（慈溪市人民醫(yī)院）保潔、運(yùn)送、病房護(hù)理、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件

慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）保潔、

運(yùn)送、病房護(hù)理、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目

政府采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

溫馨提醒

1、投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求將“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、

“報(bào)價(jià)文件”分別編制。

2、“商務(wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則作無效

標(biāo)處理。

3、采購人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更

正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)，

進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

4、建議供應(yīng)商自帶電腦，以便于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密投標(biāo)文件。

目錄

第一章招標(biāo)公告.....................................1

第二章投標(biāo)須知.....................................3

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)..............................12

第四章采購合同樣本................................22

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求.........................28

第六章商務(wù)條款....................................69

第七章附件........................................70

第一章招標(biāo)公告

發(fā)布日期：2021年08月27日

項(xiàng)目概況

慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）保潔、運(yùn)送、病房護(hù)理、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行

維護(hù)等服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）獲?。ㄏ螺d）

招標(biāo)文件，并于2021年09月16日09：30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202110629G

項(xiàng)目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）保潔、運(yùn)送、病房護(hù)理、專業(yè)設(shè)

施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：25650000

最高限價(jià)（元）：/

米購需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：保潔、運(yùn)送、病房護(hù)理、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：25650000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）

保潔、運(yùn)送、病房護(hù)理、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。本項(xiàng)目總?cè)藬?shù)不低于464人。

備注：詳細(xì)采購需求見招標(biāo)文件第五章。

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,本次招標(biāo)服務(wù)期限三年，合同一年一簽，每年考核合格，經(jīng)采購人同

意，可續(xù)訂下一年合同。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）>中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年08月27日至2021年09月03日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至

23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：（1）供應(yīng)商登錄政府采購云平臺(tái)（）的注冊(cè)賬號(hào)后，進(jìn)入政采云系

統(tǒng)“項(xiàng)目采購”模塊”獲取采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。如有疑問請(qǐng)及時(shí)咨詢網(wǎng)站客

服，咨詢電話：4008817190。（2）獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)

及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)（zfcg.czt..cn）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申

請(qǐng)，并通過財(cái)政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。中標(biāo)供應(yīng)商必須注冊(cè)并登

1

記加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)

及誠信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)

商注冊(cè)申請(qǐng)”。注冊(cè)咨詢電話：，如未注冊(cè)的供應(yīng)商，請(qǐng)注意注冊(cè)所需時(shí)間。（3）本招標(biāo)公告附

件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺(tái)登錄上述供應(yīng)

商注冊(cè)的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，

其投標(biāo)均視為無效，并不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間:2021年09月16日09：30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：開標(biāo)時(shí)間：2021年09月16B09：30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)

采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑

函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一標(biāo)項(xiàng)號(hào)的投標(biāo)。（2）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（3）落實(shí)的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的

通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）、

《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

2

第二章投標(biāo)須知

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）。

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國際招標(biāo)有限公司。

3、“供應(yīng)商（供應(yīng)商）”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的保潔、運(yùn)送、病房護(hù)理、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維

護(hù)等服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

5、“同級(jí)政府采購監(jiān)管部門”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。

6、系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款。

▲三、供應(yīng)商的資格要求

詳見招標(biāo)公告.

四、投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，包括但不僅限于完成本項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、加班費(fèi)、防暑

降溫費(fèi)用、過節(jié)費(fèi)、各種稅費(fèi)、管理費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、通訊補(bǔ)貼、伙食、住宿、員工體檢費(fèi)、人員裝

備及辦公設(shè)備費(fèi)用、保潔用品費(fèi)用（設(shè)備及耗材）、維修工具、技術(shù)支持與培訓(xùn)及相關(guān)勞務(wù)支出等

全部費(fèi)用以及供應(yīng)商企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)

用。

未列入的且為正常保潔工作以及突發(fā)性事件造成的保潔工作的項(xiàng)目、部位均包括在本次采購范

圍內(nèi)，供應(yīng)商不得因此拒絕提供保潔服務(wù)，因此產(chǎn)生的保潔用品費(fèi)用、重大疫情所需的員工個(gè)人防

護(hù)用品、人工費(fèi)、管理費(fèi)等所需費(fèi)用全部包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，供應(yīng)商不得再要求追加任何費(fèi)

用。同時(shí)，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化和政策

因素而變動(dòng)。

3、供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮在合同執(zhí)行期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳費(fèi)基數(shù)比例上調(diào)等政

策因素變動(dòng)情況。在合同執(zhí)行期間，員工工資不得低于慈溪市規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有人員

必須交納包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工會(huì)大病保險(xiǎn)等在內(nèi)的社會(huì)保障資金，不得低于慈

溪市規(guī)定的當(dāng)年社保繳費(fèi)數(shù)。

4、如果由于采購人要求增加或減少工作內(nèi)容而導(dǎo)致工作人員的增加或減少的，合同金額采購

人將按實(shí)際人數(shù)根據(jù)綜合單價(jià)調(diào)整相應(yīng)費(fèi)用，調(diào)整范圍不超過10%（含）。

5、供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)列明各分項(xiàng)工作相關(guān)報(bào)價(jià)及依據(jù)，未列明的相關(guān)報(bào)價(jià)應(yīng)視為已包含在已列明

費(fèi)用的報(bào)價(jià)中，采購人將不予單獨(dú)支付。

6、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的工作內(nèi)容和計(jì)劃工作量，結(jié)合市場(chǎng)及自身情況自行報(bào)價(jià)。

3

7、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫“開標(biāo)一覽表”和“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”。

六、投標(biāo)有效期

▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形

式進(jìn)行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

七、投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子

備份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子

備份文件。

4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文

文本為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。

在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

八、投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、制作

1、投標(biāo)文件的組成：

A、第一冊(cè)：資格文件

A1、資格聲明函；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供

應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）；

A3、開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；

A4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；

A5、開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的繳納稅收的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章：

A6、開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的繳納社保的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；

依法免稅或不需要繳納社保的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社保。

A7、無重大違法記錄的聲明函；

B、第二冊(cè)：商務(wù)和技術(shù)文件

B1、投標(biāo)書；

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；

B4、供應(yīng)商一般情況表；

B5、商務(wù)條款響應(yīng)表：

4

B6、技術(shù)條款響應(yīng)表；

B7、合同條款響應(yīng)表；

B8、整體服務(wù)方案；

B9、保潔服務(wù)、專項(xiàng)清洗及護(hù)理服務(wù)；

B10、運(yùn)送服務(wù)；

B11、特殊崗位服務(wù)；

B12、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)服務(wù)；

B13、特殊專業(yè)服務(wù)；

B14、安全生產(chǎn)；

B15、物資配置情況；

B16,現(xiàn)代化管理軟件；

B17、管理機(jī)構(gòu)和管理制度；

B18、人員管理；

B19、體系認(rèn)證證書；

B20、業(yè)績；

B21、第三章”評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中“商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”要求提供的其他資料（如有需提供）；

B22、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

▲“商務(wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則作無效標(biāo)處理。

C、第三冊(cè)：報(bào)價(jià)文件

C1、開標(biāo)一覽表；

C2、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

C3、綜合單價(jià)分析表；

C4、中小企業(yè)聲明函；

C5、殘疾人福利性單位聲明函；

C6、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1

份。

（2）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1

份。

供應(yīng)商應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件編制目錄和評(píng)分索引表以方便查詢。

3、投標(biāo)文件制作：

（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在

使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政府采購云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨

詢，聯(lián)系方式：

（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前

5

往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝

(zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html)?

供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見：

①政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南(視頻)：

service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM(電腦登錄

賬號(hào)觀看)；

②政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南(文本)：

service,zcygov.cn/li/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na(電腦登錄

賬號(hào)瀏覽)。

(3)以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制

作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

(4)開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)入庫供應(yīng)

商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗

等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南

(help,zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html),完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)—周左右，

請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間。

▲九、投標(biāo)文件的簽署蓋章

1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋單位公章或簽字的，加蓋單位公章部分采用CA簽章，

簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法

定代表人授權(quán)書。

十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式

和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：

(1)注明：_________________”電子備份投標(biāo)文件"_____________;

(2)項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202110629G；

(3)項(xiàng)目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)(慈溪市人民醫(yī)院)保潔、運(yùn)送、病房護(hù)

理、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目；

(4)所投標(biāo)項(xiàng)(如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫)：；

(5)在年月日(規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間)前不準(zhǔn)啟封；

(6)供應(yīng)商的名稱：?

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人(或授權(quán)代表)簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人(代理機(jī)構(gòu))不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。

十一、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的具體要求：

(1)供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺(tái)

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（sdf.Ikjzcygov.cn）,并應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文

件密封后按以下方式送達(dá)。

方式一：現(xiàn)場(chǎng)遞交方式，供應(yīng)商可安排一名“甬行碼”為綠色的授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間前將

投標(biāo)文件送至開標(biāo)地點(diǎn)：慈溪市公共資源交易中心二樓第四開標(biāo)室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東路

1355號(hào)）。投標(biāo)文件遞交時(shí)須同時(shí)遞交供應(yīng)商的法定代表人（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，并保證

投標(biāo)期間聯(lián)系方式暢通。

方式二：EMS郵寄送達(dá)，送達(dá)地址：，聯(lián)系方式：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號(hào)發(fā)送至代理機(jī)

構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：79864020@）,并致電采購代理機(jī)構(gòu)，以便采購代理機(jī)構(gòu)查詢物流

記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，因郵寄造成電子備份投標(biāo)文件密封破損而不符合競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件

的密封要求、或郵寄過程中導(dǎo)致電子備份投標(biāo)文件未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕

其投標(biāo)文件。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)

間為準(zhǔn)。

（2）疫情防控期間，不要求供應(yīng)商人員必須到場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)采購活動(dòng)，若供應(yīng)商人員需參加現(xiàn)

場(chǎng)采購活動(dòng)，應(yīng)全程佩戴口罩等防護(hù)用具，自覺接受體溫檢測(cè)、出示“甬行碼”并接受疫情詢問，

并如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況。請(qǐng)各供應(yīng)商人員遵守慈溪市公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。由于疫情

防控的影響，請(qǐng)?zhí)嵩绨才潘瓦_(dá)時(shí)間。

2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的,

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間

之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，

應(yīng)向采購人提交正式文件。

十二、開標(biāo)

1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人（或授

權(quán)代表）準(zhǔn)時(shí)參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該

供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對(duì)開標(biāo)過程提出任何異議。

2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序：分兩階段開標(biāo)。

第一階段開標(biāo)（資格文件及商務(wù)和技術(shù)文件）：

（1）宣布開標(biāo)；

（2）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)

行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的,

以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子

投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致，仍以

備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還

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供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電

子投標(biāo)文件無法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。

(3)介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況；

(4)宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；

(5)供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；

(6)供應(yīng)商代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況；確認(rèn)無誤后按照供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的先后順序，

開啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱，并做開標(biāo)記錄；

(7)第一階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

(8)告知供應(yīng)商第二階段開標(biāo)的有關(guān)事宜；

(9)第一階段開標(biāo)結(jié)束。

休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”進(jìn)行評(píng)審。

第二階段開標(biāo)(報(bào)價(jià)文件)：

(1)在政府采購云平臺(tái)宣告第一階段評(píng)審無效供應(yīng)商名單及理由；

(2)公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)得分情況；

(3)按第一階段開標(biāo)順序在政府采購云平臺(tái)開啟除第一階段無效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)文件”,

宣讀投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)記錄；

(4)第二階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審。

(5)在政府采購云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告

方式等；

(6)第二階段開標(biāo)結(jié)束。

3、特別說明：政府采購云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

(1)若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤

或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自

動(dòng)失效。

(2)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時(shí)，采購人(或代理機(jī)構(gòu))可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人(或代理機(jī)構(gòu))可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

十三、評(píng)標(biāo)

1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等

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有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。

2、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)

準(zhǔn)”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

十四、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、采購人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布

在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15

日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則

不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力。

十五、質(zhì)疑

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)

商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)招標(biāo)公告、采購文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對(duì)于采購人、代理

機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不

得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響

應(yīng)截止時(shí)間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函

格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑

函范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)著名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商

為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者

蓋章，加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參

加政府采購活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件

方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為

準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑

人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

6、采購人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的K期，將在收到質(zhì)疑函后

7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

7、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見招標(biāo)公告。

▲十六、預(yù)算價(jià)

1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)：2565萬元/年，投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無效。

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十七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980

號(hào)文件規(guī)定的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額，向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)

代理服務(wù)費(fèi)。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：寧波市國際招標(biāo)有限公司

開戶銀行：

銀行賬號(hào)

十八、特別說明

1、執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(2020)46

號(hào))。政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：

(1)中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

(2)在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或

者注冊(cè)商標(biāo)；

②在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

③在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共

和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

(3)中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的

《中小企業(yè)聲明函》(格式見第七章)，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

(4)采購活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明

函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動(dòng)

過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商

注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政

府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取

中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

10

（5）《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商

的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)

獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除

等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以

上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上

述證明文件的不予認(rèn)可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動(dòng)中，

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府

采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式

見第七章附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑。

5、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。

6、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。

11

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評(píng)標(biāo)辦法

1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。

1.2綜合評(píng)分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分

之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低

者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫

[2017]141號(hào)）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）、《關(guān)于政府

采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）。

1.4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：標(biāo)項(xiàng)1

為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。本次評(píng)標(biāo)將對(duì)滿足招標(biāo)文件第二章第十八條第1、2、3款要求的服務(wù)承接

企業(yè)的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)

價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。

1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)

論。

二、評(píng)標(biāo)程序

2.1第一階段評(píng)審

2.1.1資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指

采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查是

指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合

性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。

2.1.2比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”的要求，對(duì)照投標(biāo)文件的應(yīng)

答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)和

技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.2第二階段評(píng)審

2.2.1報(bào)價(jià)文件初步審查：報(bào)價(jià)文件初步審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表4初步審查表”的要

求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。

2.2.2在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn);

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價(jià)格若高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)

以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以修正后的價(jià)格為準(zhǔn)；修正后的價(jià)格若低于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以修正

后價(jià)格為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。如供應(yīng)商不接受按以上規(guī)則確定的評(píng)標(biāo)價(jià)和中標(biāo)價(jià)，則其

投標(biāo)將被拒絕。

2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，

12

按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相

同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表5價(jià)格評(píng)分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留二

位數(shù)）。

2.2.5參加采購響應(yīng)的供應(yīng)商中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直

接控股、管理關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查、符合性審查后的

報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由

評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體決定，并以書面記錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定理由。

2.2.6綜合評(píng)估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

2.2.7推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分

相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)

束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)

在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原

因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重

新招標(biāo)。

三、投標(biāo)的澄清

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)投

標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。

供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2政采云具體操作如下：

在評(píng)審過程中，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長將問題匯總后發(fā)函，或

由采購代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部

分，具有相應(yīng)的法律效力。

路徑：用戶中心一項(xiàng)目采購一詢標(biāo)澄清

（1）政采云平臺(tái)通過待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。

（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄

清】?

（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件

必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”.

（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí)，

彈框提醒“澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

13

（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已

澄清”。

3.3開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場(chǎng)的，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長將問題匯總后

向供應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)需要澄清的問題作書面回答，該

書面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)

文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。

3.4供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。

四、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

五、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容

違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采

購人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

14

附表1:

資格性審查表

序號(hào)要求說明審查要求

A1、資格聲明函；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本(或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證

明材料)復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章(供應(yīng)商如果有名稱變更

的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二蓋供應(yīng)商公章)；

十二條規(guī)定；未被''信用中國”A3、開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；

1政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入A4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人A5、開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的繳納稅收的證

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；

單。A6、開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的繳納社保的證

明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；

依法免稅或不需要繳納社保的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證

明其依法免稅或不需要繳納社保。

A7、無重大違法記錄的聲明函。

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

3、采購人、代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用

記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中

標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。

15

附表2

符合性審查表

序號(hào)要求說明審查要求

投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條

1提供“投標(biāo)書”。

的要求。

(1)投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提

供“法定代表人身份證明”。

(2)投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供

2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書?！胺ǘù砣松矸葑C明”和“法定代表人

授權(quán)書”，并提供社保部門出具的供應(yīng)商

單位2021年5月-2021年7月為授權(quán)代

表繳納社保的證明資料復(fù)印件。

3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所述要求。

商務(wù)和技術(shù)文件中是否出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)

4商務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容。

格的內(nèi)容。

5對(duì)同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。

供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從不得提供任何虛假材料或從事其他違法

6

事其他違法活動(dòng)的?；顒?dòng)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通

投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

(1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人

編制；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)

7事宜；不得有所述情形。

(3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員

或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)

價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。

符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)偵性要

8符合所述要求。

求(實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中標(biāo)記)。

9本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。

符合性審查結(jié)論

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。

2、序號(hào)3-序號(hào)9在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

16

附表3：商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表

項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202U0629G

一——......_供應(yīng)商

分值----------------

1、服務(wù)方案整體構(gòu)想的創(chuàng)新性、充分性和符合性；方案策劃思路新、針對(duì)性強(qiáng)；

管理目標(biāo)明確，起點(diǎn)高，設(shè)置合理：（2分）

2

方案符合要求，內(nèi)容完整、充實(shí)的得2-1分；

方案符合要求，內(nèi)容完整，但有所欠缺的得「0分。

整體服

2、管理實(shí)施方案完善、可行；各項(xiàng)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、頻率合理；各項(xiàng)措施得力，

務(wù)方案

具有較好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，執(zhí)行力強(qiáng)；各項(xiàng)服務(wù)承諾明確，具有可操作性和監(jiān)督

（4分）

性：（2分）

2

方案符合要求，內(nèi)容完整、充實(shí)，各項(xiàng)服務(wù)承諾明確，具有可操作性和監(jiān)督性的

得2-1分；

方案、內(nèi)容、服務(wù)承諾有所欠缺，或在可操行性和監(jiān)督性上存在問題的得10分。

3、保潔服務(wù)、專項(xiàng)清洗及護(hù)理服務(wù)工作項(xiàng)目、工作范圍是否齊全；組織設(shè)置、

保潔服

崗位配置是否符合本項(xiàng)目的要求；人員配置是否合理；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是否合理；

務(wù)、專項(xiàng)

與采購人要求相符合：（5分）

清洗及5

內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，完全滿足本項(xiàng)目需求的得5-3分；

護(hù)理服

內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，但存在一定問題，基本符合本項(xiàng)目需求的得3T分；

務(wù)（5分）

內(nèi)容不完整或設(shè)計(jì)有欠缺，偏離本項(xiàng)目需求的得1-0分。

技術(shù)分

4、運(yùn)送服務(wù)工作項(xiàng)目、工作范圍是否齊全；組織設(shè)置、崗位配置是否符合本項(xiàng)

（77分）

目的要求；人員配置是否合理；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是否合理；與采購人要求相符合：

運(yùn)送服（5分）

5

務(wù)（5分）內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，完全滿足本項(xiàng)目需求的得5-3分；

內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，但存在一定問題，基本符合本項(xiàng)目需求的得3T分；

內(nèi)容不完整或設(shè)計(jì)有欠缺，偏離本項(xiàng)目需求的得『0分。

5、特殊崗位服務(wù)工作項(xiàng)目、工作范圍是否齊全；組織設(shè)置、崗位配置是否符合

本項(xiàng)目的要求；人員配置是否合理；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是否合理；與采購人要求相符

特殊崗

合：（5分）

位服務(wù)5

內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，完全滿足本項(xiàng)目需求的得5-3分；

（5分）

內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，但存在一定問題，基本符合本項(xiàng)目需求的得3T分；

內(nèi)容不完整或設(shè)計(jì)有欠缺，偏離本項(xiàng)目需求的得『0分。

專業(yè)設(shè)6、專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工作項(xiàng)目、工作范圍是否齊全；組織設(shè)置、崗位

施設(shè)備配置是否符合本項(xiàng)目的要求；人員配置是否合理；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是否合理；與采

運(yùn)行維購人要求相符合：（5分）5

護(hù)服務(wù)內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，完全滿足本項(xiàng)目需求的得5-3分；

（5分）內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)合理，但存在一定問題，基本符合本項(xiàng)目需求的得37分；

17

---------------------供應(yīng)商

分值一--------------------------

內(nèi)容不完整或設(shè)計(jì)有欠缺，偏離本項(xiàng)目需求的得i-o分。

7、處理重大突發(fā)傳染病疫情（如新冠肺炎疫情等）有詳細(xì)的措施預(yù)案，所制定

的預(yù)案完善、周密、可行，人員到位保障措施等：（5分）

措施、預(yù)案完整、周密，完全滿足本項(xiàng)目需求，有針對(duì)性、操作性的得5-3分：