《建設法規(guī)與案例分析》 課件 第12-14章 建設工程合同相關法律制度、建設工程法律責任、建設工程爭議的民事訴訟處理

建設工程合同相關法律制度建設法規(guī)與案例分析第十二章1.掌握建設工程合同的分類。2.掌握建設工程合同的訂立過程。3.掌握建設工程合同的生效。4.掌握無效建設工程合同的法律后果。5.掌握建設工程合同的履行。6.掌握建設工程合同的變更和終止。7.掌握建設工程合同的違約責任。教學目標目錄第一節(jié)《民法典》關于合同的相關法律規(guī)定概述第二節(jié)建設工程合同的概念及分類第三節(jié)建設工程合同的訂立第四節(jié)建設工程合同的效力第五節(jié)建設工程合同的履行第六節(jié)建設工程合同的變更與終止第一節(jié)《民法典》關于合同的相關法律規(guī)定概述一、合同的概念和特征行業(yè)PPT模板/hangye/

合同也稱為契約，它的本質是一種合意或協(xié)議?！睹穹ǖ洹返谒陌倭臈l規(guī)定，合同是民事主體之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。合同具有以下法律特征：（一）合同是一種民事法律行為

民事法律行為是指民事主體設立、變更、終止民事權利和民事義務關系的行為，它以意思表示為核心要素。合同作為民事法律行為，只有在合同當事人所做出的意思表示是合法的、符合法律要求的情況下，才具有法律約束力，并受到國家法律的保護。（二）合同關系是平等關系

合同是民事主體之間設立、變更、終止民事權利和民事義務關系的協(xié)議。合同關系是民法中最具典型意義的平等關系。合同關系的當事人地位一律平等，自愿協(xié)商是訂立合同的前提，也是合同關系的靈魂。一、合同的概念和特征行業(yè)PPT模板/hangye/（三）合同訂立具有一定的目的合同以設立、變更或終止民事權利義務關系為目的。民事主體訂立合同，是為了追求預期的目的，即在當事人之間引起民事權利和民事義務關系的產(chǎn)生、變更或消滅。（四）合同是當事人意思表示一致的協(xié)議由于合同是合意的結果，因此它必須包括以下要素：①合同的成立必須要有兩個以上的當事人②各方當事人必須互相做出意思表示③各個意思表示是一致的，也就是當事人達成了一致的協(xié)議行業(yè)PPT模板/hangye/(一)《民法典》中第三編“合同”

《民法典》中第三編“合同”框架：共29章，自四百六十三條至九百八十八條。其中，通則分編涵蓋一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同保全、合同的變更和轉讓、合同的權利義務終止、違約責任；典型合同分編包含19章內(nèi)容；準合同分編包含2章內(nèi)容。(二)典型合同

典型合同包括：買賣合同，供用電、水、氣、熱力合同，贈與合同，借款合同，保證合同，租賃合同，融資租賃合同，保理合同，承攬合同，建設工程合同，運輸合同，技術合同，保管合同，倉儲合同，委托合同，物業(yè)服務合同，行紀合同，中介合同和合伙合同。(三)準合同

準合同包含無因管理和不當?shù)美?。二、《民法典》關于合同的相關法律規(guī)定第二節(jié)建設工程合同的概念及分類行業(yè)PPT模板/hangye/（一）建設工程合同的概念

《民法典》第七百八十八條規(guī)定，建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包方支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。建設工程合同的當事人(即從事建設工程合同的主體)是發(fā)包人和承包人。在建設工程合同中，發(fā)包人委托承包人進行建設工程的勘察、設計、施工，承包人接受委托并完成建設工程的勘察、設計、施工任務，發(fā)包人向承包人支付工程價款。由此看出，建設工程合同屬于承攬合同的一種。例如，德國、日本、法國的民法均把建設工程合同的規(guī)定納入承攬合同中。我國《民法典》將承攬合同與建設工程合同作為兩種不同的有名合同，分別在《民法典》合同編中的第十七章和第十八章予以單獨規(guī)定，但是基于建設工程合同的本質屬性是對不動產(chǎn)的加工承攬，所以《民法典》第八百零八條規(guī)定，“第十八章建設工程合同”沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關規(guī)定。雖然建設工程監(jiān)理合同與勘察、設計、施工等建設工程合同密切關聯(lián)，但是建設工程監(jiān)理合同嚴格來說不屬于建設工程合同,《民法典》也未將其列入建設工程合同。一、建設工程合同的概念和法律特征行業(yè)PPT模板/hangye/（二）建設工程合同的法律特征建設工程合同除了具有承攬合同的一般法律特征(如諾成合同、雙務合同、有償合同)之外,還具有以下特征:承包人的主體資格具有嚴格性。建設工程合同的標的是特定的,僅限于完成建設工程的行為。建設工程合同具有嚴格的計劃性和程序性。建設工程合同的簽訂及履行,受到國家的監(jiān)督管理。建設工程合同為要式合同。一、建設工程合同的概念和法律特征行業(yè)PPT模板/hangye/（一）建設工程勘察、設計、施工合同按照工程建設階段分類,建設工程合同可分為建設工程勘察合同、建設工程設計合同和建設工程施工合同。1.建設工程勘察合同建設工程勘察合同是指發(fā)包人與勘察人(受托地質工程單位)就完成建設工程地理、地質等狀況的調(diào)查研究工作而達成的協(xié)議?？辈旌贤欠从巢⒄{(diào)整發(fā)包人與受托地質工程單位之間權利義務關系的依據(jù)。經(jīng)發(fā)包人同意,承包人也可以與勘察人簽訂勘察合同。2.建設工程設計合同根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定,一般建設項目按初步設計和施工圖設計兩個階段進行,所以建設工程設計合同實際上包括兩個合同:一是初步設計合同,即在建設工程立項階段,承包人為項目決策提供可行性資料的設計而與發(fā)包人簽訂的合同;二是施工設計合同,即國家計劃部門批準立項之后,承包人與發(fā)包人就具體施工設計達成的協(xié)議。二、建設工程合同的分類行業(yè)PPT模板/hangye/3.建設工程施工合同

建筑工程施工合同,又稱為建筑工程承包合同,指的是以建設單位為發(fā)包方,施工單位為承包方,依據(jù)基本建設程序,為完成特定建筑安裝工程,協(xié)商訂立的明確雙方權利義務關系的協(xié)議。經(jīng)發(fā)包人同意,承包方也可以與施工單位簽訂施工分包合同。建設工程施工合同都是在平等自愿的基礎上由雙方當事人協(xié)商簽訂的,合同成立一般不需要批準。施工合同主要包括建筑和安裝兩方面內(nèi)容,這里的建筑是指對工程進行營造的行為,安裝是指與工程有關的線路、管道、設備等設施的裝配。施工單位要負責整個建筑物的完工,承擔著工程項目施工責任(如文物保護、環(huán)境保護、地下管線設施保護等)和施工安全責任,因此,在建設工程合同中,施工合同的簽訂和履行是核心。二、建設工程合同的分類行業(yè)PPT模板/hangye/（二）總包合同和分包合同根據(jù)合同聯(lián)系結構不同,建設工程合同可以分為總包合同和分包合同。1.總承包合同與分別承包合同

總承包合同是指發(fā)包人為將整個建設工程承包給一個總承包人而訂立的建設工程合同,總承包人就整個建設工程對發(fā)包人負責。分別承包合同是指發(fā)包人將建設工程的勘察、設計、施工工作分別承包給勘察人、設計人、施工人而訂立的勘察合同、設計合同、施工合同。勘察人、設計人、施工人分別作為承包人,就其各自承包的工程勘察、設計、施工部分對發(fā)包人負責。二、建設工程合同的分類行業(yè)PPT模板/hangye/2.總包合同與分包合同

總包合同是指發(fā)包人與總承包人或者勘察、設計、施工承包人就整個建設工程或者建設工程的某個階段工程(如勘察、設計、施工工程)的全部任務所訂立的承包合同。總包合同包括總承包合同與分別承包合同,總承包人和勘察、設計、施工承包人都直接對發(fā)包人負責。分包合同是指總承包人或者勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,將其承包的部分工作承包給第三人所訂立的合同。分包合同與總包合同是不可分離的。分包合同的發(fā)包人就是總包合同的總承包人或者勘察、設計、施工承包人。分包合同的承包人即分包人,就其承包的部分工作與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向總包合同的發(fā)包人承擔連帶責任。上述幾種承包方式，均為我國法律所承認和保護，但建設工程的肢解承包、轉包以及再分包三種承包方式，均為我國法律所禁止。二、建設工程合同的分類行業(yè)PPT模板/hangye/（三）固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同

按照不同的計價方式進行劃分，建設工程施工合同可以分為固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》《建設工程施工合同(示范文本)》及《建設工程價款結算暫行辦法》等文件的規(guī)定，施工承包合同的發(fā)包人和承包人在簽訂合同時對合同價款的約定，可選用下列方式：固定價格合同可調(diào)價格合同成本加酬金合同

對于施工企業(yè)來說，固定價格合同在設計圖以內(nèi)的工程量，結算時虧損的風險較大；而變更簽證部分一般能夠獲得“據(jù)實結算”的待遇。對可調(diào)價格合同，因為綜合單價是固定的，意味著在計算綜合單價時，人工、材料、機械的價格被固定，取費標準也被固定，不存在據(jù)實結算的問題，施工企業(yè)的實際風險更大。二、建設工程合同的分類第三節(jié)建設工程合同的訂立行業(yè)PPT模板/hangye/

合同訂立的形式，又稱為合同的方式，是當事人合意的表現(xiàn)形式。具體來說，它是指訂立合同的當事人各方協(xié)商一致而成立合同的外在表現(xiàn)方式。我國法律對合同形式的態(tài)度，之前主要體現(xiàn)在《民法典》的規(guī)定中,現(xiàn)行《民法典》對此進行了繼承和完善,《民法典》第四百六十九條規(guī)定,當事人訂立合同,可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。（一）書面形式書面形式是指以文字表現(xiàn)當事人所訂立的合同的形式。（二）口頭形式口頭形式是指當事人只用口頭語言為意思表示訂立合同,而不用文字表達協(xié)議內(nèi)容的形式。（三）其他形式推定形式,它是指當事人未用語言、文字表達其意思表示,僅用行為向對方發(fā)出要約,對方接受該要約,做出一定或指定的行為作為承諾的,合同成立。一、建設工程合同訂立的形式行業(yè)PPT模板/hangye/（一）一般的要約和承諾方式1.要約要約是指希望和他人訂立合同的意思表示。要約的構成要件如下:1)要約是由具有締約能力的特定人做出的意思表示。2)要約需具有訂立合同的意圖。要約是具有法律約束力的,要約人在要約有效期間要受自己要約的約束,并負有與做出承諾的受要約人簽訂合同的義務。要約一經(jīng)要約人發(fā)出,并經(jīng)受要約人承諾,合同即告成立。3)要約須向要約人希望與其締結合同的受要約人發(fā)出。4)要約的內(nèi)容須具體確定。由于要約一經(jīng)受要約人承諾,合同即為成立,所以要約必須是能夠決定合同主要內(nèi)容的意思表示。要約的內(nèi)容首先應當確定,不能含糊不清;其次應當完整和具體,應包含合同得以成立的必要條款。要約不同于要約邀請。根據(jù)《民法典》第四百七十三條規(guī)定,要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的表示。要約邀請也稱為要約引誘。寄送的價目表、拍賣廣告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。當然,如果商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的,則視為要約。二、建設工程合同的訂立程序行業(yè)PPT模板/hangye/2.要約的生效我國采取了到達主義的立法體例,即要約到達受要約人時生效。要約自生效時起對要約人產(chǎn)生約束力,受要約人承諾時,要約人負有與其簽訂合同的義務,而不得隨意撤銷要約。3.承諾《民法典》第四百七十九條規(guī)定,承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾的構成要件包括:①承諾須由受要約人做出;

②承諾的內(nèi)容應當與要約的內(nèi)容一致。

《民法典》第四百八十八條規(guī)定,受要約人對要約的內(nèi)容做出實質性變更的,為新要約。有關合同標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更,是對要約內(nèi)容的實質性變更?！睹穹ǖ洹返谒陌倬攀畻l規(guī)定,承諾對要約的內(nèi)容做出非實質性變更的,除要約人及時表示反對或者表明承諾不得對要約的內(nèi)容做出任何變更外,該承諾有效,合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準。二、建設工程合同的訂立程序行業(yè)PPT模板/hangye/

《民法典》第四百八十條規(guī)定,承諾應當以通知的方式做出,但根據(jù)交易習慣或者要約表明可通過行為做出承諾的除外。承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習慣或者要約的要求做出承諾的行為時生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的,承諾到達時間的確定方式與確定要約到達時間的方式相同。（二）招標投標締約方式

招標投標締約方式是由招標人向數(shù)個相對人或不特定人發(fā)出邀請,并在諸投標人中選擇最優(yōu)者與其訂立合同的締約方式。在我國,以招標投標方式訂立建設工程合同時,要經(jīng)過招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同等幾個階段。二、建設工程合同的訂立程序行業(yè)PPT模板/hangye/（三）國家重大建設工程合同的訂立程序

訂立任何建設工程合同都要有一定的依據(jù)。一般工程項目的確定,首先要立項,即由有關業(yè)務主管部門和建設單位提出項目建議書,經(jīng)批準后進行可行性研究,編制可行性研究報告,選定工程地址,只有在可行性研究報告被批準后,才能根據(jù)可行性研究報告簽訂勘察、設計合同。只有在勘察、設計合同履行后,才根據(jù)批準的初步設計、技術設計、施工圖和總概算等簽訂施工合同。建設工程合同因涉及基本建設規(guī)劃,其標的物為不動產(chǎn)的工程,承包人所完成的工作成果不僅具有不可移動性,而且須長期存在和發(fā)揮效用。因此,國家要實行嚴格的監(jiān)督和管理。

《民法典》第七百九十二條規(guī)定,國家重大建設工程合同,應當根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。二、建設工程合同的訂立程序行業(yè)PPT模板/hangye/（一）合同的主要條款《民法典》第四百七十條規(guī)定,合同的內(nèi)容由當事人約定,一般包括以下條款:當事人的姓名或者名稱和住所。標的數(shù)量質量價款或者報酬履行期限、地點和方式違約責任解決爭議的方法三、建設工程合同的主要內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/（二）建設工程勘察、設計合同的主要條款

勘察、設計合同的內(nèi)容一般包括提交有關基礎資料和概預算等文件的期限、質量要求、費用及其他協(xié)作條件等條款。1.合同協(xié)議書(1)勘察合同協(xié)議書的主要內(nèi)容。《建設工程勘察合同(示范文本)》合同協(xié)議書部分共計12條,主要包括工程概況,勘察范圍和階段,技術要求及工作量,合同工期,質量標準,合同價款,合同文件構成,承諾,詞語定義,簽訂時間,簽訂地點,合同生效和合同份數(shù)等內(nèi)容,集中約定了合同當事人基本的合同權利義務。(2)設計合同協(xié)議書的主要內(nèi)容發(fā)包人的義務與權利和責任。設計人的義務與權利和責任。三、建設工程合同的主要內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/2.通用合同條款

通用合同條款是合同當事人根據(jù)《民法典》《建筑法》《招標投標法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，就工程勘察的實施及相關事項對合同當事人的權利義務做出的原則性約定。通用合同條款具體包括一般約定、發(fā)包人、勘察人、工期、成果資料、后期服務、合同價款與支付、變更與調(diào)整、知識產(chǎn)權、不可抗力、合同生效與終止、合同解除、責任與保險、違約、索賠、爭議解決及補充條款共計17條。上述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設的有關要求，也考慮了工程勘察管理的特殊需要。3.專用合同條款

專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應的專用合同條款進行修改補充?！睹穹ǖ洹返诎税贄l規(guī)定，勘察、設計的質量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設計文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設計人應當繼續(xù)完善勘察、設計，減收或者免收勘察、設計費并賠償損失。三、建設工程合同的主要內(nèi)容行業(yè)PPT模板/hangye/（三）建設工程施工合同的主要條款《民法典》第七百九十五條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、相互協(xié)作等條款。三、建設工程合同的主要內(nèi)容第四節(jié)建設工程合同的效力行業(yè)PPT模板/hangye/（一）建設工程合同的成立

當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書，簽訂確認書時合同成立。

此外,《民法典》第四百九十條中規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定合同應當采用書面形式訂立,當事人未采用書面形式但是一方已經(jīng)履行主要義務

,對方接受時,該合同成立。當事人采用合同書形式訂立合同的,在簽名、蓋章或者按指印之前,當事人一方已經(jīng)履行主要義務,對方接受時,該合同成立。一、建設工程合同的成立及建設工程施工合同的備案行業(yè)PPT模板/hangye/（二）建設工程施工合同的備案

建設工程施工合同的備案是指為達到一定的管理目的,建設行政主管部門對施工合同進行登記、辦理存?zhèn)涞男袨??！斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工招標投標管理辦法》(2019年修訂)規(guī)定,招標人自行辦理施工招標事宜的,應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,并報送下列材料:按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件。專業(yè)技術人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。一、建設工程合同的成立及建設工程施工合同的備案行業(yè)PPT模板/hangye/

招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的,建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內(nèi)責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。依法必須進行施工招標的工程,招標人應當在招標文件發(fā)出的同時,將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,但實施電子招標投標的項目除外。建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的,應當責令招標人改正。

招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人,并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,但實施電子招標投標的項目除外。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。一、建設工程合同的成立及建設工程施工合同的備案行業(yè)PPT模板/hangye/依法必須進行施工招標的工程,招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi),向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。書面報告應當包括下列內(nèi)容:1)施工招標投標的基本情況,包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。2)相關的文件資料,包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告(設有標底的,應當附標底)、中標人的投標文件。委托工程招標代理的,還應當附工程施工招標代理委托合同。

建設工程施工合同的備案實質是一種行政管理措施,是建設行政主管部門以“備案”的形式對外實施的行政管理行為。一、建設工程合同的成立及建設工程施工合同的備案行業(yè)PPT模板/hangye/

《民法典》第五百零二條規(guī)定,依法成立的合同,自成立時生效,但是法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同應當辦理批準等手續(xù)的,依照其規(guī)定。未辦理批準等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報批等義務條款以及相關條款的效力。應當辦理申請批準等手續(xù)的當事人未履行義務的,對方可以請求其承擔違反該義務的責任。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同的變更、轉讓、解除等情形應當辦理批準等手續(xù)的,適用前款規(guī)定。具體來說,建設工程合同的生效要件應當包括以下幾點:1.合同的當事人合同的當事人(即發(fā)包人和承包人)應當符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的條件,即合同的主體要件。二、合同的生效行業(yè)PPT模板/hangye/2.意思表示真實

意思表示真實是指行為人的意思表示應當真實反映其內(nèi)心的意思,即當事人是否訂立建設工程合同,合同對方當事人的選擇,以及合同內(nèi)容的確定等均出于真實的意愿,非受到欺詐、脅迫或乘人之危,也不屬于因產(chǎn)生重大誤解而訂立合同或合同內(nèi)容顯失公平,違背對方真實意思訂立合同的情況。由于合同成立后,當事人的意思表示是否真實往往難以從其外部判斷,法律對此一般不主動干預,是否缺乏意思表示真實,應當由當事人舉證證明,因此意思表示不真實,并不導致合同絕對無效。3.合同不違反法律或社會公共利益(1)合同的內(nèi)容合法

。合同條款中約定的權利、義務及其指向的對象及標的等,應符合法律的規(guī)定和社會公共利益的要求。(2)合同的目的合法。當事人締約的原因和預期要達到的目的是合法的,不存在以合法的方式達到非法目的等規(guī)避法律規(guī)定的事實?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨龡l中明確規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是,該強制性規(guī)定不導致該民事法律行為無效的除外。二、合同的生效行業(yè)PPT模板/hangye/4.具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同生效形式要件形式要件是法律、行政法規(guī)對合同形式上的要求,通常不是合同生效的要件,但如果法律、行政法規(guī)規(guī)定將其作為合同生效的條件時,便成為合同生效的要件之一,不具備這些要件,合同不能生效。當然,法律另有規(guī)定的除外。建設工程施工合同的當事人即發(fā)包人和承包人在簽訂合同的過程中應當履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的必須履行的程序這一條件是建設工程合同所特有的條件。建設工程合同同時具備以上四個要件即為有效的建設工程合同。當事人應當信守合同,不履行合同或者履行合同不符合約定的,要承擔相應的違約責任。二、合同的生效三、無效的建設工程合同行業(yè)PPT模板/hangye/(一)“最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)”中關于無效的建設工程合同的相關規(guī)定1.無效合同的概念無效合同是指欠缺合法性要件而訂立的合同。無效合同不能產(chǎn)生當事人訂立合同所預期的效果。2.無效的建設工程合同無效的建設工程合同是指建設工程合同雖然已經(jīng)成立,但因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者社會公共利益,自始不能產(chǎn)生法律約束力。建設工程合同無效主要是因為合同當事人不具備適格的主體資格或者合同內(nèi)容違法等原因。無效的建設工程合同自始確定不發(fā)生任何法律效力。三、無效的建設工程合同行業(yè)PPT模板/hangye/建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定,認定無效:1)承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質或者超越資質等級的。2)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的。3)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

承包人因轉包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同,應當依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定,認定無效。

招標人和中標人另行簽訂的建設工程施工合同約定的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款等實質性內(nèi)容,與中標合同不一致,一方當事人請求按照中標合同確定權利義務的,人民法院應予支持。

招標人和中標人在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設住房配套設施、讓利、向建設單位捐贈財物等另行簽訂合同,變相降低工程價款,一方當事人以該合同背離中標合同實質性內(nèi)容為由請求確認無效的,人民法院應予支持。三、無效的建設工程合同行業(yè)PPT模板/hangye/

當事人以發(fā)包人未取得建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由,請求確認建設工程施工合同無效的,人民法院應予支持,但發(fā)包人在起訴前取得建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理,并以未辦理審批手續(xù)為由請求確認建設工程施工合同無效的,人民法院不予支持。

承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同,在建設工程竣工前取得相應資質等級,當事人請求按照無效合同處理的,人民法院不予支持。

具有勞務作業(yè)法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同,當事人請求確認無效的,人民法院依法不予支持。三、無效的建設工程合同行業(yè)PPT模板/hangye/(二）《民法典》中關于合同無效的規(guī)定《合同法》第五十二條規(guī)定了合同無效的五種法定情形,2021年《民法典》正式實施,但《民法典》合同編并沒有像《合同法》原有條款中,列舉中合同無效的法定情形。那么《民法典》時代,損害國家、社會公共利益的合同是不是有效呢?哪些條款規(guī)定了合同無效的內(nèi)容呢?1.法院認定合同無效非常謹慎2.合同編關于合同無效的規(guī)定3.總則編關于合同無效的規(guī)定三、無效的建設工程合同行業(yè)PPT模板/hangye/（三）“最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)”中關于無效的建設工程合同法律后果的相關規(guī)定

建設工程合同被確認無效后,雖然不能使當事人雙方依據(jù)合同產(chǎn)生預期的結果,但是仍會產(chǎn)生一定的法律后果,應根據(jù)《民法典》及其他相關法律的規(guī)定,進行處理。

“建設工程合同糾紛法律問題解釋一”對建設工程施工合同無效法律后果的基本規(guī)定如下:建設工程施工合同無效,一方當事人請求對方賠償損失的,應當就對方過錯、損失大小、過錯與損失之間的因果關系承擔舉證責任。損失大小無法確定,一方當事人請求參照合同約定的質量標準、建設工期、工程價款支付時間等內(nèi)容確定損失大小的,人民法院可以結合雙方過錯程度、過錯與損失之間的因果關系等因素做出裁判。三、無效的建設工程合同行業(yè)PPT模板/hangye/1.無效的合同,喪失法律效力(1)合同部分或全部喪失法律效力。建設工程合同被確認無效后,產(chǎn)生溯及力,使合同從訂立時起即不具有法律約束力,尚未履行的合同不再履行,一方從對方取得的財產(chǎn),如工程預付款等,應當作為不當?shù)美颠€;正在履行的,應立即終止履行。(2)解決爭議的條款不因合同無效而無效。2.合同無效但工程質量合格的,可按合同約定結算建設工程施工合同無效但建設工程質量合格的,可參照合同約定結算工程價款。施工合同被認定無效后,原則上不應依據(jù)合同約定確定工程價款。但是,建設工程施工合同具有特殊性,合同履行的過程就是將勞動和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過程,施工方付出了勞動,投入了資金,在施工過程中,上述財產(chǎn)只是從一種形態(tài)轉化為另一種形態(tài),其價值并未改變,并已全部轉移到新的建筑工程之中。三、無效的建設工程合同行業(yè)PPT模板/hangye/合同被認定無效后的折價補償方式主要有以下兩種:(1)以工程定額為標準,通過鑒定確定建設工程價值。(2)參照合同約定結算工程價款。這種折價補償?shù)姆绞讲粌H符合雙方當事人在訂立合同時的真實意思,還可以節(jié)省鑒定費用,提高訴訟效率。根據(jù)我國建筑行業(yè)的現(xiàn)狀,平衡合同各方當事人的利益,建設工程施工合同被確認無效以后,建設工程質量合格的,可以參照合同約定結算工程價款。3.合同無效且竣工驗收不合格的,不予支持支付工程價款1)建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的,修復后也未經(jīng)竣工驗收合格的,承包人請求支付工程價款的,不予支持。2)承包人是建設工程的建設者,對工程質量不合格應當承擔主要責任。4.非法轉包、違法分包，所簽合同無效一方或雙方故意違法損害社會公共利益的，應對其非法所得予以收繳。承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。第五節(jié)建設工程合同的履行行業(yè)PPT模板/hangye/(一)合同履行的概念合同履行是指債務人全面、適當?shù)赝瓿善浜贤x務，債權人的合同債權得到完全實現(xiàn)，如交付約定的標的物，完成約定的工作并交付工作成果，提供約定的服務等。(二)合同履行的原則合同履行的原則是當事人在履行合同債務時所應遵循的基本準則。1.全面實際履行原則2.誠信原則3.綠色原則一、合同履行概述行業(yè)PPT模板/hangye/（三）合同履行的規(guī)則合同履行的規(guī)則主要是指當事人就某些事項沒有約定時的處理方法。我國《民法典》第五百一十條規(guī)定,合同生效后,當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的,按照合同有關條款或者交易習慣確定。《民法典》第五百一十一條中規(guī)定:1)質量要求不明確的,按照強制性國家標準履行;沒有強制性國家標準的,按照推薦性國家標準履行;沒有推薦性國家標準的,按照行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。2)價款或者報酬不明確的,按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的,依照規(guī)定履行。3)履行地點不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的,在履行義務一方所在地履行。一、合同履行概述行業(yè)PPT模板/hangye/4)履行期限不明確的,債務人可以隨時履行,債權人也可以隨時請求履行,但是應當給對方必要的準備時間。5)履行方式不明確的,按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。6)履行費用的負擔不明確的,由履行義務一方負擔;因債權人原因增加的履行費用,由債權人負擔。一、合同履行概述行業(yè)PPT模板/hangye/

抗辯權是指當事人一方依法對抗對方請求和否認對方的權利主張的權利。合同履行中的抗辯權僅存在于雙務合同中,是指以符合法定條件時,當事人一方對抗對方當事人的履行請求權,暫時拒絕履行其債務的權利。它包括同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安履行抗辯權。建設工程合同是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付相應價款的合同,是典型的雙務合同,因此在建設工程合同的履行過程中也存在同時履行抗辯權、先履行抗辯權與不安抗辯權三種抗辯權。（一）同時履行抗辯權對于同時履行抗辯權,《民法典》第五百二十五條規(guī)定,當事人互負債務,沒有先后履行順序的,應當同時履行。（二）先履行抗辯權先履行抗辯權是指依照建設工程合同約定或法律規(guī)定負有先履行義務的一方當事人,屆期未履行義務、履行義務有重大瑕疵或預期違約時,相對方為保護自己的期待利益、順序利益,或為保證自己履行合同的條件而中止履行建設工程合同的權利。二、建設工程合同履行中的抗辯權行業(yè)PPT模板/hangye/（三）不安抗辯權

不安抗辯權是指在建設工程合同履行中,負有先給付義務的一方當事人,在對方財產(chǎn)明顯減少,不能保證對待給付時,拒絕給付的權利。

為保護對方當事人的合法權益,維護正常的經(jīng)濟秩序,《民法典》對不安抗辯權的行使做了限制,這種限制主要表現(xiàn)在以下三個方面:要有確切證據(jù)，當事人沒有確切證據(jù)就中止履行的，應認定為違約,并應承擔相應的責任。依法中止履行時,必須及時通知對方當事人,否則仍應承擔相應的責任。中止履行后,一旦對方當事人提供了適當擔保,就應當恢復履行,否則將被認定為違約。當然,在中止履行后,對方當事人如在合理期限內(nèi)未恢復履行能力并且未提供適當擔保,先履行的一方可解除合同。二、建設工程合同履行中的抗辯權行業(yè)PPT模板/hangye/

建設工程合同履行的擔保是保證建設工程合同履行的一項法律制度,是建設工程合同當事人為全面履行建設工程合同及避免因對方違約遭受損失而設定的保證措施。建設工程合同履行的擔保是通過簽訂擔保合同或是在建設工程合同中設立擔保條款來實現(xiàn)的。擔保合同是從合同,被擔保合同是主合同。擔保合同將隨著被擔保合同的履行而消滅。當被擔保人不履行其義務且不承擔相應責任時,擔保人則應承擔其擔保責任。就合同的擔保方式而言,主要有保證、抵押、質押、留置、定金。設定質押的標的主要為動產(chǎn)或權利。(一）保證

保證是建設工程活動中最為常用的一種擔保方式。保證是指保證人與債權人約定,當債務人不履行債務時,由保證人按照約定代為履行或代為承擔責任的擔保方式?！睹穹ǖ洹分饕獜囊韵聨讉€方面對保證進行了規(guī)定：1.保證人具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民,可以作保證人。三、建設工程合同履行的擔保行業(yè)PPT模板/hangye/2.保證合同保證人與債權人應當以書面形式訂立保證合同。保證人與債權人可以就單個主合同分別訂立保證合同,也可以協(xié)議在最高債權額限度內(nèi)就一定期間連續(xù)發(fā)生的借款合同或者某項商品交易合同訂立一個保證合同。保證合同應當包括以下內(nèi)容:1)被保證的主債權種類、數(shù)額。2)債務人履行債務的期限。3)保證的方式。4)保證擔保的范圍。5)保證的期間。6)雙方認為需要約定的其他事項。保證合同不完全具備前述規(guī)定內(nèi)容的,可以補正。三、建設工程合同履行的擔保行業(yè)PPT模板/hangye/3.保證方式保證方式有一般保證與連帶責任保證。當事人在保證合同中約定,債務人不能履行債務時,由保證人承擔保證責任的,為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前,有權拒絕向債權人承擔保證責任。4.保證責任保證合同生效后,保證人就應當在合同約定的保證范圍和保證期間內(nèi)承擔保證責任。保證的范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權的費用。保證合同另有約定的,按照約定。保證期間,債權人依法將主債權轉讓給第三人的,保證人在原保證擔保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔保證責任。保證合同另有約定的,按照約定。三、建設工程合同履行的擔保行業(yè)PPT模板/hangye/（二）抵押抵押是指債務人或者第三人不轉移對財產(chǎn)的占有,將該財產(chǎn)作為債權的擔保?！睹穹ǖ洹返谌倬攀鍡l規(guī)定,債務人或者第三人有權處分的下列財產(chǎn)可以抵押:建筑物和其他土地附著物。建設用地使用權。海域使用權。生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品。正在建造的建筑物、船舶、航空器。交通運輸工具。法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。抵押人可以將上述所列財產(chǎn)一并抵押。三、建設工程合同履行的擔保行業(yè)PPT模板/hangye/（三）定金定金是合同簽訂后,但還沒有履行前,當事人一方向另一方支付一定數(shù)額的金錢或其他有價代替物,以保證合同履行的擔保方式?！睹穹ǖ洹返谖灏侔耸鶙l規(guī)定,當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。定金合同自實際交付定金時成立。定金的數(shù)額由當事人約定;但是,不得超過主合同標的額的20%,超過部分不產(chǎn)生定金的效力。實際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的,視為變更約定的定金數(shù)額。在建設工程勘察和設計合同中,通常采用定金這種擔保方式。三、建設工程合同履行的擔保行業(yè)PPT模板/hangye/（一）投標保證金投標人可以提交的投標擔保包括現(xiàn)金方式的投標保證金。在實務操作中,包括提交現(xiàn)金在內(nèi)的投標保證金是我國建設工程領域認可的擔保方式,并且被廣泛采用。（二）履約保證金履約保證金是履約擔保形式之一。履約擔保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。它的形式有履約保證金、履約銀行保函和履約擔保書三種。（三）質量保證金與質量保修金是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件,以及承包合同的約定。缺陷責任期一般為1年,最長不超過2年,由發(fā)、承包雙方在合同中約定。四、我國的工程履約擔保制度行業(yè)PPT模板/hangye/（四）建設工程價款優(yōu)先受償權1.建設工程價款優(yōu)先受償權的概念和確立建設工程價款優(yōu)先受償權是指建筑工程竣工后,建設工程承包人在發(fā)包人未按照合同約定給付工程價款時,工程價款的債權與抵押權或其他債權同時并存時,承包人就該工程折價或者拍賣所得的價款,享有優(yōu)先于抵押權和其他債權受償?shù)臋嗬?.建設工程價款優(yōu)先受償權行使的條件建設工程價款優(yōu)先受償權的成立應符合下列條件:1)必須是建設工程合同中的施工合同所產(chǎn)生的建設工程價款。2)必須是已經(jīng)竣工驗收合格的建設工程。3)必須是為建設工程實際支出的勞務報酬、材料款等費用。4)必須是經(jīng)承包人催告后仍不支付的建設工程價款。5)必須是允許折價、拍賣的建設工程。6)承包人履行了催告義務。四、我國的工程履約擔保制度行業(yè)PPT模板/hangye/3.建設工程價款優(yōu)先受償權行使的方式行使建設工程價款優(yōu)先受償權的方式有兩種:1)由承包人與發(fā)包人協(xié)議將該建設工程折價。2)由承包人申請法院依法拍賣。4.建設工程合同的保全合同的保全是指法律為防止合同債務人的財產(chǎn)不當減少,維護其財產(chǎn)狀況,允許合同的債權人向債務人行使一定權利的制度。合同的保全也可理解為法律強制實施的一般擔保,它可彌補保證、抵押、定金、留置等特殊擔保及民事強制執(zhí)行的不足?！睹穹ǖ洹匪O立的合同保全有兩種:代位權和撤銷權。四、我國的工程履約擔保制度行業(yè)PPT模板/hangye/(1)代位權提起代位權訴訟,應當符合下列條件:債權人對債務人的債權合法。債務人怠于行使其到期債權,對債權人造成損害。債務人的債權已到期。債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權。(2)撤銷權

撤銷權是指因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產(chǎn)，對債權人造成損害的，債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。債務人以明顯不合理的低價轉讓財產(chǎn)，對債權人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權人也可請求人民法院撤銷債務人的行為。撤銷權的行使范圍以債權人的債權為限。債權人行使撤銷權的必要費用由債務人負擔。撤銷權自債權人知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權的，該撤銷權消滅。四、我國的工程履約擔保制度第六節(jié)建設工程合同的變更與終止行業(yè)PPT模板/hangye/（一）建設工程合同變更的概念建設工程合同變更的概念有廣義和狹義之分。廣義的建設工程合同變更不僅包括合同內(nèi)容的變更，還包括合同主體的變更。狹義的建設工程合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更。（二）建設工程合同變更的情形建設工程合同的變更，包括法定變更與協(xié)議變更兩種情形。法定變更即依據(jù)法律規(guī)定而變更合同內(nèi)容。協(xié)議變更，即合同當事人在合意的基礎上，以協(xié)議的方式對合同的內(nèi)容進行變更。1.法定變更2.協(xié)議變更一、建設工程合同的變更行業(yè)PPT模板/hangye/（三）建設工程合同變更的處理除了法定情形外,一般應由當事人協(xié)商一致。《民法典》第七百九十二條規(guī)定,國家重大建設工程合同,應當按照國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。建設工程合同的變更不具有溯及力。由于建設工程合同的變更是在原合同的基礎上將合同內(nèi)容發(fā)生變化,因此建設工程合同依法變更后,發(fā)包人與承包人應按變更后的合同履行義務,任何一方違反變更后的合同內(nèi)容都將違約。一、建設工程合同的變更行業(yè)PPT模板/hangye/（一）建設工程合同解除的概念建設工程合同的解除是指合同成立之后,尚未履行或未全部履行之前,合同當事人依法行使解除權或者雙方協(xié)商決定,提前解除合同效力,使基于合同而發(fā)生的債權債務關系歸于消滅的行為。（二）建設工程合同解除的種類根據(jù)合同解除是由單方面行使解除權解除合同,還是由雙方當事人協(xié)商解除合同,合同解除可以分為單方解除和雙方解除。1.約定解除1)當事人協(xié)商一致解除合同。由于建設工程周期較長,在履行過程中,出現(xiàn)了某種情況,當事人認為沒有必要繼續(xù)履行合同,雙方協(xié)商一致,解除原合同。2)約定一方解除合同條件的解除

①因發(fā)包人違約解除合同②因承包人違約解除合同二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/2.法定解除法定解除主要適用于當事人不履行合同的主要義務,致使合同的目的無法實現(xiàn)的情形?！睹穹ǖ洹返谖灏倭龡l規(guī)定,有下列情形之一的,當事人可以解除合同:1)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的2)在履行期限屆滿前,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務3)當事人一方遲延履行主要債務,經(jīng)催告后在合理期內(nèi)仍未履行4)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的5)法律規(guī)定的其他情形二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/合同解除后,由雙方當事人按照該示范文本第4.4款(商定或確定)商定或確定發(fā)包人應支付的款項,該款項包括:1)合同解除前承包人已完成工作的價款。2)承包人為工程訂購的并已交付給承包人,或承包人有責任接受交付的材料、工程設備和其他物品的價款。3)發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費用,或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失。4)承包人撤離施工現(xiàn)場以及遣散承包人人員的費用。5)按照合同約定在合同解除前應支付給承包人的其他款項。6)扣減承包人按照合同約定應向發(fā)包人支付的款項。7)雙方商定或確定的其他款項。除專用合同條款另有約定外,合同解除后,發(fā)包人應在商定或確定上述款項后28天內(nèi)完成上述款項的支付。二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/（三）解除權的行使《民法典》第五百六十四條規(guī)定,法律規(guī)定或者當事人約定解除權行使期限,期限屆滿當事人不行使的,該權利消滅。法律沒有規(guī)定或者當事人沒有約定解除權行使期限,自解除權人知道或者應當知道解除事由之日起一年內(nèi)不行使,或者經(jīng)對方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權利消滅。（四）合同解除的法律后果根據(jù)《民法典》第五百六十六條的規(guī)定,合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質,當事人可以請求恢復原狀或者采取其他補救措施,并有權請求賠償損失。(1)合同解除后,尚未履行的,終止履行。(2)已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質,當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施,并有權要求賠償損失。(3)合同的權利義務終止,不影響合同中結算和清理條款的效力。二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/（五）建設工程施工合同解除的特殊規(guī)定1.發(fā)包人的合同解除權根據(jù)《民法典》的相關規(guī)定,承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請求解除建設工程施工合同的,應予支持:1)在履行期限屆滿前,明確表示或者以行為表明不履行合同主要債務。2)合同約定的期限內(nèi)沒有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;承包人在合同約定的期限內(nèi)按時完工,是承包人的主要合同義務。沒有完工即沒有履行合同約定的主要義務。3)將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/2.承包人的合同解除權發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應義務,承包人請求解除建設工程施工合同的,應予支持:1)未按約定支付工程價款的。2)提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的。3)不履行合同約定的協(xié)助義務的。3.建設工程施工合同解除的法律后果根據(jù)《民法典》第八百零六條的規(guī)定,建設工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設工程質量合格的,發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款;已經(jīng)完成的建設工程質量不合格的,參照《民法典》第七百九十三條的規(guī)定處理。二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/（六）建設工程設計合同解除的法律后果《建設工程設計合同示范文本(房屋建筑工程)》(GF—2015—0209)通用合同條款第16條規(guī)定,發(fā)包人與設計人協(xié)商一致,可以解除合同。有下列情形之一的,合同當事人一方或雙方可以解除合同:1)設計人工程設計文件存在重大質量問題,經(jīng)發(fā)包人催告后,在合理期限內(nèi)修改后仍不能滿足國家現(xiàn)行深度要求或不能達到合同約定的設計質量要求的,發(fā)包人可以解除合同。2)發(fā)包人未按合同約定支付設計費用,經(jīng)設計人催告后,在30天內(nèi)仍未支付的,設計人可以解除合同。3)暫停設計期限已連續(xù)超過180天,專用合同條款另有約定的除外。4)因不可抗力致使合同無法履行。5)因一方違約致使合同無法實際履行或實際履行已無必要。6)因本工程項目條件發(fā)生重大變化,使合同無法繼續(xù)履行。任何一方因故需解除合同時,應提前30天書面通知對方,對合同中的遺留問題應取得一致意見并形成書面協(xié)議。二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/（七）建設工程勘察合同解除的法律后果《建設工程勘察合同(示范文本)》(GF—2016—0203)通用合同條款第12條的規(guī)定,有下列情形之一的,發(fā)包人、勘察人可以解除合同:1)因不可抗力致使合同無法履行。2)發(fā)生未按定金或預付款或進度款支付約定按時支付合同價款的情況,停止作業(yè)超過28天,勘察人有權解除合同,由發(fā)包人承擔違約責任。3)勘察人將其承包的全部工程轉包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉包給他人,發(fā)包人有權解除合同,由勘察人承擔違約責任。4)發(fā)包人和勘察人協(xié)商一致可以解除合同的其他情形。一方依據(jù)前款約定要求解除合同的,應以書面形式向對方發(fā)出解除合同的通知,并在發(fā)出通知前不少于14天告知對方,通知到達對方時合同解除。二、建設工程合同的解除行業(yè)PPT模板/hangye/（一）違約責任的概念違約責任是指合同當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定所應承擔的民事責任。（二）違約責任的構成要件和免責事由由于我國《民法典》實行嚴格的違約責任歸責原則,因此違約責任的構成要件采用的學說應為四要件說,即違約責任的構成要件包括:有違約行為、有損害事實、違約行為與損害事實之間存在因果關系、無免責事由。以下介紹違約行為與違約責任的免責事由。1.違約行為違約行為是指當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的行為。違約行為的主要形態(tài)如下:(1)不能履行

,又稱為給付不能,是指債務人在客觀上已經(jīng)沒有履行能力,或者法律禁止債務的履行。(2)延遲履行,又稱債務人延遲或者逾期履行,是指債務人能夠履行,但在履行期限屆滿時卻未履行債務的現(xiàn)象。三、違約責任行業(yè)PPT模板/hangye/(3)不完全履行,是指債務人雖然履行了債務,但其履行不符合債務的本旨,包括標的物的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質量、運輸?shù)姆椒?、包裝方法等不符合合同約定等。(4)拒絕履行,是債務人對債權人表示不履行合同。這種表示一般是明示的,也可以是默示的。(5)債權人延遲,或者稱受領延退,是指債權人對于已提供的給付,未為受領或未為其他給付完成所必需的協(xié)助的事實。(6)預期違約,也稱先期違約,是指在合同履行期限到來之前,一方無正當理由但明確表示其在履行期到來后將不履行合同,或者其行為表明其在履行期到來后將不可能履行合同。預期違約包括兩種形態(tài),即明示預期違約(明示毀約)和默示預期違約(默示毀約)。三、違約責任行業(yè)PPT模板/hangye/2.違約責任的免責事由違約責任的免責事由也稱免責條件,是指當事人對其違約行為免于承擔違約責任的事由。(1)不可抗力。根據(jù)我國法律的規(guī)定,不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力主要包括以下幾種情形:1)自然災害,如臺風、洪水、冰雹。2)政府行為,如征收、征用。3)社會異常事件,如罷工、騷亂。(2)免責條款。免責條款是指當事人在合同中約定免除將來可能發(fā)生的違約責任的條款,其所規(guī)定的免責事由即約定免責事由。三、違約責任行業(yè)PPT模板/hangye/（三）違約責任的承擔方式違約責任的形式是指承擔違約責任的具體方式?！睹穹ǖ洹穼Υ俗隽嗣魑囊?guī)定。當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。據(jù)此,違約責任有三種基本形式,即繼續(xù)履行、采取補救措施和賠償損失。當然,除此之外,違約責任還有其他形式,如違約金和定金責任。1.繼續(xù)履行當事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者報酬。2.采取補救措施質量不符合約定的,應當按照當事人的約定承擔違約責任。3.賠償損失當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,在履行義務或者采取補救措施后,對方還有其他損失的,應當賠償損失。三、違約責任行業(yè)PPT模板/hangye/4.違約金當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向對方支付一定數(shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。5.定金當事人可以依照《民法典》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后,定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。三、違約責任案例某大學根據(jù)學校合并規(guī)劃，在某市開發(fā)區(qū)建設新校址，投資2億元，建設4棟教學樓、6棟學生宿舍樓、2棟食堂、1棟浴室、3棟家屬樓等一攬子工程。建設周期為2年。該項目進行了招標。其中某市建設工程總公司中標。關于工程施工，雙方約定：鑒于該項目是國家投資項目，工程必須保證質量達到優(yōu)良；其次，必須保證工期，確保工程建設不影響學校的擴大招生并及時投入使用。對于工程施工，承包方可以在自己的下屬分公司中選擇施工隊伍，無須與發(fā)包人另行簽訂合同?！赌炒髮W群樓建設工程承包合同》簽訂后，作為總包單位，某市建設工程總公司遂安排下屬施工能力強、施工工藝水平高的二、三、五、六建設分公司參與工程建設，并分別與這些參建分公司簽訂了《某單體工程內(nèi)部承包協(xié)議書》，對工程工期和施工質量作了約定，并對施工提前獎勵和延期罰款作了說明。在以后的工程建設過程中，二分公司為了加快施工進度，將其中一棟單體工程轉交給了某具有三級施工資質的A施工公司，并收取該單體工程預算造價的20%作為管理費。五分公司，為爭取提前獎勵，將自己負責的工程部分分包給了臨時組織的B農(nóng)民施工隊。問題：(1)請問上述背景資料中二分公司和五分公司的行為是否合法？(2)根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或違法分包應承擔什么法律后果？案例分析(1)不合法。二分公司的行為屬于非法轉包行為，五分公司把部分工程分包給臨時組織的農(nóng)民施工隊的行為也是違法的。(2)根據(jù)《建筑法》和《建設工程質量管理條例》規(guī)定：承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。案例某商場(以下簡稱甲方)與某服裝廠(以下簡稱乙方)于4月初簽訂了便式西服定作合同．合同規(guī)定：甲方提供樣品，由乙方購料制作便式西服500套．每套布料180元，加工費90元，所用布料與甲方所提供的樣品相同，以所封存的樣品為檢驗產(chǎn)品質量的依據(jù)．乙方分3次交貨；4月底交200套，5月底交200套，6月初交100套．每次交貨后甲方在6天內(nèi)付獻．4月底，甲乙雙方如期履行了合同．但5月底，乙方交付的第二批便式西服，經(jīng)甲方檢驗，發(fā)現(xiàn)存在同一規(guī)格的西服領頭大小不一，口袋上下左右偏位等質量問題，與樣品完全不相符。甲方要求乙方停止工作，雙方解除合同，乙方賠償甲方錯過銷售旺季所造成的經(jīng)濟損失。乙方則提出，該批西服已轉給某個體裁縫加工，質量問題也應由個體裁縫獨立承擔責任。雙方協(xié)商不成，甲方遂向法院提起訴訟，要求乙方賠償損失。法院受理此案后，進行了調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)乙方于5月初與某大公司簽訂了出口服裝加工合同，乙方全部設備與勞動力都投入加工出口服裝中，故將制作便式西服的任務在未與甲方協(xié)商的情況下，擅自轉給個體裁縫。問題：(1)在此糾紛中誰負有違約責任?為什么?(2)此案如何處理?案例分析(1)此案中乙方負有違約責任。因為甲方與乙方簽訂的是便式西服定作合同。從甲方的角度來看，它是基于對乙方的技術條件、工作能力和信譽的信任，才與其訂立合同的；而乙方未同甲方協(xié)商，就擅自轉讓定作合同，私自讓某個體裁縫獨立完成加工西服的大部分工作任務，影響了西服的質量，使甲方利益受損。定作合同是一種以行為為標的的合同。在合同履行的過程中，承攬方可能有需要將合同中規(guī)定的主要工作轉讓給第三人的情形。在轉讓之前，承攬方應認識到轉讓一事不僅與已相關，而且也與定作人的利益緊密相連，故應與定作人商量，在征得其同意后，方可將其承攬的主要工作交由第三人完成，否則定作人有權解除合同，并要求承攬人賠償損失。(3)本案應如下處理：解除定作合同。第二批西服由乙方收回，其損失乙方自行承擔或與加工者共同承擔。對甲方的間接經(jīng)濟損失可適當補償。案例某廠新建一車間，分別與市設計院和市某建筑公司簽訂設計合同和施工合同。工程竣工后廠房北側墻壁發(fā)生裂縫。為此該廠向法院起訴建筑公司。經(jīng)勘驗裂縫是由于地基不均勻沉降引起，結論是結構設計圖紙所依據(jù)的地質資料不準，于是該廠又向法院起訴設計院。設計院答稱，設計院是根據(jù)該廠提供的地質資料設計的，不應承擔事故責任。經(jīng)法院查證：該廠提供的地質資料不是新建車間的地質資料，而是與該車間相鄰的某廠的地質資料，事故前設計院也不知該情況。問題：(1)事故的責任者是誰？請分析原因。(2)該廠發(fā)生的訴訟費應由誰承擔？案例分析(1)該案例中，設計合同的主體是某廠和市設計院，施工合同的主體是該廠和某建筑公司。根據(jù)案情，由于設計圖紙所依據(jù)的資料不準，使地基不均勻沉降，最終導致墻壁裂縫事故。所以，事故涉及的是設計合同中的責權關系，而與施工合同無關，即建筑公司沒有責任。在設計合同中，提供準確的資料是委托方的義務之一，而且要對資料的“可靠性負責”，所以委托方提供假地質資料是事故的根源，委托方是事故的責任者之一；市設計院接受對方提供的資料設計，似乎沒有過錯，但是直到事故發(fā)生前設計院仍不知道資料虛假，說明在整個設計過程中，設計院并未對地質資料進行認真的審查，使假資料濫竽充數(shù)，導致事故。否則，有可能防患于未然。所以，設計院也是責任者之一。由此可知：在此事故中，委托方（某廠）為直接責任者、主要責任者，承接方（設計院）為間接責任者、次要責任者。(2)根據(jù)上述結論，該廠發(fā)生的訴訟費，主要應由該廠負擔，市設計院也應承擔一小部分房地產(chǎn)管理法規(guī)建設法規(guī)與案例分析第13章1.掌握建設工程民事責任。2.掌握建設工程違約責任。3.掌握建設工程民事責任的承擔方式。4.掌握建設工程侵權責任。5.掌握建設工程行政相對人違法的行政責任。6.掌握建設工程刑事責任。教學目標目錄第一節(jié)

建設工程民事責任第二節(jié)

建設工程行政法律責任第三節(jié)

建設工程刑事責任第一節(jié)建設工程民事責任一、建設工程違約責任管理行業(yè)PPT模板/hangye/1.建設工程違約責任的概念建設工程違約責任，即違反了建設工程合同的民事責任，是指建設工程合同當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定時，依照法律規(guī)定或者合同的約定所應承擔的法律責任。違約責任制度是保障債權實現(xiàn)及債務履行的重要措施,它與合同義務有密切聯(lián)系。合同義務是違約責任產(chǎn)生的前提,違約責任則是合同義務不履行的結果。違約責任的主要內(nèi)容是預期違約及實際違約等所應承擔的法律責任。2.建設工程違約責任的構成要件建設工程違約責任的構成要件,是指建設工程合同當事人因違約必須承擔法律責任的法定要素。建設工程合同中的違約責任的構成要件,與侵權的民事責任及刑事法律責任或行政法律責任的構成要件有所不同。(1)主觀要件。主觀要件是指作為建設工程合同當事人,在履行建設工程合同的過程中,不論其主觀上是否有過錯,即主觀上有無故意或過失,只要造成違約的事實,就應承擔違約責任。(2)客觀要件?？陀^要件是指建設工程合同依法成立、生效后,合同當事人一方或者雙方未按照法定或約定全面地履行應盡的義務,出現(xiàn)了客觀的違約事實,從而應承擔的違約法律責任。一、建設工程違約責任管理行業(yè)PPT模板/hangye/3.建設工程違約責任的免責所謂免責事由,是指免除違反建設工程合同義務的債務人承擔違約責任的原因和理由,包括法定的免責事由和約定的免責事由,具體內(nèi)容有以下幾個方面。(1)不可抗力。(2)債權人過錯。(3)其他法定免責事由。4.建設工程侵權責任侵權責任,是指行為人不法侵害社會公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)、人身權利而應承擔的民事責任。侵權行為不同于違約行為,它們的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下三個方面:1)侵權行為違反的是法定義務,違約行為違反的是約定義務。2)侵權行為侵犯的是絕對權,違約行為侵犯的是相對權。3)侵權行為的法律責任包括財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任,違約行為的法律責任僅限于財產(chǎn)責任。一、建設工程違約責任管理行業(yè)PPT模板/hangye/根據(jù)有關規(guī)定,工程建設領域較常見的侵權行為有以下幾類:(1)侵害公民身體造成傷害的侵權行為。(2)環(huán)境污染致人損害的侵權行為。(3)地面施工致人損害的侵權行為。(4)建筑物及地上物致人損害的侵權行為。行業(yè)PPT模板/hangye/建設工程民事責任的承擔方式與其他民事責任的承擔方式是一樣的。根據(jù)《民法典》第一百七十九條的規(guī)定,承擔建設民事責任的方式主要有以下幾種。1.停止侵害停止侵害是指侵害人終止其正在進行或者延續(xù)的侵害他人合法權益的行為。這一方式的目的在于及時制止侵害行為,防止損失的擴大。2.排除妨礙排除妨礙是指侵害人排除由其行為引起的妨礙他人權利正常行使和利益實現(xiàn)的客觀事實狀態(tài)。這一方式的目的在于保證他人能夠行使自己的合法權益。3.消除危險消除危險是指侵害人消除由其行為或者物件引起的現(xiàn)實存在的某種有可能對他人的合法權益造成損害的緊急事實狀態(tài)。這一方式的目的在于防止二、建設工程民事責任的承擔方式行業(yè)PPT模板/hangye/4.返還財產(chǎn)返還財產(chǎn)是指侵害人將其非法占有或者獲得的財產(chǎn)返還給所有人或者權利人。返還的財產(chǎn)包括以下三種情形:1)因不當?shù)美@得的財產(chǎn)。2)民事行為被確認無效或者被撤銷而應當返還的財產(chǎn)。3)非法侵占他人的財產(chǎn)。5.恢復原狀恢復原狀是指將受害人的財產(chǎn)恢復到受侵害之前的狀態(tài)。使用這種責任形式需要具有兩個前提條件:財產(chǎn)恢復的可能性與財產(chǎn)恢復的必要性?；謴偷氖侄慰梢远喾N多樣。6.修理、重作、更換修理、重作、更換是指因為造成物的毀損的,權利人請求修理、重做、更換。二、建設工程民事責任的承擔方式行業(yè)PPT模板/hangye/7.繼續(xù)履行在一方當事人不履行合同或者履行合同不符合約定時,對方當事人可以要求其繼續(xù)履行。繼續(xù)履行,也稱為強制履行、實際履行,是違約方不履行合同時,守約方請求法院或仲裁機構強制其履行合同義務的責任方式。例如,通過判決或裁決要求債