推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動心得體會

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動日前，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產(chǎn)應用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平?！缎袆臃桨浮诽岢觯瑢嵤┰O備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%?！缎袆臃桨浮访鞔_了5方面20項重點任務。一是實施設備更新行動。推進重點行業(yè)設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新，提升教育文旅醫(yī)療設備水平。二是實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動家裝消費品換新。三是實施回收循環(huán)利用行動。完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。四是實施標準提升行動。加快完善能耗、排放、技術(shù)標準，強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升，加強資源循環(huán)利用標準供給，強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標準銜接。五是強化政策保障。加大財政政策支持力度，完善稅收支持政策，優(yōu)化金融支持，加強要素保障，強化創(chuàng)新支撐。推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個重大利好。以設備為例，2023年，中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規(guī)模5萬億以上的巨大市場。再看耐用消費品，2023年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。巨大市場空間帶來巨大發(fā)展機遇，大有可為。按照黨中央、國務院決策部署，近期，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門研究制定了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，重點將實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。第一，實施設備更新行動。重點將聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7個領(lǐng)域，這些領(lǐng)域設備更新?lián)Q代需求巨大。以工業(yè)為例，中國是制造業(yè)大國，很多設備保有量位居全球第一，去年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已超過160萬億元，隨著新型工業(yè)化深入推進，對于先進設備的需求還在不斷增長，將圍繞節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等方向，推進重點行業(yè)設備更新改造。同時，將結(jié)合推進城市更新、老舊小區(qū)改造，分類推進建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新，推動教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設備更新升級，帶動更多先進設備的生產(chǎn)和應用。第二，實施消費品以舊換新行動。中國汽車、家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對于更高質(zhì)量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。將開展汽車、家電、家居等耐用消費品以舊換新，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，鼓勵支持消費者以舊家電換購節(jié)能家電，大力支持推進居家適老化改造。第三，實施回收循環(huán)利用行動。廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。要加強回收循環(huán)利用，這對推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。將落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全回收利用體系，加強“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。第四，實施標準提升行動。標準是一個行業(yè)發(fā)展、一個產(chǎn)品升級的重要牽引。推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，要用好標準這個“指揮棒”。將對標國際先進水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，發(fā)揮節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標準的牽引作用，該制訂的制訂，該修訂的修訂，推動更多中國產(chǎn)品設備向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是