工程項目資金預(yù)算與控制管理研究

工程項目資金預(yù)算與控制管理研究摘要建筑施工一定離不開工程項目的預(yù)算管理。預(yù)算管理好啦，建設(shè)工程就能取得成功開展；反過來，他會影響整個建設(shè)工程。能夠得知，工程項目預(yù)算管理工作標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠科學(xué)研究工程項目資金預(yù)算與全方位管理，本文從工程項目資金預(yù)算內(nèi)部控制、各個階段內(nèi)部控制方式的角度看了工程項目資金預(yù)算，發(fā)覺工程項目資金預(yù)算管理制度中出現(xiàn)的如預(yù)算管理無彈性和目的性、監(jiān)管力度不夠最后說明，僅有嚴(yán)苛建筑工程預(yù)算管理，才能保證全部建筑施工獲得成功高效性開展，利益相關(guān)方不損害關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算管理；問題；對策目錄TOC\o"1-3"\h\u144451緒論 頁緒論選題的理論意義與實際意義大多數(shù)人覺得控制工程造價便是編制預(yù)算、核查預(yù)算、勸阻施工企業(yè)的高估冒算。實際上，工程造價就是指開展一項建設(shè)工程施工所需要的全部費用。工程造價整個過程控制便是在建設(shè)程序的每個階段，選用一定方式和措施，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，而求規(guī)范使用人力、物力和資金，獲得不錯項目效益。工程造價控制，要在達(dá)到工程施工質(zhì)量情況下在決策階段、設(shè)計方案階段、工程發(fā)包階段和工程實施階段，把工程造價的產(chǎn)生控制在核準(zhǔn)的額度之內(nèi)，隨時隨地改正所發(fā)生的誤差，以確保工程項目管理目標(biāo)實現(xiàn)，務(wù)求建設(shè)工程施工中規(guī)范使用人力、物力資源、資金，獲得比較好的項目效益和社會效益。因為在工程造價中存在很多可變性要素，這給工程造價帶來諸多問題。因而，工程建設(shè)監(jiān)理一般從產(chǎn)品階段開始至執(zhí)行階段完畢。工程造價控制其實就是對項目從產(chǎn)品階段開始至執(zhí)行階段完畢環(huán)節(jié)中各階段進(jìn)行合理控制。在其中工程項目的承發(fā)包已主要是通過招標(biāo)投標(biāo)來達(dá)到。建筑施工企業(yè)根據(jù)項目競標(biāo)獲得施工任務(wù)，有效預(yù)防了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，有利于提高工程施工質(zhì)量，減少工程造價。大多數(shù)人覺得控制工程造價便是編制預(yù)算、核查預(yù)算、勸阻施工企業(yè)的高估冒算。實際上，工程造價就是指開展一項建設(shè)工程施工所需要的全部費用。工程造價整個過程控制便是在建設(shè)程序的每個階段，選用一定方式和措施，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，而求規(guī)范使用人力、物力和資金，獲得不錯項目效益。工程造價控制，要在達(dá)到工程施工質(zhì)量情況下在決策階段、設(shè)計方案階段、工程發(fā)包階段和工程實施階段，把工程造價的產(chǎn)生控制在核準(zhǔn)的額度之內(nèi)，隨時隨地改正所發(fā)生的誤差，以確保工程項目管理目標(biāo)實現(xiàn)，務(wù)求建設(shè)工程施工中規(guī)范使用人力、物力資源、資金，獲得比較好的項目效益和社會效益。因為在工程造價中存在很多可變性要素，這給工程造價帶來諸多問題。因而，工程建設(shè)監(jiān)理一般從產(chǎn)品階段開始至執(zhí)行階段完畢。工程造價控制其實就是對項目從產(chǎn)品階段開始至執(zhí)行階段完畢環(huán)節(jié)中各階段進(jìn)行合理控制。在其中工程項目的承發(fā)包已主要是通過招標(biāo)投標(biāo)來達(dá)到。建筑施工企業(yè)根據(jù)項目競標(biāo)獲得施工任務(wù)，有效預(yù)防了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，有利于提高工程施工質(zhì)量，減少工程造價。論文綜述我們國家的工程預(yù)算管理方法在唐代就有一定的記述和原型，可是增長速度十分較慢，也無法得到充分重視。新中國的成立之后，我們國家的工程預(yù)算管理方法這才有了很快的發(fā)展趨勢。黨的十一屆三中全會后，伴隨著社會主義社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上去，1985年建立了中國工程建設(shè)工程概預(yù)算預(yù)算定額聯(lián)合會，這家機構(gòu)的成立變成了在我國工程預(yù)算管理發(fā)展的里程碑式；1990年創(chuàng)立建設(shè)工程造價管理方法研究會，促使我們國家的工程預(yù)算管理與工程造價獲得十分重視。在經(jīng)過多年實踐研究，另外參考海外資本主義國家成功經(jīng)驗的前提下，我們國家的工程預(yù)算管理能力獲得不斷提升，尤其是使工程造價管理方法獲得了很大的發(fā)展趨勢?？墒?，我們國家的工程造價管理和西方國家對比還有一定差別，還有很多問題需要急需解決。我們國家的工程預(yù)算管理方法在唐代就有一定的記述和原型，可是增長速度十分較慢，也無法得到充分重視。新中國的成立之后，我們國家的工程預(yù)算管理方法這才有了很快的發(fā)展趨勢。黨的十一屆三中全會后，伴隨著社會主義社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上去，1985年建立了中國工程建設(shè)工程概預(yù)算預(yù)算定額聯(lián)合會，這家機構(gòu)的成立變成了在我國工程預(yù)算管理發(fā)展的里程碑式；1990年創(chuàng)立建設(shè)工程造價管理方法研究會，促使我們國家的工程預(yù)算管理與工程造價獲得十分重視。在經(jīng)過多年實踐研究，另外參考海外資本主義國家成功經(jīng)驗的前提下，我們國家的工程預(yù)算管理能力獲得不斷提升，尤其是使工程造價管理方法獲得了很大的發(fā)展趨勢?？墒牵覀儑业墓こ淘靸r管理和西方國家對比還有一定差別，還有很多問題需要急需解決。研究現(xiàn)狀工程項目項目管理實踐歷史時間可以追溯到千年之前。中國的長城、北京故宮、埃及的金字塔等永恒的偉大事業(yè)，也必定有非常高的管理能力相配套，然而由于當(dāng)年的科技進(jìn)步能力和大家認(rèn)知能力限制，很難有當(dāng)代傳統(tǒng)意義上的項目管理。當(dāng)代項目管理要在20世際60時代之后發(fā)展起來，它因為生產(chǎn)力水平的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代科技的日新月異，其造成與發(fā)展經(jīng)歷過下列階段:(1）項目管理的萌芽期。20新世紀(jì)40時代，美國把研制出第一顆原子彈任務(wù)做為一個項目來處理，被命名為“曼哈頓計劃”，美國離休大將L.R.Groves之后寫一本回憶《如今可以說了——美國生產(chǎn)制造第一批核彈故事》，詳盡記錄了該項目的通過。50年代后期，美國出現(xiàn)關(guān)鍵路線法（CPM)及計劃審查技術(shù)性（PERT)，這一階段項目管理任務(wù)通常是工程項目的方案、協(xié)調(diào)管理實行。(2）項目管理基礎(chǔ)理論的探索組織管理體系和知識結(jié)構(gòu)的建立?；A(chǔ)理論遲于實踐活動，創(chuàng)于1965年以歐洲地區(qū)為主體國際項目管理研究會(IPMA)和1969年的美國項目管理學(xué)好(PMI）一直是項目管理兩大研究體系。IPMA最開始是一個在項目管理行業(yè)項目經(jīng)理交流心得的全球性社區(qū)論壇，之后開發(fā)很多產(chǎn)品和服務(wù)，包含研究和開發(fā)、文化教育與培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化和資格證書制以及為廣泛出版發(fā)行作為支撐大會、講習(xí)班和討論會等?！秶H性項目管理雜志期刊》(InternationalJournalofProjectManagement〉則是書刊。PMI中的一員以公司、高校、科研機構(gòu)的專業(yè)人士為主導(dǎo)，該組織開發(fā)與建立了一套項目管理管理體系，最開始僅僅匯總有關(guān)實踐活動管理心得，直至1976年的一次會議上，有人提出把那些共通性社會經(jīng)驗進(jìn)行整理從而形成“規(guī)范”。1983年，與會的以MatthewH.Parry為主席的研究小組發(fā)布了第一份匯報，匯報將項目管理的核心內(nèi)容分成6個部分:范圍管理、成本控制、自我管理、質(zhì)量控制、人力資源優(yōu)化配置、溝通管理。1984年，以R.MaxWideman為主席的PMI科學(xué)研究組員明確提出增強了項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的3個部分:項目管理的框架、風(fēng)險管控、合同書/采購管理流程2。但是經(jīng)過多次討論和修定,1996年產(chǎn)生現(xiàn)今項目管理管理體系PMBOK[18](ProjectManagementBodyofKnowledge),即該管理體系手冊包含之上9個部分。ISO（國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)組織）以該文件為架構(gòu)，于1997年制定了ISO10006有關(guān)項目管理的要求。建筑工程資金預(yù)算控制的重要性建設(shè)工程中科學(xué)有效的資金預(yù)算具有重要作用，不僅能保證基本建設(shè)施工時投資金總數(shù)的準(zhǔn)確性，還可以讓工程項目資金的管理體系更加全面。建設(shè)工程資金預(yù)算操縱的必要性主要體現(xiàn)在三個方面。第一，合理工程項目資金預(yù)算可以確保工程項目順利開展。合理的工程項目資金預(yù)算可以促進(jìn)工程項目的成功開展與實施，減少或避免因為并沒有健全資金操縱而產(chǎn)生的變更設(shè)計、返修等諸多問題，假如資金操縱出問題，便會提升建筑工程所花費的資金量，影響到了建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。第二，工程項目資金預(yù)算對建設(shè)工程的獲取狀況具有較強危害，控制技術(shù)資金可以降低建筑施工企業(yè)花費的資金，資金在預(yù)算的范圍內(nèi)應(yīng)用，可以讓公司得到最大程度地經(jīng)濟(jì)收益。第三，控制技術(shù)資金預(yù)算可以為打造施工項目指引方向。許多建設(shè)與施工企業(yè)如果沒有健全工程項目資金控制體系，發(fā)生施工基本建設(shè)盲目跟風(fēng)、資金應(yīng)用不明確的狀況，工程項目項目資資金預(yù)算全過程分析。編制資金預(yù)算審批表項目的資金預(yù)算審核表主要是用來對即將所使用的資金開展預(yù)算申請，及其紀(jì)錄資金預(yù)算的審核和全過程具體內(nèi)容。內(nèi)部結(jié)構(gòu)各個部門應(yīng)當(dāng)掌握施工現(xiàn)場情況，了解施工工程圖紙，而且根據(jù)工程項目預(yù)算目標(biāo)，來各自編寫各自資金預(yù)算額度，最終把這種數(shù)據(jù)記錄在資金預(yù)算審核表中。在預(yù)算中心進(jìn)行預(yù)算審核前，申報單需要經(jīng)過內(nèi)部結(jié)構(gòu)工作部門核查。項目的資金預(yù)算審核表主要是用來對即將所使用的資金開展預(yù)算申請，及其紀(jì)錄資金預(yù)算的審核和全過程具體內(nèi)容。內(nèi)部結(jié)構(gòu)各個部門應(yīng)當(dāng)掌握施工現(xiàn)場情況，了解施工工程圖紙，而且根據(jù)工程項目預(yù)算目標(biāo)，來各自編寫各自資金預(yù)算額度，最終把這種數(shù)據(jù)記錄在資金預(yù)算審核表中。在預(yù)算中心進(jìn)行預(yù)算審核前，申報單需要經(jīng)過內(nèi)部結(jié)構(gòu)工作部門核查。審批資金預(yù)算申報表預(yù)算核心需要及時在資金預(yù)算審核表內(nèi)進(jìn)行預(yù)算的審核，而且鍵入審核額度。編制資金使用計劃各個部門必須按照項目客觀性需求以及已審核的資金預(yù)算審核表，來填寫資金應(yīng)用計劃申報單。各個部門必須按照項目客觀性需求以及已審核的資金預(yù)算審核表，來填寫資金應(yīng)用計劃申報單。記錄資金預(yù)算依據(jù)已審批的資金應(yīng)用計劃及其資金預(yù)算表，紀(jì)錄資金預(yù)算。依據(jù)已審批的資金應(yīng)用計劃及其資金預(yù)算表，紀(jì)錄資金預(yù)算?？刂坪蛷?fù)核預(yù)算核心需要及時統(tǒng)計分析各個部門的預(yù)算實施情況（包含具體執(zhí)行數(shù)、核準(zhǔn)額度數(shù)、落實率和差別額）。這一過程具體更是對預(yù)算加以控制。預(yù)算核心需要及時統(tǒng)計分析各個部門的預(yù)算實施情況（包含具體執(zhí)行數(shù)、核準(zhǔn)額度數(shù)、落實率和差別額）。這一過程具體更是對預(yù)算加以控制。工程項目資金預(yù)算控制分析工程項目資金預(yù)算內(nèi)部控制的要點為了方便對項目項目開展資預(yù)算及其全面管理，在施工環(huán)節(jié)中從以下幾個方面下手：⑴嚴(yán)苛根據(jù)招標(biāo)會來竟選，減少總體預(yù)算風(fēng)險性，在選擇方案中，最好是選擇改善的施工設(shè)計，而且使工程項目預(yù)算的誤差值保持在比較小的范圍內(nèi)。⑵對施工過程的碰到的發(fā)包方明確提出的新增工程等各種各樣變動，及其進(jìn)展變動、工程變更及其施工標(biāo)準(zhǔn)變動時，要從嚴(yán)按變更程序?qū)嵭校孩侔l(fā)包方、項目承包人及其規(guī)劃院應(yīng)當(dāng)明確提出合理性的意見，針對牽涉到施工施工部署及其設(shè)計圖的變更、對系統(tǒng)和原料的拆換，一定要給予完整的工程項目變更文件。②針對變動，必須按照項目負(fù)責(zé)人審核及其提出建議進(jìn)行全面的預(yù)算操縱。③除嚴(yán)重危害生命安全及其突發(fā)性項目的變動外，針對施工過程的設(shè)計變更，務(wù)必需交項目負(fù)責(zé)人來查收、評審，并且在批準(zhǔn)后以書面形式方式公布變動批復(fù)。而對于一些沒經(jīng)項目投資預(yù)算、可能及其批準(zhǔn)的設(shè)計變更一律不得傳出。④不一樣金額的變動施工，需要由不同級別的工作人員根據(jù)國家指示精神來審核審簽。⑤工程項目管理辦或是基建管理公司辦公室應(yīng)當(dāng)相互配合項目技術(shù)工程師，一起承擔(dān)審批變動預(yù)算是否滿足預(yù)算定額、變動是否可行、是否滿足相關(guān)政策規(guī)定，尤其是對于審批增大的變動預(yù)算所要花費能不能處理，是不是超計劃。1.工程項目資金預(yù)算難點工程項目項目是一個龐大繁雜的，技術(shù)實力要求較高的，與此同時受各種相關(guān)法律法規(guī)、計算方式、市場形勢、工程項目特有性及整體規(guī)劃規(guī)章制度牽制工程項目。其預(yù)算編制是一項很繁雜又需要細(xì)膩對待計算工作中，它不但規(guī)定預(yù)算工作人員有扎實基本功及較好的職業(yè)道德規(guī)范、求真務(wù)實的風(fēng)格、比較高的專業(yè)技能專業(yè)知識，包含建筑規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)性等一系列全面的建設(shè)工程專業(yè)知識，并且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)能力。資金預(yù)算編制又是建立在各種各樣預(yù)算的前提下，一定要做好它先需要做好各種各樣清算預(yù)算與成本預(yù)算。而國內(nèi)工程項目項目管理者的預(yù)算管理方法素養(yǎng)又廣泛比較低，難以實現(xiàn)資金預(yù)算業(yè)務(wù)規(guī)定。施工涉及到的施工原材料品種繁多、規(guī)格型號諸多、價格行情差異大，人力技術(shù)工種諸多，緊急事件也時刻在所難免，一定要做好準(zhǔn)確的各項費用預(yù)算是極其艱難的。更多難度系數(shù)取決于像商業(yè)保險，職工福利，手機軟件授權(quán)證書，稅收，各種各樣收費標(biāo)準(zhǔn)和考核那樣費用，也是難以預(yù)料。工程項目項目成本費依據(jù)成本費性態(tài)可分為變動成本和總成本?？偝杀揪褪侵赴殡S著工程項目量的增加轉(zhuǎn)變不大或不會改變成本，包括企業(yè)的管理費用、固定資產(chǎn)折舊費、員工培訓(xùn)費用等。變動成本就是指伴隨著工程項目量的增加而變化成本,它主要包含原材料、然料驅(qū)動力費，員工工資和獎勵金施工專用工具用品服務(wù)費，當(dāng)場經(jīng)費預(yù)算，安全施工費，銷售費用，施工機械設(shè)備遷移費，冬、多雨季節(jié)施工提升費，晚間施工提升費，企業(yè)所得稅，獨特地域施工津貼費等。從內(nèi)容得知，變動成本是預(yù)算的核心和難點。這需要擁有強大的信息管理系統(tǒng)作支撐點。新技術(shù)應(yīng)用、新結(jié)構(gòu)與新材料的層出不窮,需要補的項目與內(nèi)容也逐漸增多，因缺乏調(diào)研和可信賴的第一手統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成預(yù)算預(yù)算定額或補充定額還難以實現(xiàn)合理化。也是由于我國工程項目項目市場中長期存在不誠信行為，避免不了些片面性，無法保證成本費信息內(nèi)容的實際;高估冒算狀況也是廣泛:一些施工企業(yè)為了獲取比較多收益，采用多計工程量清單、高套定額單價、吃拿卡要、能蒙則蒙、工程變更、簽證辦理不到位申請辦理反而是之后補領(lǐng)，使開具的簽證變更或多或少的攙雜水份等方式，人為因素提升工程預(yù)算在結(jié)算較廣泛;除此之外因為工程預(yù)算組成項目多，且變化經(jīng)常，測算程序流程繁雜，計算基礎(chǔ)不一這些。這種人為要素，為資金預(yù)算的準(zhǔn)確性和執(zhí)行也是帶來了難點。基本建設(shè)資金不能有效地應(yīng)用到項目中來。工程預(yù)算急劇下降，施工公司為養(yǎng)家糊口必須從工程項目項目提取一定的資金，有些施工公司管理粗放，缺少對項目的制·造成本、盈利等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正確剖析，有些根本就不知道當(dāng)場要用要多少錢才能將品質(zhì)良好的工程建造下去，無論項目“胖瘦”都砍一刀，把有限的資源基本建設(shè)資金收回公司總部，從而導(dǎo)致了工程項目資金空缺大，不僅嚴(yán)重影響工程項目項目的施工，也向其資金預(yù)算產(chǎn)生艱難。各階段的內(nèi)部控制方法在預(yù)付款階段的內(nèi)部控制方法①資金運籌帷幄有計劃在項目中，一定要依據(jù)全部結(jié)算周期編制資金使用及籌資來計劃，并嚴(yán)格按計劃應(yīng)用資金，并且要留出一定的后備資金以應(yīng)對突發(fā)狀況，降低資金花費的片面性。②規(guī)范使用開工訂金。工程項目開工之后，開工訂金即進(jìn)賬，在實踐中靈活運用目前資耗，規(guī)范使用資金，充分運用訂金的功效，而且盡早產(chǎn)生經(jīng)營規(guī)模。在施工準(zhǔn)備階段的內(nèi)部控制方法因為資金在這個階段產(chǎn)生經(jīng)常且數(shù)量龐大，這時特別要控制住資金。要從嚴(yán)對項目經(jīng)濟(jì)效益及其項目的管理能力進(jìn)行測試，公司所撥的資金應(yīng)看作有償服務(wù)資金的應(yīng)用，項目財務(wù)部應(yīng)當(dāng)對資金的應(yīng)用（開支）嚴(yán)格把控，并且還要制訂詳盡的會計規(guī)章制度度、收入支出計劃及其資金內(nèi)最近對策。在遇到該項目項目有受托施工狀況，就需要由分包方帶資進(jìn)場，以此減輕項目主管資金工作壓力。在加強每一個這種工作過程中，就開始與招標(biāo)方小區(qū)業(yè)主相對應(yīng)的承擔(dān)單位前期進(jìn)行對接，而且積極主動籌集資金，為下一步施工順利開展奠定基礎(chǔ)。施工生產(chǎn)階段的內(nèi)部控制在施工收尾階段，不僅確保向領(lǐng)導(dǎo)總部交納資金的資金操縱還得確保施工制造的成功階段，這也是開展資金管理方法的關(guān)鍵期，因而那就需要項目項目部發(fā)揮團(tuán)隊精神，采用以下措施：①每月依據(jù)其他業(yè)務(wù)口的資金需求量，由資金主管部門稟報資金應(yīng)用計劃，而且嚴(yán)格按照計劃開展資金管理方法，自然制訂計劃時要考慮到一些靈便要素以內(nèi)。②工程項目驗工計價后，不要因資金周轉(zhuǎn)資金落實不到位，而開始在銀行貸款等導(dǎo)致項目成本費擴(kuò)大，需要及時可以從招標(biāo)方業(yè)主方獲得工程項目結(jié)算款或是訂金。③施工工程項目要保證質(zhì)量，并且還得加速施工進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)盡量避免因返修施工等因素所帶來的項目成本擴(kuò)大，最終導(dǎo)致額外資金開支。④依據(jù)工程量清單和進(jìn)展來井然有序選購施工材料，降低資金的庫存積壓。⑤有效期限內(nèi)交稅，解決好與地方稅務(wù)局等部門的溝通交流，以此降低資金要求分歧。⑥要保證生產(chǎn)制造資金要求，尤其是關(guān)鍵操縱非生產(chǎn)開支。⑦針對受托施工工程分包團(tuán)隊的資金應(yīng)用上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照其進(jìn)展去進(jìn)行撥付，防止其資金轉(zhuǎn)移給項目項目部產(chǎn)生資金工作壓力。工程收尾驗工交付階段的內(nèi)部控制從整個項目工程項目來說，假如項目工程項目收入超過消耗量，即項目完成了贏利，相反虧本。從招標(biāo)方獲得清算資金后，隨后應(yīng)一定要做好資金的分配工作，如繳納稅費、兌付員工的獎勵款、向領(lǐng)導(dǎo)總部上繳資金款等。假如施工工程項目項目全部或部分檢驗合格，這一定要及時地和業(yè)主方申請辦理工程驗收交貨辦理手續(xù)，這樣一來才可以迅速地取回工程進(jìn)度款，這時資金的結(jié)構(gòu)已由制成品資金轉(zhuǎn)化為貸幣資金。對其受托施工管理團(tuán)隊的資金撥款上。工程項目資金預(yù)算管理存在的問題預(yù)算編制缺乏彈性和針對性高效的預(yù)算理應(yīng)融入特定自然環(huán)境，并且能伴隨著環(huán)境變化而做出相應(yīng)的調(diào)節(jié)，但工程項目資金預(yù)算管理方法卻比較嚴(yán)重?zé)o彈性和目的性。新技術(shù)應(yīng)用、新結(jié)構(gòu)與新材料的層出不窮，促使越來越多具體內(nèi)容要進(jìn)行預(yù)算管理方法，給企業(yè)帶來了繁雜多種多樣工作量和不斷增長的能源消耗。不少企業(yè)為了節(jié)省預(yù)算編制成本費，立即延用過去年度的預(yù)算編制，不管原先的預(yù)算新項目是否可行，無論本期是不是有新預(yù)算新項目發(fā)生，而且在編制預(yù)算時，沒有將未預(yù)知的行業(yè)和公司內(nèi)部要素考慮在內(nèi)，中后期都沒有進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，促使工程項目的資金預(yù)算欠缺適當(dāng)?shù)膹椓ΓA(yù)算和實際的差別也越來越大。此外，不少企業(yè)引入別的相近公司相同或工程項目的資金預(yù)算，不符合實際企業(yè)及工程項目的實際情況進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，制訂的工程項目資金預(yù)算不具備目的性，不能滿足企業(yè)及工程項目的特殊規(guī)定。高效的預(yù)算理應(yīng)融入特定自然環(huán)境，并且能伴隨著環(huán)境變化而做出相應(yīng)的調(diào)節(jié)，但工程項目資金預(yù)算管理方法卻比較嚴(yán)重?zé)o彈性和目的性。新技術(shù)應(yīng)用、新結(jié)構(gòu)與新材料的層出不窮，促使越來越多具體內(nèi)容要進(jìn)行預(yù)算管理方法，給企業(yè)帶來了繁雜多種多樣工作量和不斷增長的能源消耗。不少企業(yè)為了節(jié)省預(yù)算編制成本費，立即延用過去年度的預(yù)算編制，不管原先的預(yù)算新項目是否可行，無論本期是不是有新預(yù)算新項目發(fā)生，而且在編制預(yù)算時，沒有將未預(yù)知的行業(yè)和公司內(nèi)部要素考慮在內(nèi)，中后期都沒有進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，促使工程項目的資金預(yù)算欠缺適當(dāng)?shù)膹椓?，預(yù)算和實際的差別也越來越大。此外，不少企業(yè)引入別的相近公司相同或工程項目的資金預(yù)算，不符合實際企業(yè)及工程項目的實際情況進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，制訂的工程項目資金預(yù)算不具備目的性，不能滿足企業(yè)及工程項目的特殊規(guī)定。監(jiān)督管理力度有待提高在執(zhí)行工程項目以前，一定要進(jìn)行可行性分析和必要性分析，資金預(yù)算也需要經(jīng)過合理的計算。但是，大部分建筑施工企業(yè)并不具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致編制預(yù)算的觀念，缺少對投資額控制、建設(shè)規(guī)范的掌握和方案設(shè)計的核查，促使資金預(yù)算在工程項目執(zhí)行過程中被隨意的修改，加上大部分公司對工程項目資金預(yù)算的重視程度比較低，未執(zhí)行強悍的管理控制，促使公司識別不了預(yù)算管理方法里的不夠，或無法及時溝通管理控制信息內(nèi)容。工程項目資金預(yù)算管理方法監(jiān)管體制卻不健全，導(dǎo)致公司的財務(wù)會計沒法充分運用監(jiān)督職責(zé)，促使工程項目的實際情況更加偏移預(yù)算，公司對工程項目資金預(yù)算管理的監(jiān)管幅度有待提升。預(yù)算管理人員素質(zhì)水平較低在我國已有的工程項目資金預(yù)算管理者，長期存在著綜合能力低狀況，其主要體現(xiàn)在三個方面：專業(yè)知識薄弱工程項目資金預(yù)算管理方法做為工程建筑企業(yè)運營管理不可或缺的一部分，是比較復(fù)雜的財務(wù)會計業(yè)務(wù)流程，必須財務(wù)人員壓實的預(yù)算管理方法和最基本的建設(shè)工程施工專業(yè)知識，可是在我國財務(wù)管理專業(yè)文化教育卻不完善和企業(yè)員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的缺失，促使預(yù)算管理者認(rèn)知維度欠缺，構(gòu)造不健全，欠缺法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識，無法解決繁雜繁雜的程新項目資金預(yù)算業(yè)務(wù)流程。實踐能力不足預(yù)算管理者沒法單獨果斷的解決建設(shè)工程施工的金錢問題，對工程項目的風(fēng)險管控能力及反映能力較差，不可以靈活解決工程項目各相關(guān)者相互關(guān)系，難以適應(yīng)當(dāng)代建筑工程造價的需求。道德素養(yǎng)不高工程項目投資額大、利益集體多、盈利空間大，而有關(guān)的監(jiān)管檢查力度比較小，促使工程項目的資金預(yù)算管理方法存有非常大的操縱空間，預(yù)算管理者或出自于本人個人利益，或迫不得已高層住宅規(guī)定，利用職務(wù)便利開展違規(guī)違法的預(yù)算管理方法。預(yù)算管理處于靜態(tài)滯后狀態(tài)為了能讓工程項目資金預(yù)算達(dá)到日益轉(zhuǎn)變的大環(huán)境，在我國全國各地建筑工程造價單位按時發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)，可是工程造價信息全面的創(chuàng)建和應(yīng)用尚未成熟，無法及時地傳送工程項目資金預(yù)算需要信息內(nèi)容。與此同時，我們國家的工程項目是通過預(yù)算定額編制預(yù)算，沒法區(qū)別工程項目在各個地址、不同時期的價格差別。此外，在我國不少企業(yè)的工程項目資產(chǎn)還處在傳統(tǒng)預(yù)算管理方法情況，對資金的預(yù)算管理方法僅限于事先的編制，缺少對預(yù)算的跟蹤反饋和考核總結(jié)，導(dǎo)致工程項目資金預(yù)算管理方法卻不健全，促使編制的預(yù)算無法落實到位。為了能讓工程項目資金預(yù)算達(dá)到日益轉(zhuǎn)變的大環(huán)境，在我國全國各地建筑工程造價單位按時發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)，可是工程造價信息全面的創(chuàng)建和應(yīng)用尚未成熟，無法及時地傳送工程項目資金預(yù)算需要信息內(nèi)容。與此同時，我們國家的工程項目是通過預(yù)算定額編制預(yù)算，沒法區(qū)別工程項目在各個地址、不同時期的價格差別。此外，在我國不少企業(yè)的工程項目資產(chǎn)還處在傳統(tǒng)預(yù)算管理方法情況，對資金的預(yù)算管理方法僅限于事先的編制，缺少對預(yù)算的跟蹤反饋和考核總結(jié)，導(dǎo)致工程項目資金預(yù)算管理方法卻不健全，促使編制的預(yù)算無法落實到位。為了能讓工程項目資金預(yù)算達(dá)到日益轉(zhuǎn)變的大環(huán)境，在我國全國各地建筑工程造價單位按時發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)，可是工程造價信息全面的創(chuàng)建和應(yīng)用尚未成熟，無法及時地傳送工程項目資金預(yù)算需要信息內(nèi)容。與此同時，我們國家的工程項目是通過預(yù)算定額編制預(yù)算，沒法區(qū)別工程項目在各個地址、不同時期的價格差別。此外，在我國不少企業(yè)的工程項目資產(chǎn)還處在傳統(tǒng)預(yù)算管理方法情況，對資金的預(yù)算管理方法僅限于事先的編制，缺少對預(yù)算的跟蹤反饋和考核總結(jié)，導(dǎo)致工程項目資金預(yù)算管理方法卻不健全，促使編制的預(yù)算無法落實到位。為了能讓工程項目資金預(yù)算達(dá)到日益轉(zhuǎn)變的大環(huán)境，在我國全國各地建筑工程造價單位按時發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)，可是工程造價信息全面的創(chuàng)建和應(yīng)用尚未成熟，無法及時地傳送工程項目資金預(yù)算需要信息內(nèi)容。與此同時，我們國家的工程項目是通過預(yù)算定額編制預(yù)算，沒法區(qū)別工程項目在各個地址、不同時期的價格差別。此外，在我國不少企業(yè)的工程項目資產(chǎn)還處在傳統(tǒng)預(yù)算管理方法情況，對資金的預(yù)算管理方法僅限于事先的編制，缺少對預(yù)算的跟蹤反饋和考核總結(jié)，導(dǎo)致工程項目資金預(yù)算管理方法卻不健全，促使編制的預(yù)算無法落實到位。缺乏健全的預(yù)算考核機制一部分工程項目管理人員無法意識到資金預(yù)算管理的必要性，或是意識到預(yù)算管理的關(guān)鍵，但卻沒有真正了解到預(yù)算管理和績效考核管理相互關(guān)系，難以實現(xiàn)預(yù)算與績效考評的有效整合，導(dǎo)致工程項目資金預(yù)算管理缺失對應(yīng)的績效考核制度，促使工程項目資金預(yù)算的編制和執(zhí)行脫軌。盡管不少企業(yè)設(shè)立了對應(yīng)的預(yù)算考核機制，但是由于公司乏于實行監(jiān)管，并采取區(qū)別對待標(biāo)準(zhǔn)，工程項目資金預(yù)算考核機制喪失權(quán)威性和權(quán)威性，沒法充分發(fā)揮激勵管束的功效，不益于工程項目預(yù)算管理者的主動性和公平公正。一部分工程項目管理人員無法意識到資金預(yù)算管理的必要性，或是意識到預(yù)算管理的關(guān)鍵，但卻沒有真正了解到預(yù)算管理和績效考核管理相互關(guān)系，難以實現(xiàn)預(yù)算與績效考評的有效整合，導(dǎo)致工程項目資金預(yù)算管理缺失對應(yīng)的績效考核制度，促使工程項目資金預(yù)算的編制和執(zhí)行脫軌。盡管不少企業(yè)設(shè)立了對應(yīng)的預(yù)算考核機制，但是由于公司乏于實行監(jiān)管，并采取區(qū)別對待標(biāo)準(zhǔn)，工程項目資金預(yù)算考核機制喪失權(quán)威性和權(quán)威性，沒法充分發(fā)揮激勵管束的功效，不益于工程項目預(yù)算管理者的主動性和公平公正。工程項目資金預(yù)算管理的改進(jìn)措施建立符合自身的預(yù)算編制系統(tǒng)韌性和目的性是有效落實預(yù)算管理方法的前提條件，是預(yù)算全面的本質(zhì)特征。因而，應(yīng)當(dāng)建立合乎本身的彈性預(yù)算編制系統(tǒng)軟件，提升工程項目資金預(yù)算的實效性協(xié)調(diào)能力。在編制工程項目資金預(yù)算時，綜合性選用零基預(yù)算、彈力預(yù)算和翻轉(zhuǎn)預(yù)算，去除不合理預(yù)算新項目，有效加上一個新的預(yù)算具體內(nèi)容，綜合考慮市場前景改變和工程項目轉(zhuǎn)變，變小可變性條件的限制范疇；依據(jù)工程項目的經(jīng)營期和外在因素，有效減少資金預(yù)算的時間間隔，編制本年度預(yù)算、一季度預(yù)算或月度預(yù)算，制訂具備靈活的工程項目資金預(yù)算?？紤]到工程建筑公司的類型、經(jīng)營規(guī)模、環(huán)境及要素，融合工程項目中國的地理、時長、主要用途等，編制融入建筑施工企業(yè)和工程項目的資金預(yù)算，提升工程項目資金預(yù)算管理的目的性。韌性和目的性是有效落實預(yù)算管理方法的前提條件，是預(yù)算全面的本質(zhì)特征。因而，應(yīng)當(dāng)建立合乎本身的彈性預(yù)算編制系統(tǒng)軟件，提升工程項目資金預(yù)算的實效性協(xié)調(diào)能力。在編制工程項目資金預(yù)算時，綜合性選用零基預(yù)算、彈力預(yù)算和翻轉(zhuǎn)預(yù)算，去除不合理預(yù)算新項目，有效加上一個新的預(yù)算具體內(nèi)容，綜合考慮市場前景改變和工程項目轉(zhuǎn)變，變小可變性條件的限制范疇；依據(jù)工程項目的經(jīng)營期和外在因素，有效減少資金預(yù)算的時間間隔，編制本年度預(yù)算、一季度預(yù)算或月度預(yù)算，制訂具備靈活的工程項目資金預(yù)算?？紤]到工程建筑公司的類型、經(jīng)營規(guī)模、環(huán)境及要素，融合工程項目中國的地理、時長、主要用途等，編制融入建筑施工企業(yè)和工程項目的資金預(yù)算，提升工程項目資金預(yù)算管理的目的性。加強工程項目資金的預(yù)算監(jiān)控監(jiān)管是工程項目資金分配的關(guān)鍵所在，是資金安全性和透光性的高效確保，理應(yīng)增加工程項目資產(chǎn)預(yù)算管理的監(jiān)督力度，提升企業(yè)對預(yù)算管理的監(jiān)督職責(zé)。最先，提升工程項目管理人員對資金預(yù)算的重視程度，塑造科學(xué)規(guī)范計算工程項目資產(chǎn)預(yù)算的觀念，廣泛宣傳資產(chǎn)預(yù)算管理的必要性。次之，創(chuàng)建完整的監(jiān)管制度，確立各執(zhí)行部門的監(jiān)督權(quán)力與義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)工程項目的監(jiān)督管理工作，正確引導(dǎo)工程項目資產(chǎn)預(yù)算的監(jiān)督管理最終，創(chuàng)建工程項目監(jiān)督管理聯(lián)合會，由相關(guān)相關(guān)者委任工作人員一同監(jiān)管工程項目資金預(yù)算，加強市財政局、稅局、審計局對工程項目資產(chǎn)預(yù)算的監(jiān)管，從公司外部環(huán)境一同加強對工程項目資產(chǎn)預(yù)算的監(jiān)督管理。不斷提高預(yù)算人員整體素質(zhì)一方面，健全財務(wù)會計的課外教育，增加管理人員對預(yù)算管理者的高度重視，提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升工程項目財務(wù)人員的預(yù)算管理能力，豐富多彩技術(shù)專業(yè)知識體系。另一方面，創(chuàng)建工程項目資產(chǎn)預(yù)算管理方法案例，為預(yù)算為其提供實踐活動具體指導(dǎo)，一定環(huán)境下，能夠聘用外部專家具體指導(dǎo)預(yù)算工作人員的管理工作，提升預(yù)算負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程施工金錢問題的處理量與對工程項目的風(fēng)險管控實力，豐富多彩預(yù)算人員的社會經(jīng)驗，使之可以不斷地融入現(xiàn)代化建筑工程造價。與此同時，還應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，塑造工程項目資產(chǎn)預(yù)算人員的法制觀念，提升預(yù)算人員的品德修養(yǎng)，避免違法違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生。實行動態(tài)全過程預(yù)算管理在預(yù)算編寫環(huán)節(jié)，加速工程造價信息系統(tǒng)軟件的建立和應(yīng)用，立即傳送工程項目資產(chǎn)預(yù)算管理中心需信息內(nèi)容，清除機械設(shè)備、技術(shù)性、人力資源等工程造價差別，慢慢趨于國際化實體法預(yù)算；先由上而下優(yōu)化預(yù)算總體目標(biāo)，再由下而上歸納預(yù)算子目標(biāo)，人人參與工程項目資金預(yù)算管理方法，增加公司對預(yù)算管理方法的高度重視。在預(yù)算執(zhí)行階段，依據(jù)工程項目的實際情況，進(jìn)行合理一季度調(diào)節(jié)、上半年度調(diào)節(jié)或本年度調(diào)節(jié)，詳細(xì)分析具體情況與資產(chǎn)預(yù)算的差別緣故，并及時跟蹤意見反饋；對工程項目資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行不能僅限數(shù)的完成，應(yīng)重視全部預(yù)算執(zhí)行過程，重視資產(chǎn)開支和施工進(jìn)度的配制，避免中后期資金不足、超預(yù)算情況的發(fā)生。在預(yù)算考評環(huán)節(jié)，對預(yù)算實行問題進(jìn)行綜合考評，并開展總結(jié)會議，共享成功案例，匯總不成功不夠，為日后工程項目資產(chǎn)預(yù)算管理方法給予經(jīng)驗和教訓(xùn)。建立全面的預(yù)算考核制度績效考評能夠有效地正確引導(dǎo)行為與總體目標(biāo)的一致，對預(yù)算工作人員具有激勵管束的功效，應(yīng)當(dāng)建立全方位的預(yù)算考核機制，對工程項目資產(chǎn)預(yù)算管理方法開展公平公正的點評。選用財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)結(jié)合的綜合性考評指標(biāo)值，財務(wù)指標(biāo)包含利潤率、純利潤、現(xiàn)金流等，因為與經(jīng)營效益直接掛鉤、非常容易獲得。一般以財務(wù)指標(biāo)為主導(dǎo)，適當(dāng)加上顧客滿意度、創(chuàng)新能力等其他財務(wù)指標(biāo)，制訂合乎工程項目資產(chǎn)預(yù)算的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建獎罰制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的預(yù)算管理者進(jìn)行一定的獎賞，但對狀態(tài)低迷者進(jìn)行一定的處罰，獎懲可以采用多種形式融合的方式，比如獎勵金或罰款、晉升或免職、抵用券、出游等，這種獎罰方法可以更好的激和管束預(yù)算管理者的個人行為?？冃Э荚u能夠有效地正確引導(dǎo)行為與總體目標(biāo)的一致，對預(yù)算工作人員具有激勵管束的功效，應(yīng)當(dāng)建立全方位的預(yù)算考核機制，對工程項目資產(chǎn)預(yù)算管理方法開展公平公正的點評。選用財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)結(jié)合的綜合性考評指標(biāo)值，財務(wù)指標(biāo)包含利潤率、純利潤、現(xiàn)金流等，因為與經(jīng)營效益直接掛鉤、非常容易獲得。一般以財務(wù)指標(biāo)為主導(dǎo)，適當(dāng)加上顧客滿意度、創(chuàng)新能力等其他財務(wù)指標(biāo)，制訂合乎工程項目資產(chǎn)預(yù)算的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建獎罰制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的預(yù)算管理者進(jìn)行一定的獎賞，但對狀態(tài)低迷者進(jìn)行一定的處罰，獎懲可以采用多種形式融合的方式，比如獎勵金或罰款、晉升或免職、抵用券、出游等，這種獎罰方法可以更好的激和管束預(yù)算管理者的個人行為。實行資金預(yù)算管理以完善資金內(nèi)部控制機制資產(chǎn)預(yù)算的核心在于對未來資金用于事前分配及計劃,對有關(guān)新項目各部門的各種資源進(jìn)行分割、考核評價操縱，以便專項資金依照明確預(yù)算做事，從而有效完成新項目的收益總體目標(biāo)。預(yù)算自身不當(dāng)作一種目地，但當(dāng)是一種控制方法，預(yù)算的真實目的在于操縱。編寫預(yù)算實際上是控制流程的第一步-——擬訂規(guī)范。因為預(yù)算要以數(shù)據(jù)額度的方式來說明了資產(chǎn)管理工作的要求，進(jìn)而本身就具有可考評性，因此有益于依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定工作成果，找到誤差，這也是控制流程的第二步。假如尋找誤差，即采用改善對策,清除誤差，也即控制流程的第三步。編寫資產(chǎn)預(yù)算使總體目標(biāo)明確，擬訂標(biāo)準(zhǔn)化的制定計劃獲得改善，并且是融洽部門間活動帶來了基本。與此同時，因為對預(yù)期成果的偏移將很容易被查清和鑒定，預(yù)算又為工作上的改善對策打下基礎(chǔ)。因此，預(yù)算有益于能夠更好地方案和協(xié)調(diào)，并且為操縱提供支撐，以達(dá)到編寫預(yù)算的最基本目地。項目經(jīng)理須深刻認(rèn)識資產(chǎn)預(yù)算和控制管理的必要性,對預(yù)算編制和預(yù)算的實行開展直接領(lǐng)導(dǎo)和參與,關(guān)心預(yù)算管理的整個過程,當(dāng)做新項目預(yù)算負(fù)責(zé)人，從而增強預(yù)算實施者對預(yù)算的重視程度;須觀念各個部門默契配合對項目目標(biāo)成功實現(xiàn)的至關(guān)重要，積極協(xié)調(diào)各個部門及負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系，從而減少單位、職工中間因為數(shù)據(jù)的不可逆性很有可能帶來的負(fù)面影響，勤奮充分發(fā)揮協(xié)同作用，確保預(yù)算相關(guān)工作的順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部適用、人人參與的預(yù)算監(jiān)督是項目成功技巧之一,要努力創(chuàng)造全員管理。確保項目資金預(yù)算牽涉到每一位有關(guān)組員，牽涉到工程項目的各個部門，來來回回各工作人員須緊密配合、積極開展，出謀劃策，明確提出意見和建議，為預(yù)算的確立與實施從項目始至終齊心合力。建立符合自身的資金預(yù)算與控制系統(tǒng)考評預(yù)算完成狀況是系統(tǒng)軟件最后的階段，是預(yù)算與全面管理的一項重要職責(zé)。由于預(yù)算作為一種價值化的目標(biāo)體系，在期終終結(jié)，并對實行和完成狀況，也應(yīng)當(dāng)通過合理的程序執(zhí)行考評，激勵約束機制，反映普遍性、權(quán)威性和公信力，充分發(fā)揮預(yù)算的激勵管束功效。因此，創(chuàng)建科學(xué)合理的預(yù)算考評管理體系是十分必要的。預(yù)算考評具備雙層含意:一是對全部預(yù)算管理系統(tǒng)的考評，即對項目業(yè)績的描述，這是健全提升預(yù)算智能管理系統(tǒng)的有效措施;二是對預(yù)算實施者的考評以及公司業(yè)績點評，這是完成制約機制與獎勵機制的相應(yīng)措施。從雙層含意的視角，預(yù)算的考評管理體系應(yīng)主要從預(yù)算考評指標(biāo)獎罰制度兩方面來考慮。預(yù)算考評指標(biāo)值包含財務(wù)業(yè)績指標(biāo)非財務(wù)業(yè)績指標(biāo)值。財務(wù)業(yè)績指標(biāo)值以其能和本期銷售業(yè)績直接掛鉤，具備數(shù)據(jù)信息非常容易得到、比較標(biāo)準(zhǔn)等特點，在預(yù)算考評中占主導(dǎo)地位。例如，對毛盈利、利潤指標(biāo)。在考評體系里，假如財務(wù)業(yè)績指標(biāo)值里能結(jié)合一-些非財務(wù)業(yè)績指標(biāo)值，既注重對財務(wù)業(yè)績指標(biāo)考評又注重對非財務(wù)業(yè)績指標(biāo)值的描述，尋找合乎點評本身公司預(yù)算與控制系統(tǒng)的方式。創(chuàng)建科學(xué)合理的