搬遷方案第六

搬遷方案06為扎實有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進行，結(jié)合我縣實際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實有效地改善邊遠山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵邊遠山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫忙深山區(qū)群眾實施移民搬遷，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟，社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。二、基本原則一是堅持政府推動政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會支持造福群眾的原則。二是堅持“量力而行穩(wěn)步推進統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W選點合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。三是堅持以居住點或自然村為基本單位整體搬遷的原則。四是堅持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫忙提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的本事。三、移民任務(wù)場村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。四、移民安置（一）移民安置范圍場村壹組（二）移民安置對象移民安置對象為長期居住在實施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認的在當?shù)叵硎艽鍒F體權(quán)益和履行團體義務(wù)的團體組織成員的自愿移民。（三）移民安置對象條件的確認1移民安置對象的戶籍登記管理截止日期以縣實施方案下發(fā)為準。貼合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬ο笥枰源_認；人口登記結(jié)束后，其正?；榧藜吧优刃略鋈丝诓挥璐_認。2參軍以前戶籍在當?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級（含三級）以下士官予以確認。3原當?shù)貞艏蚓蛯W戶籍遷往學校所在地的在校大中專院校的學生予以確認。4原有當?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認。5從當?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾倚姓C關(guān)事業(yè)單位和縣級以上國有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認。該工作人員的直系親屬，在登記日前是村團體成員，并在當?shù)叵硎艽鍒F體權(quán)益和履行村團體義務(wù)予以確認。6對任何寄戶在本年度計劃移民村組的人員均不予確認。7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當?shù)匚聪硎艽鍒F體權(quán)益履行村團體義務(wù)的，不屬移民對象。8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨安置。9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院，所需共由政府負責。如不一樣意按其他移民對象同等對待。10移民安置對象，在移民搬遷實施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。（四）移民安置對象的審批等程序堅持“公正公開公平”的原則，實行“陽光操作”。按照“戶申請，村評議，鄉(xiāng)審查，縣批準”的程序，由自然村村民委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府將移民條件和移民對象分別實行張榜公布5天無異議后，再報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準。（五）移民安置地點和方式1安置地點：場村壹組搬遷至場五星分場（縣老水泥廠后）。2安置地審批程序：由村壹組提出申請，村委員會寫上意見經(jīng)場同意，再由場向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請報告。3安置方式：采取資金補助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。五、資金管理1嚴格管理移民扶貧資金，做到專戶儲存，專人管理，專人審批。2資金發(fā)放。建房補助實行“一卡-通”管理，實行預(yù)借制。補助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗收拔付40%。3移民扶貧資金使用管理實行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。六、政策措施1移民搬遷實行政府一次性建房補助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補償相結(jié)合。政府補助政策標準為每人3500元（省級補助3000元，市級配套400元，縣級配套100元），在補助資金中按每人500元提取，用于安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。2移民搬遷后，屬移民的財產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)堅持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地擁有永久性居住權(quán)和土地的長期使用權(quán)。3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準遷證明予以放行。林業(yè)部門和當?shù)卣馐崭鞣N稅費。4移民搬遷扶貧工程實行“零稅費”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費。對各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的.辦法。作為部門對移民扶貧工作的支持。5同等條件下，對安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學校建設(shè)，以工代賑等項目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，舉辦社會公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。6鼓勵縣掛鉤扶貧單位實行對口幫扶，異常注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實事，供給更多的支持和幫忙。7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點。七、工作步驟和時間安排（一）前期準備階段成立機構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動，調(diào)查摸底，制定工作計劃，初步選址。（二）組織實施階段平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項目。（三）檢查驗收階段對工程進行驗收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。八、工作要求1統(tǒng)一思想，提高認識。移民扶貧工作不僅僅是新時期扶貧工作的重要資料，也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好移民扶貧工作的緊迫感和職責感。2認真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進此項工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：3強化協(xié)調(diào)，明確職責。為確保移民搬遷工作順利實施，移民建房實施用水用電力爭到點到位，道路通暢，場地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實實事辦好?？h扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時掌握移民搬遷動態(tài)，會同縣財政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金?？h發(fā)改委要及時為移民搬遷安置申報項目爭取資金。縣建設(shè)局對整個安置區(qū)要按照高起點低成本的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶供給建房設(shè)計和施工圖紙。縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶?？h交通局要負責將路修建至移民安置點?？h水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實改水項目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。縣國土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項目同步實施?？h林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧供給政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4嚴明紀律，加強監(jiān)督。移民扶貧工作要理解群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報電話，各單位要設(shè)立舉報電話，縣監(jiān)察局