建筑安全管理方法及其應用研究

建筑安全管理方法及其應用研究HSE管理體系的目的就是追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，提升企業(yè)生命力。HSE管理體系是指實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過先進、科學的運行模式有機地融合在一起，互相關聯(lián)互相作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采用有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它特別強調(diào)了事前預防和繼續(xù)改善，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式

。HSE管理體系是三位一體管理體系。H〔健康〕是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S〔安全〕是指在勞作生產(chǎn)過程中，努力改善勞作條件、克服不安全因素，使勞作生產(chǎn)在保證勞作者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E〔環(huán)境〕是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間互相形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康、安全和環(huán)形成一個整體的管理體系。

安全生產(chǎn)管理通常是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于優(yōu)良的生產(chǎn)狀態(tài)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建。贊同建筑工程安全管理是施工項目建設工程中安全生產(chǎn)組織與管理的全部活動，通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為人身傷害和財產(chǎn)損失事故，使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分的保證。因此，建立健全有效的安全管理體系，強化施工現(xiàn)場安全管理，是進一步提升建筑安全水平的關鍵。建筑施工安全是建筑業(yè)發(fā)展的一項重要工作，安全管理是工程建設項目管理的重要組成部分，它是工程項目順利進行的根本保證。建筑安全施工管理是一項系統(tǒng)工程,必須對安全事故的相關因素進行分析才能找到各種事故的根源通過對大量事故的調(diào)查的分析，大量事故的發(fā)生都源于安全管理的不完善或者人員失誤。我們發(fā)現(xiàn)事故預防根源在基層班組，所以在企業(yè)大力推廣和實施HSE管理體系，可以從根本上防止事故的發(fā)生或者將事故的損失降低到最小，以下結(jié)合工作施行談一談HSE管理體系在遠大建筑安裝工程有限責任公司的推廣和應用，并探討把HSE管理體系如何作為建筑工程安全管理方法及其應用由于HSE管理體系標準是一個建立HSE管理體系框架，并未規(guī)定具體的指標和操作步驟，企業(yè)在制定自己的管理體系時，必須結(jié)合本企業(yè)的實際狀況，建立具體的健康、安全、環(huán)境目標和管理評審控制程序。依據(jù)企業(yè)健康、安全、環(huán)境目標，重點著手以下幾方面的工作。一、強化全員HSE意識和技能培訓。1、組織領導干部進行意識培訓領導重視是開展HSE管理工作的前提，推廣和實施HSE管理體系，離不開領導的支持，離不開人、財、物的支持，所以必須組織領導干部進行意識培訓。2、選拔骨干集中進行培訓

強化HSE管理人員的專業(yè)知識的能力培訓以及員工的HSE意識和基本知識培訓，成立精干的宣揚培訓小組，以點帶面，才能全面帶動開展HSE培訓推廣工作。

3、建立培訓管理制度建立健全培訓、考核、持證上崗制度，定期對員工進行HSE技術和關鍵崗位的專業(yè)強化培訓，使每一位員工都清楚本崗位的HSE技術要求。推廣培訓工作要貫穿于整個HSE管理體系的建立和運行始終。二、全員參加，認真開展危險源識別和風險評價1、成立風險評價小組，認真開展危險源識別與風險評價工作風險評價是所有HSE要素的基礎，基層班組應建立危險源識別與風險評價流程，成立由設備、電氣、儀表、HSE管理人員和生產(chǎn)骨干組成的風險評價小組。評價小組應首先著眼于防范，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，不間斷地組織識別作業(yè)活動和設備的危險因素和隱患，進行科學的風險評價。其次，評價小組圍繞HSE方針、目標以及危險源識別與風險評價結(jié)果，結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定安全管理方案并落實整改，按不同的隱患等級執(zhí)行分級管理，分別建檔，做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查，對某些暫時不具備整改條件的項目，按照體系的要求，制定風險控制和應急措施，保證其處于有效的控制之中。2、保持全員參加的原則危險源識別與風險評價的最終目標是杜絕一切事故的發(fā)生，要實現(xiàn)這個目標，全員參加是關鍵。因此，培訓推廣小組要常常深入班組，采納多種培訓方式，讓所有的員工掌握風險評價的基礎知識、方法和方法的選擇以及如何確認危險的根源和性質(zhì)；發(fā)動全員參加本崗位的危險源識別和風險評價，認真分析本崗位的作業(yè)活動、設備設施、工作環(huán)境存在的不符合項，使員工明確本崗位的職責；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動中實際和潛在的危害、風險和環(huán)境影響，以及危害的程度，明確要采用的風險控制和防范措施；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動可能出現(xiàn)的緊急狀況和應急措施；作業(yè)前，讓員工親自參加危險源識別的風險評價，不僅體現(xiàn)了體系的管理思想，而且可以強化和提升員工的HSE素養(yǎng)。3、保持實事求是的原則

風險評價必須保持實事求是，只有這樣，評價結(jié)果才有可操作性，才能為制定運行控制文件、管理方案、應急預案和作業(yè)指導書提供科三、選擇正確的識別方法正確的識別方法是能否識別出危害、風險和環(huán)境影響的關鍵，在選擇識別方法時，應合計以下因素：活動或操作性質(zhì)；作業(yè)過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；危害分析的目的；所分析的系統(tǒng)和危害的復雜程度及規(guī)模；潛在風險程度大??；人力資源及其他資源；信息資料及數(shù)據(jù)的有效性，是否符合法規(guī)的要求等等。1、建立危險源識別登記制度對危險源識別工作應進行動態(tài)管理，在體系建立和運行初期，基層班組開展的危險源識別工作不規(guī)范，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)性不強，分析內(nèi)容不全面、偏差大，分析人員的主觀性大，連續(xù)性不強，因此必須建立危險源識別登記制度，以充實和完善今后的危險源識別工作，如表1：重大危險源清單。表1：重大危險源清單

序號危險源存在部位〔區(qū)域〕活動/工程/服務可能造成后果風險級別控制措施1高壓觸電配電柜、變壓器、柴油發(fā)電機發(fā)電房進行停投電操作及春秋檢造成人員觸電傷亡事故B嚴格按照作業(yè)指導書、設備使用說明書進行操作2柴油存放貯油罐日?；馂摹⒈˙嚴格按照危險品管理辦法進行管理和存放3二氧化硫氣體電池室日常引起人員中毒和設備腐蝕C常常對電池室進行通風和排氣4高空作業(yè)鐵塔、登高進行維護引起高空墜落事故C嚴格按鐵塔工安全管理制度管理，操作專人監(jiān)護5氣瓶查擺放位置日常爆炸B嚴格按危險品管理辦法管理和存放2、制定風險控制措施，是隱患治理工作的基礎風險控制措施是HSE管理體制體系建立并有效運行的核心基礎，實施HSE管理體系，可以及時確定、評價、更新危險源及環(huán)境因素，制定風險控制措施，確定隱患治理方案，促進隱患治理工作的貫徹落實。

四、強化作業(yè)風險管理和應急管理1、強化作業(yè)過程中的風險管理針對危險性大、易出事故的作業(yè)如動火、電工作業(yè)、高空作業(yè)等，保持“預防為主〞的原則，作業(yè)前必須進行危險源識別和風險評價，即組織HSE管理人員及生產(chǎn)技術骨干共同研究，把作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的或與作業(yè)過程有關的影響因素及其風險程度和范圍，制定風險控制措施。作業(yè)前，作業(yè)人員對照方案進行現(xiàn)場落實，確認簽字后方可作業(yè)。對與直接作業(yè)環(huán)節(jié)有關的HSE管理制度、作業(yè)文件，從有用性和可操作性出發(fā)，進行充實和完善。尤其是對高空作業(yè)、電工作業(yè)等危險性較大的作業(yè)，強化作業(yè)前準備、作業(yè)過程控制和作業(yè)檢查等各個環(huán)節(jié)的管理，進行作業(yè)活動檢查和運行控制符合性檢查分析，以強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2、建立應急管理制度

建立應急管理制度，對所有生產(chǎn)設備設施、要害部位、重大危險作業(yè)以及可能引起火災、爆炸、大面積泄漏、環(huán)境污染的場所、設施及運行系統(tǒng)，制定應急預案，明確相關人員在應急處理中的職責，定期組織應急演練，以提升員工的事故應急處理能力。五、風險評價與日常管理工作相結(jié)合1、在制定公司年度HSE計劃、隱患治理、員工培訓、安全教育等工作時，應以風險評價的結(jié)果為基本依據(jù)，制定相應的目標、指標及管理方案。2、充分利用班組安全活動，組織員工開展危險源識別的風險評價工作。3、加強事前預防的HSE管理理念，提升員工的風險意識，在不同的作業(yè)場所，都要設置有相應的HSE警示標志和標語，有效地引導和提示員工的行為。4、基層班組HSE管理人負責組織自查自改活動，對查出的隱患要整改、分析、查找根源，并制定相應的防范措施。5、基層班組應對設備的危害性、作業(yè)場所的危害因素、各種作業(yè)操作規(guī)程過程、作業(yè)環(huán)節(jié)的危險性進行分析，提出并組織實施針對性的預防控制措施，如表2：安全管理方案。表2：高空作業(yè)

安全管理方案

危險源名稱高空作業(yè)發(fā)生的區(qū)域或部位鐵塔以及各種登高作業(yè)可能造成后果高空墜落、造成人員傷亡風險級別C現(xiàn)狀：1、規(guī)章制度不健全期望達到結(jié)果：〔目標值〕安全施工、無傷亡、死亡事故發(fā)生產(chǎn)生風險的原因：1、對安全重視不夠；2、規(guī)章制度不健全3、防護器具不完備控制措施：1、健全規(guī)章制度2、完備防護器具3、對操作人員進行培訓措施制定人：年

月

日安全方案實施責任人：

要求完成時間：成措施實施效果驗證：經(jīng)檢查1、操作人員已培訓2、規(guī)章制度完善3、防護器具完備

驗證人：年月日

安全管理方案審批人：

年

月

日

六、建立HSE程序化管理模式1、建立分級管理制度建立分級管理制度，在資料和文件控制程序中規(guī)定哪些是公司控制的，哪些是基層班組控制的，在相應的層次中建立基層班組的受控文件清單，接收、發(fā)放文件記錄等。2、編制可操作性強的應急預案、作業(yè)指導書基層班組在組織業(yè)務骨干編寫應急預案和作業(yè)指導書時，應注重發(fā)揮全員參加的積極性，力求做到“寫我所做，做我所寫〞。使應急預案和作業(yè)指導書具有有用性和可操作性，并組織審核、實施操作，進行繼續(xù)改善。3、建立受控文件清單基層班組要建立合適本單位的受控文件清單，受控文件至少包括基層單位的年度HSE目標、員工的職責、風險因素清單、適用于本單位的程序文件，作業(yè)文件、上級下發(fā)的有關HSE管理方面的文件，以及法律法規(guī)及其符合性評審報告，然后依據(jù)不同層次和崗位的職責和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實施，在實施過程中，可能會增加或減少一部分程序或作業(yè)文件，并且在體系運行的過程中應有動態(tài)修改的過程和結(jié)果的記錄，只有依據(jù)實際狀況，不斷調(diào)整和完善體系，才能達到繼續(xù)改善的目的。七、規(guī)范HSE考核制度從強化“事先預防〞的原則出發(fā)，開展HSE管理評比獎勵活動，制定HSE考核辦法，由結(jié)果考核為過程考核，即由考核HSE結(jié)果分解為考核HSE管理工作的各個過程，執(zhí)行風險共擔，使每項HSE工作都能落到實處。

HSE管理體系是企業(yè)按照健康、安全與環(huán)境管理體系標準，結(jié)合公司現(xiàn)有的管理方式和管理體系建立的對健康、安全和環(huán)境進行管理的體系。因此建立企業(yè)HSE管理體系應當注重以下幾個方面：

1、企業(yè)HSE管理體系就是按照HSE管理體系標準建立的，即企業(yè)的HSE管理體系必須包含管理標準的基本思想、基本要素和基本內(nèi)容。

2、HSE管理體系是由管理思想、制度和措施聯(lián)系在一起構(gòu)成的，這種聯(lián)系不是簡單的組合，而是一種有機的、互相關聯(lián)和互相制約的聯(lián)系。HSE管理體系是一個以領導對HSE方針和宏觀目標的承諾為核心，以組織機構(gòu)、資源和文件為支持，以防止事故和降低危害為重點，以繼續(xù)改善為要求的體系。

3、企業(yè)建立HSE管理體系不是要拋棄企業(yè)現(xiàn)有的一套可行有效的管理方式和體系，而是要把它們有機地結(jié)合在一起，以便更好地發(fā)揮其作用。建立體系時應充分合計現(xiàn)有的管理制度、管理方式、充分利用已有的管理體系，如ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系，或現(xiàn)存的安全管理制度、環(huán)境管理制度等，盡可能地把相同的部分結(jié)合到一起，避免不必要的重復。

4、在利用企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和體系時要特別注意和識別它與HSE管理體系之間的聯(lián)系和區(qū)別，揚棄舊觀念，賦予HSE管理體系以新思想，防止穿新鞋走老路的現(xiàn)象出現(xiàn)。

5、合計到管