村道硬底化工程招標文件

村道硬底化工程招標文件

目錄

第一部分投標邀請函.......................................錯誤!未定義書簽。

第二部分招標項目要求.........................................................4

第三部分投標人須知..........................................................11

A總則.......................................................................15

B招標文件....................................................................15

C投標文件的編寫..............................................................16

D投標文件的遞交..............................................................20

E開標和評標..................................................................21

F授予合同....................................................................26

第四部分某某市某某鎮(zhèn)某某線至某某村村道硬底化工程施工合同................23

第五部分附件投標文件格式.................................................66

商務標部分....................................................................77

技術標部分....................................................................82

第一部分投標邀請函

某某市公共資源交易中心和某某市偉信工程造價咨詢有限公司受某某市某某鎮(zhèn)人

民政府的委托，就“某某市某某鎮(zhèn)某某線至某某村村道硬底化工程”采用公開招標方式

進行采購，現(xiàn)歡迎國內具有建設主管部門審定的公路工程施工總承包三級（含）以上資質

的法人前來參加投標。

一、招標項目的名稱、地點、簡要技術要求和完工期：

1、招標項目名稱：

2、地點：

3、簡要技術要求：，K0+000-K0+882.505路段，路基寬4.5米，路面寬3.5米，兩

側各為0.5米土路肩，15厘米厚6%水泥穩(wěn)定石屑基層（摻20%碎石），20厘米厚水泥混凝

土路面，彎拉強度不少于4.0Mpaq

4、完工期：

二、供應商資格條件要求：

1、投標人必須是國內具有建設主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級（含）以上

資質的法人。

2、投標人必須具有建設主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

三、招標文件的公示：

1、招標文件公示期：

四、購買招標文件時需審查以下文件：

1、營業(yè)執(zhí)照（副本）;

2、稅務登記證（副本）；

3、公路工程施工總承包三級（含）以上資質證書（副本）；

4、安全生產(chǎn)許可證（副本）；

5、法定代表人證明書或授權委托書。

供應商購買招標文件時應當將以上文件的原件交我中心審驗。我中心在審驗后會收

取前四項的復印件和第5項（法定代表人證明書的復印件或授權委托書）的原件。所有復

印件應當加蓋供應商的單位公章。

五、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：

1、獲取招標文件時間：，每天8：,14：

2、獲取招標文件地點：

3、獲取招標文件方式：

4、招標文件售價：，郵購須另加50元人民幣，招標文件售后不退。需郵購招標文

件的投標人可以以轉帳或電匯的方式向某某市公共資源交易中心交納本項目的標書費

（戶名：，開戶行：，賬號：

六、投標截止時間、開標時間及地點：

1、遞交投標文件時間：

2、遞交投標文件地點：

3、投標截止時間和開標時間：

4、開標地點：

七、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式：

采購代理機構名稱：

地址：

招標項目聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

投標保證金賬戶：

戶名:

開戶行:

賬號:

注：

某某市公共資源交易中心

某某市偉信工程造價咨詢有限公司

二。一六年二月五日

第二部分招標項目要求

(一)商務要求

1.本次工程內容為某某市某某鎮(zhèn)某某線至某某村村道硬底化工程。投標人不得將

本項目中的內容拆散來投標。

2.投標人資格要求：

(1)投標人必須是國內具有建設主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級(含)以上

資質的法人。

(2)投標人必須具有建設主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

3.本工程報價采用“綜合單價法”承包，即報價應是綜合單價，即包括管理費、

利潤等一切費用。

4.工程質量要求：

5.完工期：

6.投標報價應為完成本項目所需的全部費用和所有稅費的總和。

7.質量保證期：，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。在保修范圍和保修期限內建設單位正常

使用下有質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

8.現(xiàn)場踏勘：，投標人必須自行查明或核實有關編制投標文件和簽訂合同所必需

的一切資料。如果投標人認為需要進行現(xiàn)場考察，采購人將予以支持，投標人應自行承

擔所發(fā)生的費用、責任和風險。

9.付款方式：

(1)簽訂施工合同后10天內，采購人預付合同價的10%作為工程預付款。

(2)扣除完10%的工程預付款后，進度款按月形象進度支付，當所有單位工程驗收

合格后支付至合同價的80%,工程竣工驗收后一年內支付至結算價的95%。剩余5%作為

本項目的質量保證金，待工程質量缺陷責任期滿由承包人申請復檢合格后的十個工作日

內支付。

10.工程驗收：，由雙方組織有關人員按合同要求依照國家現(xiàn)行驗收規(guī)范進

行驗收，并在驗收文件上簽署驗收意見。

11.施工合同由中標人和采購人雙方簽訂。

12.施工地點：

13.本項目施工期間的水電費由投標人負責。

14.在工程施工過程中如出現(xiàn)工程設計變更時，投標人按基本建設程序及技

術規(guī)范要求進行辦理，工程設計變更必須要經(jīng)監(jiān)理單位及采購人蓋章確認。

15.投標文件報價中的單價和合價在合同實施期間不因市場的變化而變化。

投標人在報價時應考慮政策風險在內的（包括但不限于材料、機械及人工價格）一定的風

險系數(shù)。若工程量清單內容與圖紙內容不符，以圖紙為準（有說明的除外），且投標人必

須完成本工程范圍內增價的內容。

16.投標人必須由法定代表人或委托代理人參加開標儀式，隨時接受評標委

員會的詢問，并就有關問題予以正式解答。

注意：

1、以上要求為本次招標項目的基本要求，投標人必須滿足。

2、若無特殊說明，招標文件中所述的'‘天"即指‘‘日歷日"。

（二）項目技術要求

工程量清單

項目名稱：

工程量清單第100章總則

單單價合價

子目號子目名稱數(shù)量

位阮）（元）

101總則

總

101-1保險費1.000

額

102工程管理

總

102-1竣工文件1.000

額

總

102-2施工環(huán)保費1.000

額

總

102-3安全生產(chǎn)費1.000

額

總

102-4工程管理軟件（暫估價）

額

總

102-5交通管制經(jīng)費1.000

額

103臨時工程與設施

103-1臨時道路、便橋工程

臨時道路修建、養(yǎng)護與拆除（包括原道路的養(yǎng)護總

1.000

費）額

臨時便橋修建、養(yǎng)護與拆除（包括原橋梁的養(yǎng)護總

1.000

費）額

總

103-2臨時用地1.000

額

103-3臨時供電設施

總

設施架設、拆除1.00()

額

總

設施維護1.000

額

總

103-4電訊設施的提供、維修與拆除1.000

額

總

103-5供水與排污設施1.000

額

104承包人駐地建設

總

104-1承包人駐地建設1.000

額

105專項費用

105-1聯(lián)合設計經(jīng)費（暫定）

105-2培訓經(jīng)費

105-3聯(lián)網(wǎng)收費專項費用

105-4外接電專項費用（暫估價）

105-5工廠測試與監(jiān)造

清單第100章合計人民幣元

工程量清單

項目名稱：

工程量清單第200章路基

單價合價

子目號子目名稱單位數(shù)量

阮）阮）

202場地清理

202-1清理與掘除

清理現(xiàn)場m21233.330

203挖方路基

203-1路基挖方

挖土方

利用土方開挖運m3811.650

棄土方開挖運m32068.350

204填方路基

204-1路基填筑

利用土方m3773.000

207坡面排水

207-10路基排水管

鋼筋混凝土排水管

①500mm（平面交叉）m19.500

清單第200章合計人民幣

工程量清單

項目名稱：

工程量清單第300章路面

單價合價

子目號子目名稱單位數(shù)量

伉）伉）

302墊層

302-1墊層

石屑墊層

厚1501nm（平面交叉）m2135.600

304水泥穩(wěn)定土底基層、基層

304-1水泥穩(wěn)定土底基層、基層

水泥含量6%穩(wěn)定土基層

厚150minm23931.000

312水泥混凝土面板

312-1普通水泥混凝土面板

厚200nlm面板m23401.000

312-2混凝土路面鋼筋

HPB300kg878.740

HRB400kg1609.060

培土路肩、中央分隔帶填土、土路肩加固

313

及路緣石

313-1培土路肩（厚度35cm）m3309.050

清單第300章合計人民幣

工程量清單

項目名稱：

工程量清單第400章橋梁、涵洞工程

單價合價

子目號子目名稱單位數(shù)量

（元）阮）

422涵洞及通道涵分部工程

422-1涵基開挖m3266.700

422-2涵洞基礎墊層

砂礫墊層m315.500

422-3涵管、涵身混凝土基礎

C15混凝土m319.000

422-6涵洞洞口基礎

洞口混凝土基礎

C15片石混凝土m37.100

洞口漿砌片（塊）石基礎m35.000

422-7涵洞洞口墻身

洞口混凝土墻身

C20片石混凝土m37.100

洞口漿砌片（塊）石墻身m34.600

422-8涵洞洞口、洞內鋪砌及截水墻

漿砌片（塊）石鋪砌及截水墻m33.700

422-9預制安裝運輸混凝土圓管

預制混凝土圓管

圓管混凝土

C30混凝土m35.700

圓管鋼筋

普通鋼筋kg670.830

運輸混凝土圓管m35.700

安裝混凝土圓管m35.700

422-13臺帽、帽石、護欄基座

臺帽、帽石、護欄基座混凝土

C25混凝土m30.900

422-17漿砌片石邊溝跌井m323.300

422-18瀝青麻絮沉降縫m23.900

422-19八字墻砂漿抹面m216.400

清單第400章合計人民幣

工程量清單

項目名稱：

工程量清單第600章交通安全設施

單單價合價

子目號子目名稱數(shù)量

位（元）伉）

604道路交通標志

604-12示警樁個2.000

清單第600章合計人民幣

注：

2、投標人報價時要考慮一切費用（措施費、規(guī)費、稅金）等報價。

本工程的最高限價（招標控制價）為人民幣534161.00元（詳見招標控制價匯總表）,

投標報價不得高于最高限價，否則視為無效投標，評標時不予評審。

招標控制價匯總表

工程名稱金額阮）

某某市某某鎮(zhèn)某某線至某某村村道硬底化工程534161.00

合計534161.00

第三部分投標人須知

A總則

1.適用范圍與資金來源

1.1.本招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的某某市某某鎮(zhèn)某某線至某某村

村道硬底化工程招標項目。

1.2.資金來源：，本項目資金已落實。

2.采購人、采購代理機構和合格的投標人

2.1.“采購人”是指某某市某某鎮(zhèn)人民政府。

2.2.“采購代理機構”是指組織本次采購的某某市公共資源交易中心和某某市偉

信工程造價咨詢有限公司。

2.3.“投標人”是指響應招標、參加投標競爭的承建商。投標人應當具備承擔本次

招標項目的能力。

2.4.凡具有施工資質，并能夠滿足招標文件中“商務要求”部分的相關要求，有能

力提供招標項目要求的施工服務的法人均為合格的投標人。

2.5.投標人應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》

等法律法規(guī)。

3.投標費用的承擔

3.1.投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購

人和采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

B招標文件

4.招標文件的構成

4.1.招標文件用以闡明所需貨物、工程和服務，招標、投標程序和相應的合同條款

參考范本。招標文件由下述五個部分組成：

(1)投標邀請函;

（2）招標項目要求;

（3）投標人須知；

（4）合同格式（參考范本）；

（5）投標文件格式（附件）。

5.招標文件的澄清

5.1.澄清是指采購代理機構對招標文件中的遺漏、詞義表述不清或對比較復雜的事

項進行說明，回答投標人提出的各種問題。

5.2.投標人對招標文件如有疑問，可要求澄清，應在投標截止日十五（15）天前，按

投標邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知到采購代理機構。

采購代理機構根據(jù)情況采用適當方式予以澄清，并在其認為必要時，將不標明問題來源

的書面答復發(fā)給其他已購買招標文件的每一個投標人。

6.招標文件的修改

6.1.修改是指采購代理機構對招標文件中出現(xiàn)的錯誤進行修改。

6.2.在投標截止日十五（15）天以前，采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的

澄清問題時對招標文件進行修改。

6.3.在投標截止日前，采購代理機構如必須對招標文件進行修改，應酌情延長投標

截止時間，以確保投標人有充足的時間響應招標文件的修改。

6.4.招標文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)給所有招標文件收受人，該修改書將構

成招標文件的一部分，對投標人具有約束力。投標人在收到通知后應立即以電報、傳真

或其他書面形式予以確認。

C投標文件的編寫

7.要求

7.1.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求編制投標文件，并

保證所提供的全部資料真實、有效，以確保其投標對招標文件做出實質性響應。否則，

其投標將被拒絕。

7.2.投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和采購人就有關投標的所

有來往函電均應使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋

時以翻譯本為準。

7.3.除非招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購代理機

構和采購人的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。

8.投標文件的組成：

8.1.技術標書主要包括下列內容：

(1)封面；

(2)總體概述；

(3)施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責任承諾；

(4)勞動力和材料投入計劃及其保證措施；

(5)機械設備投入計劃及檢測設備；

(6)安全文明措施；

(7)質量保證和質量違約責任承諾；

(8)違約責任承諾；

(9)項目班子及管理經(jīng)驗；

(10)服務承諾；

(11)公司情況一覽表；

(12)完成同類工程項目情況；

(13)主要從業(yè)人員及其技術資格一覽表；

(14)規(guī)章管理制度一覽表；

(15)關于資格的聲明函(投標資格證明文件)；

(16)法定代表人資格證明書或法人授權委托證明書；

(17)資格證明書；

(18)投標保證金：，并于遞交投標文件時將銀行入賬的有關單據(jù)憑證一同遞交。

(19)投標工程符合招標文件規(guī)定的證明文件，及投標人認為需加以說明的其他內

容;

(20)上述文件及表格為投標人必須提交的文件，各投標人可以根據(jù)實際情況增加內

容，但不得擅自減少有關內容。

8.2.商務標書主要包括下列內容：

(1)封面；

(2)投標書;

(3)開標一覽表；

(4)工程預算書。

9.投標文件格式

9.1.投標人應按招標文件中提供的投標文件格式(全部附件格式)填寫。

10.投標報價

10.1.本工程采用工程量清單報價，貨幣單位為元人民幣。

11.證明投標人合格和資格的文件

11.1.投標人必須提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并

作為其投標文件的一部分。

11.2.投標人提交的合格性的證明文件應使采購人和采購代理機構滿意。

12.投標保證金

12.1.本項目的投標保證金金額為人民幣伍仟元整。投標保證金作為其投標的一部

分。投標人應在投標截止時間前將投標保證金匯入指定賬戶(戶名、開戶銀行、帳號見

投標邀請函),并于遞交投標文件時將銀行入賬的有關單據(jù)憑證一同遞交。投標人在投

標截止時間后提交的投標保證金將被視為無效保證金。

12.2.投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為而蒙受損

失，采購人和采購代理機構在因投標人的行為受到損害時將沒收投標人的投標保證金。

12.3.投標保證金幣種應與投標報價幣種相同。戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請

函。

12.4.未按規(guī)定提交有效的投標保證金的投標，將被視為無效投標。

12.5.投標人的投標保證金，采購代理機構將在中標人與采購人簽訂采購合同后五

(5)個日歷日內，予以退還。請投標人及時到采購代理機構處辦理退還投標保證金手續(xù)

(聯(lián)系電話：

12.6.下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

(1)投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標的；

(2)中標人未能按招標文件的規(guī)定交納中標服務費的；

(3)中標人中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

(4)中標人將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，

違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。

13.投標有效期

13.1.自開標之日起，投標有效期為九十(90)個日歷日。投標有效期不滿足要求的

投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。

13.2.特殊情況下，在投標有效期期滿之前，采購代理機構可要求投標人同意延長

投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕該要求，其投標保證

金將不會被沒收。接受該要求的投標人，將不會被要求和允許修改其投標文件，而只會

被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關退還和沒收投標保證金

的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。

14.投標文件的簽署及規(guī)定

14.1.投標人應提交投標文件份數(shù)總數(shù)共反份。其中:壹份，副本份數(shù)為豆份；

商務標書正本份數(shù)為份,副本份數(shù)為篁份，要求每一份分別密封。每一份投標文

件上均要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。

14.2.投標文件的正本必須打印，目在招標文件中已明示需簽名和蓋章之處必須由

投標人的法定代表人或經(jīng)正式授權對投標人有約束力的委托代理人在投標文件正本上

簽字并加蓋投標人公章。委托代理人必須出具書面形式的“法人授權委托書”并附在投

標文件正本中。

14.3.除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂改或改寫。任何

行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或委托代理人在修改處簽字或加蓋

投標人公章才有效。

14.4.電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

D投標文件的遞交

15.投標文件的密封和標記

15.1.投標人應將投標文件的技術標和商務標分別密封，并把技術標和商務標的正

本和副本分別用信封密封，在密封袋上標明招標編號、投標項目名稱、投標人名稱，并

注明“技術標正本”或"技術標副本”及“商務標正本"或"商務標副本”字樣。

15.2.為了方便開標時唱標，投標人將投標文件正本中的《開標一覽表》復制一份

單獨密封于一小信封內，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件

商務標的正本的密封袋中密封。

15.3.投標人應將已交投標保證金的單據(jù)憑證單獨密封于一小信封內，不要放入投

標文件的密封袋中，并于遞交投標文件時交予采購代理機構。

15.4.每一份投標文件的密封袋兩頭封口處均需貼封條，不能使用雙面膠，并確保

密封完好穩(wěn)固，封條上應注明”于2016年2月26日10:,并加蓋騎縫章（公章）。

15.5.投標文件需由專人送交。投標人應按上述規(guī)定進行密封和標記后，將投標文

件按照招標文件中注明的開標時間和地址送至采購代理機構。

15.6.如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，采購代理機構對投標文件的誤投或提前

拆封不負責任。

15.7.采購代理機構將拒絕接收密封不完好的投標文件。

16.遞交投標文件的時間、地點以及截止時間

16.1.遞交投標文件的地點與舉行開標儀式的地點相同。

16.2.2016年2月26日9：,10：

16.3.所有投標文件都必須按采購代理機構在《投標邀請函》中規(guī)定的投標截止時

間之前送至采購代理機構。

17.遲交的投標文件

17.1.采購代理機構將拒絕接收在投標截止時間后遞交的投標文件。

E開標和評標

18.開標

18.1.采購代理機構在《投標邀請函》規(guī)定的日期、時間和地點在有投標人代表在

場的場合組織開標儀式。參加開標儀式的代表應簽名報到以證明其出席。

18.2.開標時，采購人、采購代理機構、特邀監(jiān)督員和投標人將檢查投標文件的密

封情況，在確認無誤后拆封唱標。唱標主要內容為投標文件中《開標一覽表》的內容以

及采購代理機構認為合適的其他內容，并做唱標記錄。為了方便開標時唱標，投標人應

將《開標一覽表》復制一份，單獨密封于一小信封內，并在該信封上標明”開標一覽表”

字樣，然后再裝入投標文件商務標的正本的密封袋中密封。

18.3.整個開標、評標過程均接受特邀監(jiān)督員的監(jiān)督，特邀監(jiān)督員獨立履行監(jiān)督職

責。

18.4.開標主要過程如下：

第一步：，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證明

文件或法定代表人授權委托書，出示本人有效身份證，以證明其出席。

第二步：

第三步：，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的工

期承諾及質量承諾。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當

眾予以拆封、宣讀。

19.評標委員會

19.1.采購代理機構將根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會，其成員由采購人代表

和行業(yè)專家組成。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評

審和比較。

20.評標方法和標準

20.1.經(jīng)評審的最低投標價法：，選擇經(jīng)評審的最低投標價格（投標價格低于成本的

除外）的投標人為中標人。

21.對投標文件的初審

21.1.開標后，采購代理機構將組織評標委員會審查投標文件是否完整；資格證明

文件是否齊全；是否有計算錯誤；采購代理機構所要求的投標保證金是否已提供；文件

簽署是否合格、投標文件的編排是否有序。

21.2.算術錯誤將按以下方法更正：，以單價計算的結果為準；單價金額小數(shù)點有

明顯錯位的，以總價為準修改單價；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以

文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。

2L3.投標人對本項目只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選

擇性的報價。

21.4.在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質

上響應了招標文件的要求。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件

和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保

證金、適用法律、稅及關稅、招標項目的基本商務要求、主要技術規(guī)格和技術標準等內

容的偏離將被認為是實質上的偏離，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質性響應投標

的投標人的公平競爭地位。

21.5.評標委員會確定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，

而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內容時除外。

21.6.實質上沒有響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不能通過修正或

撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如果發(fā)現(xiàn)下列情況之

一的,其投標將被拒絕而作為廢標處理：

(1)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方

式投標的；

(2)投標人未提交投標保證金、或金額不足、或無效的；

(3)投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對

投標文件進行澄清、說明或者補正的；

(4)投標文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(5)投標文件簽字人無有效委托的；

(6)投標報價超出本工程項目最高限價的；

(7)投標人以低于成本報價競標的；

(8)投標有效期不足的；

(9)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（10）投標文件中附有采購人和采購代理機構不能接受的條件或不符合招標文件中

規(guī)定的其他實質性要求的。

22.對投標文件的詳細評審

22.1.技術標書的詳細評審，只有符合要求的才進入下一程序。

1）要求提供的資料是否齊全；

2）工程質量保證措施是否合理可行；

3）施工安全保證措施是否合理可行；

4）施工進度計劃控制優(yōu)秀，能保證按時完成工程任務；

5）文明施工措施是否合理可行；

6）施工總體部署合理、組織系統(tǒng)完善。項目組織機構及人員職責組織機構設置合理、

有明確的責任制，管理體系完善；

7）施工進度計劃劃分清晰，優(yōu)化施工組織管理；

8）勞動力、主要材料進退場時間、數(shù)量安排合理，工種配備完善；

9）施工機械設備配置合理，性能良好，要求能保證在工期內完成工程；

經(jīng)評委評審技術標書合格的，再對其商務標書進行評審.

22.2.商務標書的詳細評審：

22.2.1詢標

第一種情況：，僅對最低投標報價的投標人詢標；

第二種情況：，不用詢標；

第三種情況：，評委應對投標報價低于二次平均值的投標人詢標。二次平均值的計

算方法如下：

A1（一次平均值）=各投標報價算術平均值

注：，技術標和輔助標（有設定時）合格的所有投標文件的投標報價。當合格的投標

人為3個時，一次平均值即為3個投標報價的算術平均值；當合格的投標為4個或5個

時，計算一次平均值時應去掉一個最高報價和一個最低報價；當合格的投標多于或等于

6個時，計算一次平均值時應去掉二個最高報價和一個最低報價。

A2(二次平均值)=(S+Al)/(低于一次平均值的投標個數(shù)+1)

式中：=低于一次平均值的所有投標報價之和。

達到詢標條件的，投標人至少應另外提供下列說明降低成本理由的書面分析資料，

該資料應按下列順序單獨裝訂成冊，并有投標人法定代表人或其委托人簽名或蓋章、造

價人員簽名及蓋章、加蓋投標人公章才能生效。該資料可以與投標文件一同遞交，也可

以在詢標時遞交。與投標文件一同遞交的，應符合投標文件密封與包裝的要求，詢標時

遞交的，應在詢標時即時提供，不得影響評標。

(1)按國家及有關部門公布的現(xiàn)行計價依據(jù)計算的造價與投標報價的“造價對比

表”。

按計價規(guī)范和計價

序號費用項目名稱投標報價增減率%

依據(jù)計算

—分部分項工程量清單計價合計

其中：

材料費

機械使用費

管理費

計劃利潤

二措施項目清單計價合計

其中：

模板費用

其他

三其它項目清單計價合計

四規(guī)費

五稅金

(2)針對“造價對比表”的內容逐項進行成本降低原因的說明資料。

(3)所有分部分項工程量清單的“綜合單價分析表”和“子目工料機分析表”。如

果投標報價所計取的人工、材料、機械消耗量小于現(xiàn)行計價依據(jù)的定額消耗量的95%,

則投標報價文件中還應逐項詳細的提供消耗量測算資料，包括測定方法、歷次的測算數(shù)

據(jù)、時間、地點及參加測定的人員等證明資料。

(4)投標報價所計取的工料機單價與招標時當?shù)卦靸r管理部門公布的市場信息價格

對比表。

(5)采用先進技術、工藝或措施必須經(jīng)權威部門認可，并提供相應的證明資料和成

本降低的造價分析對比情況說明及測算數(shù)據(jù)。

(6)合同期內人工、材料或設備、機械使用費的市場價格預測分析資料，至少應包

括宏觀環(huán)境、政策導向、行業(yè)特點、供求關系、上游產(chǎn)品(原材料)的價格趨勢等。

(7)按國家及有關部門公布的現(xiàn)行計價依據(jù)計算的綜合單價與投標報價的綜合單價

對比表。

(8)所有措施項目費的詳細計算資料。

(9)投標截至日前三個月內所購材料、構件、成品、半成品、設備、元器件、器材

的證明資料，可用在本招標項目的應提供堆放地點(本條為非強制性要求)。

(b)下列情況不能構成成本降低的合理理由：

(1)投標截至日前三個月以前購買的庫存材料、構件、成品、半成品、設備、元器

件、器材等。

(2)周轉材料不計或不合常規(guī)少計材料攤消費。

(3)機械使用費不計或不合常規(guī)少計設備攤消費。

22.2.2確定有效投標報價

(a)評標委員會應首先對達到詢標條件的投標人是否提供詢標資料進行審查，如果

投標人未能完全提供詢標資料，可視為無效投標報價，但不作廢標處理。

(b)評標委員會應按投標報價由低到高，參考采購人提供的最高報價值計算文件、

社會平均成本，結合采購人對工程質量和工期的要求等因素，對投標人提供的詢標資料

進行認真詳細的分析和對比，做出實事求是，科學公正的評判。如果半數(shù)以上評委認為

其資料不足說明成本降低的理由，或者資料反映的內容與事實不符、不合理、不可信或

不可行的，視為無效投標報價，但不作廢標處理。

(c)評標委員會如果發(fā)現(xiàn)投標人提供虛假材料，視為無效投標報價，并通知有關部

門給予嚴肅處理。

23.投標文件的澄清

23.1.在評標期間，評標委員會將按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文

件進行評審和比較，并有權要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清或者說明。但是澄清或者說明不得超出

投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人有責任按照采購代理機構通知

的時間、地點，指派專人進行認真的答疑和澄清。投標人所作的答復均應補充以書面形

式，并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽署，作為投標文件的一部分，對投標人有約束力。

23.2.除評標委員會主動要求澄清或者說明外，從開標后至授予合同期間，任何投

標人均不得就與其投標有關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。如果投標人希望遞交其他資

料給采購代理機構和評標委員會以提醒采購代理機構和評標委員會注意，應以書面形式

提交。

24.確定中標候選人：，推薦出滿足招標文件實質性要求，且投標報價有效、最低

的三名為中標候選人，并按投標報價由低到高標明排列順序。采購人必須按評標委員

會推薦的排名順序依法確定中標人

25.保密及其它注意事項

25.1.評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員

會將公正、平等地對待所有投標人。

25.2.在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評

標結果的活動。

25.3.為保證定標的公正性，評標委員會成員不得私下接觸投標人。在招標工作結

束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得也不應將評標情況擴散出評標委員會成員之

外。

25.4.評標委員會不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。

F授予合同

26.合同授予標準

26.1.評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標，擇優(yōu)定標。

26.2.本次招標，合同將授予符合招標文件的要求，并且報價最合理，能提供優(yōu)質

服務的投標人。

27.接受和拒絕任何或所有投標的權力

27.1.根據(jù)投標或評審情況，采購代理機構保留在授標之前任何時候接受或拒絕任

何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何

責任，也無義務向受影響的投標人解釋這一行動的理由。

28.中標通知書

28.1.評標結束后，由某某市公共資源交易中心和某某市偉信工程造價咨詢有限公

司簽發(fā)《中標通知書》。

28.2.《中標通知書》將作為簽訂合同的重要依據(jù)，是合同的組成部分。

29.簽訂合同

29.1.中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十(30)日內，應與采購人簽訂合同。

29.2.招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

30.履約保證金

30.1.中標人在收到《中標通知書》后五(5)個工作日內，應當采用采購人認可的形

式向采購人某某市某某鎮(zhèn)人民政府提交履約保證金。本項目的履約保證金金額為人民幣

30000元整。履約保證金在工程竣工驗收合格后五(5)個工作日內，予以無息退還，請

中標人在工程竣工驗收合格后及時到采購人處辦理退還履約保證金手續(xù)。

31.中標服務費

31.1.中標人應在確定中標后三(3)個工作日內向采購代理機構交納中標服務費。

31.2.本項目的中標服務費為人民幣1萬元。

中標服務費請劃入以下帳戶：

全稱：

賬號：

開戶行：

(注：

第四部分某某市某某鎮(zhèn)某某線至某某村村道硬底化工程施工合

同

（參考范本）

第一節(jié)通用合同條款

注：

第二節(jié)專用合同條款

公路行業(yè)標準專用合同條款

1.一般約定

1.1詞語定義

1.1.1合同

第1.1.1.6目細化為：

技術規(guī)范：，是合同文件的組成部分。通用合同條款中“技術標準和要求”一詞具

有相同含義。

第1.1.1.8目細化為：

已標價工程量清單：，包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說

明及工程量清單各項表格（工程量清單表5.1~表5.5）。

本項補充第1.1.1.10目:

1.1.1.10補遺書：

1.1.2合同當事人和人員

本項補充第1.1.2.8目:

1.1.2.8承包人項目總工：

1.1.3工程和設備

第1.1.3.4目細化為：

單位工程：，根據(jù)簽訂的合同，具有獨立施工條件的工程。

1.1.3.10目細化為：

永久占地：，包括公路兩側路權范圍內的用地。

第1.1.3.11目細化為：

臨時占地：，包括施工所用的臨時支線、便道、便橋和現(xiàn)場的臨時出入通道，以及

生產(chǎn)（辦公）、生活等臨時設施用地等。

本項補充第1.L3.12目、第1.1.3.13目:

1.1.3.12分部工程：，按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務劃分的若干

個工程。

1.1.3.13分項工程：，按不同的施工方法、材料、工序及路段長度等劃分的若干

個過程。

1.1.6其他

本項補充第1.1.6.2目?1.1.6.8目：

1.1.6.2竣工驗收：

1.1.6.3交工：

1.1.6.4交工驗收證書：

1.1.6.5轉包：，將中標工程全部委托或以專業(yè)分包的名義將中標工程肢解后全部

委托給其他施工企業(yè)施工的行為。

1.1.6.6專業(yè)分包：，由分包人承擔承包人委托的分部工程、分項工程或適合專業(yè)

化隊伍施工的其他工程，整體結算，并能獨立控制工程質量、施工進度、材料采購、生

產(chǎn)安全的施工行為。

1.1.6.7勞務分包：，由勞務企業(yè)提供勞務人員及機具，由承包人統(tǒng)一組織施工，

統(tǒng)一控制工程質量、施工進度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。

1.1.6.8雇傭民工：，由承包人統(tǒng)一組織管理，從事分項工程施工或配套工程施工

的行為。

1.1.6.9材料供應專業(yè)管理機構指由發(fā)包人委托常駐現(xiàn)場專門負責管理專項材

料、設備(僅指附件十所列的材料、設備)供應調配的機構。

1.4合同文件的優(yōu)先順序

本款約定為：

組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解

釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

(1)合同協(xié)議書及各種合同附件(含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充

資料);

(2)中標通知書;

(3)投標函及投標函附錄；

(4)項目專用合同條款；

(5)公路工程專用合同條款；

(6)通用合同條款；

(7)技術規(guī)范；

(8)圖紙；

(9)已標價工程量清單；

(10)承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計；

(H)其他合同文件。

1.5合同協(xié)議書

本款補充：

制備本合同文件的費用由發(fā)包人承擔。在合同協(xié)議書簽訂并生效之前，投標函和中

標通知書將對雙方具有約束力。

1.6圖紙和承包人文件

1.6.1圖紙的提供

本項細化為：

監(jiān)理人應在發(fā)出中標通知書之后42天內，向承包人免費提供由發(fā)包人或其委托的

設計單位設計的施工圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料2份，并向承包人進行技術交底。

承包人需要更多份數(shù)時，應自費復制。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按

第11.3款的約定辦理。

1.6.2承包人提供的文件

本項細化為：

有下列情形之一的，承包人應免費向監(jiān)理人提交相關部分工程的施工圖紙3份，并

附必要的計算書、技術資料，或施工工藝圖、設備安裝圖及安裝設備的使用和維護手冊

各2份供監(jiān)理人批準。

(1)為使第1.6.1項所述的施工圖紙適合于經(jīng)現(xiàn)場測量后的縱、橫斷面;

(2)為使第1.6.1項所述的施工圖紙適合于現(xiàn)場具體地形；

(3)為使第1.6.1項所述的施工圖紙適合于因尺寸與位置變化而引起局部變更；

(4)由于合同要求與施工需要。

此類圖紙應按監(jiān)理人規(guī)定的格式和圖幅繪制。監(jiān)理人在收到由承包人繪制的上述工

程、工藝圖紙、計算書和有關技術資料后14天內應予批準或提出修改要求，承包人應

按監(jiān)理人提出的要求做出修改，重新向監(jiān)理人提交，監(jiān)理人應在7天內批準或提出進一

步的修改意見。

1.6.3圖紙的修改

在第1.6.3款原文后增加一個段落：

沒有監(jiān)理人的批準，承包人不得對施工圖的任何部分進行修改，否則按22.1款承

包人違約處理。

1.6.4圖紙的錯誤

本項細化為：

當承包人在查閱合同文件或在本