村(居)干部管理規(guī)范-農(nóng)村干部管理規(guī)范(加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督考核管理工作)

村(居)干部管理規(guī)范-農(nóng)村干部管理規(guī)范(加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督考核管理工作)PAGEPAGE1中共xx鎮(zhèn)委xx鎮(zhèn)人民政府村（居）干部管理規(guī)范總則第一條為加強(qiáng)村（居）干部管理，充分發(fā)揮其在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的骨干帶頭作用，保證和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康順利進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條村（居）干部管理的主要對(duì)象和范圍：村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)成員。第三條村（居）干部管理的主要內(nèi)容：明確村（居）干部的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、待遇保障等工作，建立和完善寓現(xiàn)任、離任、后備于一體，選、育、管相結(jié)合，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一，全面系統(tǒng)科學(xué)的村（居）干部管理機(jī)制。第一章職責(zé)任務(wù)第四條村（居）黨組織書記的主要職責(zé)任務(wù)村（居）黨組織是黨在村（居）全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村（居）各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨組織書記在黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)下，主持黨組織全面工作。主要職責(zé)任務(wù)是：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，完成上級(jí)黨組織交給的任務(wù)，執(zhí)行黨員大會(huì)的決議。定期召開黨組織會(huì)議或黨員大會(huì)，討論決定本村（居）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題，研究部署本村（居）黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)等方面的工作。2.建立健全村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，協(xié)調(diào)村（居）“兩委”關(guān)系，抓好對(duì)村（居）干部和村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的教育、管理和監(jiān)督，支持和督促他們完成工作任務(wù)。3.堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，帶領(lǐng)干部群眾立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)強(qiáng)村富民的發(fā)展路子，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加集體和群眾收入。4.抓好民主政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村（居）民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，支持和保障村（居）配套組織依法行使職權(quán)、村（居）民依法開展自治活動(dòng)。5.不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，模范遵守法律法規(guī)，在各方面起表率帶頭作用。建立健全學(xué)習(xí)、工作制度，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。6.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。搞好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的管理、維護(hù)和使用，加強(qiáng)黨員的教育管理，認(rèn)真組織開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，落實(shí)黨員“設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作。7.領(lǐng)導(dǎo)本村（居）的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，抓好群眾的思想政治教育，引導(dǎo)群眾追求科學(xué)、文明的生活方式，形成健康、文明的村風(fēng)民風(fēng)。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作。第五條村（居）民委員會(huì)主任的主要職責(zé)任務(wù)村（居）民委員會(huì)是村（居）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村（居）民委員會(huì)主任在村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，主持村（居）民委員會(huì)的全面工作。主要職責(zé)任務(wù)是：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)村（居）民依法履行法律規(guī)定的義務(wù)。2.定期召集村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，向村（居）民代表會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村（居）民會(huì)議的決定，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映村（居）民的意見、建議和要求。3.在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下制定并實(shí)施本村（居）發(fā)展規(guī)劃，加快村（居）級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；認(rèn)真辦理公共事務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，為群眾搞好生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。依法管理本村（居）集體所有土地和其它財(cái)產(chǎn)，合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。4.對(duì)村（居）民進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育，宣傳普及科技知識(shí)，開展破除迷信、移風(fēng)易俗等多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。指導(dǎo)村（居）民依法開展自治活動(dòng)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。搞好村（居）務(wù)公開、民主管理工作，推動(dòng)村（居）基層民主政治建設(shè)。5.抓好社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)鄰里之間、村（居）與村（居）之間、不同民族成員之間團(tuán)結(jié)互助，積極調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)家庭鄰里和睦，維護(hù)本村（居）穩(wěn)定。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)措施，不斷提高計(jì)劃生育工作水平。6.自覺維護(hù)和服從村（居）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極把村（居）黨組織的決議變?yōu)槿罕姷膶?shí)際行動(dòng)。帶頭落實(shí)好村（居）民委員會(huì)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)班子廉政勤政建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村（居）黨組織書記、主任一人兼的，應(yīng)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作；充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。第六條其他村（居）干部的職責(zé)任務(wù)其他村（居）干部在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分別按照“兩委”分工，各司其職，密切配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。第二章選拔任用第七條村（居）干部的標(biāo)準(zhǔn)條件1.模范遵守國(guó)家法律和有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨組織的決議，積極履行應(yīng)盡的義務(wù)，講政治、顧大局、守紀(jì)律，處事公道，清正廉潔。2.有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會(huì)干事、能干事，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，發(fā)展欲望強(qiáng)，帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力強(qiáng)。3.有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)扎實(shí)，有奉獻(xiàn)精神；善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的方法開展工作，組織協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力比較強(qiáng)。4.服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，樂于為群眾辦事，熱心為群眾服務(wù)，善于傾聽和尊重群眾意見。5.年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。新選拔的村（居）干部一般應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度。第八條村（居）干部的職數(shù)。享受固定補(bǔ)貼的村（居）干部，1000人以下的村（居），一般不超過3人；1000—2000人的村（居），一般不超過4人；2000人以上的村，一般不超過5人。享受誤工補(bǔ)貼的一般不超過本村（居）人口的2‰。經(jīng)濟(jì)條件較好的村（居），享受補(bǔ)貼的人數(shù)可略有增加。第九條村（居）干部的選拔方式。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，采取民主推選、公開考選、異村任職、回請(qǐng)下派等多種形式選拔村（居）干部。通過民主推選的村（居）干部，一般立足本村（居），從大、中專（高中）畢業(yè)生、復(fù)退軍人、致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年中選拔產(chǎn)生。在推選方式上，村（居）黨組織成員實(shí)行“兩推一選”或“兩推直選”，村（居）民委員會(huì)成員由村民直接選舉。重視選拔婦女干部，原則上，每村（居）“兩委”成員中至少有一名女干部。第十條村（居）后備干部的選拔培養(yǎng)。全面實(shí)施以“把政治素質(zhì)好的致富能手培養(yǎng)成黨員，把勤勞致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把黨員干部培養(yǎng)成帶領(lǐng)群眾共同致富的模范”為主要內(nèi)容的“三培工程”，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的村（居）后備干部隊(duì)伍，保證村（居）干部隊(duì)伍新老交替。一般應(yīng)做到一職一備。后備干部由村（居）黨組織按照村（居）干部選拔條件推選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、備案。必要時(shí)，可通過公開選拔等方式確定后備干部。通過定期培訓(xùn)、專人幫帶、實(shí)踐鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。選拔村干部，優(yōu)先從后備干部中選拔。第十一條村（居）黨組織和村（居）民委員會(huì)任期。村（居）黨組織每屆任期三年，村（居）民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)按照有關(guān)法律或規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。第三章教育培訓(xùn)第十二條教育培訓(xùn)的總體要求。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，村（居）主要干部在積極參與市級(jí)組織培訓(xùn)的同時(shí)，要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的培訓(xùn)。有關(guān)部門要密切配合，共同承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)。第十三條教育培訓(xùn)的內(nèi)容。圍繞提高村（居）干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村方針政策的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力，民主管理、依法辦事、按章理事的能力，做好群眾工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧農(nóng)村