如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理【摘要】行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)具有非營(yíng)利性、公共性、公益性和非經(jīng)營(yíng)性等特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)發(fā)展具有非常重要的作用和意義，它能夠?yàn)樯鐣?huì)公共事業(yè)、政府公共管理等事業(yè)提供必要、充分的公共產(chǎn)品。因此，如何在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作成為當(dāng)前各級(jí)政府亟待解決的重要問題之一。本文就我國(guó)目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并研究和探討相應(yīng)的加強(qiáng)對(duì)策，以期更好的推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的良性、平穩(wěn)建設(shè)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；問題；措施自改革開放以來，我國(guó)分層、分階段的進(jìn)行了國(guó)有資產(chǎn)管理改革工作，并取得了良好的成效。但由于其改革工作多偏向于國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)改革，因而降低了對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)資管理改革工作的力度。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)資管理的改革要求也日益迫切。一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題1.缺乏完善的管理制度體制目前，我國(guó)的行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理工作時(shí)，雖然有相關(guān)的管理制度，但其體系仍然存在程度不一的問題和漏洞，其日常的資產(chǎn)維護(hù)、賠償、折舊等管理制度不明確、不科學(xué)，導(dǎo)致其管理工作落不到實(shí)處，從而造成國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi)、閑置、流失等問題。2.缺乏明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系我國(guó)行政事業(yè)單位屬于中央財(cái)政撥款，因此其國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和處置權(quán)屬國(guó)家所有，行政事業(yè)單位只具有占有權(quán)和使用權(quán)。而在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位存在嚴(yán)重的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明問題，導(dǎo)致隨意轉(zhuǎn)讓、出售、變賣國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，從而造成管理的混亂。3.存在“越位”問題目前，在我國(guó)大部分行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，存在資產(chǎn)越位使用和處置的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)常常在沒有經(jīng)過績(jī)效考核評(píng)估的情況下，被違規(guī)審批、轉(zhuǎn)移和使用，造成國(guó)資管理的缺位和產(chǎn)權(quán)的虛置。而越位處置問題也導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)審批、備案的不合法，從而造成大量國(guó)有資產(chǎn)的流失。理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（01）