科科長分管全礦井防治水專業(yè)管理工作,在本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組為成員,網(wǎng)格級別為三級。 1、在總工的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助總工抓好技術(shù)管理工作,對礦井防治水工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2、參與編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃中相關(guān)防治水方面措 施,并抓好落實。 3、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)防治水方面技術(shù)管理規(guī)定,把好探放水設(shè)計關(guān)、規(guī)程措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)、安措資金使用關(guān)。 4、負(fù)責(zé)編制礦井《雨季三防》實施方案中防治水安全技術(shù)措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區(qū)設(shè)計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。 5、每月參加礦組織的安全大檢查活動,并對查出的有關(guān)“防治水”問題負(fù)責(zé)落實整改。 6、認(rèn)真制定落實防治水方面的管理制度及防范措施,并組織實施。 7、經(jīng)常深入井下,掌握掘進(jìn)工作面探放水工作的實際情況、排查事故隱患,及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。 8、層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任,明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),監(jiān)管內(nèi)容。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 八)**科長擔(dān)任安全科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員兼辦公室主任工作,網(wǎng)格級別為三級。 1、在安全礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,對全礦的安全工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)把安全關(guān)。 2、參與制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,并督促檢查貫徹落實情況。 3、按時參加各種安全技術(shù)會議,分析礦井安全狀況,及時提出合理化建議。 4、負(fù)責(zé)礦井重大事故隱患的排查。 5、督促其他科室解決現(xiàn)場隱患。 6、堅持深入現(xiàn)場,認(rèn)真檢查現(xiàn)場規(guī)程措施的執(zhí)行情況,排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程措施現(xiàn)象,及時制止處理。 7、負(fù)責(zé)全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),協(xié)助有關(guān)部門搞好特殊工種的培訓(xùn)資料收集和上報。 8、層層分解本部門網(wǎng)格化責(zé)任,明確本部門內(nèi)各級網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),監(jiān)管內(nèi)容。 9、收集匯總本部門和全礦井安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和上級主管部門。 10、完成上級交辦的其他工作。 九)***同志擔(dān)任機(jī)電科負(fù)責(zé)人工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員,網(wǎng)格級別為三級。 1、在機(jī)電礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,對全礦的機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 2、落實上級機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)的各項安全管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行有關(guān)機(jī)電、運(yùn)輸安全工作的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)和通知精神。 3、負(fù)責(zé)組織編制年、季、月度機(jī)電、運(yùn)輸工作計劃,停產(chǎn)檢修 計劃,設(shè)備更新改造計劃,大修理計劃,災(zāi)害預(yù)防計劃,安全技術(shù)措施計劃和機(jī)電管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃并負(fù)責(zé)組織實施。 4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織搞好設(shè)備的綜合管理以及使用、維修保養(yǎng)工作,努力提高設(shè)備完好率,降低待修率和事故率,井下電氣設(shè)備要杜絕失爆。 5、帶領(lǐng)安全管理人員對全礦井上下生產(chǎn)現(xiàn)場機(jī)電、運(yùn)輸安全及標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行定期和不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣,落實責(zé)任,促進(jìn)全礦機(jī)電安全工作的不斷提高。 6、有計劃的抓好機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)職工的培訓(xùn)工作,不斷提高職工素質(zhì),為安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。 7、積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,做到以技術(shù)促安全。 8、參與組織生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的機(jī)電、運(yùn)輸事故分析和處理,查找原因,制定措施并落實到現(xiàn)場,防止類似事故的發(fā)生。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 十)**主任擔(dān)任本礦安全生產(chǎn)調(diào)度室主任工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員,網(wǎng)格級別為三級。 1、在生產(chǎn)礦長和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,對全礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)度指揮。 2、圍繞安全生產(chǎn),按照分管領(lǐng)導(dǎo)的安排,精心組織,協(xié)調(diào)平衡,指揮生產(chǎn)。 3、對重點(diǎn)工程和有隱患的采掘工作面重點(diǎn)調(diào)度,做好隱患地點(diǎn)的排查工作,特別是高溫火點(diǎn)、瓦斯、探放水以及工作面初放、安裝、回撤、巷道貫通等情況。 4、協(xié)助生產(chǎn)副礦長開好安全生產(chǎn)平衡會,合理安排生產(chǎn),督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。 5、對各種事故組織調(diào)查分析,總結(jié)事故教訓(xùn),并傳達(dá)落實到基層單位,杜絕類似事故的發(fā)生。 6、堅持按章指揮,抓好礦井安全檢查和停產(chǎn)檢修工作。 7、堅持深入現(xiàn)場,掌握安全情況和動態(tài),發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。 8、認(rèn)真抓好“雨季三防”方案實施工作。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 十一)***科長擔(dān)任生產(chǎn)技術(shù)科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員,網(wǎng)格級別為三級。 1、在生產(chǎn)礦長和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)采掘各區(qū)隊的安全技術(shù)管理。 2、學(xué)習(xí)貫徹上級安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定、指示。研究制定本專業(yè)的貫徹意見,并組織落實。 3、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,總結(jié)當(dāng)月專 業(yè)安全技術(shù)工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,分析業(yè)務(wù)保安存在的問題,制定有針對性的防范措施,對下月工作做出安排。 4、經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握采掘工作面生產(chǎn)條件的變化情況,并根據(jù)現(xiàn)場實際,安排制定有針對性的措施,抓好落實。 5、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,抓好采掘生產(chǎn)過程中的頂板、一通三防、火工管理等工作。 6、按時參加礦井重大事故隱患排查分析會議,參與編制礦井災(zāi)害預(yù)防安全技術(shù)措施。 7、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 8、完成上級交辦的其他工作。 十二)***科長擔(dān)任地測科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員,網(wǎng)格級別為三級。 1、在礦長和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,對地測防治水工作負(fù)全面責(zé)任。 2、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)的技術(shù)政策和規(guī)定,組織全科職工全面完成各項地測防治水工作任務(wù)。 3、組織編制全礦防治水中長期和年、季、月的工作計劃,并付諸實施。 4、組織分析礦井水文地質(zhì)情況,掌握礦井涌水動態(tài)和地質(zhì)變化規(guī)律,參加解決地質(zhì)水患措施的制定。 5、負(fù)責(zé)井下防治水的管理工作,定期(每月一次)組織全礦防治水專項檢查。 6、組織開展地表水體調(diào)查工作,負(fù)責(zé)完善地測防治水各種圖紙臺帳。 7、經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握第一手地質(zhì)防治水資料,發(fā)現(xiàn)問題,及時制定方案,解決問題。 8、負(fù)責(zé)落實礦井各項測量工作。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 十三)**科長擔(dān)任通風(fēng)科科長工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員,網(wǎng)格級別為三級。 1、通風(fēng)科長是通風(fēng)科安全工作的第一責(zé)任者,對全礦通風(fēng)安全工作負(fù)責(zé)。 2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定,組織落實各項規(guī)章制度和安全措施,定期召開安全例會,高度重視安全工作。 3、定期對礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、瓦斯治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦山救護(hù)等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。 4、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實災(zāi)害預(yù)防計劃,當(dāng)?shù)V井發(fā)生“一通三防”事故時,在礦領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,負(fù)責(zé)組織本科職工參加搶險救災(zāi)工作。 5、組織職工學(xué)習(xí)技術(shù),不斷提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)職工自我保安意識。 6、認(rèn)真審查“一通三防”技術(shù)安全措施及各種圖紙、報表。 7、加強(qiáng)對職工的安全教育,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)安全方面應(yīng)知應(yīng)會知識,從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。 8、推廣使用“一通三防”方面的新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 十四)**主任擔(dān)任監(jiān)控中心主任工作,是本礦網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組成員,網(wǎng)格級別為三級。 1、負(fù)責(zé)本礦安全信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、維護(hù)、檢查和管理工作; 2、嚴(yán)格執(zhí)行各種職責(zé)和崗位責(zé)任制,制定工作要求、工作目標(biāo)、建立健全各項管理制度; 3、負(fù)責(zé)檢查本礦監(jiān)控室各項工作; 4、負(fù)責(zé)落實上級下達(dá)監(jiān)管處理決定書,及時回復(fù); 5、負(fù)責(zé)管理本礦維檢員和監(jiān)控員的工作; 6、負(fù)責(zé)確保煤礦監(jiān)控室各項記錄的完整,準(zhǔn)確有效,并及時歸檔; 7、每天檢查各種記錄、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳情況,甲烷傳感器校驗情況等是否進(jìn)行詳細(xì)記錄登記,并將檢查結(jié)果存檔備案; 8、負(fù)責(zé)提高煤礦監(jiān)控室人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 9、收集匯總本部門安全生產(chǎn)工作信息,并及時將有關(guān)安全生產(chǎn)情況匯報給三級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 10、完成上級交辦的其他工作。 五、建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制 (一)建立安全監(jiān)管臺賬制度。健全所有監(jiān)管對象的基本信息、安全管理檔案局和隱患排查治理“五落實”臺賬。 (二)建立健全檢查督查制度。采取各種形式組織開展安全生產(chǎn)大檢查,隱患排查治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照隱患排查報告制度處理,重大隱患要掛牌督辦,涉及停產(chǎn)停工停建的通知供電部門實施斷電或限電措施。 (三)建立信息管理報告制度。確定網(wǎng)格管理日常工作機(jī)構(gòu)和1名網(wǎng)格管理員、由安監(jiān)科張萬富兼任,及時掌握網(wǎng)格內(nèi)安全監(jiān)管動態(tài),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)安全隱患的匯總、分類、報告、移送、反饋、存檔等工作。 (四)把網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入安全目標(biāo)責(zé)任考核體系,對安全監(jiān)管履職情況進(jìn)行考核,原則上每季度1次。 (五)建立網(wǎng)格化監(jiān)管問責(zé)任、約談制度。按照責(zé)、權(quán)、利對等統(tǒng)一原則,對按要求盡職盡責(zé)的部門和個人給予獎勵,重用,對監(jiān)管責(zé)任區(qū)域、對象、責(zé)任人、職責(zé)、任務(wù)、工作制度不落實的,現(xiàn)場管理混亂、存在重大隱患的要進(jìn)行事前問責(zé)任、約談,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,按照相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。 六、實施步驟 (一)2014年1月,主要任務(wù)是建立組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實際制定網(wǎng)格 化監(jiān)管工作方案、工作制度,明確各監(jiān)管人員職責(zé)和工作。(二)2014年2月-2014年3月為組織落實階段。主要任務(wù)是對監(jiān)管對象進(jìn)行普查摸底,制定《網(wǎng)格化安全監(jiān)督管區(qū)域圖和責(zé)任架構(gòu)圖》和《監(jiān)管工作流程圖》,做到責(zé)任區(qū)域明確,監(jiān)管對象明確,監(jiān)管責(zé)任明確。做到監(jiān)管目標(biāo)具體化,責(zé)任定量化,工作流程化。 (三)2014年4月-5月為檢查驗收階段。由我公司主要領(lǐng)導(dǎo)和驗收組及相關(guān)人員對網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況進(jìn)行組織驗收。 七、工作要求 1、實施網(wǎng)格化安全管理,是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、切實抓好安全管理工作、完善管理機(jī)制和框架、建立“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的重要措施,也是實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制的需要。公司相關(guān)業(yè)務(wù)科室、下屬監(jiān)管部門要充分認(rèn)識,高度重視此項工作,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真組織實施,確保工作措施到位,監(jiān)督工作取得實效。 2、強(qiáng)化獎懲,實現(xiàn)全面督導(dǎo) 根據(jù)各科室的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對所轄隊組、班組安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報。對好的安全管理方法進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng);對安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討;對有關(guān)工作人員履行安全管理職責(zé)不到位,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 3、注重實效,確保工作到位 本礦要制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門 負(fù)責(zé)人、區(qū)隊負(fù)責(zé)人到班組負(fù)責(zé)人的網(wǎng)格化監(jiān)管工作表,并于2月10日前上報安全科;安全科要及時采集各部門網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù),逐步建立健全本礦五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。 二0一四年一月三十日 網(wǎng)格化管理辦法篇二 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方法 網(wǎng)格化監(jiān)管概念 網(wǎng)格概念是美國argonne國家實驗室的資深科學(xué)家ianfoster于1998年在其著作中提出的。ianfoster的定義是:“網(wǎng)格是構(gòu)筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一組新興技術(shù)它將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機(jī)、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠(yuǎn)程設(shè)備等融為一體,為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。互聯(lián)網(wǎng)主要為人們提供電子郵件、網(wǎng)頁瀏覽等通信功能,而網(wǎng)格功能則更多更強(qiáng)讓人們透明地使用計算、存儲等其他資源?!本W(wǎng)格的根本特征是資源共享和分布協(xié)同工作。近年來網(wǎng)格研究和應(yīng)用的主體在科學(xué)計算領(lǐng)域。網(wǎng)格技術(shù)在管理領(lǐng)域中的應(yīng)用便產(chǎn)生了網(wǎng)格化管理思想。 網(wǎng)格化管理在國內(nèi)最早見于網(wǎng)格巡邏。2004年北京市東城區(qū)首創(chuàng)城市網(wǎng)格化管理,于2004年10月22日開始在東城區(qū)試運(yùn)行,國家建設(shè)部充分肯定了這種管理探索并于2005年7月提出了推廣意見。城市網(wǎng)格化管理主要通過“萬米網(wǎng)格”“城市部件管理法”和“城市事件管理法”(3概念見后附注)完成對城市中管理目標(biāo)的信息管理。但網(wǎng)格化管理作為處理復(fù)雜管理事務(wù)的一種新興管理模式,尚處在初級發(fā)展階段,對網(wǎng)格化管理應(yīng)用的諸多關(guān)鍵問題的研究也剛剛起步。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論監(jiān)管理論由安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)、監(jiān)管任務(wù)的網(wǎng)格化部署與實施3部分組成。 1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系 網(wǎng)格化監(jiān)管體系是以各級政府監(jiān)管網(wǎng)格為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);以政府縱向分級負(fù)責(zé)、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導(dǎo)為基本指導(dǎo)思想,以基于多級監(jiān)管網(wǎng)格的業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督、信息報告與反饋3種互動關(guān)系(或稱網(wǎng)絡(luò)體系)的有機(jī)統(tǒng)一為基本運(yùn)行機(jī)制,切實支撐各級政府承擔(dān)起法定監(jiān)管職責(zé),推動政府監(jiān)管工作規(guī)范化、精細(xì)化和信息化的網(wǎng)格化運(yùn)行基礎(chǔ)架構(gòu)。 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系是用于承載各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,其主要內(nèi)容包括:監(jiān)管網(wǎng)格、監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管保障、監(jiān)管授權(quán)、運(yùn)行機(jī)制7個方面。 相應(yīng)地,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建設(shè)內(nèi)容包括劃分監(jiān)管網(wǎng)格、確定各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管主體、梳理各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管對象、對各級監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行監(jiān)管責(zé)任分解、落實各級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管運(yùn)行保障、在各級監(jiān)管網(wǎng)格中進(jìn)行監(jiān)管授權(quán)(分解并部署任務(wù))、確立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制等7個方面。同時,針對地市級監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)某些監(jiān)管對象(如市直企業(yè)、省駐市企業(yè)、中央駐市企業(yè)等,按法律規(guī)定,對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理由地市級網(wǎng)格直接負(fù)責(zé))建立責(zé)任網(wǎng)格,方便信息傳遞,以強(qiáng)化其對所轄二級單位、三級單位等下級生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理責(zé)任。 地市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的主要內(nèi)容如下。監(jiān)管網(wǎng)格 安全生產(chǎn)網(wǎng)格可分為兩類:監(jiān)管網(wǎng)格和責(zé)任網(wǎng)格。監(jiān)管網(wǎng)格是政府履行監(jiān)管職責(zé)的載體和基礎(chǔ);責(zé)任網(wǎng)格是管理主體履行管理責(zé)任的載體和基礎(chǔ)。本部分闡述監(jiān)管網(wǎng)格。 監(jiān)管網(wǎng)格包含物理網(wǎng)格和邏輯網(wǎng)格兩個層面,它是物理網(wǎng)格和邏輯網(wǎng)格的有機(jī)統(tǒng)一體。其中,物理網(wǎng)格是有實際地理邊界的格,而邏輯網(wǎng)格用于承載監(jiān)管責(zé)任。不同的邏輯網(wǎng)格疊加到同一物理網(wǎng)格,分別代表不同的監(jiān)管責(zé)任。物理網(wǎng)格使得邏輯網(wǎng)格具備在本物理網(wǎng)格內(nèi)區(qū)分監(jiān)管責(zé)任的能力,從而為實現(xiàn)責(zé)任分解與業(yè)務(wù)部署的同步提供了基礎(chǔ)機(jī)制。 劃分監(jiān)管網(wǎng)格是構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管嶄新格局的第一步。安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格(物理網(wǎng)格)劃分,主要采用行政區(qū)劃界線作為監(jiān)管網(wǎng)格邊界,保持與行政區(qū)劃的統(tǒng)一;作為補(bǔ)充,經(jīng)濟(jì)功能區(qū)按實際管轄范圍劃定監(jiān)管網(wǎng)格邊界。這樣,各級監(jiān)管網(wǎng)格根據(jù)劃分方法的不同區(qū)分為行政區(qū)劃網(wǎng)格和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)網(wǎng)格。以地市級部署為例通過在全市范圍內(nèi)按市級、區(qū)市級、鎮(zhèn)街級三級進(jìn)行政府監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)合對橫向部門監(jiān)管責(zé)任分工的考慮可有效貫徹“政府縱向分級負(fù)責(zé)、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導(dǎo)”的思想,從機(jī)制上實現(xiàn)由監(jiān)管業(yè)務(wù)導(dǎo)向驅(qū)動的條塊整合。 監(jiān)管主體 廣義地理解,監(jiān)管主體的確定過程反映了對監(jiān)管機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)在各級監(jiān)管網(wǎng)格中的分工過程。監(jiān)管主體從機(jī)構(gòu)層面看,包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他部門兩類;從領(lǐng)導(dǎo)層面看,指在每個監(jiān)管網(wǎng)格中,要明確網(wǎng)格化監(jiān)管主要領(lǐng)導(dǎo)(某級政府的主要負(fù)責(zé)人)、分管領(lǐng)導(dǎo)(某級政府的分管負(fù)責(zé)人)和具體領(lǐng)導(dǎo)(某級政府中某部門的主要負(fù)責(zé)人)。 監(jiān)管對象 監(jiān)管網(wǎng)格中的監(jiān)管對象可分為三類,第一類是該網(wǎng)格的直接下級網(wǎng)格,第二類是該網(wǎng)格直接管轄的企業(yè),第三類是該網(wǎng)格直接管轄的其他對象,如:學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、體育場館、旅游景點(diǎn)等非企業(yè)類對象以下簡稱為第三類對象。作為監(jiān)管對象的企業(yè)及第三類對象是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 監(jiān)管責(zé)任 監(jiān)管責(zé)任分解過程的實質(zhì)是在監(jiān)管主體(監(jiān)管人員)和監(jiān)管對象間建立對應(yīng)關(guān)系。根據(jù)安全生產(chǎn)法律的規(guī)定,各級政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各級政府要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書。在網(wǎng)格化監(jiān)管體系中,需要將這些法定責(zé)任分解到具體網(wǎng)格,對網(wǎng)格中的每個監(jiān)管主體、每個工作人員結(jié)合職責(zé)分工進(jìn)一步明確其網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),明確其所負(fù)責(zé)的具體監(jiān)管對象,以便為具體任務(wù)授權(quán)提供基礎(chǔ)條件。 監(jiān)管保障 網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行保障包括人員編制、設(shè)施裝備、工作規(guī)范等內(nèi)容。需要落實每個網(wǎng)格中人員組成、裝備設(shè)施配備等基礎(chǔ)要求,落實對每個網(wǎng)格中人員的素質(zhì)要求,落實具體任務(wù)所涉及的行動措施、工作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。 監(jiān)管授權(quán) 監(jiān)管授權(quán)是任務(wù)部署的具體方式。需要根據(jù)監(jiān)管責(zé)任將分項任務(wù)部署到各級網(wǎng)格中的各監(jiān)管主體和各監(jiān)管人員。 運(yùn)行機(jī)制 網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制涉及對三種互動關(guān)系的把握和處理。這三種互動關(guān)系分別是:以安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中管理性業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)和處理為特征的管理網(wǎng)絡(luò)體系;以投訴舉報、督查督辦、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等監(jiān)督性業(yè)務(wù)處理為特征的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系以及以信息報告和反饋為特征的信息網(wǎng)絡(luò)體系。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù) 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作涉及兩類業(yè)務(wù):第一類是管理性業(yè)務(wù),包括基礎(chǔ)信息管理、專項監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、治理跟蹤、事故處理、行政審批等;第二類是監(jiān)督性業(yè)務(wù),如,投訴舉報、督察督辦、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等。這兩類安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)均以強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)風(fēng)險管理為主要內(nèi)容特征。 3.監(jiān)管任務(wù)的網(wǎng)格化部署與實施 將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)部署到各級政府監(jiān)管網(wǎng)格中的一種可取的方式就是以監(jiān)管任務(wù)方式進(jìn)行部署。 監(jiān)管任務(wù) 監(jiān)管任務(wù)是監(jiān)管業(yè)務(wù)的具體表現(xiàn)形式。例如,專項監(jiān)管業(yè)務(wù)可表現(xiàn)為企業(yè)主體責(zé)任評級、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級、特種設(shè)備檢驗質(zhì)監(jiān)部門的專項監(jiān)管業(yè)務(wù)等監(jiān)管任務(wù);再如,隱患排查業(yè)務(wù)可表現(xiàn)為日常檢查、專項檢查、執(zhí)法檢查等監(jiān)管任務(wù)。隨著形勢變化和對安全生產(chǎn)不同監(jiān)管側(cè)面的關(guān)注,以及國家、省對安監(jiān)工作的新要求,新的監(jiān)管任務(wù)會不斷提出。 監(jiān)管任務(wù)的網(wǎng)格化部署 監(jiān)管任務(wù)在各級網(wǎng)格中的部署是運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管體系開展監(jiān)管業(yè)務(wù)的具體實踐的起點(diǎn)。任務(wù)可由不同層級的監(jiān)管網(wǎng)格發(fā)起,并對下級監(jiān)管網(wǎng)格分解。 具體來說,將一項監(jiān)管任務(wù)部署到各級監(jiān)管網(wǎng)格的方法是,通過任務(wù)分解,將分項任務(wù)部署到具體網(wǎng)格,根據(jù)各級監(jiān)管網(wǎng)格的監(jiān)管責(zé)任分解,確定各級監(jiān)管網(wǎng)格中該任務(wù)的監(jiān)管主體(指明什么機(jī)構(gòu)、具體哪位領(lǐng)導(dǎo))和監(jiān)管人員;根據(jù)對各級監(jiān)管網(wǎng)格中監(jiān)管對象的梳理成果指定該任務(wù)涉及的由特定監(jiān)管主體和監(jiān)管人員負(fù)責(zé)的監(jiān)管對象及細(xì)分的分項工作任務(wù);明確各級監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)工作目標(biāo)、監(jiān)管要求(如,任務(wù)完成期限)、監(jiān)管反饋的時限要求如(工作目標(biāo)完成信息的交流時限)、工作規(guī)范、行動措施和考核標(biāo)準(zhǔn);檢查各級監(jiān)管網(wǎng)格中執(zhí)行該任務(wù)所需的監(jiān)管運(yùn)行保障情況并做好準(zhǔn)備。 監(jiān)管任務(wù)的實施 任務(wù)自上而下分解完畢后,即可利用已確立的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,結(jié)合執(zhí)行該任務(wù)的具體業(yè)務(wù)流程開展工作,組織實施。 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的信息化方法 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)是以落實政府監(jiān)管責(zé)任為目標(biāo),以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的信息化及安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)格化部署實施的信息化為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)政府監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)作用 首先,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將網(wǎng)格化監(jiān)管體系信息化——包括將監(jiān)管網(wǎng)格劃分成果信息化;將監(jiān)管主體(本級網(wǎng)格涉及的部門和領(lǐng)導(dǎo))和監(jiān)管人員信息化;將監(jiān)管對象(包括本級網(wǎng)格直轄企業(yè)、第三類對象和直接下級網(wǎng)格涉及的部門和領(lǐng)導(dǎo))信息化;將監(jiān)管主體和監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任信息化(包括目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾、所負(fù)責(zé)的監(jiān)管對象,明確的監(jiān)管責(zé)任是監(jiān)管授權(quán)的基礎(chǔ));對網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管運(yùn)行保障內(nèi)容(隊伍人員編制、裝備設(shè)施配置、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立等)落實并信息化;將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制信息化(規(guī)劃為管理、監(jiān)督和信息三大模塊,其中管理、監(jiān)督模塊負(fù)責(zé)監(jiān)管業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與處理,信息模塊負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息展現(xiàn))。網(wǎng)格化監(jiān)管體系被信息化后,可為各種安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息化提供基礎(chǔ)架構(gòu)。 其次,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)可將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化。即將具體的管理性業(yè)務(wù)、監(jiān)督性業(yè)務(wù)逐漸實現(xiàn)為信息系統(tǒng)中的一個個業(yè)務(wù)處理功能,如,一級功能有基礎(chǔ)信息、專項監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)察、事故處理、行政審批、投訴舉報、督察督辦、治理跟蹤、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核等;再如,對專項監(jiān)管功能而言,二級功能可有主體責(zé)任評級、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級、特種設(shè)備管理等。再如,對于應(yīng)急管理,二級功能可有重大危險源備案、應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急培訓(xùn)信息、應(yīng)急演練信息、預(yù)警預(yù)測信息、事故救援信息等;對于應(yīng)急資源,三級功能可有應(yīng)急專家管理、應(yīng)急隊伍管理、應(yīng)急裝備管理、應(yīng)急物資管理等。隨著開發(fā)的持續(xù)深入,系統(tǒng)將可對各級監(jiān)管網(wǎng)格安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理業(yè)務(wù)提供廣泛支持。 再次,通過在各種監(jiān)管業(yè)務(wù)過程中推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,可積累大量動態(tài)數(shù)據(jù),從而建立起各種動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,如隱患數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫等等,為數(shù)據(jù)的有效利用和價值挖掘提供了廣闊空間,通過開發(fā)統(tǒng)計分析功能并結(jié)合地理展現(xiàn)方式,可有效支持對整體安全生產(chǎn)形勢的把握、對安全生產(chǎn)不同側(cè)面的評估、預(yù)測及對各種行動措施的決策。 2.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方法 系統(tǒng)建設(shè)總體策略以地市為例,在全市建設(shè)一套信息系統(tǒng),市級集中部署(可部署在地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),政府內(nèi)網(wǎng)或?qū)>W(wǎng)運(yùn)行,按網(wǎng)格分級授權(quán),嚴(yán)格身份認(rèn)證。區(qū)(市)、街(鎮(zhèn))不單獨(dú)建立信息系統(tǒng),只需具備訪問市級系統(tǒng)的條件(終端電腦、政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、用戶授權(quán))。 系統(tǒng)設(shè)計原則 系統(tǒng)設(shè)計堅持實用性、安全性、可靠性、易維護(hù)性、開放性、可擴(kuò)展性、兼容性、標(biāo)準(zhǔn)化原則。 系統(tǒng)功能設(shè)計 附注 萬米網(wǎng)格是運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想實施城市管理的基準(zhǔn)單元,以1萬平方米為基本單位,將城區(qū)劃分成具體的網(wǎng)格狀單元。每個“萬米網(wǎng)格”長100米、寬100米,面積約1萬平方米,一個網(wǎng)格一個代碼。將所劃分的“萬米網(wǎng)格”組成一個整體的管理責(zé)任單元,在空間上和組織層次上形成市、街道、社區(qū)各自的網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍,實現(xiàn)管理區(qū)域的無縫拼接,消除城市管理盲區(qū)。每個“萬米網(wǎng)格”配備若干名巡查監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對網(wǎng)格進(jìn)行巡查將發(fā)現(xiàn)的問題通過pda(城管通),以電話、短信等形式傳輸?shù)綌?shù)字城管信息中心,實現(xiàn)對“萬米網(wǎng)格”的信息采集。 城市部件管理法就是把物化的城市管理對象,城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)各項設(shè)施,作為城市部件,運(yùn)用地理編碼技術(shù),將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上,通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進(jìn)行分類管理的方法。城市事件管理法是把人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞,需要城市管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為作為城市事件,運(yùn)用地理編碼技術(shù),將城市事件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上,通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進(jìn)行分類管理的方法。 圖二: 網(wǎng)格化管理辦法篇三 網(wǎng)格化監(jiān)管工作總結(jié)四篇 (篇一) 在原有的管理體制、機(jī)制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確責(zé)任、分工,編印環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管通訊錄,建立較為完善的監(jiān)管機(jī)制。實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。特別是今年7月,我區(qū)發(fā)布了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)實施方案,由政法委綜治辦牽頭實施。我們積極向綜治辦申請,成為首批6個“一張網(wǎng)”建設(shè)單位(安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、環(huán)保、司法、流動人口)。八月初,首批單位分鎮(zhèn)(街道)為全區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行集中培訓(xùn)。7月22日至今,我區(qū)網(wǎng)格員共排查污染源數(shù)量109個,其中網(wǎng)格員調(diào)處的103件,上報我局的違法案件6件,取得一定成效。 一、工作亮點(diǎn) (一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實專項經(jīng)費(fèi)保障。我區(qū)成立基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書記任組長,區(qū)級機(jī)關(guān)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)綜治辦具體負(fù)責(zé)基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)每年安排專項經(jīng)費(fèi),為推進(jìn)基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)提供必要的支持和保障。專職網(wǎng)格員除了給予基本的勞動報酬外,推行社會治理信息采集“以獎代補(bǔ)”激勵機(jī)制,鼓勵其采集上報優(yōu)質(zhì)信息。 (二)建立工作體系,明確網(wǎng)格員職責(zé)。我區(qū)操作模式為區(qū)級和鎮(zhèn)(街道)設(shè)立指揮平臺,基層網(wǎng)格設(shè)立613個網(wǎng)格,采用“2x”的模式配備網(wǎng)格員(即每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名專職網(wǎng)格員、若干名村居干部或志愿服務(wù)者為兼職網(wǎng)格員),同時明確了網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作職責(zé)。全區(qū)網(wǎng)格員全部要求安裝手機(jī)app,日常網(wǎng)格巡查時發(fā)現(xiàn)問題通過app上傳區(qū)綜治辦平臺,區(qū)綜治辦及時梳理分發(fā)一般事件“屬地管理”原則交鎮(zhèn)(街道)平臺辦理,重要事件則立即轉(zhuǎn)化成信訪事件按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則交職能部門處理。 (三)建立網(wǎng)格化工作督查考評制度。區(qū)里制訂了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)考核制度,并納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)(街道)和部門的平安綜治目標(biāo)責(zé)任制考核,定期開展督查通報,確保取得實效。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級社會治理綜合指揮平臺定期開展網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員督查考核,督查考核情況與網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員績效考核掛鉤。并及時對不適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格員作調(diào)整。 二、存在問題 1、網(wǎng)格員環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,有待進(jìn)一步提高。2、上報的信息質(zhì)量有待提高,特別是能提供環(huán)保部門立案的信息較少。3、手機(jī)app等系統(tǒng)需要不斷完善。 三、下一步工作建議 1、希望自上而下將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)責(zé)任制考核或者實行一票否決。 2、進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展。 3、不斷完善網(wǎng)格員考核評價體系。充分調(diào)動網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員的工作積極性,增強(qiáng)其責(zé)任感、緊迫感和業(yè)務(wù)知識,確保上報信息更全面更有用。 4、進(jìn)一步發(fā)動群眾參與網(wǎng)格化監(jiān)管工作。通過各種渠道推廣平安浙江app,爭取更多群眾參與環(huán)境違法行為的爆料,共同參與環(huán)境保護(hù)。 (篇二) **年根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)要求,并在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,有效強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并充分發(fā)揮了三級網(wǎng)格的作用,現(xiàn)將我鎮(zhèn)**年網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)報告如下 一、工作措施 一是完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè),成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記、村主任、相關(guān)部門為成員的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作開展。同時成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的環(huán)保督察小組,加強(qiáng)對各村、企事業(yè)單位環(huán)保工作開展實情督察,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦公室新增工作人員1人,增強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作力度。 二是制定方案。根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定了相關(guān)制度文件,部署全鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,明確制度、職責(zé)及獎懲。對鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部環(huán)保工作駐村進(jìn)行分解,明確了工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)。 三是分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。我鎮(zhèn)與11個行政村兩個社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位簽訂了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書,明確村級單位作為三級網(wǎng)格主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時我鎮(zhèn)實行所有黨委委員包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。成立由各村包村領(lǐng)導(dǎo)任組長的環(huán)保巡查組,負(fù)責(zé)本村環(huán)保檢查工作;成立由值班領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)假日環(huán)保巡查組;成立由鎮(zhèn)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的日常巡查組,負(fù)責(zé)督察各村、各單位環(huán)保工作開展情況。 四是摸清底數(shù),建立臺賬。為摸清全鎮(zhèn)污染生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),我鎮(zhèn)開展了橫向到邊,縱向到底調(diào)查摸底工作,并建立網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)臺賬。 五是加強(qiáng)督察,確保效果。結(jié)合上級部門環(huán)境保護(hù)巡查,處理各類違規(guī)污染問題。 二、存在問題 一是工作經(jīng)驗不足,對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉;二是鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門,監(jiān)管點(diǎn)多面廣,在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,因沒有行政執(zhí)法權(quán),缺乏對監(jiān)管對象的強(qiáng)制措施,導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。 三、下一步工作打算 一是督促企業(yè)進(jìn)一步完善綠化、美化,強(qiáng)化節(jié)能減排工作。 二是加大對區(qū)域內(nèi)流域、水庫巡查力度,嚴(yán)控各類情況污染水源。 三是積極按照上級關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求開展工作。 (篇三) **鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系在縣環(huán)保局指導(dǎo)下,在**鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下。全面深化三四級網(wǎng)格建設(shè),實施網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋,按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理”的要求,全面落實縣委、縣政府提出“走生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”之路。我鎮(zhèn)將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作落實到位,現(xiàn)就將半年工作總結(jié)如下 一、成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系 網(wǎng)格長甘顯超 **鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 網(wǎng)格員謝成富 **鎮(zhèn)人大主席 網(wǎng)格員鄒姚 **鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任兼環(huán)保所長 網(wǎng)格員王修安 **鎮(zhèn)環(huán)保員 各村(社區(qū))成立以支書或主任為網(wǎng)格長,村(社區(qū))主任或文書任網(wǎng)格員的“四級”網(wǎng)格體系。 二、加強(qiáng)廣泛宣傳 1、召開專題會,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳,落實環(huán)保的法律法規(guī)及政策措施; 2、鎮(zhèn)、村、組干部開會時要宣傳環(huán)保知識; 3、是在公開欄公示網(wǎng)格員工作職責(zé); 4、在鎮(zhèn)、村、組干部在走村入戶時做到多看多說。 三、具體工作成效 1、落實網(wǎng)格員環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按“屬地管理”原則,要求網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳、巡查、督促整改上報并配合調(diào)查工作。 2、**政府與各村委簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書,與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書1000余份。 3、建立健全的網(wǎng)格員巡查制度。要求在春種和秋收時段每月不少2次的全方位巡查,截止6月底,全鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖地和水源地巡查2次,對秸禁燒共巡查9次,其中發(fā)現(xiàn)問題并及時進(jìn)行了批評、教育、制止5。 4、加強(qiáng)環(huán)保隱患排查和治理,實施網(wǎng)格化管理,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級部門報告并配合處理。 四、嚴(yán)格考核制度 把網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管納入年終目標(biāo)考核。對工作推動不力、環(huán)境質(zhì)量惡化、有舉報并造成影響的扣年終目標(biāo)份,出現(xiàn)嚴(yán)重問題的嚴(yán)格追責(zé)。 (篇四) 為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環(huán)境違法行為,切實解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案各項要求,狠抓落實,保障工作落到實處,現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)如下 一、網(wǎng)格化體系建立情況。 進(jìn)一步調(diào)整充實了**鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,由鄉(xiāng)黨委書記任周江敏、鄉(xiāng)長王冬任雙組長,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、村主任長納入網(wǎng)格監(jiān)管體系,明確各村支部書記為轄區(qū)第一責(zé)任人,將全鄉(xiāng)劃分為5個網(wǎng)格,落實鄉(xiāng)級網(wǎng)格員5名、村級網(wǎng)格員10名。在此基礎(chǔ)上我鄉(xiāng)不斷完善機(jī)制,向轄區(qū)5個村下發(fā)了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案,制定了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管巡查制度,印發(fā)巡查臺賬,由各網(wǎng)格主體落實專人進(jìn)行巡查記錄,每月底上報鄉(xiāng)環(huán)保辦進(jìn)行檢查存檔。 二、氛圍營造情況。 落實鄉(xiāng)企辦車輛用于常態(tài)化宣傳巡查,并通過在車輛上懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語,等方式在全鄉(xiāng)營造濃厚環(huán)境保護(hù)氛圍,截至目前在轄區(qū)各重要節(jié)點(diǎn)懸掛宣傳標(biāo)語10余條、發(fā)放環(huán)境網(wǎng)格化宣傳資料500余份。 三、細(xì)化責(zé)任。 1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲,經(jīng)普查共需監(jiān)督污染源企業(yè)5家相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開。 2.建立責(zé)任制。與轄區(qū)5個村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任主體之間簽訂責(zé)任書,明確工作任務(wù)和獎懲措施。 3.完善監(jiān)管檔案。結(jié)合全國第二次污染源普查工作督促企業(yè)完善一廠一檔制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動態(tài)更新。 四、保障措施。 一建立機(jī)制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)站所在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度,截至目前鄉(xiāng)黨委會、班子會共討論部署網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作8次。三是建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工作情況并及時將我鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息報送縣環(huán)境主管部門,截至本月共計上報工作信息8條。 二提升能力,經(jīng)費(fèi)保障。一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,在我鄉(xiāng)資金緊張的情況下,籌集用于環(huán)境突出問題治理及秸稈禁燒等相關(guān)工作,切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求,截至6月我鄉(xiāng)已對村級網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次。三是組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,下發(fā)整改通知書1份,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。 三強(qiáng)化監(jiān)管檢查。一是嚴(yán)格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對環(huán)境違法行為要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,由鄉(xiāng)紀(jì)委擬定**縣**鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究制度,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實施問責(zé)。 五、運(yùn)行中存在的問題和不足。 通過以上工作舉措,我鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定的成績,但在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是在宣傳上生動性不足,一些群眾無法理解比較專業(yè)的環(huán)保知識;二是缺乏必要的資金和經(jīng)費(fèi)支持,對后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;三是相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,雖然加大了群眾愛護(hù)環(huán)境的宣傳,但場鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)垃圾桶少,間隔距離大,部分偏遠(yuǎn)村組垃圾池少且位置布置不合理,造成實際工作中難度大等問題。 六、下一步工作計劃。 1、根據(jù)我鄉(xiāng)工作實際情況,及時調(diào)整充實環(huán)境監(jiān)管力量,落實干部做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)工作。 2、不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),以科學(xué)的監(jiān)管保障網(wǎng)格化體系落實到位。 3、進(jìn)一步建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)格的巡查督導(dǎo)。 網(wǎng)格化管理辦法篇四 淺談實行網(wǎng)格化監(jiān)管 隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場主體數(shù)量激增,交易行為日益復(fù)雜,日臻成熟的市場經(jīng)濟(jì),迫切要求市場監(jiān)管更加高效,服務(wù)更加規(guī)范。特別是2008年9月1日,收取了20多年的個體工商戶管理費(fèi)和市場管理費(fèi)終于完成歷史使命,退出了歷史舞臺。兩費(fèi)的停收,導(dǎo)致了工商行政管理職能的轉(zhuǎn)型,由此,以監(jiān)管成本低、行政效率高并將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來的網(wǎng)格化監(jiān)管模式便應(yīng)運(yùn)而生。 所謂網(wǎng)格化監(jiān)管就是以工商所為實施主體,將所管轄區(qū)域分為若干個網(wǎng)格,將所有市場主體按所處位置固定到相應(yīng)的網(wǎng)格,明確網(wǎng)格監(jiān)管內(nèi)容和相關(guān)人員的責(zé)任,使工商職能在轄區(qū)范圍內(nèi)得到全面落實的基本管理機(jī)制。簡言之,網(wǎng)格化監(jiān)管就是采用大包干的形式,由監(jiān)管責(zé)任人(包干人)負(fù)責(zé)包干區(qū)域內(nèi)經(jīng)營戶涉及工商職能的監(jiān)管與服務(wù)。 一、實行網(wǎng)格化監(jiān)管是形勢發(fā)展和職能轉(zhuǎn)型的客觀需要 1、執(zhí)法主體與市場主體數(shù)量嚴(yán)重失衡。近年來,市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,市場主體數(shù)量不斷增長,市場主體的類型日益多元化,交易行為日益復(fù)雜化,違法行為日益隱蔽化。而作為執(zhí)法主體的工商部門由于正常的新陳代謝,嚴(yán)把公務(wù)員進(jìn)口關(guān)等原因,人員數(shù)量有所減少,人員的素質(zhì)雖比以前有所提高,但仍難以面對日益嚴(yán)峻的監(jiān)管挑戰(zhàn)。 2、“問責(zé)”風(fēng)險不斷加大。幾年來,以阜陽奶粉事件為代表的各類責(zé)任追究事件,給呼職能部門敲響了警鐘。隨著“問1責(zé)”制度的不斷強(qiáng)化,群眾的要求越來越高,外部環(huán)境的制約越來越緊,工商部門所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險越來越大。必須進(jìn)一步強(qiáng)化我們?nèi)w干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和風(fēng)險意識,下大力氣提高監(jiān)管工作的預(yù)見性和精確度,有效規(guī)避因市場主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管不到位、消費(fèi)投訴舉報處理不及時等帶來的行為缺位失范等“問責(zé)”風(fēng)險。 3、傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在諸多不適應(yīng)現(xiàn)象。如“執(zhí)法反應(yīng)不快速”。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式存在基本經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)底數(shù)不表,監(jiān)管動態(tài)信息來源少,傳遞渠道不暢通,指揮系統(tǒng)不靈敏,難以形成具有威懾性的合力等問題,上級部門在遇到突發(fā)事件時,無法科學(xué)快速地決策,合理有效地進(jìn)行處置。再如,效能責(zé)任不清。在傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下,片管員主要是承擔(dān)執(zhí)法收任務(wù),缺乏綜合監(jiān)管的意識和能力。遇到問題時習(xí)慣繞道走,不注重抓防范除苗頭排隱患,滿足于報喜不報憂。內(nèi)部分工與協(xié)作不順暢,監(jiān)管組長、分管所長、所長以及局領(lǐng)導(dǎo),由于沒有具體明確的責(zé)任連帶追究制度的制約,都樂于當(dāng)好好先生,不注重防微杜漸。由于責(zé)任不明確,在考核時定性與定量分析缺乏操作性,容易產(chǎn)生推諉扯皮,爭功諉過現(xiàn)象,造成效能低下。又如,工作的主觀能動性差。在傳統(tǒng)監(jiān)管模式下,習(xí)慣于分兵把守,單一監(jiān)管,涇渭分明?;鶎訄?zhí)法人員日常工作比較機(jī)械,上級推一下,下級動一動,不推不動;部分沒有具體任務(wù)的中層干部習(xí)慣于只當(dāng)指揮員不當(dāng)戰(zhàn)斗員,結(jié)果容易形成“做的做、看的看,一級向著一級看”的消極被動應(yīng)付工作的局面。 4、外部環(huán)境發(fā)生了改變。一方面,法制不斷健全,人民2群眾的法制意識和能力不斷增強(qiáng),社會監(jiān)督越來越到位,對執(zhí)法部門的要求越來越高;另一方面,不法分子對法規(guī)的研究也更加深入,違法行為也更加具有迷惑性,對普通群眾具有較強(qiáng)的蒙蔽性和欺騙性,容易混淆視聽,影響群眾對工商執(zhí)法的理解和支持。 二、網(wǎng)格化監(jiān)管的基本運(yùn)行模式 網(wǎng)格化監(jiān)管是一種新興的監(jiān)管理念,在城市管理等公共管理領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。北京等地工商部門都積極將網(wǎng)格化管理的理念和模式借鑒到市場監(jiān)管中,提高了對市場秩序的掌控能力。每個地方的網(wǎng)格化監(jiān)管在實踐中都有發(fā)展和創(chuàng)新,都有切合自己實際情況的特點(diǎn)。所謂網(wǎng)格化監(jiān)管,就是將轄區(qū)市場(以縣級局為例)劃為一個大的網(wǎng)格,即一級網(wǎng)格,局長為一級網(wǎng)格責(zé)任人。一級網(wǎng)格根據(jù)下屬若干個工商所的分布和管轄區(qū)域劃分為若干個二級網(wǎng)格,工商所所長分別為各自所在網(wǎng)格的二級網(wǎng)格責(zé)任人。二級網(wǎng)格再根據(jù)本所執(zhí)法力量和監(jiān)管任務(wù)按片區(qū)劃分為若干個三級網(wǎng)格,由所長確定三級網(wǎng)格責(zé)任人。相鄰的兩個或兩個以上網(wǎng)格為一個巡查組,工商所以巡查組為單位對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┍O(jiān)管和執(zhí)法。對于各市場主體的監(jiān)管職責(zé),根據(jù)其所在網(wǎng)格對應(yīng)實施:三級網(wǎng)格責(zé)任人即片管人員承擔(dān)首要責(zé)任,二級網(wǎng)格責(zé)任人即所長承擔(dān)直接責(zé)任,一級網(wǎng)格責(zé)任人即局長承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由此實現(xiàn)縱向到底,橫向到邊,責(zé)任無盲區(qū),管理無盲點(diǎn)的三級管理模式,真正從局長到所長,從所長到管理人員,使人身上有責(zé)任,個人身上有任務(wù),大家共同擔(dān)責(zé)任,一起干工作。推行縱向到底、橫向到邊、縱橫交3錯的三級網(wǎng)格化管理模式,便于日常監(jiān)管與巡查,便于明確監(jiān)管責(zé)任,避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位、失職、瀆職等情況。 三、深化網(wǎng)格化監(jiān)管,全面提升監(jiān)管效能 網(wǎng)格化監(jiān)管是一項新的工作機(jī)制,在實施的過程中可能遇到許多新的問題和障礙,要通過逐步改進(jìn)監(jiān)管方式,不斷深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式,建立和完善“三級、三定、一評”體系,使網(wǎng)格化監(jiān)管的內(nèi)容更豐富,職責(zé)更明確。 三級:將監(jiān)管責(zé)任具體分為三個層次,分別制定各級責(zé)任。所長為第一責(zé)任層級,對全轄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。各分管業(yè)務(wù)副所長為第二責(zé)任層級,對應(yīng)分管區(qū)域和分管專項業(yè)務(wù),對影響網(wǎng)格監(jiān)管的突出問題進(jìn)行分析研究,確定階段監(jiān)管重點(diǎn),對網(wǎng)格責(zé)任人日常監(jiān)管工作的落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),對網(wǎng)格責(zé)任人反饋的難以解決的問題向所長匯報。各網(wǎng)格責(zé)任人為第三責(zé)任層級,落實網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的各項工作。 三定:以工商所管轄區(qū)域為基礎(chǔ),劃分區(qū)域落實監(jiān)管人員和監(jiān)管職責(zé),即定監(jiān)管網(wǎng)格、定網(wǎng)格監(jiān)管人員、定監(jiān)管人員責(zé)任。每個網(wǎng)格確定了九項監(jiān)管任務(wù):一是負(fù)責(zé)市場巡查監(jiān)管工作。建立網(wǎng)格內(nèi)市場主體經(jīng)濟(jì)戶口、對市場主體實行信用分類監(jiān)管,確保無證經(jīng)營率控制在5%以內(nèi),亮證經(jīng)營率應(yīng)在98%以上,食品和危險化學(xué)品亮證應(yīng)達(dá)100%;二是負(fù)責(zé)消保維權(quán)工作。對各網(wǎng)格內(nèi)的消費(fèi)者投訴和舉報,每個網(wǎng)格責(zé)任人全程參與處理,及時上報處理結(jié)果并錄入“金信工程”;三是負(fù)責(zé)食品快檢工作。按縣局下達(dá)的快檢工作計劃和任務(wù),由網(wǎng)格責(zé)任人和負(fù)責(zé)食品快檢工作的同志一起進(jìn)行積極配合完成快檢4工作,出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象,堅決查處;四是負(fù)責(zé)食品監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人負(fù)責(zé)健全網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營戶檔案并及時更新,對于各自網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營戶每季度至少巡查1次以上,督促網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營戶建立健全食品進(jìn)銷貨臺帳,落實食品安全法的各項規(guī)定和食品經(jīng)營者責(zé)任制;五是完成專項檢查任務(wù)。對于縣局布置的各項專項整治行動,各網(wǎng)格監(jiān)管人要按照所上的統(tǒng)一安排,及時進(jìn)行檢查并將檢查情況錄入“金信工程”系統(tǒng),將巡查記錄單交由所上負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)工作的同志;六是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戶口的認(rèn)領(lǐng)。網(wǎng)格監(jiān)管人員負(fù)責(zé)發(fā)放各自網(wǎng)格的營業(yè)執(zhí)照并將申請登記材料進(jìn)行歸檔,對各自網(wǎng)格內(nèi)的食品行業(yè)及時完善食品經(jīng)營戶監(jiān)管檔案,然后交由注冊登記人員和食品監(jiān)管人員統(tǒng)一存檔;七是完成個體驗照工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對各自網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)營戶進(jìn)行驗照的審核和登記工作,在規(guī)定時間內(nèi)將驗照信息錄入“金信工程”并存檔;八是抓好商標(biāo)和廣告監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對各自網(wǎng)格內(nèi)廣告發(fā)布情況進(jìn)行日常監(jiān)管,并負(fù)責(zé)商標(biāo)檔案材料收集,交商標(biāo)廣告監(jiān)管人員存檔;九是完成臨時交辦任務(wù)。上級臨時交辦的任務(wù),由所長統(tǒng)一安排,每名同志必須無條件接受并按時完成。 一評:把網(wǎng)格化監(jiān)管目標(biāo)納入所上的貫標(biāo)查驗之中,按照網(wǎng)格責(zé)任人對自己網(wǎng)格做到的“戶數(shù)清、證照清、經(jīng)營項目清、信用等級清、年檢驗照情況清”的監(jiān)管目標(biāo)進(jìn)行全面考核,按考核項計分標(biāo)準(zhǔn)實行扣分,對不合格的網(wǎng)格責(zé)任人在所務(wù)會上予以通報批評,連續(xù)兩年為不合格的網(wǎng)格責(zé)任人與公務(wù)員績效考核掛鉤。 四、網(wǎng)格化監(jiān)管推動了工商行政管理各項工作的開展由于網(wǎng)格化立體式監(jiān)管體現(xiàn)了以人為本、預(yù)防為主、陽光執(zhí)法、科學(xué)監(jiān)管及和諧發(fā)展的理念,極大地提高了市場監(jiān)管能力,有效地提升了綜合管理效能。 一是增強(qiáng)了快速反應(yīng)能力。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)一步增長了工作責(zé)任感,也更加深入了解轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象的具體情況。由于信息來源廣泛快捷,對相關(guān)的突發(fā)事件能夠做到快速反應(yīng),有效提高工作效能。 二是促進(jìn)了廉政建設(shè)。由于網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管和執(zhí)法信息等行為通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾公開。社會各界通過查詢就可立即清楚相關(guān)信息,能極大地增強(qiáng)各項工作的透明度,減少暗箱操作、徇情枉法等不正之風(fēng)。 三是提高了隊伍素質(zhì)。實行網(wǎng)格化監(jiān)管,使網(wǎng)格責(zé)任人出于履職的需要,自覺地要求全面掌握甚至精通各項工商業(yè)務(wù);掌握一定的微要操作能力,及時錄入和更新動態(tài)數(shù)據(jù)庫,借助信息技術(shù)提高了工作效能;由于對網(wǎng)格監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任,獨(dú)擋一面,鍛煉了統(tǒng)籌安排工作的能力;通過相互配合,加強(qiáng)溝通協(xié)作的能力。從而有助于基層復(fù)合型執(zhí)法人才的成長。 四是培養(yǎng)了團(tuán)隊精神。網(wǎng)格化講究分工與協(xié)作有機(jī)結(jié)合,管理資源優(yōu)化配置,合理調(diào)度。既強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任人的責(zé)任心,發(fā)揮其獨(dú)擋一面的作用,又注重隊伍協(xié)作執(zhí)法,形成合力。網(wǎng)格責(zé)任人通過換位思考,能夠增強(qiáng)大局,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),更好地配合其他的網(wǎng)格責(zé)任人工作。機(jī)關(guān)通過網(wǎng)格監(jiān)管,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性,得到一些監(jiān)管人員配合;資源整合,信息共享6增進(jìn)了各股室、各所、股室與所之間的溝通,加深理解,促進(jìn)和諧。 五是促進(jìn)了各項工作。網(wǎng)格化立體式監(jiān)管要求上下縱向、相關(guān)崗位橫向、內(nèi)外交互的信息溝通順暢。相關(guān)的工作流程必須統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一、工作時限必須統(tǒng)一。這不但解決了常規(guī)性工作有規(guī)可循,有例可參考的問題,更重要的是相關(guān)責(zé)任人的本職工作完成的質(zhì)量如何,必然受到來自上級、

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