海南省公務(wù)用車制度改革方案出臺(tái)_第1頁(yè)
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海南省公務(wù)用車制度改革方案出臺(tái)公務(wù)用車自新中國(guó)成立以來(lái),一直執(zhí)行實(shí)物供給制度,隨著改革開(kāi)放的深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,這一實(shí)物供給模式弊端愈來(lái)愈顯現(xiàn),特別表現(xiàn)在車輛配備范圍過(guò)大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等車輪上的鋪張浪費(fèi)問(wèn)題。群眾對(duì)此看法很大,也引起社會(huì)各界關(guān)注。為解決公務(wù)用車領(lǐng)域存在的特別問(wèn)題,十多年來(lái),各地各部門(mén)因地制宜展開(kāi)了改革探究,目前,有20多個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕在市、縣〔區(qū)〕層面展開(kāi)探究,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)14個(gè)部門(mén)也進(jìn)行了車改。近幾年來(lái),有關(guān)部門(mén)按照要求,在總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),研究擬定改革方案。黨的十八大后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公務(wù)用車制度改革工作,將這項(xiàng)工作列入了落實(shí)落實(shí)黨的八項(xiàng)規(guī)定的重要任務(wù)之一。2021年11月印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》對(duì)公務(wù)用車制度改革的方向、原則、重點(diǎn)任務(wù)作出原則規(guī)定。今年政府工作報(bào)告明確提出,啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的布暑和要求,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局牽頭,中直管理局、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)確保部、審計(jì)署等六個(gè)部門(mén)組成工作班子,在廣泛征求看法的基礎(chǔ)上,研究起草了《看法》和《方案》。目前,文件經(jīng)中央審議通過(guò)并正式公布實(shí)施。依據(jù)方案,2021年底前,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭(zhēng)基本完成公車改革;2021年年底前,基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公車改革;用2至3年時(shí)間,公車改革全面完成。依據(jù)方案,原則上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)〔包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位〕全部參加改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè),具體辦法另行制定。依據(jù)方案,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員和地方地廳級(jí)及以下工作人員原則上參加車改。方案規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和按規(guī)定配備的其他車輛。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)每個(gè)單位可保留5輛以內(nèi)機(jī)要通信、應(yīng)急用車?!斗桨浮访鞔_,改革后行政區(qū)域內(nèi)一般公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,執(zhí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。邊境少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的150%,一般地區(qū)不高于130%,同一省〔自治區(qū)、直轄市〕內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。《關(guān)于全面推動(dòng)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)看法》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》于2021年7月16日下發(fā),核心內(nèi)容是:①取消一般公務(wù)用車;②一般公務(wù)出行社會(huì)化;③適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼:司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元;④中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年完成改革。主要有三個(gè)方面,一是有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),廣大群眾對(duì)車輪上的鋪張看法很大、反映激烈。全面推動(dòng)公務(wù)用車制度改革,是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)落實(shí)改善作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)重要措施。二是有利于節(jié)約開(kāi)支。目前,公車消費(fèi)在“三公〞經(jīng)費(fèi)占比例較大,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)達(dá)60%左右,從各地公開(kāi)的“三公〞經(jīng)費(fèi)看,地方比例更高。通過(guò)推動(dòng)這項(xiàng)改革節(jié)約政府開(kāi)支,建立節(jié)約型政府,可以把節(jié)約的財(cái)政資金更多用在刀刃上。三是有利于資源有效配置。一般公務(wù)出行由實(shí)物確保轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟赜晒珓?wù)人員個(gè)人自主選擇,更多地利用公共交通工具,執(zhí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化確保,有利于合理有效配置資源。公車制度改革醞釀多年,黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深入改革的戰(zhàn)略布暑,今年是全面深入改革的第一年。落實(shí)中央布暑,從解決人民群眾反映最激烈的問(wèn)題入手,以制度廉明,回應(yīng)群眾關(guān)切;從自身改革做起,樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)清廉形象;從公信力入手,建立長(zhǎng)效機(jī)制,根除群眾不滿意、不認(rèn)同的特別問(wèn)題。改革的主要內(nèi)容是,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。一般公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,執(zhí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,特別公務(wù)出行執(zhí)行定向化確保。參加改革的機(jī)構(gòu)范圍確定為:各級(jí)黨政機(jī)關(guān),包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)外,事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革,對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納進(jìn)改革。參加改革的人員范圍確定為:中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員,和地方地廳級(jí)及以下工作人員原則上參加車改。合計(jì)到地方實(shí)際狀況,激勵(lì)省〔自治區(qū)、直轄市〕所屬?gòu)d〔局〕正職主要負(fù)責(zé)人,市〔地、州〕、縣〔市、區(qū)、旗〕及鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作必需要不便參改的,同意以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物確保,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。公務(wù)用車制度改革是自上而下、統(tǒng)一布暑的改革。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了反復(fù)的研究?!惨弧掣母锕珓?wù)交通確保方式改革黨政機(jī)關(guān)〔包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位,下同〕公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,行政區(qū)域〔城區(qū)或規(guī)定區(qū)域〕內(nèi)一般公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,執(zhí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公務(wù)交通補(bǔ)貼確保范圍要與差旅費(fèi)確保范圍搞好銜接,對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū),要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)確保。激勵(lì)省〔自治區(qū)、直轄市〕所屬?gòu)d〔局〕正職主要負(fù)責(zé)人和市〔地、州、盟〕、縣〔市、區(qū)、旗〕及鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革,確因環(huán)境所限和工作必需要不便取消公務(wù)用車的,同意以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物確保,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,具體范圍由各地依據(jù)本看法研究確定?!捕澈侠泶_定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā),綜合合計(jì)公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承當(dāng)?shù)墓ぷ魇姑纫蛩?,按照?jié)約成本、確保公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求,確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化狀況,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。同意參改單位依據(jù)實(shí)際狀況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題,統(tǒng)籌資金使用須公開(kāi)透明,具體管理辦法由各單位制定。對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可推測(cè)的特別事項(xiàng),各地可從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特別狀況下公務(wù)用車確保辦法。地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊境民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。各省〔自治區(qū)、直轄市〕之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不宜過(guò)大,同一省〔自治區(qū)、直轄市〕內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%,同一市〔地、州、盟〕執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)劃分可不與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層級(jí)完全對(duì)應(yīng)。駐地方的中央垂直管理單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按屬地化原則參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。〔三〕妥善安排司勤人員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依據(jù)改革后的實(shí)際必需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,采納公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)拓新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安排。依法做好未留用人員聘用合同或勞作合同的終止、解除工作,維護(hù)其合法權(quán)益,相關(guān)必要支出由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以確保。各級(jí)人力資源社會(huì)確保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安排工作,確保改革平穩(wěn)推動(dòng)。參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安排工作?!菜摹彻_(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車取消的公務(wù)用車,由各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范處置。對(duì)取消的一般公務(wù)用車,要制定處置辦法,公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu),通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。取消車輛處置要防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)車輛處置收入,按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。各地可依據(jù)實(shí)際狀況,對(duì)未能及時(shí)處置的車輛,采納設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),減少車輛閑置浪費(fèi),過(guò)渡期由各地確定,政府不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼。。車輛處置狀況等納進(jìn)日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。3,嚴(yán)密制定公務(wù)用車制度改革方案。事業(yè)單位,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,優(yōu)先選用新能源汽車、強(qiáng)化公務(wù)用車監(jiān)督檢查把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,統(tǒng)籌資金使用須公開(kāi)透明,逐步按規(guī)定納進(jìn)改革,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,明確工作機(jī)制,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)各部門(mén)各單位實(shí)際工作狀況科學(xué)確定,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題。公務(wù)交通補(bǔ)貼確保范圍要與差旅費(fèi)確保范圍搞好銜接,行政區(qū)域〔城區(qū)或規(guī)定區(qū)域〕內(nèi)一般公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,激勵(lì)各地建立跨部門(mén)綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)、任務(wù)艱巨。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。各地可依據(jù)實(shí)際狀況,逐步探究社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。國(guó)管局會(huì)同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法、直轄市〕黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤,各地區(qū)各部門(mén)要高度重視。地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)劃分可不與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層級(jí)完全對(duì)應(yīng)、強(qiáng)化公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì),主要負(fù)責(zé)指導(dǎo),對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員、機(jī)要通信等公務(wù)用車。依法做好未留用人員聘用合同或勞作合同的終止,由公務(wù)用車主管部門(mén)執(zhí)行編制管理、解除工作、開(kāi)拓新的就業(yè)崗位;取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)確保無(wú)關(guān)的車輛,確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)部門(mén)要對(duì)公務(wù)用車改革狀況進(jìn)行監(jiān)督。組織實(shí)施1。確保措施1。中國(guó)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位依據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急、事業(yè)單位,綜合合計(jì)公務(wù)出行成本,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,完善城市公共交通服務(wù)體系。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理://h、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車,執(zhí)行社會(huì)化提供。及時(shí)解決公務(wù)出行碰到的問(wèn)題,制定并組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,不得以任何方式換用;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主、協(xié)調(diào)全國(guó)公務(wù)用車制度改革工作,不得以任何方式換用。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位、切實(shí)確保公務(wù)出行。各單位要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,各部門(mén)各單位不得以特別用途等理由變相超編制,確保到位、人大,參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,下同〕公務(wù)用車實(shí)物供給方式、妥善安排中國(guó)司勤人員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依據(jù)改革后的實(shí)際必需要。黨政機(jī)關(guān)不得以特別用途等理由變相超編制。在從嚴(yán)控制總量的前提下,確保在規(guī)按時(shí)限內(nèi)完成改革任務(wù)、區(qū);對(duì)保留的必要的國(guó)有企業(yè),探究發(fā)展合適公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)。對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事業(yè)單位,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安排工作/zhidao/wh%3D450%2C600/sign=/、切實(shí)確保公務(wù)出行激勵(lì)公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)。樺南小伙vIJ3|2021-05-2809:38評(píng)論。4.中辦,國(guó)辦《關(guān)于全面推動(dòng)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)看法》是多少號(hào)文中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推動(dòng)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)看法》,文件編號(hào)是:中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)。同時(shí)印發(fā)了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,文件編號(hào)是:中辦發(fā)〔2021〕41號(hào)。按照新方案,中國(guó)取消一般公務(wù)用車,一般公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼2021年7月16日,新華社公布中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推動(dòng)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)看法》。該《指導(dǎo)看法》分充分熟悉公務(wù)用車制度改革的重要意義,指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),主要任務(wù),健全公務(wù)用車管理和確保制度,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作5部分??傮w目標(biāo)是:力爭(zhēng)在2021年年底前基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,2021年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過(guò)改革,切實(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車制度。主要任務(wù)是:改革公務(wù)交通確保方式;合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);妥善安排司勤人員;公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車?!吨笇?dǎo)看法》規(guī)定,地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊境民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。各省〔自治區(qū)、直轄市〕之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不宜過(guò)大,同一省〔自治區(qū)、直轄市〕內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%,同一市〔地、州、盟〕執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有公布到網(wǎng)絡(luò)上海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、改善調(diào)查研究、改善新聞報(bào)道、嚴(yán)正工作紀(jì)律……繼中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,省委常委會(huì)審議通過(guò)了改善工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的20條規(guī)定?!兑?guī)定》既體現(xiàn)了中央的要求,也結(jié)合海南實(shí)際,是對(duì)全省人民的鄭重承諾,也是對(duì)“實(shí)干興邦〞的積極施行,全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)我省《規(guī)定》,以改善工作作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng),營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的環(huán)境,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的更大的成績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何,對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)尚都具有重要影響。俗話說(shuō),其身正,不令而行。20條規(guī)定以省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的嚴(yán)格約束,為全省黨員干部作風(fēng)建設(shè)作出了示范,樹(shù)起了標(biāo)桿。《規(guī)定》從嚴(yán)要求、務(wù)求實(shí)效,不籠統(tǒng)提要求作布暑,而是針對(duì)較為特別的工作作風(fēng)問(wèn)題作出嚴(yán)格規(guī)定,盡量避免使用“一般〞、“原則〞和“可〞等措辭,在79處強(qiáng)調(diào)了“一律〞、“嚴(yán)禁〞、“不得〞和“必必需〞,自戴緊箍咒,強(qiáng)化剛性約束,不留變通空間。這些規(guī)定,條條易于實(shí)施,句句切中時(shí)弊,充分體現(xiàn)出省委班子求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的魄力和決心。制度已經(jīng)制定,貴在兌現(xiàn)落實(shí)。正如羅保銘同志所說(shuō),必必需做到言必信,行必果,立言立行,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。嚴(yán)格改善作風(fēng),落實(shí)《規(guī)定》,不可能一勞永逸,必必需一以貫之、常抓不懈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行落實(shí)我省的20條規(guī)定作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣,形成自覺(jué)。各市縣、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際,按照《規(guī)定》,抓緊制定改善工作作風(fēng)的具體措施和辦法,建立健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依,真正把落實(shí)落實(shí)《規(guī)定》、改善工作作風(fēng)納進(jìn)規(guī)范化、制度化的軌道。作風(fēng)正,民心順,海南興。我們要嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》,從現(xiàn)在做起,從當(dāng)前抓起,以好的作風(fēng)抓作風(fēng),以實(shí)的辦法抓落實(shí),用轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效真正贏得群眾的信任和擁護(hù),為海南綠色崛起提供有力確保。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于全面推動(dòng)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)看法》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》改革的主要內(nèi)容是,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。一般公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,執(zhí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,特別公務(wù)出行執(zhí)行定向化確保。參加改革的機(jī)構(gòu)范圍確定為:各級(jí)黨政機(jī)關(guān),包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)外,事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革,對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納進(jìn)改革。參加改革的人員范圍確定為:中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員,和地方地廳級(jí)及以下工作人員原則上參加車改。合計(jì)到地方實(shí)際狀況,激勵(lì)省〔自治區(qū)、直轄市〕所屬?gòu)d〔局〕正職主要負(fù)責(zé)人,市〔地、州〕、縣〔市、區(qū)、旗〕及鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作必需要不便參改的,同意以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物確保,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。公務(wù)用車自新中國(guó)成立以來(lái),一直執(zhí)行實(shí)物供給制度,隨著改革開(kāi)放的深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,這一實(shí)物供給模式弊端愈來(lái)愈顯現(xiàn),特別表現(xiàn)在車輛配備范圍過(guò)大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等車輪上的鋪張浪費(fèi)問(wèn)題。群眾對(duì)此看法很大,也引起社會(huì)各界關(guān)注。為解決公務(wù)用車領(lǐng)域存在的特別問(wèn)題,十多年來(lái),各地各部門(mén)因地制宜展開(kāi)了改革探究,目前,有20多個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕在市、縣〔區(qū)〕層面展開(kāi)探究,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)14個(gè)部門(mén)也進(jìn)行了車改。近幾年來(lái),有關(guān)部

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