桂東縣2013年作風(fēng)大整頓活動方案

桂東縣2013年作風(fēng)大整頓活動方案PAGE－PAGE8－桂東縣2013年作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動實施方案根據(jù)市委部署和要求，縣委決定，2013年要鞏固提升全縣作風(fēng)大整頓成果，深入開展作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動。為確?；顒禹樌_展并取得實效，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實中省市縣關(guān)于改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，圍繞爭創(chuàng)“全國生態(tài)文明示范縣”的總體要求，牢固樹立“環(huán)境立縣、環(huán)境興縣”理念，以干部作風(fēng)大整頓為抓手，以整治政務(wù)環(huán)境為重點，以“公開化、常態(tài)化、制度化”為方向，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力提高全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的執(zhí)行力，實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、交通大提升、環(huán)境大優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的作風(fēng)和環(huán)境保障。二、實施范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、省市駐桂單位和國有（國有控股）企業(yè)及其工作人員，重點是各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三、活動內(nèi)容堅持問題導(dǎo)向、發(fā)展主題、為民情懷，圍繞解決制約科學(xué)發(fā)展的難點問題、影響社會和諧的熱點問題、損壞干部形象的突出問題，大力整頓工作作風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境。（一）整頓工作作風(fēng)。認真貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定，著重從改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、嚴控檢查評比考核驗收活動、簡化接待工作、規(guī)范因公外出考察學(xué)習(xí)活動、改進新聞報道和文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面開展集中整治。通過整治工作作風(fēng)，切實解決公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、形式主義、脫離群眾、奢侈浪費、以權(quán)謀私等突出問題，推動全縣干部作風(fēng)明顯改進。（二）整治發(fā)展環(huán)境。在全縣大力開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動，重點推動行政審批提速、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察平臺建設(shè)與應(yīng)用、深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)、規(guī)范涉企檢查行為、涉企收費韋項清理、市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理、公共資源交易改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境、平安環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測評價等十項重點工作（詳見附件2）取得實效。進一步嚴肅紀律要求，對超限審批、違規(guī)有償服務(wù)、索拿卡要、亂檢查亂收費亂罰款、損害項目施工環(huán)境等行為加大問責(zé)處理力度，實行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“五個嚴禁”的規(guī)定（桂辦法〔2013〕4號）。通過開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的治安環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境。四、活動安排2013年作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動從2月開始，到2014年1月結(jié)束。采取學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾，集中整治、建章立制、總結(jié)評比等環(huán)節(jié)進行。除自查自糾集中在2013年3月份、總結(jié)評比集中在2014年1月份進行外，把其他各個環(huán)節(jié)的工作貫穿活動始終。（一）學(xué)習(xí)宣傳。召開全縣作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動動員大會，對活動進行安排部署。在縣級主要媒體和重要場所公開監(jiān)督投訴方式（縣作風(fēng)辦投訴電話：8629265，電子郵箱：gdzfb2012@163.com；縣優(yōu)化辦投訴電話：8712342，電子郵箱：gdxn12342@163.com）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合實際認真制訂活動實施方案和改進工作作風(fēng)細則，在3月15日前報縣作風(fēng)辦備案；迅速傳達學(xué)習(xí)動員大會和有關(guān)文件精神，結(jié)合本地部門實際對作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動進行再動員再部署。十項重點工作的牽頭單位牽頭分解工作責(zé)任，制定新時期工作推進方案，在3月20日前報縣優(yōu)化辦審批?？h級新聞媒體要切實做好宣傳工作和輿論監(jiān)督工作，加大宣傳報道力度，營造良好的社會氛圍。（二）自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合實際開展“五查五看”，即查思想觀念，看是否存在思想解放不夠、進取精神不強的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在不作為、慢作為的行為；查紀律觀念，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查服務(wù)環(huán)境，看是否存在損害桂東形象、影響加快發(fā)展的問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本部門、本單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議。對照十項重點工作內(nèi)容，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位下發(fā)的政策文件、實施的制度措施和具體工作行為進行清理糾正。通過剖析典型案例，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，制訂整改方案，落實整改措施。（三）集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位制訂的實施方案，扎實推進作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動。以厲行勤儉節(jié)約為切入點，全面開展工作作風(fēng)整頓。突出抓好環(huán)境整治，十項重點工作的牽頭單位加強工作高度和協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位密切配合，共同推進各項重點工作落實到位。加強督促檢查，查究問責(zé)，按照“出重拳、下猛藥、治頑癥”的要求，動真碰硬，標(biāo)本兼治，抓住影響工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題進行集中整治。1.受理投訴?？h作風(fēng)辦、縣優(yōu)化辦要認真落實《黨政機關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)有獎舉報暫行辦法》，鼓勵公民、法人和其他組織以視頻、書信、電話、傳真、電子郵件或來訪等形式投訴，暢通群眾訴求渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位都要向社會公布干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境問題投訴、舉報電話和電子信箱，廣泛悼念干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境問題的線索和信息。2.明察暗訪?？h作風(fēng)辦、縣優(yōu)化辦重點針對投訴反映的問題組織開展明察暗訪。對于普通投訴，分類、分級進行轉(zhuǎn)辦或交辦，并對辦理結(jié)果進行督查；對一些重點、熱點投訴，安排直查快辦動，做到活動、工作兩不誤、兩促進。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動各項工作在縣作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實施（領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件1）。建立健全作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度。縣委常委會議組成人員、縣政府副縣長每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位、1個企業(yè)和1個重點項目（詳見除件3）。設(shè)立十項重點工作專項工作組，牽頭單位主要負責(zé)人為組長，責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員，負責(zé)各項重點工作的推進落實。各重點工作牽頭單位和責(zé)任單位明確黨政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位所涉任務(wù)負總責(zé)、縣體抓，組建工作班子負責(zé)相關(guān)措施的執(zhí)行和落實。各組黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，模范帶頭，推動活動全面深入開展。（二）加強協(xié)調(diào)配合。縣作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認真安排部署，全面掌握工作動態(tài)，及時通報情況。各相關(guān)職能部門要根據(jù)本方案的要求，各負其責(zé)、齊抓共管，形成合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題；組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督；宣傳部門要加強輿論宣傳，加侖輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光突出問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢；直屬機關(guān)工委要負責(zé)抓好黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進機關(guān)作風(fēng)大整頓工作；編制管理部門要完善“三定”方案，進一步明確各部門職能職責(zé)，落實工作人員崗位責(zé)任。建立十項重點工作推進機制，各重點工作牽頭單位不定期地組織召開工作推進會，推動各項重點工作全面落實。（三）嚴明工作紀律?？h作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)