肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展對策研究

PAGEIII摘要自改革開放以來，肇慶經(jīng)濟(jì)實(shí)力從弱到強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量迅猛攀升，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也規(guī)模倍增，取得了令人矚目的成就。肇慶市近年來外貿(mào)進(jìn)出口額高速增長，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。肇慶市對外貿(mào)易已擴(kuò)展到140多個(gè)國家和地區(qū)。但是，就近期各項(xiàng)指標(biāo)顯示肇慶外貿(mào)發(fā)展中存在著問題。作為粵港澳大灣區(qū)的樞紐，肇慶市對外貿(mào)易能否在此發(fā)揮積極性作用，很大程度上將影響著肇慶市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文系運(yùn)用文獻(xiàn)研究方法進(jìn)行的專題分析。全文分四個(gè)部分：首先，闡述了肇慶市近幾年對外貿(mào)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)出口總額上每年都在增加，進(jìn)口與出口的產(chǎn)品主要為廢金屬及機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)出口貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)上外商企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營企業(yè)居于第二位；其次，根據(jù)現(xiàn)狀也找到了其中存在的一些問題，就是肇慶市10910對外貿(mào)易規(guī)模相對較小、6216出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高，出口市場不均、24284民營企業(yè)發(fā)展迅速，但面臨低成本競爭優(yōu)勢削弱、產(chǎn)業(yè)鏈并不完整的問題；最后，就是分析問題提出較合適的對策建議，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境、抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放、豐富外貿(mào)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，拓寬海外市場、促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“肇慶制造”。關(guān)鍵詞：肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展對策ABSTRACTSince1978，basedonthepolicythereformandopeningup,thetotalamountofZhaoqing'seconomyhasrisenrapidly,fromweaktostrong.andtheforeigntradeeconomyhasalsoexpandedinscale,makingremarkableachievements.Atthesametime,relatedindustrieshavedevelopedrapidly.Zhaoqing'sforeigntradepartnershasincreasedtomorethan140countriesandareas.However,therecentindicatorsshowthatthereareproblemsinZhaoqing'sforeigntradedevelopment.AsthehubofGuangdong-HongKong-MacauGreaterBayArea,whetherZhaoqing'sforeigntradecanplayapositiveroleherewillgreatlyaffecttheoveralleconomicdevelopmentofZhaoqingCity.ThispaperisathematicanalysisbasedonthedevelopmentofforeigntradeinZhaoqingusingliteratureresearchmethods.Thepaperisdividedintofourparts:firstly,itstatesthesituationofZhaoqing'sforeigntradeinrecentyears,andindicatesthatthetotalvolumeofimportandexportisincreasingeveryyear.Themainproductsimportedandexportedarescrapmetalandelectromechanicalproducts.Themainstructureofimportandexporttradeisdominatedbyforeignenterprisesandprivateenterprisesinthesecondplace.Secondly,someoftheexistingproblemsarefound,thatis,Zhaoqing'sforeigntradescaleisrelativelysmall,andthetechnicalcontentofexportproductsisnothigh,theaddedvalueisrelativelylow,buttheprivateenterprisesaredevelopingrapidly,itfacestheproblemsofweakeningthecompetitiveadvantageoflowcostandincompleteindustrialchain.Thirdly,itanalyzesthepresentproblemsandputsforwardmoreappropriatecountermeasuresandsuggestions,tooptimizetheforeigntradeenvironment,toseizetheopportunity,toexpandtheopeningup,toenrichforeigntradeproducts,toincreasetheaddedvalueofproducts,tobroadenoverseasmarkets,topromotethetransformationandupgradingofprivateenterprises,andtopropel"Zhaoqingmanufacturing".Keywords:ZhaoqingCityForeigntradeEconomicdevelopment目錄TOC\o"1-2"\h\u19113一、引言 131444（一）選題背景及意義 132644（二）文獻(xiàn)綜述 132231二、肇慶市對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 26847（一）肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易總體情況 228861（二）肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品情況 326075（三）肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易主體情況 414935三、肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題 522777（一）對外貿(mào)易規(guī)模相對較小 55154（二）出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高，出口市場不均 69993（三）民營企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢削弱、產(chǎn)業(yè)鏈并不完整的問題 82424四、促進(jìn)肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展的對策 832178（一）抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放 832063（二）豐富外貿(mào)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，拓寬海外市場 932552（三）促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“肇慶制造” 104837（四）優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境 112424五、總結(jié) 1230319參考文獻(xiàn) 1213724致謝 14PAGE14 肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展對策研究引言選題背景及意義肇慶市位于中國廣東省的中西部，在珠江三角洲的西端，西與廣西梧州和賀州相接，南與云浮、陽江、江門相接，更與廣州佛山相連。作為粵港澳大灣區(qū)唯一一座與廣西、貴州等西南地區(qū)相鄰的城市，肇慶是“粵港澳大灣區(qū)”對接西南陸上絲綢之路最近的城市，擁有全省通往西南地區(qū)最長的高速鐵路、黃金西江水道和多條高速公路，且廣佛肇地鐵和佛肇高速、柳肇鐵路和肇順南城市輕軌納入“十橫八縱”建設(shè)規(guī)劃，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐，為粵西咽喉之地。[2]自改革開放以來，肇慶經(jīng)濟(jì)總量迅猛攀升，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也規(guī)模倍增，取得了令人矚目的成就。肇慶市近年來外貿(mào)進(jìn)出口額高速增長，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。肇慶市對外貿(mào)易已擴(kuò)展到140多個(gè)國家各和地區(qū)。但是，就近期各項(xiàng)指標(biāo)顯示肇慶外貿(mào)發(fā)展中存在著問題。作為粵港澳大灣區(qū)的樞紐，肇慶市對外貿(mào)易能否在此發(fā)揮積極性作用，很大程度上將影響著肇慶市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文系運(yùn)用文獻(xiàn)研究方法進(jìn)行的專題分析。全文分四個(gè)部分：首先，闡述了肇慶市近幾年對外貿(mào)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)出口總額上每年都在增加，進(jìn)口與出口的產(chǎn)品主要為廢金屬及機(jī)電產(chǎn)品，對外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)上外商企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營企業(yè)居于第二位；其次，根據(jù)現(xiàn)狀也找到了其中存在的一些問題，就是肇慶市10910對外貿(mào)易規(guī)模相對較小、6216出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值較低、24284民營企業(yè)發(fā)展迅速，但面臨低成本競爭優(yōu)勢削弱、產(chǎn)業(yè)鏈并不完整的問題；緊接著就是分析問題提出較合適的對策建議，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境、抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放、豐富外貿(mào)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，拓寬海外市場 、促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“肇慶制造”。只有發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，選擇正確的方向繼續(xù)發(fā)展，肇慶市的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)才回朝更好的方向發(fā)展。文獻(xiàn)綜述通過對各個(gè)學(xué)者以及統(tǒng)計(jì)局對肇慶市對外貿(mào)易及相關(guān)情況的研究所發(fā)表的觀點(diǎn)與看法進(jìn)行篩選梳理分析，本課題的研究成果相對豐富，對筆者論順在肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展對策研究有重要的啟示。范麗娜在（2019）[1]中指出對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)越來越成熟，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的價(jià)值和意義也越來越明顯，論述了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對外貿(mào)易產(chǎn)生的積極作用及消極作用，并總結(jié)出，加速對外貿(mào)易發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的優(yōu)化與完善具有不可替代的作用。吳愛萍在（2019）[2]指出前途不可估量的、擁有最完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系、最密集的精英人才資源，尖端的高新技術(shù)已被粵港澳大灣區(qū)聚集了。同時(shí)明確指出肇慶市應(yīng)當(dāng)積極融入灣區(qū)建設(shè)，為粵港澳大灣區(qū)向大西南拓展發(fā)揮橋頭堡作用，以交通的發(fā)展帶動肇慶經(jīng)濟(jì)的騰飛。穆明輝在（2015)[3]對肇慶市在2005年到2015期間對外貿(mào)易發(fā)發(fā)展方面進(jìn)行了整體的現(xiàn)狀分析，論述肇慶市進(jìn)出口對外發(fā)展的進(jìn)入瓶頸期的原因所在，提出了根據(jù)自身優(yōu)勢加強(qiáng)深加工能力，農(nóng)業(yè)與工業(yè)并舉，開發(fā)東南亞市場等對策。郭向向，夏素萌在（2019）[4]中，研究了廣東省21個(gè)市數(shù)據(jù)，提取出創(chuàng)造能力是影響廣東省對外貿(mào)易國際競爭力的主要因素，并得出創(chuàng)新的技術(shù)、創(chuàng)新的產(chǎn)品以及大量積累內(nèi)部要素很大程度要依賴是廣東省對外貿(mào)易競爭力變強(qiáng)的原因。莫柏旭在（2018）[5]中對廣東省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，表示民營企業(yè)保持第一大出口經(jīng)濟(jì)主體的地位，但一般貿(mào)易仍為貿(mào)易結(jié)構(gòu)主體。同時(shí)也論述了廣東省對外貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)單一和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等問題并提出了一些對策。10588肇慶市對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易總體情況肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易總量程上升趨勢。通過表1我們可以看到在2008年后，肇慶市對外貿(mào)易進(jìn)出口額有所下降。2008年肇慶市受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，肇慶市外貿(mào)總額有所下降，09年的進(jìn)出口總額比08年下降了4.32億美元。隨著2010年全球經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇，在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國人民政府采取政策加大了對外貿(mào)易的扶持力度。從2010年到2013年的四年間一直保持著對外貿(mào)易的增長，從2010年的43.9億美元增長至2018年的58.92億美元。2015年對肇慶市外貿(mào)易達(dá)到了一個(gè)新的階梯，進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)至高峰為82.07億美元。在2016年的時(shí)候，肇慶市的對外貿(mào)易值達(dá)到了大約69.87億美元，比2015年下降了14.87%。再來看2017年到2018年的數(shù)據(jù)，2018年，進(jìn)出口總值約為58.92億美元，比2017年同比增長了11.14%?？梢娬貞c市的外貿(mào)回穩(wěn)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢而且有穩(wěn)定上升的趨勢。表12008-2018肇慶市進(jìn)出口總值情況表單位：億美元年份進(jìn)出口總額占全市GDP百分比占全省GDP百分比出口額進(jìn)口額凈出口額200838.1034.790.7124.3313.7710.56200933.7826.770.5821.4412.349.10201043.9027.160.6425.9617.948.02201157.1227.590.6833.0824.049.04201263.5227.130.6937.8125.7112.10201370.1725.790.6948.2621.9126.35201478.4225.930.7046.1732.2513.92201582.0725.760.6947.6734.4013.27201669.8722.090.5847.2722.5924.68201753.0116.960.4032.9220.0912.83201858.9217.710.4035.9223.0012.91資料來源：肇慶市統(tǒng)計(jì)年鑒總體來看，肇慶市在進(jìn)口于出口的占總額的比例來看是相對平穩(wěn)出口總量所占比重較大，進(jìn)口所占比重較小，出口貿(mào)易總額占比處于60%上下，進(jìn)出口更趨均衡。所以肇慶市的對外貿(mào)易發(fā)展速度是穩(wěn)步增長的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況良好。肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品情況肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。以2018年肇慶市進(jìn)出口產(chǎn)品類型數(shù)據(jù)和2017年的同期數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，來對進(jìn)口和出口產(chǎn)品進(jìn)行分析。根據(jù)表2，我們可以看出在肇慶市的進(jìn)出口產(chǎn)品當(dāng)中，2018年，肇慶市出口機(jī)電產(chǎn)品90.93億元，比2017年上升10.95％；出口高新技術(shù)產(chǎn)品10.66億元，比2017年上升32.21%；出口農(nóng)產(chǎn)品14.53億元，比2017年上升6.29％。進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品9.9億元，同比下降了6.07％；高新技術(shù)產(chǎn)品4.43億元，比2017年下降了18.28%；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品4.85億元，比2017年下降13.81%，廢金屬為110.3億元，同比增長30.1%。再來看肇慶市進(jìn)出口主要產(chǎn)品占全市進(jìn)出口總值的澳百分比。進(jìn)口方面，2017年農(nóng)產(chǎn)品占全市進(jìn)口總值的3.08%，2018年占3.19%，同比上升0.11%；2018年高新技術(shù)產(chǎn)品與機(jī)電產(chǎn)品的占比為2.91%、6.56%，與2018年相比較分別下降了0.93%、1.21%；2017年進(jìn)口廢金屬占全市進(jìn)口總值比的62.5%，2018年占72.45%，同比上升了9.95%。表22017-2018年肇慶市主要進(jìn)出口產(chǎn)品類型情況表單位：億元年份2017占全市出口百分比2018占全市出口百分比出口方面農(nóng)產(chǎn)品13.676.15%14.536.11%機(jī)電產(chǎn)品81.9536.87%90.9338.26%高新技術(shù)產(chǎn)品8.043.62%10.664.49%年份2017占全市進(jìn)口百分比2018占全市進(jìn)口百分比進(jìn)口方面農(nóng)產(chǎn)品4.183.08%4.853.19%機(jī)電產(chǎn)品10.547.77%9.996.56%高新技術(shù)產(chǎn)品5.213.84%4.432.91%廢金屬84.7862.5%110.372.45%資料來源：肇慶市統(tǒng)計(jì)年鑒總體來看，在主要的進(jìn)出口產(chǎn)品中，廢金屬在全市進(jìn)口總值中占主導(dǎo)地位，其次是機(jī)電產(chǎn)品，而高新技術(shù)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)的比例小一些。在肇慶市主要出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品的出口占有主要地位達(dá)到全市出口總額的38%以上，而出口農(nóng)產(chǎn)品的百分比相對較小，高新技術(shù)產(chǎn)品更是不足5%。肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易主體情況肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易主體中，外商投資企業(yè)仍占主導(dǎo)地位，但民營企業(yè)發(fā)展迅速。以2016-2018年肇慶市對外貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)來對進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、國有企業(yè)是肇慶市對外貿(mào)易企業(yè)的全部主體。從出口的主體看，肇慶市的對外貿(mào)易總量主要依賴外商投資企業(yè)。2018年，肇慶市外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額比為49.73%，占比最高，其次是私營企業(yè)，比例達(dá)到45.89%，國有企業(yè)占比為4.49%。表3肇慶市2016-2018年進(jìn)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)表年份國有企業(yè)進(jìn)出口總額占比外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占比民營企業(yè)進(jìn)出口總額占比20164.00%49.83%46.17%20174.49%57.86%37.65%20184.37%49.73%45.89%資料來源：肇慶市統(tǒng)計(jì)年鑒2018年，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)出口總額比2017年分別增長約6.03%、-6.36%和32.77%，占比4.37%、49.73%和45.89%。從進(jìn)口額、出口額來看，肇慶市國有企業(yè)2018年出口額、進(jìn)口額與2017年相比較增加了7.82%、0.51%；外商投資企業(yè)減少了-2.18%、-13.28%；民營企業(yè)則為21.24%、50.21%。和上一年度相比，民營企業(yè)增長迅猛成為最大的亮點(diǎn)之一，外商投資企業(yè)增速有所減弱，但外商企業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位。肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題對外貿(mào)易規(guī)模較小1、肇慶市對外貿(mào)易總值占全市、全省的GDP百分比較小根據(jù)前面我們對肇慶市對外貿(mào)易進(jìn)出口現(xiàn)狀的總體分析，再從對外貿(mào)易總額占全市、全省GDP百分比，我們從表1還可以看出，在肇慶市2008年到2018年的十年期間對外貿(mào)易總值在不斷的上升2015年達(dá)到最高峰，但對外貿(mào)易總值占全市GDP的百分比在減少。從2010年到2013年的四年間，肇慶市的進(jìn)出口總值呈現(xiàn)逐年增長，所占全省GDP百分比一直保持在0.64%-0.69%之間。自2015年后進(jìn)出口總額開始有所下降從82.07億元降至2018年的58.92億元所占全市GDP百分比也從25.76%降至17.71%，2018年同比降低約34個(gè)百分比、所占全省GDP百分比也從0.69%降至0.4%，同比降低約42個(gè)百分比。2、肇慶市參與國際貿(mào)易程度較低2017、2018廣東省對外貿(mào)易總值占全省GDP總值的分別百分比約為75.98%、73.62%，而肇慶市的則為16.69%及17.71%。由此可見，肇慶市的對外貿(mào)易占比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省對外貿(mào)易占比的，居于巔峰值的2008年34.79%與其相比也相差甚遠(yuǎn)。在與廣東省深圳市及廣州市的比較中，肇慶市與其他兩個(gè)城市存在很大的差距，尤其與排名第一的深圳市差距非常大。從表中可以看出，深圳市作為對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口總額大于地區(qū)生產(chǎn)總值，可見肇慶市的參與程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后這兩個(gè)城市，國際貿(mào)易參與程度相對較低。表4肇慶市2017-2018年廣東省及兩個(gè)城市的參與國際貿(mào)易程度年份廣東省深圳市廣州市肇慶市201775.98%124.33%45.18%16.96%201873.62%124.01%42.92%17.71%資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局、深圳市、廣州市、肇慶市統(tǒng)計(jì)年鑒中各年GDP和進(jìn)出口總值計(jì)算得出總的來說，肇慶市每年的貿(mào)易差額雖不算穩(wěn)定，但在2011年后整體保持在兩位數(shù)的貿(mào)易順差。縱觀這近幾年的數(shù)據(jù)，肇慶市對外貿(mào)易總值占全省的GDP總值的百分比卻很少，從未有超過0.8%，占全市GDP總值保持在20%左右，近年來肇慶市的對外貿(mào)易雖然一直在穩(wěn)步增長，但是對外貿(mào)易的總量總體來說還是比較低，尤其是占全省生產(chǎn)總值的比例更低，因此需要繼續(xù)加大對外貿(mào)易的發(fā)展，并擴(kuò)大內(nèi)需。出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高，出口市場分布不均1、肇慶市對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一肇慶市主要的進(jìn)口產(chǎn)品是廢金屬且大部分為非限制性金屬，2018年廢金屬進(jìn)出達(dá)110.3億元，占全市進(jìn)口總值的72.45%，而機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品較少。肇慶市對外貿(mào)易中出口產(chǎn)品主要是機(jī)電產(chǎn)品，2018年出口為90.93億元，占肇慶市出口總值的38.2%，而農(nóng)產(chǎn)品只有6.11%，高新技術(shù)產(chǎn)品為4.49%。由此可見，肇慶市進(jìn)出口商品是相對單一的，廢金屬及機(jī)電產(chǎn)品成為肇慶市最重要的外貿(mào)產(chǎn)品。2、肇慶市出口的產(chǎn)品中技術(shù)含量不高，附加值低從肇慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)，肇慶市大多數(shù)出口的商品是未鍛軋鋁、電器及電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備材、鞋等，以一般性的工業(yè)產(chǎn)品為主，如汽車配件、鋁錠。2018年肇慶地區(qū)第一大的出口商品是鋁錠為45.7億元，相當(dāng)于6.92億美元，占肇慶市出口總值比重的19.26%。值得注意的是，附加值含量較高的產(chǎn)品主要集中于高新技術(shù)產(chǎn)品。近年來肇慶市順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，一直在大力推進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，但效果甚微。2018年所占全市出口總值只有的4.49%，處于較弱的貿(mào)易地位，主要是在計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)和電子技術(shù)領(lǐng)域分別為0.68億美元、0.68億美元和0.58億美元，此外，其他產(chǎn)品大多還是中低端零部件，附加值不高，創(chuàng)新能力也較低。高新技術(shù)產(chǎn)品占比較低，使得其在對外貿(mào)易趨向處于削弱的態(tài)勢。表5肇慶市2018年主要出口的商品單位：億美元主要出口產(chǎn)品出口總值占全市出口總值未鍛軋鋁6.9219.26%電器及電子產(chǎn)品5.4215.09%機(jī)械設(shè)備4.2011.69%金屬制品2.075.75%汽車零配件1.965.46%鞋1.955.42%資料來源：廣州海關(guān)（肇慶市綜合統(tǒng)計(jì)資料）肇慶市利用了自身礦產(chǎn)資源來出口沒什么技術(shù)含量的產(chǎn)品以為值輸出的產(chǎn)品就越?jīng)]有附加值，在拉動出口的驅(qū)動上將會越來越小。只是依靠一些簡單的附加值很小的機(jī)電產(chǎn)品或初級產(chǎn)品來維持整個(gè)城市的對外貿(mào)易是行不通的。所以，肇慶市進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一以及出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值低將在很大程度上限制肇慶市對外貿(mào)易的發(fā)展。3、出口市場分布不均肇慶市對外貿(mào)易的市場主要分布在亞洲和北美洲，占全市對外貿(mào)易總值的70%以上。肇慶市對外貿(mào)易主要出口的國家或地區(qū)是美國、香港、日本以及東盟地區(qū)。2018年肇慶市對外貿(mào)易中出口總額排在前三位的是美國、香港和日本，出口額分別是7.97億美元、6.16億美元、5.09億美元，占全市出口的22.19%、17.15%、14.17%，合計(jì)占全市的出口總值的53.51%。此外，肇慶市對大洋洲以及非洲的出口較少，分別為0.82億美元、1.04億美元，出口至兩大洲的總值只占到整個(gè)出口總值的5.17%，占比最低。所以肇慶市對外貿(mào)易分布不均也影響著肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展。民營企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢削弱、產(chǎn)業(yè)鏈并不完整的問題1、低成本競爭優(yōu)勢削弱不利于企業(yè)的對外貿(mào)易發(fā)展從上面的數(shù)據(jù)分析，以進(jìn)出口企業(yè)主體來看，近幾年來肇慶市對外貿(mào)易中出口企業(yè)仍以外商投資企業(yè)為主。外商投資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位這是由肇慶市走外向型經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)招商引資決定的必然果。肇慶市外商投資企業(yè)主要從事的是加工貿(mào)易，且是處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，利潤空間小，不利于肇慶市對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級。但值得注意的是肇慶市民營經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了快速增長，從2018年民營企業(yè)及外商投資企業(yè)在進(jìn)出口總值方面的占比來看相差約為4%，是肇慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中的第二大主體。出口以勞動密集型產(chǎn)品是肇慶市民營企業(yè)普遍現(xiàn)狀，出口產(chǎn)品的價(jià)格低、利潤少，常常出現(xiàn)品質(zhì)也很難保證的情況。隨著肇慶市不斷融入“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”以及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，使得肇慶市的勞動力成本、原材料成本、土地成本、融資成本及環(huán)保成本等等都出現(xiàn)了不同程度的上升狀態(tài)，民營企業(yè)中特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，工業(yè)總量不大，使得企業(yè)經(jīng)營壓力不斷上升，影響著肇慶市民營企業(yè)的對外貿(mào)易發(fā)展。2、肇慶市較低的產(chǎn)業(yè)層次形成的產(chǎn)業(yè)鏈并不完整肇慶市較低的產(chǎn)業(yè)層次形成的產(chǎn)業(yè)鏈并不完整，研發(fā)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。肇慶市各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中民營企業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)集聚政策成效已見，但嚴(yán)重阻礙了肇慶民營產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍是各種體系的不完善和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)滯后的問題。隨著珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷發(fā)展以來，肇慶市的定位一直在于接受一線城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展城市，在接受產(chǎn)業(yè)及發(fā)展的進(jìn)程中，較低的產(chǎn)業(yè)層次形成的產(chǎn)業(yè)鏈并不完整，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游配套企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的并不多，沒有形成強(qiáng)而有力的效應(yīng)。此外，肇慶民營企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)且大多為中小企業(yè)，規(guī)模偏小，龍頭民企缺乏，企業(yè)是創(chuàng)新型、科技型的較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理；[7]這些都是肇慶市外貿(mào)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困境，也是肇慶市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需要突破的瓶頸。促進(jìn)肇慶市對外貿(mào)易發(fā)展的對策抓住機(jī)遇，擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模1、把握區(qū)位優(yōu)勢,促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展肇慶市地處珠江三角地帶的內(nèi)陸，比珠江三角洲其他沿海城市，開放程度低，同其他國家與地區(qū)的貿(mào)易往來也不夠密切，導(dǎo)致肇慶市參與國際貿(mào)易的程度較低。但是，肇慶市處從地理區(qū)位上來看，肇慶位于“一區(qū)一帶一圈”的交集點(diǎn)，是“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)中，珠三角地區(qū)連接大西南地區(qū)的“樞紐門戶中心”城市，另外與“一帶一路”中歐班列（石龍-白俄羅斯）、（廣州-莫斯科）運(yùn)營站相聚較近，有著其他內(nèi)陸地區(qū)不具備的區(qū)位優(yōu)勢?！耙粠б宦贰敝袣W班列打通了雙向端到端物流通道，其鐵路是一個(gè)重要的國際貿(mào)易大通道，為肇慶市發(fā)展與歐亞大陸國家間的貿(mào)易往來提供了便捷的運(yùn)輸通道。肇慶市政府大力推動的鐵路、水路的協(xié)同貫通，使其在中央大的政策背景下形成和發(fā)展起來，為肇慶市對對外貿(mào)易發(fā)展提供硬性的交通支持。2、抓住雙重互通機(jī)遇，促進(jìn)對外貿(mào)易肇慶市新外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園的建立，我國“單一窗口”工作在我市試點(diǎn)，標(biāo)志著肇慶市對外開放發(fā)展步入新的征程。此外，國家為肇慶市提供了更加廣闊的外貿(mào)發(fā)展平臺就是“一帶一路”建設(shè)不斷向縱深方向發(fā)展。肇慶市應(yīng)牢牢抓住“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)及“一帶一路”建設(shè)雙重互通的機(jī)遇，發(fā)揮肇慶市政府的積極作用，利用好現(xiàn)有平臺，持續(xù)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對外貿(mào)易治理綜合能力。肇慶市應(yīng)積極融入“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)、加強(qiáng)貿(mào)易合作特別是與“一帶一路”沿線國家，加強(qiáng)物流環(huán)節(jié)的建設(shè)和科技創(chuàng)新，努力建設(shè)肇慶新區(qū)，發(fā)揮肇慶市戰(zhàn)略連接點(diǎn)的重要作用，促進(jìn)肇慶市對外貿(mào)易的發(fā)展。豐富外貿(mào)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，拓寬海外市場1、豐富外商品，適當(dāng)提升外貿(mào)商品的集中度肇慶市應(yīng)當(dāng)豐富外商品，適當(dāng)提升外貿(mào)商品的集中度，更有利于肇慶市在對外貿(mào)易中獲取更大的發(fā)展。形成規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)適有利發(fā)方法是適當(dāng)提高的外貿(mào)商品集中度，這也有利于提高整體競爭力，促進(jìn)肇慶市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在規(guī)模產(chǎn)品生產(chǎn)中也要避免過度集中，因?yàn)楫?dāng)貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)會使某項(xiàng)技術(shù)或者某種產(chǎn)品在目的國形成貿(mào)易壁壘，從而使得出口受到阻礙，這有可能給該地區(qū)或產(chǎn)業(yè)群體的外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。因此，肇慶市應(yīng)當(dāng)以發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，助力培育新的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)多種外貿(mào)上產(chǎn)品，鼓勵(lì)更多類產(chǎn)品走出國門，為肇慶市對外貿(mào)易提供多種可供選擇的可能性。2、增加產(chǎn)品附加值，有利于提升競爭力以及利潤增加產(chǎn)品附加值，有利于提升競爭力以及利潤。只有增加出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，才會增加我們進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)的利潤和價(jià)值。在農(nóng)業(yè)上，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品出口的占比不高，但肇慶市是一個(gè)擁有悠久農(nóng)耕文明的城市，擁有許多聞名的產(chǎn)品如四會沙糖橘、文慶鯉、蓮藕等，這些遠(yuǎn)近馳名的產(chǎn)品因?yàn)槠贩N沒有進(jìn)行改良或者直接退化的主要因素，使得其在對外貿(mào)易競爭中輸給了其他城市。因此，繼續(xù)推動肇慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)并舉，將會給肇慶市農(nóng)產(chǎn)品出口提供新的動力及附加值。在工業(yè)上，一些工業(yè)制成品和一些注入科技和研發(fā)的新型產(chǎn)品才能使我市在對外經(jīng)濟(jì)交流中占據(jù)一個(gè)有利的地位。因此，工業(yè)發(fā)展“366”工程、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，肇慶市政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)，用來引進(jìn)和培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)先進(jìn)產(chǎn)品。3、積極拓寬外貿(mào)市場肇慶市的出口市場比較集中，肇慶市最重要的出口市場一直以來都是美國、中國香港、東盟。而肇慶市與非洲、拉丁美洲的往來貿(mào)易則比較少。潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱藏在過于集中的出口市場當(dāng)中，當(dāng)我國與某國或者地區(qū)發(fā)生貿(mào)易摩擦的時(shí)候，將可能對肇慶市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。如廣東肇慶德通有限公司，曾因歐盟的一項(xiàng)技術(shù)壁壘，導(dǎo)致訂單所生產(chǎn)的產(chǎn)品無法出口到歐盟，損失嚴(yán)重，原因是該公司生產(chǎn)的電風(fēng)扇接上管道進(jìn)行靜態(tài)效率測試達(dá)不到等級要求。隨著“一帶一路”建設(shè)正不斷推進(jìn)，越來越多的國家支持并加入“一帶一路”倡議，與我國建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中非合作論壇北京峰會在2018年9月的北京舉行，中國與非洲將攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。肇慶市應(yīng)搭上發(fā)展的班列，與更多的國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)來往，特別是“一帶一路”國家，以不斷拓寬海外貿(mào)易市場。促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“肇慶制造”向企業(yè)體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型民營外貿(mào)企業(yè)迅猛發(fā)展，但利潤空間不斷萎縮、競爭優(yōu)勢不斷削弱。民營企業(yè)可以產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行中小企業(yè)的有機(jī)整合、協(xié)同發(fā)展，向股份有限公司進(jìn)行轉(zhuǎn)型，打造行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)高水平發(fā)展，這不失為現(xiàn)有中、小規(guī)模外貿(mào)型企業(yè)突圍的路徑之一。[14]另外肇慶市內(nèi)融資成本、原材料成本、勞動力成本、土地成本及環(huán)保成本等不斷提升，使得低成本競爭優(yōu)勢漸漸減弱。所以企業(yè)發(fā)展方式也必須向高附加值、低能耗、低污染的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，放棄低附加值、高能耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式。積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)國際化首先，肇慶市要通過進(jìn)口國外先進(jìn)產(chǎn)品，引進(jìn)省內(nèi)周邊城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和核心技術(shù)，促進(jìn)市內(nèi)優(yōu)勢傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)如機(jī)械、輕紡等行業(yè)轉(zhuǎn)型，加快肇慶市內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)與出口，推動全市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品升級，增加產(chǎn)品核心競爭力。其次，肇慶市政府應(yīng)推行高新產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批擁有核心競爭技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國際競爭力的本土高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在市內(nèi)建立先進(jìn)制造業(yè)基地，引進(jìn)外資高新技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)省內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。最后，肇慶市要培育一批擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)我市企業(yè)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)，可通過收購或者并購國外企業(yè)，內(nèi)化吸收先進(jìn)技術(shù)資源，對自身出口產(chǎn)品進(jìn)行自主創(chuàng)新，打造品牌優(yōu)勢，增加高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，大力培育外貿(mào)主體，積聚外貿(mào)發(fā)展新動能。推動“肇慶制造”發(fā)展，打造肇慶市特色產(chǎn)業(yè)鏈條中共中央為進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，在《國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》中提出了許多意見。在中央鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，無論在空間還是實(shí)力上，肇慶民營企業(yè)的發(fā)展都是擁有非常好的前景。通過肇慶市政府與企業(yè)的密切聯(lián)系，一步步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)的規(guī)劃與牽頭，打造獨(dú)具肇慶特色的產(chǎn)業(yè)鏈；通過實(shí)地調(diào)研，了解多維度的想法，從而制定適合肇慶發(fā)展且更有針對性的政策措施；[7]此外，為有效地促進(jìn)肇慶整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I當(dāng)制定一個(gè)長遠(yuǎn)可行的計(jì)劃、引入高科技、做更多的深加工等；最后，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，為企業(yè)發(fā)展增添后背力量；打造招引平臺，以項(xiàng)目合作為依托吸引不同類型的人才到肇慶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境促進(jìn)貿(mào)易便利化肇慶市應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)市對外貿(mào)易電子口岸，促進(jìn)口岸監(jiān)管部門“三互”大通關(guān)，繼續(xù)落實(shí)“單一窗口”試點(diǎn)工作，并力求在全市多個(gè)港口實(shí)施，完成檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)無紙化流程，促進(jìn)改革肇慶市區(qū)域內(nèi)通關(guān)一體化。為讓更多進(jìn)出口企業(yè)享受出口目的地海關(guān)優(yōu)惠便利措施，肇慶市應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)AEO企業(yè)的認(rèn)證培育。完善對外貿(mào)易法律體系肇慶市要建設(shè)貿(mào)易信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警監(jiān)控。肇慶應(yīng)利用一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇，與佛山廣州協(xié)商建立一套國際貿(mào)易摩擦聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急體系，畢竟以肇慶市目前的實(shí)力，獨(dú)立鋪建一套完整的國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對體系的可行性是非常低的，協(xié)同和做的方式更有利于互通互聯(lián)，不同地區(qū)利益進(jìn)行共享。鼓勵(lì)對外貿(mào)易企業(yè)學(xué)習(xí)掌握國際國內(nèi)外貿(mào)政策和規(guī)則，面對國外公司的反補(bǔ)貼、反傾銷等調(diào)查，維護(hù)自身合法權(quán)益，打造公平安全的對外貿(mào)易環(huán)境。強(qiáng)化財(cái)稅金融支持肇慶市要強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，給屬于貿(mào)易產(chǎn)品訂單量大、經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展有前途的外貿(mào)企業(yè)在資金上幫助；支持和鼓勵(lì)對肇慶市優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)，立足于本行業(yè)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對外貿(mào)易出口規(guī)模?？偨Y(jié)綜上所述，目前肇慶市對外貿(mào)易規(guī)模較少，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，附加值低，出口市場對美國以及香港地區(qū)的易來仍然過大